【儲朝暉】考試招生制度改革需要給更多人獲得感

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    【儲朝暉】考試招生制度改革需要給更多人獲得感
    《安徽省深化考試招生制度改革實施方案》與公眾見面了。與全國其他省市已經(jīng)公布的此類《方案》相比，這個《方案》抓住我眼神的地方是那個“80%”。原文為：“深化普通高中招生改革，改變單純以考試分數(shù)評價學生的方式，將初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段招生錄取的依據(jù)，示范性高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中學校比例不低于80%”。
    之所以這個“80%”吸引我，不只是由于多數(shù)省市的方案中沒有這樣的內(nèi)容，更是因為這個比例對全省教育生態(tài)均衡所發(fā)揮的作用。由于長期以來，各地均以單一思維的方式在一個地方辦一所重點或示范學校，造成全國范圍內(nèi)的教育生態(tài)日益惡化，村里的孩子到鄉(xiāng)里或縣里上學，縣里的有條件的家庭把孩子送到市里或省城上學，全國有條件的家庭都想把孩子送到北京、上海、廣州上學，一線城市家庭又急于將自己的孩子送到國外上學，于是一方面在鄉(xiāng)村建起了大量漂亮的薄弱學校，另一方面在城里擠滿了大班額超規(guī)模的學校，這兩種學校都不可能辦好，其結(jié)果是既誤了城里，又誤了鄉(xiāng)下。這種學生流向?qū)φ麄€中國社會構成強大的抽吸作用，讓鄉(xiāng)村乃至一些縣域的教育逐漸荒蕪，最后波及到一些教育相對落后省，也會在世界范圍內(nèi)影響到中國的教育在整個人類教育中的地位。
    所以，考試和招生是一個杠桿，怎樣用好這個杠桿維護區(qū)域教育生態(tài)的良好對安徽這樣中部省份來說極為重要。就如同《方案》中所提到的，既要更加公平公正、科學高效，又要適應人民群眾日益增長的接受優(yōu)質(zhì)、多樣化教育的需求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要。將優(yōu)質(zhì)高中的招生指標80%分派到區(qū)域內(nèi)初中無疑可讓更多的初中學校的學生有更多的獲得感;若要維護正常的教育生態(tài)，還需要立足于村民的孩子與市民的孩子有同等的權利享受義務教育或?qū)儆诠伯a(chǎn)品的基礎教育，人與人之間的權利平等延展開來就是學校與學校之間的平等，無論這所學校的大小、所在區(qū)域，所處學段。于是在高中階段和大學階段同樣需要保證學校之間的平等，需要解決前些年形成的示范高中獨大問題，在一個區(qū)域內(nèi)形成政府對多所高中學校平等對待，多樣性發(fā)展，適度競爭的態(tài)勢。
    還有一個需要維護的是省內(nèi)高校與省外高校的生態(tài)平衡問題，為此一方面要給省內(nèi)高校更大的自主權，讓它們在全國乃至更大范圍內(nèi)爭取更多的優(yōu)秀生源;同時兼顧本省生源上學的利益。同時，省內(nèi)生源需要拓寬視野，保障他們在全國乃至更大范圍獲得錄取機會。也就是說，要通過考試招生改革激活所有學段更多的學校參與平等競爭，才能形成更為良性的生態(tài)，才能為更多的學生提供獲得感。
    為此，考試招生制度的設計就不只是單向的選拔和淘汰的關系，而是擔任了多向分流的職能，安徽的《方案》在一定程度上有這種考慮，試圖促進公平、科學選才，試圖解決唯分數(shù)論、一考定終身、學習負擔過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會存在差距，中小學擇校現(xiàn)象較為突出等問題。而徹底解決這些問題需要有專業(yè)水平較高的多元自主評價，在這方面尚需要比較長的時間的專業(yè)評價實踐加以探索。
    所以，考試招生制度改革需要與這一制度相關各方轉(zhuǎn)變觀念，從舊有的淘汰轉(zhuǎn)向為盡可能多的人提供適合其個性潛能的就學機會;同時調(diào)整自身的定位，協(xié)調(diào)配合;盡可能保障和擴大學生與學校之間的雙向自主選擇權利，至少可以在省內(nèi)先邁出半步。
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