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浙江省教育廳印發(fā)浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃通知
浙發(fā)改規(guī)劃〔2016〕554號
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省級有關(guān)單位：
《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》是列入省級“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省教育廳
2016年8月16日
浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
著眼于在全國率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)省，根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的總體部署和我省教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期，在中共浙江省委、省政府和教育部領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過全省教育工作者的執(zhí)著創(chuàng)新、奮發(fā)努力，勝利完成了既定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。教育公平取得顯著成就，全省所有縣(市、區(qū))均對外宣布實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)招生零擇校，“三殘”兒童義務(wù)教育全面普及，符合條件的外省務(wù)工人員子女在我省全面實(shí)現(xiàn)流入地升學(xué)。教育改革取得突破性進(jìn)展，高考招生制度改革成為全國試點(diǎn)地區(qū)，課程改革在大中小學(xué)全面深入推進(jìn)，教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度和中小學(xué)公辦教師交流制度在全省全面實(shí)行，國際教育交流與合作覆蓋到各級各類教育。教育質(zhì)量和水平不斷提高，全省各縣(市、區(qū))均通過國家義務(wù)教育基本均衡縣評估，近三分之一縣(市、區(qū))經(jīng)認(rèn)定基本達(dá)到省教育現(xiàn)代化縣標(biāo)準(zhǔn)，全省各類教育普及化水平大幅度高于全國平均水平和世界中高收入國家平均水平，不少指標(biāo)高于世界高收入國家平均水平。浙江教育已總體上具備了全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
當(dāng)今世界，新科技革命風(fēng)起云涌。國與國之間，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，越來越多地表現(xiàn)為科技與人才的競爭。我國伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為核心和第一發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)中華民族百年復(fù)興夢想，在浙江高水平全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在科技，根本在人才，基礎(chǔ)在教育。
對照中國尤其是浙江加速轉(zhuǎn)型升級的全面需要，對照人民群眾讀好書的新期盼，對照建設(shè)現(xiàn)代化教育的要求，浙江教育還存在著許多問題：全社會(huì)教育觀念和教育理念在不少方面仍比較滯后，過度應(yīng)試教育現(xiàn)象仍比較突出。區(qū)域教育發(fā)展差距還過大，浙西南山區(qū)教育發(fā)展仍面臨著許多困難。整個(gè)教育體系還不夠完善，高等教育整體辦學(xué)水平還不高，學(xué)前教育和特殊教育仍比較薄弱，繼續(xù)教育和終身教育還很不系統(tǒng)全面。必須正視和下大力氣解決這些教育問題，進(jìn)而促進(jìn)浙江教育向著更宏大的發(fā)展愿景大步前行。
二、總體要求
面向“十三五”，浙江教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念要求，著眼實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，緊緊圍繞浙江發(fā)展需要，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，著力于促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、增強(qiáng)活力、強(qiáng)化服務(wù)，一心一意打造讓人民滿意教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性成長，在全國率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中國夢培養(yǎng)更多的合格建設(shè)者、可靠接班人。
在工作推進(jìn)中，始終堅(jiān)持以全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以提高育人質(zhì)量為中心，以深化教育改革開放為動(dòng)力，以強(qiáng)化教育治理能力和水平為保障，以提升人民群眾滿意度為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高浙江教育服務(wù)人的全面發(fā)展和全省高水平全面建成小康社會(huì)的能力和水平。
從浙江教育的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展要求出發(fā)，“十三五”期間，浙江教育改革和發(fā)展的主要目標(biāo)是，建立更加完善的教育體系，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，提供更全面的優(yōu)質(zhì)教育，形成更廣泛的公平教育，構(gòu)建更有效的教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)，健全更加多元開放的教育體制和機(jī)制，到2020年，在全國率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)省，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。
——教育普及化水平全面提升。在切實(shí)鞏固基礎(chǔ)教育普及水平的基礎(chǔ)上，特殊教育向?qū)W前三年教育和高中段教育延伸，三類殘疾學(xué)生學(xué)前三年和高中段教育普及率分別達(dá)到90%和85%以上;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到62%以上。
——教育均衡化水平全面提升。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件整體差異系數(shù)以縣域?yàn)閱挝豢s小至0.30以內(nèi)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例超過95%，學(xué)前教育等級幼兒園在園兒童覆蓋面超過95%，其中一級幼兒園在園兒童覆蓋面超過35%。中等職業(yè)教育等級學(xué)校比例進(jìn)一步提升，三級以上職校比例達(dá)到95%以上，其中一級職校比例超過70%。
——教育信息化水平全面提升。100%的大中小學(xué)校和80%以上的幼兒園實(shí)現(xiàn)寬帶到校到教室，無線寬帶覆蓋校園教學(xué)、辦公及主要公共活動(dòng)場所，人人擁有至少一種便捷可用的終端;全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)班班通、人人通。在所有高校、高中段學(xué)校和80%的義務(wù)教育段學(xué)校、60%的幼兒園建成智慧校園?；诩夹g(shù)的學(xué)校教育教學(xué)模式創(chuàng)新取得新突破，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的教育教學(xué)精準(zhǔn)管理。
——教育國際化水平全面提升。100%的高校、80%以上的高中段學(xué)校和30%以上的義務(wù)教育段學(xué)校與國外學(xué)校建立經(jīng)常性的教育教學(xué)交流關(guān)系。35%以上高校專任教師擁有3個(gè)月以上留學(xué)訪學(xué)經(jīng)歷;10%以上高中段專任教師和3%以上義務(wù)教育段專任教師擁有國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷。本科院校50%開設(shè)一門以上全外語授課的國際化專業(yè)、高職高專院校50%以上開設(shè)三門以上的全外語授課課程。普通高校在校生中留學(xué)生比例超過4%，其中學(xué)歷教育留學(xué)生規(guī)模達(dá)到在校生數(shù)的2%以上;國內(nèi)學(xué)生通過交流生、交換生赴境外學(xué)習(xí)比例超過3%。
——教育個(gè)性化水平全面提升。高校小班化授課比例超過60%，高中段學(xué)校小班化授課比例超過60%，義務(wù)教育學(xué)校小班化授課比例超過50%。在大中小學(xué)全面開展分層走班教育，其中高校實(shí)施分層分類教學(xué)課程比例超過50%，高中段學(xué)校主干課程90%以上實(shí)行分層走班教育。選修課比重，高校超過50%，高中學(xué)校超過35%，初中學(xué)校超過20%，小學(xué)超過15%。
——教育終身化水平全面提升。終身教育資源更加豐富多樣，各級各類教育縱向銜接、橫向溝通格局基本形成，15歲以上常住人口識字率超過98%，常住老齡人口中享受老年教育人口覆蓋面超過60%。
“十三五”期間浙江省教育事業(yè)主要預(yù)期指標(biāo)
|
指 標(biāo) |
單位 |
2015年 |
2020年 |
|
學(xué)前教育 |
|
|
|
|
幼兒在園人數(shù) |
萬人 |
181 |
222 |
|
學(xué)前三年入園率 |
% |
97 |
97 |
|
九年義務(wù)教育 |
|
|
|
|
在校生 |
萬人 |
505 |
535 |
|
鞏固率 |
% |
100 |
100 |
|
高中段教育 |
|
|
|
|
在校生 |
萬人 |
142 |
160 |
|
毛入學(xué)率 |
% |
95.9 |
98 |
|
職業(yè)教育 |
|
|
|
|
中等職業(yè)教育在校生 |
萬人 |
65 |
69 |
|
高等職業(yè)教育在校生 |
萬人 |
57 |
63 |
|
高等教育 |
|
|
|
|
在學(xué)總規(guī)模 |
萬人 |
148 |
159 |
|
在校生 |
萬人 |
133 |
144 |
|
其中：研究生 |
萬人 |
6.35 |
8 |
|
毛入學(xué)率 |
% |
56 |
62 |
|
繼續(xù)教育 |
|
|
|
|
從業(yè)人員繼續(xù)教育 |
萬人次 |
800 |
1000 |
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