“十三五”時(shí)期地方稅收發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局編制“十三五”規(guī)劃工作部署，結(jié)合XX地稅實(shí)際，制定本規(guī)劃，明確“十三五”時(shí)期(2016-2020年)全省地方稅收工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)全省地方稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、“十二五”時(shí)期全省地稅事業(yè)發(fā)展回顧
(一)“十二五”時(shí)期全省地方稅收事業(yè)成就顯著?！笆濉睍r(shí)期，全省地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和稅務(wù)總局重大決策部署，堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)治稅、服務(wù)優(yōu)稅、人才興稅、創(chuàng)新強(qiáng)稅“二十字”方針，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，全省地稅事業(yè)取得顯著成就。面對(duì)日益嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，全省地稅系統(tǒng)迎難而上，累計(jì)組織收入4188.26億元，比“十一五”(1294.32億元)增長(zhǎng)2.23倍，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效財(cái)力支持。全面深化改革，“營(yíng)改增”試點(diǎn)及擴(kuò)圍、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征等重大改革穩(wěn)步推進(jìn)，依法調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、下調(diào)娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，統(tǒng)一全省普通住宅契稅征收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我省《耕地占用稅實(shí)施辦法》立法進(jìn)程，完善《土地增值稅清算辦法》，制定并公告實(shí)施《XX省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》，穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)管理、城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅”等試點(diǎn)工作。全面貫徹國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，用足用活支持小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好“國(guó)發(fā)2號(hào)”文件落地工作，依法落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，共計(jì)減免稅收近300億元。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，制定并公告地稅執(zhí)法權(quán)力清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程，穩(wěn)步提升地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，不斷完善納稅服務(wù)理念、豐富服務(wù)手段，穩(wěn)步推行“聯(lián)合辦稅”、“同城通辦”，大力推行“免填單”業(yè)務(wù)，順利開(kāi)通運(yùn)行12366服務(wù)熱線，“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”稅收宣傳機(jī)制穩(wěn)步建立。全面加強(qiáng)稅收征管建設(shè)，大力推行稅收征管規(guī)范，完善稅收征管配套辦法，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、地方各稅種及有關(guān)規(guī)費(fèi)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際稅收工作，強(qiáng)化大企業(yè)稅收管理職能改革，大力開(kāi)展稅源專業(yè)化和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，征管改革穩(wěn)步推進(jìn)。金稅三期建設(shè)取得重大突破，信息管稅能力明顯提升，運(yùn)維保障能力顯著增強(qiáng)。整頓和規(guī)范稅收秩序力度加大，檢查納稅戶1682戶，查補(bǔ)收入54.13億元，入庫(kù)50.61億元。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、環(huán)境建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，廣大地稅干部的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，加大干部選拔任用和交流力度，共招錄公務(wù)員226名，實(shí)施骨干人才培養(yǎng)五年規(guī)劃，首批選拔培養(yǎng)骨干人才177名。全省地稅“橫向到邊、縱向到底”的績(jī)效目標(biāo)考核體系初步建立，激勵(lì)約束機(jī)制得到強(qiáng)化。精神文明建設(shè)碩果累累，共獲國(guó)家級(jí)表彰先進(jìn)集體1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1次，省部級(jí)表彰先進(jìn)集體25個(gè)、先進(jìn)個(gè)人10人次。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，改革市、縣地稅局紀(jì)檢監(jiān)察體制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組長(zhǎng)由上級(jí)黨組派駐，省、市、縣三級(jí)地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”基本到位，市(州)地稅局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)全部實(shí)行了異地交流。全面推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，成立督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加大稅收?qǐng)?zhí)法和“三重一大”監(jiān)督。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外交流協(xié)作，成功主辦第九屆泛珠區(qū)域地稅合作會(huì)議，深化與廣西、重慶、四川、云南、湖南等毗鄰省區(qū)的橫向溝通協(xié)作。攜手高等院校加強(qiáng)“智能”合作，建立XX省財(cái)經(jīng)大學(xué)培訓(xùn)基地，與湖北大學(xué)簽署《稅務(wù)信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議》?！笆濉睍r(shí)期全省地稅系統(tǒng)取得的顯著成績(jī)，探索的改革舉措，積累的有益經(jīng)驗(yàn)，為“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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