2016年公務(wù)員考試命題的趨勢(shì)來(lái)看，一些重要的社會(huì)熱點(diǎn)社會(huì)現(xiàn)象是2016年公務(wù)員考試重要的考查內(nèi)容。2016年深圳公務(wù)員考試報(bào)名即將結(jié)束，相信你一定也正在為筆試而忙碌地備考。下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試頻道為您整理的“2016公務(wù)員考試申論試題及答案：廢物利用，緩解農(nóng)業(yè)污染”，希望對(duì)您有所幫助!
【背景鏈接】
據(jù)科技部網(wǎng)站8月10日消息，黑龍江尾山農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合開(kāi)發(fā)了以最大限度的利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的秸稈和牛糞等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物資源為目標(biāo)的循環(huán)集成技術(shù)。該技術(shù)以玉米秸稈制取酒糟技術(shù)和稻草發(fā)酵飼料技術(shù)為核心，集成“秸稈飼料養(yǎng)畜禽”、“糞便養(yǎng)蚯蚓”、“蚯蚓喂蛋雞”、“有機(jī)肥生產(chǎn)”等多種技術(shù)。
現(xiàn)任徐州沃根尼科有機(jī)肥開(kāi)發(fā)有限公司的董事長(zhǎng)王志偉，在當(dāng)?shù)卣闹С窒掠?012年在徐州高新區(qū)成立公司，志于圍繞農(nóng)牧業(yè)廢棄物“變廢為寶”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他先把在海南的200個(gè)農(nóng)業(yè)微生物有益菌株和4個(gè)相關(guān)技術(shù)帶到徐州，從2013年起，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)始了將牛糞、豬糞、蘑菇渣、作物秸稈和酒精發(fā)酵殘?jiān)葟U棄物變成資源的工作。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)廢棄物，廠(chǎng)前無(wú)害化處理，到廠(chǎng)里加工生產(chǎn)，按比例拼配混合、加菌發(fā)酵，調(diào)節(jié)水分空氣、檢測(cè)溫度濕度，直到達(dá)到一定的技術(shù)指標(biāo)，這些“廢棄物”就變成了“有機(jī)肥”。經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門(mén)的檢測(cè)報(bào)告顯示，有機(jī)肥的各項(xiàng)指標(biāo)不僅達(dá)標(biāo)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如今，公司已可以針對(duì)不同農(nóng)作物的需要量身制作特效有機(jī)肥。公司還初步形成一批與有機(jī)肥生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)相關(guān)的技術(shù)發(fā)明。
【政策理論】
《2015全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告》指出，要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
2015年7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》在關(guān)于“提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
【重要意義】
整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助于人居環(huán)境的改善，有助于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形成。
整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助于人居環(huán)境的改善。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展，農(nóng)作物秸稈、禽畜類(lèi)糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物排放不斷增加，對(duì)居民生活環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，最大限度的利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，能有效減少農(nóng)業(yè)廢棄物的滯留時(shí)間，減少空氣污染與疾病的傳播，使人居環(huán)境得到改善。
整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程相伴而生，使用專(zhuān)業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物的無(wú)害化、資源化，可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，也可以節(jié)省產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)輸物流成本，從而促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。
整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形成。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)發(fā)目標(biāo)的需要。農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用以農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點(diǎn)發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，有利于破解農(nóng)業(yè)資源約束，緩解農(nóng)業(yè)資源不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【存在問(wèn)題】
一、廢棄物資源化利用成本高，農(nóng)民缺乏積極性
廢棄物資源化利用的處置措施缺乏宣傳推廣，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想觀(guān)念不夠深入;農(nóng)業(yè)廢棄物原料集中收集與持續(xù)均衡的需求存在矛盾，但廢棄物收集處理需要占用較大空間，投入高、收益低，農(nóng)民缺乏資源化利用的積極性。
二、廢棄物資源化利用企業(yè)偏少，政策支持力度不足
專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的大型企業(yè)不多;廢棄物的收集貯運(yùn)體系不健全，收購(gòu)缺乏相關(guān)管理，市場(chǎng)價(jià)格混亂;企業(yè)在場(chǎng)地尋找、立項(xiàng)審批、設(shè)備購(gòu)置以及生產(chǎn)與銷(xiāo)售的各環(huán)節(jié)中缺少政策支持。
三、廢棄物資源化利用技術(shù)仍存不足，技術(shù)難題有待破解
機(jī)械化收割遺留廢棄物還大量存在就地焚燒的現(xiàn)象;農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化處理及快速轉(zhuǎn)換成有機(jī)肥還需要有技術(shù)上的突破;秸稈氣化作為農(nóng)村居民清潔能源效果并不理想，除其本身會(huì)出現(xiàn)氣壓不穩(wěn)等問(wèn)題外，天然氣等可更為方便的可替代能源，使得有些地區(qū)的秸稈氣化站難以運(yùn)維。
【解決對(duì)策】
一、加強(qiáng)宣傳明確責(zé)任，提高農(nóng)民積極性
加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，宣傳廢棄物資源化利用的意義，讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的理念深入民心，提高農(nóng)民資源化利用的積極性;合理引導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)種養(yǎng)和生活區(qū)域分離，鼓勵(lì)農(nóng)民利用畜禽糞便積造農(nóng)家肥;明確農(nóng)民和農(nóng)村集體組織各自責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用補(bǔ)貼范圍和扶持力度。
二、實(shí)施資源化利用示范工程，健全廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系
開(kāi)展示范工程，樹(shù)立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的企業(yè)典型，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持一批農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的龍頭企業(yè);注重建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)紀(jì)人團(tuán)體或組建專(zhuān)業(yè)公司，積極促進(jìn)農(nóng)作物農(nóng)業(yè)廢棄物供應(yīng)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè);設(shè)立農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)自籌資金，用于支持技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置等的建設(shè)。
三、加大技術(shù)研發(fā)力度，推廣一體化發(fā)展模式
組織開(kāi)展秸稈利用、生物農(nóng)藥、化學(xué)農(nóng)藥等關(guān)鍵技術(shù)和科研攻關(guān)，破解技術(shù)性難題;推廣畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式，集中建設(shè)生產(chǎn)性公共服務(wù)設(shè)施;依托農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)技術(shù)集成，形成可復(fù)制的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用治理模式，并予以大力推廣。
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