海南為什么成為高考綜合改革試點(diǎn)?

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    海南為什么成為高考綜合改革試點(diǎn)?
    為什么國(guó)家選擇海南作為高考綜合改革試點(diǎn)?《海南省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案》(下稱《試點(diǎn)方案》)又是如何醞釀出臺(tái)的?在今天下午召開(kāi)的海南省高考綜合改革新聞發(fā)布會(huì)上，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。
    該負(fù)責(zé)人介紹，高考綜合改革由教育部統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，之所以選擇海南作為試點(diǎn)省份，與我省高中課程改革與高考改革探索具有良好基礎(chǔ)有關(guān)。
    首先，海南改革基礎(chǔ)好。2004年，作為全國(guó)第一批普通高中課改的四個(gè)省份之一，在多年的課改實(shí)踐中，在課程建設(shè)、學(xué)生管理、教師評(píng)價(jià)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。另外從2007年開(kāi)始，我省又將基礎(chǔ)會(huì)考成績(jī)的10%計(jì)入高考錄取總分，基礎(chǔ)會(huì)考組織完全按照高考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，我省已經(jīng)進(jìn)行了多年的實(shí)踐，積累了豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。從整體來(lái)看，不論是在高考改革的實(shí)踐操作，還是社會(huì)、師生、群眾的認(rèn)可度等基礎(chǔ)都比較好。
    第二，海南學(xué)生基數(shù)相對(duì)較小。全省人口920萬(wàn)人左右，全省高中學(xué)生約17萬(wàn)多人，目前每年高考考生穩(wěn)定在6萬(wàn)人左右，新高考改革影響的學(xué)生基數(shù)相對(duì)較小，便于統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施。
    第三，海南高考綜合改革方案相對(duì)成熟。我省從2014年1月正式啟動(dòng)方案研制，起步早，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證，方案制定廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，集思廣益，不斷完善，得到教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人和專家的指導(dǎo)肯定。
    第四，海南在地域上有一定代表性。6個(gè)試點(diǎn)省市中，海南在地域上雖屬于東南沿海，但教育基礎(chǔ)和條件較薄弱，與中西部省份教育特點(diǎn)相似，海南的試點(diǎn)對(duì)中西部省份可以起借鑒作用。
    作為政策研制的牽頭部門，海南被列為高考綜合改革試點(diǎn)省份后，省教育廳就及時(shí)組織由教育行政管理人員、教育政策專家、教研專家、高中學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)科骨干教師組成的研制小組，對(duì)先行試點(diǎn)的上海、浙江高考綜合改革情況和我省各市縣教育狀況進(jìn)行了摸底調(diào)研，對(duì)相關(guān)重大基礎(chǔ)理論、國(guó)家政策要求和實(shí)踐操作問(wèn)題，組織開(kāi)展了全面論證。此后，省教育廳又在2016年先后發(fā)布的《海南省考試招生制度改革實(shí)施方案》和《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《海南省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法》等配套方案基礎(chǔ)上，結(jié)合高考綜合改革重點(diǎn)課題研究成果，以及課題校實(shí)驗(yàn)實(shí)施情況等，組織研制組認(rèn)真研究起草《試點(diǎn)方案》。
    為了使《試點(diǎn)方案》更加科學(xué)，省教育廳廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，召開(kāi)了160多場(chǎng)次征求意見(jiàn)會(huì)、專家咨詢和專家論證會(huì)，對(duì)象包括人大代表、政協(xié)委員、教育行政、教研、考試部門和高校招生部門，高校和普通高中校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)以及有關(guān)專家等。2017年至2018年，國(guó)務(wù)院、教育部多次召開(kāi)高考改革工作會(huì)議，我省在吸納各項(xiàng)工作新要求，借鑒上海、浙江成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)各方面意見(jiàn)，又作了進(jìn)一步修改完善，細(xì)化了有關(guān)要求。
    該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)，自2017年秋季實(shí)施高考改革以來(lái)，我省在普通高中辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理方面以及考試招生組織、專業(yè)支持等方面，都遇到了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前隨著這個(gè)方案的正式發(fā)布，這些方面可能遇到的挑戰(zhàn)會(huì)更大。省教育廳已組織專家對(duì)高考改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析了教育系統(tǒng)內(nèi)部、教育系統(tǒng)外部等12個(gè)問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
    方案初步制定后，省教育廳多次向教育部匯報(bào)我省《試點(diǎn)方案》研制情況，及時(shí)就方案中涉及的政策性問(wèn)題進(jìn)行溝通。兩年多來(lái)，省教育廳多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，尤其是對(duì)一些焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)充分研討，在一些重大問(wèn)題上達(dá)成了廣泛共識(shí)，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，省政府先后兩次報(bào)教育部核準(zhǔn)備案。教育部于2018年2月28日正式批復(fù)我省《試點(diǎn)方案》。
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