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第二章 學(xué)校——第一節(jié) 學(xué)校概說(shuō)
一、學(xué)校及學(xué)校制度的產(chǎn)生
（一）學(xué)校的定義及其功能
學(xué)校是一種古老的、廣泛存在的社會(huì)組織。它始于人類(lèi)知識(shí)及其傳播的專(zhuān)門(mén)化要求，是有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，是現(xiàn)代社會(huì)中最常見(jiàn)、最普遍的組織形式。教育教學(xué)活動(dòng)就是由許許多多不同類(lèi)型和不同層次的學(xué)校教育機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施的。
學(xué)校教育的基本功能是用一定的教育教學(xué)設(shè)施和選定的環(huán)境實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)所需要的合格人才。選擇有教育價(jià)值的知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，使之充分做好參加社會(huì)生活的準(zhǔn)備。
為了實(shí)現(xiàn)上述功能，學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（1）有與學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的校舍、場(chǎng)地及其他基本教學(xué)設(shè)施。
（2）有符合法律規(guī)定要求的，按編制標(biāo)準(zhǔn)配備的教育隊(duì)伍。
（3）有按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置的教學(xué)儀器、圖書(shū)資料和文娛、體育和衛(wèi)生器材。
（二）學(xué)校的制度化與現(xiàn)代學(xué)制的產(chǎn)生
現(xiàn)代學(xué)校制度是與社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)校教育機(jī)構(gòu)縱橫聯(lián)系、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會(huì)、家庭密切配合的一體化學(xué)校教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)，一般簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)制。學(xué)制是由縱向的學(xué)校階段和橫向的學(xué)校系統(tǒng)構(gòu)成。前者形成學(xué)校體系的階段性，后者形成學(xué)校體系的類(lèi)型。現(xiàn)代學(xué)制是在普及和發(fā)展教育的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)格的新要求推動(dòng)了統(tǒng)一學(xué)校、建立學(xué)制的過(guò)程，使之從一開(kāi)始就具有一種教育對(duì)象逐步擴(kuò)大和教育機(jī)會(huì)均等的發(fā)展趨勢(shì)。
現(xiàn)代學(xué)制首先產(chǎn)生于歐洲，其發(fā)展是依照兩條路線(xiàn)進(jìn)行的。一條是自上而下的發(fā)展路線(xiàn)，以最早的中世紀(jì)大學(xué)及后來(lái)大學(xué)為頂端，向下延伸，產(chǎn)生了大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的中學(xué)，逐步形成了現(xiàn)代教育的大學(xué)和中學(xué)系統(tǒng)。另一條是自下而上的發(fā)展路線(xiàn)，是由小學(xué)（及職業(yè)學(xué)校），而后中學(xué)（及職業(yè)學(xué)校），并上延至今天的高等職業(yè)學(xué)校。前者是學(xué)術(shù)性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)，后者是普及性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)。這一發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)致在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初在歐洲產(chǎn)生了所謂的雙軌制。
14世紀(jì)時(shí)，歐洲已經(jīng)有了幾十所大學(xué)。這些大學(xué)一般設(shè)有文科、神學(xué)科、醫(yī)學(xué)科和法學(xué)科等，其中文科主要教授七藝，屬普通教育性質(zhì)，起著后來(lái)的普通中學(xué)的作用，是大學(xué)的預(yù)科。在文科學(xué)習(xí)三四年，修完文法、修辭學(xué)和辯證法三藝，獲得在文科任教許可證的，就是碩士。文科修業(yè)期滿(mǎn)，就有權(quán)進(jìn)入大學(xué)的其他三科中的某一科學(xué)習(xí)，畢業(yè)合格，并獲得任教許可證的，就是博士。在歐洲文藝復(fù)興前后，在一些歐洲國(guó)家出現(xiàn)了一類(lèi)從教會(huì)中獨(dú)立出來(lái)的，以學(xué)習(xí)七藝和拉丁文或希臘文為主要內(nèi)容的學(xué)校，在英國(guó)叫文法中學(xué)或公學(xué)，在德國(guó)和法國(guó)叫文科中學(xué)，為大學(xué)培養(yǎng)預(yù)備生的，因此這類(lèi)學(xué)校在教育史上一般稱(chēng)為古典文科中學(xué)。由此，形成了由大學(xué)和中等學(xué)校組成的一類(lèi)學(xué)校系統(tǒng)。
現(xiàn)代小學(xué)的發(fā)展要比大學(xué)和中學(xué)要晚得多。在文藝復(fù)興以前，歐洲的許多國(guó)家存在著一類(lèi)學(xué)校，叫行會(huì)學(xué)校和基爾特學(xué)校，主要是學(xué)習(xí)本族語(yǔ)的讀寫(xiě)、計(jì)算和宗教，這是歐洲城市最早的初等學(xué)校。文藝復(fù)興時(shí)期，當(dāng)時(shí)的教會(huì)又辦起了許多類(lèi)似的學(xué)校，這些教育機(jī)構(gòu)可視為現(xiàn)代小學(xué)的前身。到19世紀(jì)后半葉，英、德、法、美、日都先后通過(guò)了普及初等教育的義務(wù)教育法，小學(xué)由此得到了廣泛發(fā)展。在小學(xué)逐步普及的基礎(chǔ)上，從19世紀(jì)到20世紀(jì)中葉的近一百年時(shí)間里，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)國(guó)民素質(zhì)提出了更高的要求。這一要求促進(jìn)了普及教育的延長(zhǎng)。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，義務(wù)教育先后延長(zhǎng)到8－9年。延長(zhǎng)的這部分教育統(tǒng)稱(chēng)初中教育，實(shí)施初中教育的學(xué)校一般叫初級(jí)中學(xué)。在歐洲各國(guó)，這類(lèi)學(xué)校都只是小學(xué)的延伸，并不能與高等學(xué)校相銜接。與大學(xué)相銜接的高級(jí)中學(xué)是由古典文科中學(xué)演變而來(lái)的。上述這兩種學(xué)校系統(tǒng)在辦學(xué)形式、教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育水平等方面是完全不同的，這就是典型的雙軌學(xué)制。在美國(guó)，并沒(méi)有發(fā)生類(lèi)似歐洲的發(fā)展過(guò)程，群眾性學(xué)校由初級(jí)中學(xué)繼續(xù)上延到高中，形成了所謂的單軌學(xué)制。
總之，在統(tǒng)一學(xué)校系統(tǒng)的過(guò)程中，各種不同功能的學(xué)校從縱橫兩個(gè)方面開(kāi)始逐步銜接和貫通，形成了現(xiàn)代學(xué)制的三種類(lèi)型：即雙軌學(xué)制、單軌學(xué)制和介于二者之間的分支學(xué)制。
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