信訪(fǎng)干部座談會(huì)講話(huà)稿
同志們：
當(dāng)前，信訪(fǎng)總量不斷上升、越級(jí)上訪(fǎng)的現(xiàn)象十分突出、異常訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生、信訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)不休等情況，使新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作任務(wù)更加繁重和艱巨，信訪(fǎng)干部面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
那么如何適應(yīng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的要求，加強(qiáng)信訪(fǎng)干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)，這是做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作必須盡快解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、必須具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)
政治思想是人的靈魂，是人的行動(dòng)指南。信訪(fǎng)活動(dòng)是新時(shí)期廣大群眾管理國(guó)家，參與社會(huì)活動(dòng)、監(jiān)督黨和國(guó)家及公務(wù)人員的重要形式;而信訪(fǎng)工作則是黨和國(guó)家同人民群眾保持密切聯(lián)系的一條紐帶，是體察社情民意的重要橋梁，也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策、法律、法令和法規(guī)的重要渠道;是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，為人民群眾排憂(yōu)解難，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。信訪(fǎng)工作直面群眾，處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的全過(guò)程，無(wú)不表現(xiàn)出黨和政府對(duì)群眾的態(tài)度和同群眾的關(guān)系，從這個(gè)意義上講，信訪(fǎng)工作就是政治工作。因此，信訪(fǎng)干部必須具有較高的政治素養(yǎng)。
怎么樣培養(yǎng)政治養(yǎng)素呢?首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治涵養(yǎng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。其次要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。第三，要有必要的政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策。第四，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，堅(jiān)持"從群眾中來(lái)、到群眾中去"的群眾路線(xiàn)，正確行使人民賦予的權(quán)力，保持清政廉潔、克服官僚主義，反對(duì)以權(quán)謀私，損害國(guó)家、集體和人民群眾權(quán)益的各種腐敗現(xiàn)象。
二、必須具有全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)
在信訪(fǎng)工作中牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，必須首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)是群眾反映意愿，維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑，是人民群眾的基本民主權(quán)利，更是群眾對(duì)黨和政府的信任，從而自覺(jué)擺正與人民群眾的位置，解決好想著誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題。其次，要解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題。對(duì)人民群眾的深厚感情，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障。要帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪(fǎng)工作，深入細(xì)致的關(guān)心解決好群眾反映的日常生活中的小事、難事、煩事，自覺(jué)做到萬(wàn)事民為要，萬(wàn)事民為先，多聽(tīng)群眾呼聲，多謀富民之策，多為群眾辦實(shí)事，多做鼓舞群眾的工作。
同時(shí)必須要強(qiáng)化三種意識(shí)。一是公仆意識(shí)。就是要擺正信訪(fǎng)干部和群眾的關(guān)系，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng)，真正為基層，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹(shù)立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)，為基層服務(wù)思想，克服"臉難看"、"門(mén)難進(jìn)"、"事難辦"的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪(fǎng)工作中，認(rèn)真按照依法治國(guó)方針，把處理信訪(fǎng)問(wèn)題納入法制軌道，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。
三、必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)
"道德"作為一個(gè)特定的歷史范疇，指的是在一定社會(huì)及時(shí)代中調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。社會(huì)主義職業(yè)道德，是指在社會(huì)主義社會(huì)中從事一定職業(yè)的人們，在履行本職工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。信訪(fǎng)干部職業(yè)道德核心內(nèi)容，就是必須把人民的利益放在首位，時(shí)時(shí)處處以人民的利益為重，想群眾之所想，急群眾之所急，盡職盡力做好信訪(fǎng)工作。因此，新時(shí)期信訪(fǎng)干部必須要做到：
一要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪(fǎng)干部職業(yè)道德要求的前提。人們?nèi)绾慰创约簭氖碌穆殬I(yè)，是否認(rèn)同和追求所在工作崗位的社會(huì)價(jià)值，是否看得起自己的工作，是全部職業(yè)道德觀念的核心。信訪(fǎng)干部要樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作的重要性和必要性，從而熱愛(ài)本職，忠于職守，做好信訪(fǎng)工作，在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
二要誠(chéng)實(shí)公正、不徇私舞弊。這是信訪(fǎng)干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。要誠(chéng)實(shí)，就是要求信訪(fǎng)干部忠誠(chéng)老實(shí)，不弄虛作假，堅(jiān)持講真話(huà)，不講假話(huà)、空話(huà)、大話(huà);堅(jiān)持講信用，言行一致，不欺騙組織，不欺騙百姓。要公正，就是要求信訪(fǎng)干部，處理信訪(fǎng)問(wèn)題要堅(jiān)持原則，客觀公正，分辯是非，正確執(zhí)行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公辦事;深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，尊重客觀事實(shí)。
三要盡職盡力、認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪(fǎng)干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)，信訪(fǎng)工作是黨和政府工作的重要組成部分。因此，信訪(fǎng)干部要以對(duì)黨、國(guó)家、政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹(shù)立"立黨為公，執(zhí)政為民"的理念。竭盡全力、盡心盡責(zé)、滿(mǎn)腔熱情地做好信訪(fǎng)工作;對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪(fǎng)工作職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，關(guān)心群眾的疾苦，為基層服務(wù)，為群眾排憂(yōu)解難。
四要文明接待、注重實(shí)效。信訪(fǎng)工作直接面對(duì)群眾，是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)"窗口",是維護(hù)黨和政府形象的重要崗位。信訪(fǎng)干部必須要擺正自己的位置，堅(jiān)持文明接待，熱情周到地為群眾服務(wù)，對(duì)待上訪(fǎng)群眾不能敷衍，不能急躁，不能壓服，要以情感人，以理服人。對(duì)群眾的反映問(wèn)題不拉、不推，及時(shí)處理，在提高工作實(shí)效上狠下功夫。
四、必須具有較好的心理素質(zhì)
信訪(fǎng)干部面對(duì)的是三教九流身份復(fù)雜的各類(lèi)信訪(fǎng)群眾，處理的是五花八門(mén)各類(lèi)棘手的信訪(fǎng)問(wèn)題，并且由于近年來(lái)信訪(fǎng)秩序得不到規(guī)范，在接訪(fǎng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)異常訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、無(wú)理纏訪(fǎng)等事件發(fā)生，有時(shí)還威脅到信訪(fǎng)干部的人身安全，使信訪(fǎng)干部的心理承受著巨大的壓力，如沒(méi)有較好的心理素質(zhì)和自身心理調(diào)控能力，必將嚴(yán)重影響信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展。
接訪(fǎng)工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、法學(xué)等為一體的一門(mén)藝術(shù)，這就要求新時(shí)期的信訪(fǎng)干部不僅要具備較高的思想政策水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備一定的訪(fǎng)談藝術(shù)技巧和心理學(xué)知識(shí)，掌握上訪(fǎng)者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。因此在接訪(fǎng)工作中必須做到：
(1)對(duì)待初訪(fǎng)者。一般初訪(fǎng)者心理活動(dòng)比較溫和，態(tài)度上也比較好，接待人員要和藹可親，讓其把反映的問(wèn)題一五一十地講完，然后根據(jù)反映的問(wèn)題讓其提供一些必要的證據(jù)和線(xiàn)索，對(duì)不能解決或無(wú)法查處的問(wèn)題要向其講明原委，另外，還需講明我們的工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定，如及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還要進(jìn)行調(diào)查，如何與上訪(fǎng)人員見(jiàn)面等，使上訪(fǎng)者滿(mǎn)意而歸。
(2)對(duì)待抱有試探心理的上訪(fǎng)者。他們上訪(fǎng)就是想摸摸底，如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬，自己當(dāng)干部;有些政策掌握不清楚進(jìn)行咨詢(xún)等。在接待這類(lèi)人員時(shí)必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，本著對(duì)"舉報(bào)人、被舉報(bào)人、組織"三負(fù)責(zé)的精神，把黨紀(jì)條規(guī)講清楚，絕不能含糊回答問(wèn)題。通過(guò)接訪(fǎng)，使上訪(fǎng)者放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求。
(3)對(duì)待情緒激動(dòng)的上訪(fǎng)者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁，反映的問(wèn)題容易帶有片面性，認(rèn)為自己反映的問(wèn)題高于一切，由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見(jiàn)，一旦問(wèn)題沒(méi)有按他們的思路和要求得到解決就會(huì)發(fā)火，把矛頭指向工作人員。在接待這類(lèi)人員時(shí)，必須要有忍耐力，冷靜耐心地傾聽(tīng)其陳述，耐心宣傳、解釋?zhuān)灰槍?duì)他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé)，要逐步教育他們從大局出發(fā)，全面看問(wèn)題。對(duì)于那些無(wú)理糾纏者，要不卑不亢，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。
(4)對(duì)待集體上訪(fǎng)者。集體訪(fǎng)近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。它具有集中性、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。接待中要堅(jiān)持原則，掌握政策。對(duì)于有理有據(jù)的問(wèn)題，要明確給予肯定，盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查。對(duì)基本合理的要求，要盡力給予調(diào)查解決。對(duì)要求過(guò)高，一時(shí)不能解決的，要講清道理，做好解釋。對(duì)無(wú)理要求的，要理直氣壯地批評(píng)教育，要讓多數(shù)集體訪(fǎng)人員感到我們是真心實(shí)意地按照黨紀(jì)條規(guī)為民辦實(shí)事的。
信訪(fǎng)干部還要善于調(diào)節(jié)好自己的心理狀態(tài)，接訪(fǎng)結(jié)束后，應(yīng)該盡快從煩躁或悲憤的情緒等不良心理狀態(tài)中擺脫出來(lái)，要認(rèn)識(shí)到上訪(fǎng)群眾的一些過(guò)激言行，并不是直接針對(duì)我們信訪(fǎng)干部的，而是發(fā)泄心中的不滿(mǎn)，并強(qiáng)烈要求我們盡快幫助解決。我們只要盡職盡責(zé)盡快給予解決，信訪(fǎng)群眾就會(huì)感謝黨和政府、感謝信訪(fǎng)部門(mén)、感謝信訪(fǎng)干部。下班后回家，更要善于把自己的情緒從信訪(fǎng)問(wèn)題中解脫出來(lái)，決不能把壞心情帶回家，影響家庭生活和自己的身體健康。
五、必須具備較高的政策水平
因?yàn)槿罕姺从车膯?wèn)題，大多與政策、法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)，有較強(qiáng)的政策性;同時(shí)隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題會(huì)逐漸暴露，同時(shí)，新的政策、法律、法規(guī)也在不斷完善。因此，信訪(fǎng)干部政策水平的高低，直接影響到信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。近幾年來(lái)，信訪(fǎng)干部隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化，人員素質(zhì)雖有較大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影響了信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展。
黨的路線(xiàn)方針政策是信訪(fǎng)工作的指針，"三個(gè)代表"重要思想是信訪(fǎng)工作指導(dǎo)思想，信訪(fǎng)干部要在工作中得心應(yīng)手，信訪(fǎng)干部應(yīng)該是"政策通",必須具備較高的政策水平，在具體工作中要講符合政策的話(huà)，辦符合政策的事，有時(shí)還要靈活運(yùn)用政策，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的需要。
然而較高的政策水平必須從學(xué)習(xí)中來(lái)，這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線(xiàn)方針政策，才能在信訪(fǎng)工作中實(shí)踐"群眾利益無(wú)小事"的理念，認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，依照法律法規(guī)處理每一宗信訪(fǎng)，做到依情、依理、依政策、依法辦理好每一宗信訪(fǎng)案件。
六、必須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力
信訪(fǎng)工作性質(zhì)、地位及作用，決定了信訪(fǎng)部門(mén)具有協(xié)調(diào)、督辦、綜合、調(diào)研和指導(dǎo)的職能。信訪(fǎng)干部要做好新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外，還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
一是要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。信訪(fǎng)部門(mén)又是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。從信訪(fǎng)工作實(shí)踐中可以看到，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題，有的是關(guān)于部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是關(guān)于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題，有的是涉及到兩個(gè)部門(mén)甚至多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是跨部門(mén)、跨地區(qū)等問(wèn)題。要協(xié)調(diào)處理好各種各樣的信訪(fǎng)問(wèn)題，就要組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但在具體協(xié)調(diào)過(guò)程中一定要注意方式方法，首先要尊重被協(xié)調(diào)的對(duì)象，主動(dòng)向他們說(shuō)明需協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的詳細(xì)情況和各自的職責(zé)要求，其次如遇到難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，則應(yīng)盡快向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
二是必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪(fǎng)部門(mén)是黨和政府的工作部門(mén)，信訪(fǎng)工作是黨和政府的重要組成部分，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用，信訪(fǎng)干部必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪(fǎng)干部要善于通過(guò)群眾的信訪(fǎng)收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的有重要價(jià)值的信息，同時(shí)要善于思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合分析，提出解決問(wèn)題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
七、必須具備較強(qiáng)的處理信訪(fǎng)問(wèn)題能力
隨著改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，新舊體制進(jìn)入了轉(zhuǎn)換期，社會(huì)矛盾和新情況，新問(wèn)題增多，信訪(fǎng)問(wèn)題也出現(xiàn)了許多新的情況。
一是信訪(fǎng)總量呈上升趨勢(shì)，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)現(xiàn)象日益增多;二是信訪(fǎng)重點(diǎn)的大頭在農(nóng)村、企業(yè)，主要是農(nóng)村土地征用及礦群矛盾、城市建設(shè)拆遷、揭發(fā)干部問(wèn)題，企業(yè)改制中政策落實(shí)、職工待遇、資產(chǎn)流失問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程的全面鋪開(kāi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們生活水平的提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，使農(nóng)民參與村務(wù)民主管理決策的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)集體利益和各項(xiàng)政策落實(shí)力度的關(guān)切度進(jìn)一步增強(qiáng)，加之干部職工管理方法滯后，導(dǎo)致干部與群眾關(guān)系緊張、矛盾上升，引發(fā)大量的群眾上訪(fǎng);三是群眾反映的問(wèn)題復(fù)雜，涉及面廣，時(shí)間較長(zhǎng);四是群眾上訪(fǎng)規(guī)模較大，少到幾個(gè)人，多則幾十人，甚至幾百人;五是上訪(fǎng)者的行為呈多樣，有的游行示威，有的靜坐絕食，甚至有的沖擊政府機(jī)關(guān)，堵塞交通，不解決問(wèn)題，不見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)，不離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，群眾情緒激烈，處理難度大。
信訪(fǎng)問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性、廣泛性，決定了處理問(wèn)題的方式、方法和手段的多樣性。因此，要求信訪(fǎng)干部必須有一定處理復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題的實(shí)際能力。實(shí)際工作中要根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人的不同特點(diǎn)，采取不同的處理方法。對(duì)出于公心，大膽檢舉揭發(fā)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的，要給予高度重視，不僅要認(rèn)真聽(tīng)其陳述和準(zhǔn)確記錄反映的問(wèn)題，而且要對(duì)上訪(fǎng)人的做法給予充分肯定和鼓勵(lì);對(duì)從個(gè)人意見(jiàn)出發(fā)，有意挑剔黨員干部工作中的不足，并用編造事實(shí)的方法泄私憤的來(lái)訪(fǎng)者，要用"宣傳政策，講明道理，提出批評(píng)"的方法，幫助他們化解矛盾。
對(duì)為了達(dá)到個(gè)人目的搞無(wú)理糾纏的信訪(fǎng)，要保持冷靜，在向上訪(fǎng)人宣傳黨的方針、政策的同時(shí)，耐心講解無(wú)理取鬧的危害性，引導(dǎo)他們采用正確的態(tài)度和方法;對(duì)人多勢(shì)眾的集體上訪(fǎng)，因反映的問(wèn)題多，而且涉及范圍廣，處理不當(dāng)極易發(fā)生意外行為。接待集體上訪(fǎng)時(shí)頭腦要清醒，態(tài)度要冷靜，要用靈活機(jī)動(dòng)的工作技巧，設(shè)法穩(wěn)定群眾情緒，并讓他們推選代表反映問(wèn)題。接訪(fǎng)過(guò)程中，既不能牽就上訪(fǎng)者而滿(mǎn)足其不合理要求，更不能因群眾有不合理要求而否定其反映問(wèn)題的合理部分。由于集體上訪(fǎng)背景復(fù)雜，因此在未弄清真相之前不要盲目表態(tài)和承諾。要密切關(guān)注來(lái)訪(fǎng)群眾的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常要迅速采取措施。同時(shí)要加強(qiáng)感情溝通，講究接訪(fǎng)技巧。
接待來(lái)訪(fǎng)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，說(shuō)話(huà)一定要掌握分寸，不能信口開(kāi)河。談話(huà)時(shí)態(tài)度要和藹，語(yǔ)調(diào)要適度，既要堅(jiān)持原則，又要實(shí)實(shí)在在;既要有理論水平和政策水平，又要使他們易于接受。用溝通感情的方法，贏得來(lái)訪(fǎng)者的理解和信任，為解決問(wèn)題打下感情基礎(chǔ)。不要高談闊論，避免群眾產(chǎn)生反感和對(duì)立情緒而激化矛盾。切忌接待冷淡、態(tài)度生硬、脾氣急躁、消極推諉、敷衍搪塞、隨意答復(fù)。
新時(shí)期信訪(fǎng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)干部的素質(zhì)和能力確實(shí)提出了許多新的更高的要求，但人無(wú)完人，不可能要求每個(gè)信訪(fǎng)干部都是全才，這是不現(xiàn)實(shí)的也不可能，但我們每個(gè)信訪(fǎng)干部要勇于朝這個(gè)方向去努力，去完善提高自己，這是現(xiàn)實(shí)的也是可能的。同時(shí)每個(gè)信訪(fǎng)部門(mén)根據(jù)自己?jiǎn)挝恍旁L(fǎng)干部的素質(zhì)和能力的特點(diǎn)來(lái)科學(xué)合理安排使用好干部，做到人盡其才、才盡其用，使我們干部整體能力和素質(zhì)達(dá)到對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)干部的素質(zhì)和能力新的較高的要求，那是可能的也是應(yīng)該做到的。
同志們：
當(dāng)前，信訪(fǎng)總量不斷上升、越級(jí)上訪(fǎng)的現(xiàn)象十分突出、異常訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生、信訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)不休等情況，使新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作任務(wù)更加繁重和艱巨，信訪(fǎng)干部面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
那么如何適應(yīng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的要求，加強(qiáng)信訪(fǎng)干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)，這是做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作必須盡快解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、必須具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)
政治思想是人的靈魂，是人的行動(dòng)指南。信訪(fǎng)活動(dòng)是新時(shí)期廣大群眾管理國(guó)家，參與社會(huì)活動(dòng)、監(jiān)督黨和國(guó)家及公務(wù)人員的重要形式;而信訪(fǎng)工作則是黨和國(guó)家同人民群眾保持密切聯(lián)系的一條紐帶，是體察社情民意的重要橋梁，也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策、法律、法令和法規(guī)的重要渠道;是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，為人民群眾排憂(yōu)解難，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。信訪(fǎng)工作直面群眾，處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的全過(guò)程，無(wú)不表現(xiàn)出黨和政府對(duì)群眾的態(tài)度和同群眾的關(guān)系，從這個(gè)意義上講，信訪(fǎng)工作就是政治工作。因此，信訪(fǎng)干部必須具有較高的政治素養(yǎng)。
怎么樣培養(yǎng)政治養(yǎng)素呢?首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治涵養(yǎng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。其次要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。第三，要有必要的政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策。第四，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，堅(jiān)持"從群眾中來(lái)、到群眾中去"的群眾路線(xiàn)，正確行使人民賦予的權(quán)力，保持清政廉潔、克服官僚主義，反對(duì)以權(quán)謀私，損害國(guó)家、集體和人民群眾權(quán)益的各種腐敗現(xiàn)象。
二、必須具有全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)
在信訪(fǎng)工作中牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，必須首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)是群眾反映意愿，維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑，是人民群眾的基本民主權(quán)利，更是群眾對(duì)黨和政府的信任，從而自覺(jué)擺正與人民群眾的位置，解決好想著誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題。其次，要解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題。對(duì)人民群眾的深厚感情，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障。要帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪(fǎng)工作，深入細(xì)致的關(guān)心解決好群眾反映的日常生活中的小事、難事、煩事，自覺(jué)做到萬(wàn)事民為要，萬(wàn)事民為先，多聽(tīng)群眾呼聲，多謀富民之策，多為群眾辦實(shí)事，多做鼓舞群眾的工作。
同時(shí)必須要強(qiáng)化三種意識(shí)。一是公仆意識(shí)。就是要擺正信訪(fǎng)干部和群眾的關(guān)系，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng)，真正為基層，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹(shù)立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)，為基層服務(wù)思想，克服"臉難看"、"門(mén)難進(jìn)"、"事難辦"的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪(fǎng)工作中，認(rèn)真按照依法治國(guó)方針，把處理信訪(fǎng)問(wèn)題納入法制軌道，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。
三、必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)
"道德"作為一個(gè)特定的歷史范疇，指的是在一定社會(huì)及時(shí)代中調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。社會(huì)主義職業(yè)道德，是指在社會(huì)主義社會(huì)中從事一定職業(yè)的人們，在履行本職工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。信訪(fǎng)干部職業(yè)道德核心內(nèi)容，就是必須把人民的利益放在首位，時(shí)時(shí)處處以人民的利益為重，想群眾之所想，急群眾之所急，盡職盡力做好信訪(fǎng)工作。因此，新時(shí)期信訪(fǎng)干部必須要做到：
一要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪(fǎng)干部職業(yè)道德要求的前提。人們?nèi)绾慰创约簭氖碌穆殬I(yè)，是否認(rèn)同和追求所在工作崗位的社會(huì)價(jià)值，是否看得起自己的工作，是全部職業(yè)道德觀念的核心。信訪(fǎng)干部要樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作的重要性和必要性，從而熱愛(ài)本職，忠于職守，做好信訪(fǎng)工作，在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
二要誠(chéng)實(shí)公正、不徇私舞弊。這是信訪(fǎng)干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。要誠(chéng)實(shí)，就是要求信訪(fǎng)干部忠誠(chéng)老實(shí)，不弄虛作假，堅(jiān)持講真話(huà)，不講假話(huà)、空話(huà)、大話(huà);堅(jiān)持講信用，言行一致，不欺騙組織，不欺騙百姓。要公正，就是要求信訪(fǎng)干部，處理信訪(fǎng)問(wèn)題要堅(jiān)持原則，客觀公正，分辯是非，正確執(zhí)行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公辦事;深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，尊重客觀事實(shí)。
三要盡職盡力、認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪(fǎng)干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)，信訪(fǎng)工作是黨和政府工作的重要組成部分。因此，信訪(fǎng)干部要以對(duì)黨、國(guó)家、政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹(shù)立"立黨為公，執(zhí)政為民"的理念。竭盡全力、盡心盡責(zé)、滿(mǎn)腔熱情地做好信訪(fǎng)工作;對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪(fǎng)工作職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，關(guān)心群眾的疾苦，為基層服務(wù)，為群眾排憂(yōu)解難。
四要文明接待、注重實(shí)效。信訪(fǎng)工作直接面對(duì)群眾，是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)"窗口",是維護(hù)黨和政府形象的重要崗位。信訪(fǎng)干部必須要擺正自己的位置，堅(jiān)持文明接待，熱情周到地為群眾服務(wù)，對(duì)待上訪(fǎng)群眾不能敷衍，不能急躁，不能壓服，要以情感人，以理服人。對(duì)群眾的反映問(wèn)題不拉、不推，及時(shí)處理，在提高工作實(shí)效上狠下功夫。
四、必須具有較好的心理素質(zhì)
信訪(fǎng)干部面對(duì)的是三教九流身份復(fù)雜的各類(lèi)信訪(fǎng)群眾，處理的是五花八門(mén)各類(lèi)棘手的信訪(fǎng)問(wèn)題，并且由于近年來(lái)信訪(fǎng)秩序得不到規(guī)范，在接訪(fǎng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)異常訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、無(wú)理纏訪(fǎng)等事件發(fā)生，有時(shí)還威脅到信訪(fǎng)干部的人身安全，使信訪(fǎng)干部的心理承受著巨大的壓力，如沒(méi)有較好的心理素質(zhì)和自身心理調(diào)控能力，必將嚴(yán)重影響信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展。
接訪(fǎng)工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、法學(xué)等為一體的一門(mén)藝術(shù)，這就要求新時(shí)期的信訪(fǎng)干部不僅要具備較高的思想政策水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備一定的訪(fǎng)談藝術(shù)技巧和心理學(xué)知識(shí)，掌握上訪(fǎng)者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。因此在接訪(fǎng)工作中必須做到：
(1)對(duì)待初訪(fǎng)者。一般初訪(fǎng)者心理活動(dòng)比較溫和，態(tài)度上也比較好，接待人員要和藹可親，讓其把反映的問(wèn)題一五一十地講完，然后根據(jù)反映的問(wèn)題讓其提供一些必要的證據(jù)和線(xiàn)索，對(duì)不能解決或無(wú)法查處的問(wèn)題要向其講明原委，另外，還需講明我們的工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定，如及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還要進(jìn)行調(diào)查，如何與上訪(fǎng)人員見(jiàn)面等，使上訪(fǎng)者滿(mǎn)意而歸。
(2)對(duì)待抱有試探心理的上訪(fǎng)者。他們上訪(fǎng)就是想摸摸底，如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬，自己當(dāng)干部;有些政策掌握不清楚進(jìn)行咨詢(xún)等。在接待這類(lèi)人員時(shí)必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，本著對(duì)"舉報(bào)人、被舉報(bào)人、組織"三負(fù)責(zé)的精神，把黨紀(jì)條規(guī)講清楚，絕不能含糊回答問(wèn)題。通過(guò)接訪(fǎng)，使上訪(fǎng)者放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求。
(3)對(duì)待情緒激動(dòng)的上訪(fǎng)者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁，反映的問(wèn)題容易帶有片面性，認(rèn)為自己反映的問(wèn)題高于一切，由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見(jiàn)，一旦問(wèn)題沒(méi)有按他們的思路和要求得到解決就會(huì)發(fā)火，把矛頭指向工作人員。在接待這類(lèi)人員時(shí)，必須要有忍耐力，冷靜耐心地傾聽(tīng)其陳述，耐心宣傳、解釋?zhuān)灰槍?duì)他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé)，要逐步教育他們從大局出發(fā)，全面看問(wèn)題。對(duì)于那些無(wú)理糾纏者，要不卑不亢，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。
(4)對(duì)待集體上訪(fǎng)者。集體訪(fǎng)近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。它具有集中性、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。接待中要堅(jiān)持原則，掌握政策。對(duì)于有理有據(jù)的問(wèn)題，要明確給予肯定，盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查。對(duì)基本合理的要求，要盡力給予調(diào)查解決。對(duì)要求過(guò)高，一時(shí)不能解決的，要講清道理，做好解釋。對(duì)無(wú)理要求的，要理直氣壯地批評(píng)教育，要讓多數(shù)集體訪(fǎng)人員感到我們是真心實(shí)意地按照黨紀(jì)條規(guī)為民辦實(shí)事的。
信訪(fǎng)干部還要善于調(diào)節(jié)好自己的心理狀態(tài)，接訪(fǎng)結(jié)束后，應(yīng)該盡快從煩躁或悲憤的情緒等不良心理狀態(tài)中擺脫出來(lái)，要認(rèn)識(shí)到上訪(fǎng)群眾的一些過(guò)激言行，并不是直接針對(duì)我們信訪(fǎng)干部的，而是發(fā)泄心中的不滿(mǎn)，并強(qiáng)烈要求我們盡快幫助解決。我們只要盡職盡責(zé)盡快給予解決，信訪(fǎng)群眾就會(huì)感謝黨和政府、感謝信訪(fǎng)部門(mén)、感謝信訪(fǎng)干部。下班后回家，更要善于把自己的情緒從信訪(fǎng)問(wèn)題中解脫出來(lái)，決不能把壞心情帶回家，影響家庭生活和自己的身體健康。
五、必須具備較高的政策水平
因?yàn)槿罕姺从车膯?wèn)題，大多與政策、法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)，有較強(qiáng)的政策性;同時(shí)隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題會(huì)逐漸暴露，同時(shí)，新的政策、法律、法規(guī)也在不斷完善。因此，信訪(fǎng)干部政策水平的高低，直接影響到信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。近幾年來(lái)，信訪(fǎng)干部隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化，人員素質(zhì)雖有較大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影響了信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展。
黨的路線(xiàn)方針政策是信訪(fǎng)工作的指針，"三個(gè)代表"重要思想是信訪(fǎng)工作指導(dǎo)思想，信訪(fǎng)干部要在工作中得心應(yīng)手，信訪(fǎng)干部應(yīng)該是"政策通",必須具備較高的政策水平，在具體工作中要講符合政策的話(huà)，辦符合政策的事，有時(shí)還要靈活運(yùn)用政策，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的需要。
然而較高的政策水平必須從學(xué)習(xí)中來(lái)，這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線(xiàn)方針政策，才能在信訪(fǎng)工作中實(shí)踐"群眾利益無(wú)小事"的理念，認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，依照法律法規(guī)處理每一宗信訪(fǎng)，做到依情、依理、依政策、依法辦理好每一宗信訪(fǎng)案件。
六、必須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力
信訪(fǎng)工作性質(zhì)、地位及作用，決定了信訪(fǎng)部門(mén)具有協(xié)調(diào)、督辦、綜合、調(diào)研和指導(dǎo)的職能。信訪(fǎng)干部要做好新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外，還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
一是要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。信訪(fǎng)部門(mén)又是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。從信訪(fǎng)工作實(shí)踐中可以看到，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題，有的是關(guān)于部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是關(guān)于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題，有的是涉及到兩個(gè)部門(mén)甚至多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是跨部門(mén)、跨地區(qū)等問(wèn)題。要協(xié)調(diào)處理好各種各樣的信訪(fǎng)問(wèn)題，就要組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但在具體協(xié)調(diào)過(guò)程中一定要注意方式方法，首先要尊重被協(xié)調(diào)的對(duì)象，主動(dòng)向他們說(shuō)明需協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的詳細(xì)情況和各自的職責(zé)要求，其次如遇到難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，則應(yīng)盡快向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
二是必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪(fǎng)部門(mén)是黨和政府的工作部門(mén)，信訪(fǎng)工作是黨和政府的重要組成部分，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用，信訪(fǎng)干部必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪(fǎng)干部要善于通過(guò)群眾的信訪(fǎng)收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的有重要價(jià)值的信息，同時(shí)要善于思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合分析，提出解決問(wèn)題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
七、必須具備較強(qiáng)的處理信訪(fǎng)問(wèn)題能力
隨著改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，新舊體制進(jìn)入了轉(zhuǎn)換期，社會(huì)矛盾和新情況，新問(wèn)題增多，信訪(fǎng)問(wèn)題也出現(xiàn)了許多新的情況。
一是信訪(fǎng)總量呈上升趨勢(shì)，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)現(xiàn)象日益增多;二是信訪(fǎng)重點(diǎn)的大頭在農(nóng)村、企業(yè)，主要是農(nóng)村土地征用及礦群矛盾、城市建設(shè)拆遷、揭發(fā)干部問(wèn)題，企業(yè)改制中政策落實(shí)、職工待遇、資產(chǎn)流失問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程的全面鋪開(kāi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們生活水平的提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，使農(nóng)民參與村務(wù)民主管理決策的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)集體利益和各項(xiàng)政策落實(shí)力度的關(guān)切度進(jìn)一步增強(qiáng)，加之干部職工管理方法滯后，導(dǎo)致干部與群眾關(guān)系緊張、矛盾上升，引發(fā)大量的群眾上訪(fǎng);三是群眾反映的問(wèn)題復(fù)雜，涉及面廣，時(shí)間較長(zhǎng);四是群眾上訪(fǎng)規(guī)模較大，少到幾個(gè)人，多則幾十人，甚至幾百人;五是上訪(fǎng)者的行為呈多樣，有的游行示威，有的靜坐絕食，甚至有的沖擊政府機(jī)關(guān)，堵塞交通，不解決問(wèn)題，不見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)，不離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，群眾情緒激烈，處理難度大。
信訪(fǎng)問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性、廣泛性，決定了處理問(wèn)題的方式、方法和手段的多樣性。因此，要求信訪(fǎng)干部必須有一定處理復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題的實(shí)際能力。實(shí)際工作中要根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人的不同特點(diǎn)，采取不同的處理方法。對(duì)出于公心，大膽檢舉揭發(fā)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的，要給予高度重視，不僅要認(rèn)真聽(tīng)其陳述和準(zhǔn)確記錄反映的問(wèn)題，而且要對(duì)上訪(fǎng)人的做法給予充分肯定和鼓勵(lì);對(duì)從個(gè)人意見(jiàn)出發(fā)，有意挑剔黨員干部工作中的不足，并用編造事實(shí)的方法泄私憤的來(lái)訪(fǎng)者，要用"宣傳政策，講明道理，提出批評(píng)"的方法，幫助他們化解矛盾。
對(duì)為了達(dá)到個(gè)人目的搞無(wú)理糾纏的信訪(fǎng)，要保持冷靜，在向上訪(fǎng)人宣傳黨的方針、政策的同時(shí)，耐心講解無(wú)理取鬧的危害性，引導(dǎo)他們采用正確的態(tài)度和方法;對(duì)人多勢(shì)眾的集體上訪(fǎng)，因反映的問(wèn)題多，而且涉及范圍廣，處理不當(dāng)極易發(fā)生意外行為。接待集體上訪(fǎng)時(shí)頭腦要清醒，態(tài)度要冷靜，要用靈活機(jī)動(dòng)的工作技巧，設(shè)法穩(wěn)定群眾情緒，并讓他們推選代表反映問(wèn)題。接訪(fǎng)過(guò)程中，既不能牽就上訪(fǎng)者而滿(mǎn)足其不合理要求，更不能因群眾有不合理要求而否定其反映問(wèn)題的合理部分。由于集體上訪(fǎng)背景復(fù)雜，因此在未弄清真相之前不要盲目表態(tài)和承諾。要密切關(guān)注來(lái)訪(fǎng)群眾的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常要迅速采取措施。同時(shí)要加強(qiáng)感情溝通，講究接訪(fǎng)技巧。
接待來(lái)訪(fǎng)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，說(shuō)話(huà)一定要掌握分寸，不能信口開(kāi)河。談話(huà)時(shí)態(tài)度要和藹，語(yǔ)調(diào)要適度，既要堅(jiān)持原則，又要實(shí)實(shí)在在;既要有理論水平和政策水平，又要使他們易于接受。用溝通感情的方法，贏得來(lái)訪(fǎng)者的理解和信任，為解決問(wèn)題打下感情基礎(chǔ)。不要高談闊論，避免群眾產(chǎn)生反感和對(duì)立情緒而激化矛盾。切忌接待冷淡、態(tài)度生硬、脾氣急躁、消極推諉、敷衍搪塞、隨意答復(fù)。
新時(shí)期信訪(fǎng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)干部的素質(zhì)和能力確實(shí)提出了許多新的更高的要求，但人無(wú)完人，不可能要求每個(gè)信訪(fǎng)干部都是全才，這是不現(xiàn)實(shí)的也不可能，但我們每個(gè)信訪(fǎng)干部要勇于朝這個(gè)方向去努力，去完善提高自己，這是現(xiàn)實(shí)的也是可能的。同時(shí)每個(gè)信訪(fǎng)部門(mén)根據(jù)自己?jiǎn)挝恍旁L(fǎng)干部的素質(zhì)和能力的特點(diǎn)來(lái)科學(xué)合理安排使用好干部，做到人盡其才、才盡其用，使我們干部整體能力和素質(zhì)達(dá)到對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)干部的素質(zhì)和能力新的較高的要求，那是可能的也是應(yīng)該做到的。