2016司考卷一對外貿(mào)易管理制度電子版教材講解
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第五章 對外貿(mào)易管理制度
第一節(jié) 我國的對外貿(mào)易法
一、我國對外貿(mào)易管理制度框架
我國對外貿(mào)易管理制度是指我國通過制定法律、法規(guī)，對貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的制度。我國對外貿(mào)易管理制度，主要是根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和進(jìn)出境檢疫、檢驗(yàn)相關(guān)法律確立的。
以外貿(mào)法為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對健全的法律、法規(guī)體系，構(gòu)成了我國貨物、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)出口管理的法律制度。外貿(mào)法除對立法目的、適用范圍、主管部門以及基本原則等進(jìn)行總則性的規(guī)定外，主要就對外貿(mào)易經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、貿(mào)易救濟(jì)、對外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任作了規(guī)定。《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》進(jìn)一步細(xì)化、完善了我國對貨物、技術(shù)進(jìn)出口的管理?！吨腥A人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》則從根本上建立了我國的貿(mào)易救濟(jì)制度。此外，還有針對特定產(chǎn)品或技術(shù)的管理?xiàng)l例，例如《中華人民共和國核出口管理?xiàng)l例》。就目前而言，我國對服務(wù)貿(mào)易的管理還相對比較薄弱。
(一)進(jìn)出境貨物的關(guān)稅制度
海關(guān)法是我國關(guān)稅制度的重要法律依據(jù)。中國海關(guān)是國內(nèi)的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。2003年修訂的《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》(以下簡稱《關(guān)稅條例》)對關(guān)稅稅率、完稅價(jià)格的審定、稅額的繳納、退補(bǔ)、關(guān)稅的減免及審批程序以及申訴程序等進(jìn)行了規(guī)定?！吨腥A人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》是《關(guān)稅條例》的組成部分，具體規(guī)定商品的歸類原則、商品的稅目、稅號、商品描·述和適用的相關(guān)稅率。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會負(fù)責(zé)制定或修訂《進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制定暫定稅率，審定局部調(diào)整稅率。
中國海關(guān)關(guān)稅主要包括進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等稅率。適用最惠國稅率的包括原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中國境內(nèi)的進(jìn)口貨物。協(xié)定稅率適用于原產(chǎn)于與中國簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物。特惠稅率適用于原產(chǎn)于與中國簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物。普通稅率適用于上述三種情況之外，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物。
完稅價(jià)格分進(jìn)口完稅價(jià)格和出口完稅價(jià)格。進(jìn)口完稅價(jià)格，海關(guān)主要以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格以及貨物運(yùn)抵中國境內(nèi)輸入地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格及該貨物運(yùn)至中國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。出口關(guān)稅不計(jì)入完稅價(jià)格。
進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。
納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。納稅義務(wù)人未按期繳納稅款的，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。已征關(guān)稅的進(jìn)口或出口貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因，原狀退貨復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境的，出口貨物因故未裝運(yùn)出口的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以申請退還關(guān)稅。進(jìn)出口貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款。但因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關(guān)可以自繳納稅款或者貨物放行之日起3年內(nèi)追征稅款，并從繳納稅款或者貨物放行之日起按日加收少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。海關(guān)發(fā)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管貨物因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，并從應(yīng)繳納稅款之日起按日加收少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。此外，符合進(jìn)出口關(guān)稅條例規(guī)定條件的貨物，可以免稅或減稅。
(二)外匯管理制度
中國的外匯管理在2008年修訂《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》以前非常嚴(yán)格，修訂以前的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定擅自存在境外。修訂以前的資本項(xiàng)目外匯收入，除國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入應(yīng)在外匯指定銀行開立外匯賬戶。依2008年修訂的外匯管理?xiàng)l例：
1.經(jīng)常項(xiàng)目，經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
2.資本項(xiàng)目，資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但國家規(guī)定無需批準(zhǔn)的除外。同時(shí)，資本項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。對于依法終止的外商投資企業(yè)，應(yīng)依國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯匯出。
3.外匯收入，對于境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的外匯收入，可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等，由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。這里的“境內(nèi)機(jī)構(gòu)”指中華人民共和國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、部隊(duì)等，外國駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。“境內(nèi)個(gè)人”指中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國人，外國駐華外交人員和國際組織駐華代表除外。
(三)進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度
原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局(包括原來的國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局)合并成立的中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡稱國家質(zhì)檢總局)，負(fù)責(zé)對進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)，對進(jìn)出境動植物以及進(jìn)出境衛(wèi)生進(jìn)行檢疫工作。主要法律、法規(guī)包括《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
在進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)方面，我國法律規(guī)定，對國家指定范圍內(nèi)的商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫(法定檢驗(yàn))，對法定檢驗(yàn)之外的進(jìn)出口商品，可以抽樣檢驗(yàn)。對于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)，不得銷售、使用;對于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口。經(jīng)當(dāng)事人申請、國家質(zhì)檢部門批準(zhǔn)，可以免予檢驗(yàn)。
在進(jìn)出境動植物檢疫方面，根據(jù)進(jìn)出境動植物檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，對下列各項(xiàng)實(shí)施檢疫：進(jìn)境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料;來自動植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具;進(jìn)境拆解的廢舊船舶;有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動植物檢疫的其他貨物、物品。
二、我國的對外貿(mào)易法
我國的貨物、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口管理以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》(以下簡稱《外貿(mào)法》)為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對健全的法律、法規(guī)體系，構(gòu)成了我國進(jìn)出口管理的法律制度?！锻赓Q(mào)法》包括總則、對外貿(mào)易經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟(jì)、對外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。
(一)對外貿(mào)易經(jīng)營的資格
外貿(mào)經(jīng)營者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照《外貿(mào)法》或其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個(gè)人。外貿(mào)經(jīng)營者包括自然人。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得實(shí)行登記制，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要登記的除外。商務(wù)部發(fā)布的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，對依法需要登記的外貿(mào)經(jīng)營者的登記程序作出了規(guī)定，但對某些產(chǎn)品的經(jīng)營資格仍然實(shí)行審批制。
(二)貨物與技術(shù)的進(jìn)出口
《外貿(mào)法》第三章是關(guān)于貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的規(guī)定，依規(guī)定國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對貨物和技術(shù)的進(jìn)出口實(shí)行目錄管理，分為禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和自由進(jìn)出口。對實(shí)行自由進(jìn)出口許可管理的貨物，也實(shí)行目錄管理，對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，可以對部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動許可并公布其目錄。屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。
在限制和禁止進(jìn)出口方面，《外貿(mào)法》參照GATT第20條一般例外及第21條安全例外的規(guī)定，增加了限制和禁止進(jìn)出口的范圍，將有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則轉(zhuǎn)化為了國內(nèi)法，也有利于充分保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全及國家利益。依《外貿(mào)法》第16條的規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：(1)為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(2)為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(3)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(4)國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;(5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的;(6)出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的;(7)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的;(8)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;(9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的;(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(11)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。此外，國家對與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。
在限制和禁止進(jìn)出口貨物與技術(shù)的管理上，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依《外貿(mào)法》的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。并可臨時(shí)決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口。國家對限制進(jìn)出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理。對限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。國家對部分進(jìn)口貨物還可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。有關(guān)進(jìn)出口貨物的配額、關(guān)稅配額，由主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配。
(三)國際服務(wù)貿(mào)易
《外貿(mào)法》第四章是關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定。該章依世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第14條的規(guī)定，就服務(wù)貿(mào)易一般例外和安全例外作了一般性規(guī)定。中國以中國加入或締結(jié)的國際協(xié)定為基礎(chǔ)，對國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。中國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。可以說，在中國，國際服務(wù)貿(mào)易遵循的原則是一種管制式貿(mào)易規(guī)則，而非自由貿(mào)易原則。只有在中國根據(jù)國際協(xié)定承諾的領(lǐng)域，才允許外國服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)入，外國服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者和外國服務(wù)才有可能獲得國民待遇。
國家制定、調(diào)整并公布國際服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入目錄。依《外貿(mào)法》第26條的規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易：(1)為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的;(2)為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止的;(3)為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要限制的;(4)為保障國家外匯收支平衡，需要限制的：(5)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的;(6)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的。此外，國家對與軍事有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在國際服務(wù)貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。
(四)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán)，其適用范圍僅限于國內(nèi)，對于在境外發(fā)生的侵犯本國知識產(chǎn)權(quán)的情況缺乏有效的救濟(jì)。在借鑒他國有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，中國《外貿(mào)法》增加了“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章。
該法第29條所針對的是對進(jìn)口貨物侵犯我國知識產(chǎn)權(quán)的處理。該條規(guī)定進(jìn)口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。
第30條針對的是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在對外貿(mào)易中濫用其專有權(quán)或優(yōu)勢地位的情況，規(guī)定當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性“一攬子”許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
第31條規(guī)定針對的是外國政府的行為，為我國政府保護(hù)我國的知識產(chǎn)權(quán)、我國經(jīng)營者在國外的利益提供了法律依據(jù)和手段，規(guī)定其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中國的法人、其他組織或者個(gè)人國民待遇，或者不能對來源于中國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可依本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依中國締結(jié)或參加的國際條約，對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。
(五)規(guī)范對外貿(mào)易中的壟斷或其他不正當(dāng)行為
修訂后的《外貿(mào)法》針對壟斷行為、不正當(dāng)行為等進(jìn)行了規(guī)定，有關(guān)規(guī)定與我國反不正當(dāng)競爭法并不矛盾，因?yàn)椤锻赓Q(mào)法》只調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)，新規(guī)定填補(bǔ)了我國《外貿(mào)法》中缺乏競爭規(guī)則的空白。
關(guān)于壟斷行為，第32條規(guī)定在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施壟斷行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實(shí)施壟斷行為，危害市場公平競爭的，依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
關(guān)于進(jìn)出口環(huán)節(jié)的不正當(dāng)競爭行為，第33條規(guī)定，在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口等措施消除危害。
第34條還規(guī)定了在對外貿(mào)易活動中，不得有下列行為：(1)偽造、變造進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變造或者買賣進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件;(2)騙取出口退稅;(3)走私;(4)逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫;(5)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(六)對外貿(mào)易調(diào)查
“對外貿(mào)易調(diào)查”一章，是在原有條款的基礎(chǔ)上擴(kuò)充而成的。該章為對外貿(mào)易主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供了法律依據(jù)和執(zhí)法手段，對相關(guān)利害關(guān)系方的利益提供了充分的保護(hù)。
為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以自行或者會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：(1)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響;(2)有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘;(3)為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng);(4)規(guī)避對外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為;(5)對外貿(mào)易中有關(guān)國家安全
利益的事項(xiàng);(6)其他國家針對中國的歧視性措施，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、濫用知識產(chǎn)權(quán)，或者未能對中國知識產(chǎn)權(quán)提供充分有效的保護(hù)的事項(xiàng);(7)其他影響對外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。