建造師證書(shū)掛靠屢禁不絕是什么原因

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    1、注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)范圍
    注冊(cè)建造師有權(quán)以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理;從事其他施工活動(dòng)的管理;從事法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
    2、注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理
    注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā)[2002]111號(hào)文件的規(guī)定,經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊(cè)后才能從事?lián)雾?xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)活動(dòng),是國(guó)家的強(qiáng)制性要求,而項(xiàng)目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。
    3、鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師"一師多崗"
    注冊(cè)建造師以建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理為主要崗位。但是,同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師"一師多崗",從事國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
    建造師火爆的原因
    我國(guó)實(shí)行注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度后,極大地調(diào)動(dòng)了廣大專業(yè)技術(shù)人員報(bào)考建造師的積極性,每年的報(bào)考人數(shù)增速較快,由最初的幾十萬(wàn)人發(fā)展到近百萬(wàn)人,考試合格率也不斷提高。
    截止2015年十月份,我國(guó)現(xiàn)有注冊(cè)建造師約200萬(wàn)人,其中一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)人數(shù)415045人,二級(jí)建造師167萬(wàn)人,而且以后數(shù)量還會(huì)不斷的上升。
    為何建筑市場(chǎng)上建造師如此火爆而且掛靠屢禁不絕?
    自2001年4月20日,中華人民共和國(guó)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》建建[2001]82 號(hào),特別是自2003年開(kāi)始的建筑業(yè)的“黃金十年”以來(lái),工程行業(yè)得到超常規(guī)的發(fā)展,建筑企業(yè)規(guī)模與數(shù)量取得蓬勃發(fā)展,不斷涌現(xiàn)的建筑企業(yè)升級(jí)資質(zhì)的需求非常旺盛,按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)硬指標(biāo)。
    但是自2003年國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)文印發(fā)之日起,各級(jí)建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不再審批建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。
    因此項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)變的異常緊缺,無(wú)法滿足市場(chǎng)上資質(zhì)升級(jí)的需求。
    自2003年至2008年第一批注冊(cè)建造師誕生,建筑市場(chǎng)對(duì)建造師積聚了巨量的人員需求。
    因此自建造師誕生,就處于買方市場(chǎng)需求巨大與賣方市場(chǎng)人數(shù)較少的狀態(tài),這導(dǎo)致了頭幾年建造師在市場(chǎng)上一證難求而且掛靠?jī)r(jià)格異常高昂,這種狀態(tài)一直持續(xù)多年。
    2014年以后,隨著建筑市場(chǎng)逐漸遇冷,建筑企業(yè)所接項(xiàng)目不斷減少,而建造師數(shù)量不斷增加,買方市場(chǎng)與賣方市場(chǎng)的矛盾逐漸緩解,掛靠?jī)r(jià)格也一路下滑。
    建造師引發(fā)的問(wèn)題
    自2008年第一批建造師誕生,經(jīng)過(guò)七八年的積累,大中型施工企業(yè)的建造師數(shù)量已足夠使用。
    而且大中企業(yè)里面建造師雖然也有名不副實(shí)的情況,用的可能緊緊是建造師的證,真正管理的可能又是另一人,這人甚至可能沒(méi)有建造師證,但這都沒(méi)有什么大的風(fēng)險(xiǎn)在,因?yàn)楦傻娜撕统肿C的人在一個(gè)單位里,風(fēng)險(xiǎn)再大,單位兜底。
    長(zhǎng)期在建筑市場(chǎng)尋求建造師掛靠的有升資質(zhì)需求的小施工企業(yè),本來(lái)抗風(fēng)險(xiǎn)能力就差,尋求的外來(lái)掛靠建造師,并非單位內(nèi)部人員,建造師自身對(duì)工程的約束難以起作用。
    工程一旦出事,小單位可能一跑了之,可是建造師的工程質(zhì)量終身責(zé)任卻難辭其咎。因此導(dǎo)致的建造師掛靠不斷為業(yè)界詬病,而且在工程管理、質(zhì)量管理等方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題。
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