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十八屆六中全會亮點(diǎn)解讀(一)
2016年10月24日在北京召開黨的十八屆六中全會，研究的主要議題是從嚴(yán)治黨，并且制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
黨的十八大以來，習(xí)近平對全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。這次全會，將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。整體布局，步步推進(jìn)，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長效。
作風(fēng)問題是一個抓一抓會好轉(zhuǎn)，松一松就反彈的“老大難”。為什么一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬?癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足。因此，習(xí)近平總書記明確指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常”，“絕不允許出現(xiàn)‘爛尾’工程”。
黨的十八大以來，中央全面從嚴(yán)治黨的布局，就是一個由破除積弊到固本培元、由“關(guān)鍵少數(shù)”到廣大黨員、從集中性教育到經(jīng)常性教育的完整、有序的過程，不斷抓常、抓細(xì)、抓長。
劍指“四風(fēng)”以點(diǎn)帶面
2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝
針對“四風(fēng)”問題，習(xí)近平嚴(yán)肅指出，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想。他說，“奢靡之始，危亡之漸”，要“對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”。因此，中央率先出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，并從2013年6月18日起，用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。這次活動明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習(xí)近平將這4句話、12個字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。開展積極健康的思想斗爭，做到知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉，習(xí)近平對民主生活會要求非常嚴(yán)格，要讓每個黨員、干部都在思想上受到觸動。脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”中，因而這次活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。“先禁其身而后人”，“打鐵還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、做好表率。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一級做給一級看才能落到實(shí)處。
2015年1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。
這次活動在部署階段就明確了，中央政治局要帶頭開展。
第一批教育實(shí)踐活動中，政治局常委都要分別聯(lián)系一個省，第二批活動中分別聯(lián)系一個縣。這不是點(diǎn)個卯，而是要真正起帶動作用。
第二批活動，習(xí)近平聯(lián)系的是蘭考縣，這里是焦裕祿同志工作過的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。期間，習(xí)近平兩次來到這里，深入解析焦裕祿精神，強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。
這一要求直接映射出整個群眾路線教育實(shí)踐的大主題：為民、務(wù)實(shí)、清廉。
經(jīng)過一年多的集中教育，廣大黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”，“四風(fēng)”問題得到有力整治，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。但群眾還是擔(dān)心問題反彈、雨過地皮濕。
2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出，活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
在這次會議上，習(xí)近平提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，當(dāng)年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時，第一次將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國并列，形成了“四個全面”重大戰(zhàn)略布局。
“三嚴(yán)三實(shí)”立根固本
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動收尾數(shù)月，中央又印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。
“三嚴(yán)三實(shí)”是2014年3月9日，習(xí)近平參加十二屆全國人大第二次會議安徽代表團(tuán)審議時提出的，即“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。
這是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則，是為人為政之本。
2014年1月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央政法工作會議上發(fā)表重要講話。部署“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是在“四風(fēng)”問題得到有力整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦不嚴(yán)不實(shí)的問題，進(jìn)一步查擺整改，讓廣大黨員干部立根固本。
它是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延伸深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。
2015年9月11日，中央政治局進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，主題就是“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要立根固本，挺起精神脊梁;要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事;要修枝剪葉，自覺改造提高;要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。
這“四要”成為廣大黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要遵循。
同時，習(xí)近平將“三嚴(yán)三實(shí)”的要求歸納為：凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。
“凡是”、“堅(jiān)決”、“一刻不停”，一組關(guān)鍵詞昭示了中央對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、制度化、長效化的大思路。
2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，討論研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。
會上中央政治局同志逐個發(fā)言，講認(rèn)識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施。會議自始至終嚴(yán)肅活潑，體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，體現(xiàn)了對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了開誠布公、團(tuán)結(jié)和諧的精神。
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加明確的方向。
“兩學(xué)一做”強(qiáng)化思想政治建設(shè)
2016年2月，中央印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實(shí)踐。
習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。
習(xí)近平指出，黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。
回顧：十八屆五中全會
一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)來制定，
二是“十三五”時期仍然要堅(jiān)持一貫的重要理論指導(dǎo)，把握“四個全面”的布局，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建全面推進(jìn)。
三是新常態(tài)下，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。
四是把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“關(guān)鍵詞”：為人民，促經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)職能，法治化，深化開放和從嚴(yán)治黨。
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
1.抓核心：“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞 “2020年全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)來制
會議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。
當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
2. 重布局：重要理論指導(dǎo)、“四個全面”布局、 發(fā)展第一要務(wù)、六個建設(shè)推進(jìn)
會議指出，推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3. 新理念：新理念、新思路、新舉措
會議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。
4.關(guān)鍵詞： 為人民，促經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)職能， 法治化，深化開放，從嚴(yán)治黨
會議指出，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，邁向中高端水平，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。
必須完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治化軌道。
必須深化全方位對外開放，妥善應(yīng)對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。
必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
十八屆六中全會亮點(diǎn)解讀(二)
“十三五”規(guī)劃的十三個新亮點(diǎn)
10月29日，《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》(下簡稱“《公報(bào)》”)發(fā)布，“十三五”規(guī)劃的總綱領(lǐng)終于展現(xiàn)了其“廬山真面目”。作為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”總目標(biāo)的第一個“一百年”和全面建成小康社會的核心指導(dǎo)思想，《公報(bào)》可謂全新亮點(diǎn)不斷，滿紙燦然。中國人民大學(xué)重陽金融研究院第一時間選擇了十三個重要的新亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。
1、堅(jiān)持人民主體地位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人民為中心
“堅(jiān)持人民主體地位”被列推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的六大要求首位，體現(xiàn)了我國的社會主義性質(zhì)。中國發(fā)展的根本目的是為人民謀幸福，而不是“經(jīng)濟(jì)賽跑”。只有堅(jiān)持人民主體地位，才能充分發(fā)揮人民群眾的主人翁精神、積極性主動性創(chuàng)造性，從而創(chuàng)造歷史，并使中國特色社會主義釋放不竭動力，不斷取得勝利。
2、戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化：把握得準(zhǔn)才能發(fā)展得穩(wěn)
我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)在當(dāng)前發(fā)生深刻變化，要精準(zhǔn)把握這種變化在哪些方面具有挑戰(zhàn)性，哪些方面變得對我們更有利了。當(dāng)前中國崛起的國際氛圍也許增加了嚴(yán)峻性，但在很多方面，“我強(qiáng)敵弱”也成了無法動搖的大勢所趨。在全球經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜化、全球價值鏈日益龐大化的時代，全球唯一擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的中國成了最能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新動力的國家。西方國家之間的關(guān)系也在日益微妙復(fù)雜，各種新的合作組合形式也往往超出想象。在“唯一不變的就是變化”的世界里，只有更“準(zhǔn)”才能更“穩(wěn)”。
3、厚植發(fā)展優(yōu)勢：讓生態(tài)思維滲入經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為什么發(fā)展優(yōu)勢要使用“厚植”這個詞?這是因?yàn)榘l(fā)展只有根深才能葉茂，才能結(jié)出累累碩果。三十多年來，我國處在快速發(fā)展中，發(fā)展方式也在不斷轉(zhuǎn)型升級，我國從不欠缺發(fā)展速度與變化程度，但需要做的是提升發(fā)展質(zhì)量，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。而使用“厚植”這個詞，把筑牢發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換成了生機(jī)勃勃的生長過程，闡發(fā)出了中國未來五年發(fā)展將富有生機(jī)和活力,使每個人都能夠受益并改變?nèi)松壽E的包容型、生態(tài)型發(fā)展方式將成為政策導(dǎo)向。
4、讓創(chuàng)新貫穿一切工作：實(shí)現(xiàn)整體性轉(zhuǎn)型升級
創(chuàng)新不但要擺在國家發(fā)展全局的核心位置，并且要求讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作。這分別是一“靜”和一“動”，體現(xiàn)了創(chuàng)新的靈魂是不斷使全局發(fā)生改變。在“創(chuàng)新”一詞的提出者熊彼特那里，創(chuàng)新不是新的增量，而是價值鏈上各種要素配置方式發(fā)生整體改變，創(chuàng)造出新的發(fā)展空間。只有讓創(chuàng)新貫穿一切工作，才能真正建成創(chuàng)新驅(qū)動型的國家和社會。
5、拓展發(fā)展新空間：構(gòu)建H型戰(zhàn)略發(fā)展布局
拓展發(fā)展新空間，形成沿海-沿江-沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。即，在原先沿海發(fā)展軸帶和沿江發(fā)展軸帶(長江經(jīng)濟(jì)帶)T字型戰(zhàn)略格局的基礎(chǔ)上，再增加一條貫穿東中西的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，形成H型的戰(zhàn)略發(fā)展布局，鑄造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。其中，“H”的兩“豎”是高鐵串聯(lián)起來的城市帶，而一“橫”則是沿長江的經(jīng)濟(jì)走廊，并與“一帶一路”相對接。
6、全民參保、養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，“大一統(tǒng)”社保制度將實(shí)現(xiàn)
全民參保、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌是2020年做到“應(yīng)保盡保”的重要內(nèi)容和最終目標(biāo)。只有實(shí)現(xiàn)了全民參保和養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，才能從根本上解決我國目前養(yǎng)老制度碎片化問題,不僅有利于勞動力的全國自由流動，更可以提升養(yǎng)老基金的全國統(tǒng)籌能力和財(cái)務(wù)平衡能力，進(jìn)而有助于建立更公平、更具有可持續(xù)性的社會保障制度。
7、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略：爭當(dāng)信息化時代的創(chuàng)新強(qiáng)國
實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是拓展發(fā)展新空間的重要舉措之一，并且與實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。這是針對當(dāng)代條件下信息化深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個環(huán)節(jié)做出的戰(zhàn)略選擇。在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的信息經(jīng)濟(jì)成為中國的發(fā)展優(yōu)勢所在，使之壯大、厚植，將繼續(xù)為中國發(fā)展開辟巨大的新空間。
8、全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)：參與書寫國際規(guī)則
提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，是中國的全球治理能力提升的體現(xiàn)。其中，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的突破是題中之義。要推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中國-海合會自貿(mào)區(qū)建立,中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級,遠(yuǎn)期最終推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)達(dá)成，為亞太乃至全球的自貿(mào)區(qū)設(shè)置“共同制定的規(guī)則”，而非一家之言的規(guī)則。要堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，以開放促改革，以改革進(jìn)一步推進(jìn)開放，以積極主動的態(tài)度為“對外開放2.0”制定“中國規(guī)則”。
9、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)：構(gòu)建共同體，發(fā)展新動力
如果說，30多年前的開放，是破除了關(guān)起門來搞發(fā)展的迷思，那么如今的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，國際產(chǎn)能合作，參與全球治理，就是第二次開放。所謂“先把自己的事情搞好”，已經(jīng)不能適應(yīng)時代要求了?，F(xiàn)在，要想把自己的事情搞好，必須先把大家的事情搞好。在“規(guī)則為王”的時代，要牢牢抓住國際規(guī)則制定的主動權(quán)。要抓住中國產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇和需求，展開國際產(chǎn)能合作，將中國制造、中國資本與中國智造結(jié)合起來，把發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國家的廣闊市場連接起來，為中國的發(fā)展服務(wù)。要推進(jìn)“一帶一路”和亞投行等國際公共產(chǎn)品的提供，把他鄉(xiāng)變作共同發(fā)展的故鄉(xiāng)。
10、堅(jiān)持綠色發(fā)展：實(shí)現(xiàn)青山綠水的美麗中國
近年來，很多地方霧霾頻發(fā)、青山不再、綠水難尋，生態(tài)環(huán)境問題矛盾突出，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式已走到盡頭，我國處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。而使用“綠色”一詞，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循自然規(guī)律，形成人與自然和諧發(fā)展的綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)。未來五年，要讓綠色發(fā)展的理念變成現(xiàn)實(shí)，讓綠色化嵌入中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)之中，從而讓中國經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型為全球生態(tài)安全助力。
11、全面實(shí)施一對夫婦生兩孩：選擇政策時點(diǎn)最重要
在“單獨(dú)二孩”政策基礎(chǔ)上，放開全面二孩，是針對我國人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀做出的戰(zhàn)略性調(diào)整。需要指出的是，我國人口年齡結(jié)構(gòu)并未潛藏“未來的嚴(yán)重危機(jī)”，由于以往的超生子女存在系統(tǒng)性遲報(bào)戶口等現(xiàn)象，我國真實(shí)生育率其實(shí)高于統(tǒng)計(jì)顯示的1.6。在全球普遍低生育率的大環(huán)境下，我國生育率仍處在中等偏上水平。全面放開二孩本就是人口政策長期規(guī)劃中所蘊(yùn)含的，關(guān)鍵是時間點(diǎn)的選擇問題，可以認(rèn)為“十三五”期間這一政策將落地。
12、精準(zhǔn)扶貧：完成全面脫貧才有全面小康
我國還有7000萬人口處于貧困線以下，“十三五”我國將全面建成小康社會，這7000萬人口是扶貧、脫貧的目標(biāo)，也是我們必須補(bǔ)上的短板。但是，我們也必須看到，這些貧困人口所在的環(huán)境不同，需求也不一樣，所以必須要充分了解他們的實(shí)際情況，才知道怎么幫扶，才能精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。另外，脫貧的關(guān)鍵，是要充分調(diào)動老百姓自己的積極性，因地制宜，充分發(fā)揮潛力，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、永久的脫貧，實(shí)現(xiàn)所有貧困縣永久脫帽。
13、共享發(fā)展：發(fā)展為了人民，依靠人民，成果由人民共享 制定“十三五”規(guī)劃，到底為了什么?《公報(bào)》給出了清晰的回答：發(fā)展是為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展要尊重民意，發(fā)展要依靠民力，發(fā)展要關(guān)注民生，不斷提高群眾在發(fā)展中的實(shí)實(shí)在在的收益，并且讓這種收益為群眾所知所感。具體說，就是要讓發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量、滿足和改善住房需求、發(fā)展教育事業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)療保障。要讓群眾的腰包鼓起來，還要讓群眾的生活更有幸福感。堅(jiān)持共享發(fā)展，不僅僅是一種政策要求，更需要建立一整套科學(xué)合理可持續(xù)的共享發(fā)展機(jī)制。要舍得在這些方面下本錢，集中解決與群眾的高質(zhì)量生活密切相關(guān)的難點(diǎn)問題。
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