十八屆六中全會(huì)精神宣講

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    兩周之后,10月24日至27日,十八屆六中全會(huì)將在北京召開。將審議兩個(gè)文件:《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》稿、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》稿。下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編精心為大家整理的十八屆六中全會(huì)精神宣講,歡迎閱讀。更多十八屆六中全會(huì)精神宣講相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注出國(guó)留學(xué)網(wǎng)實(shí)用資料欄目!
    十八屆六中全會(huì)精神宣講
    中央全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。有分析認(rèn)為,讀懂中央全會(huì),是讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨,讀懂中國(guó)故事、中國(guó)治理的重要前提。
    改革開放以來的7次六中全會(huì)主題,幾乎都是聚焦意識(shí)形態(tài)問題、黨建問題。18屆六中全會(huì),同樣聚焦“黨建”。
    中國(guó)共產(chǎn)黨第18屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議將審議兩個(gè)文件,《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
    18屆三中全會(huì)研究全面深化改革,四中全會(huì)研究全面依法治國(guó),五中全會(huì)研究“十三五”規(guī)劃建議,也是為全面建成小康社會(huì)布局,六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨,恰好構(gòu)成「四個(gè)全面」戰(zhàn)略布局。
    文章表示,改革開放以來,中共領(lǐng)導(dǎo)體制回歸常態(tài),中央全會(huì)定期召開,研究黨和國(guó)家層面的重大問題。從1981年11屆六中到2011年17屆六中,總共召開了7次六中全會(huì)。
    這7次六中全會(huì)都會(huì)有一個(gè)研究主題,最后通過一個(gè)決議(決定),并均有時(shí)代背景。
    這7次六中全會(huì),主題多是涉及精神文明、文化建設(shè)等意識(shí)形態(tài)問題,或是中共的作風(fēng)建設(shè)等黨建問題。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),7次六中全會(huì),有3次研究意識(shí)形態(tài)問題、3次研究中共的建設(shè)問題,1次研究社會(huì)建設(shè)問題。
    可見,聚焦意識(shí)形態(tài)問題、黨建問題是改革開放以來六中全會(huì)的主題特征。
    中共中央委員會(huì)作為中共的領(lǐng)導(dǎo)決策核心,每年舉行一到兩次全會(huì)。每次中央全會(huì)都有一個(gè)研究主題。
    一般來說,六中全會(huì)是每屆中央委員會(huì)倒數(shù)第二次全會(huì),研究主題受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。
    改革開放以來,中國(guó)共產(chǎn)黨的民主集中領(lǐng)導(dǎo)體制回歸常態(tài),中央全會(huì)定期召開,研究黨和國(guó)家層面的重大問題。
    從1981年十一屆六中全會(huì)到2011年十七屆六中全會(huì),總共召開了7次六中全會(huì)。這7次六中全會(huì)都會(huì)有一個(gè)研究主題,最后通過一個(gè)決議(決定),并均有時(shí)代背景。
    這7次六中全會(huì),主題多是涉及精神文明、文化建設(shè)等意識(shí)形態(tài)問題,或是黨的作風(fēng)建設(shè)等黨建問題。
    其中,十二屆六中全會(huì)、十四屆六中全會(huì)聚焦精神文明建設(shè),十七屆六中全會(huì)聚集文化建設(shè);十一屆六中全會(huì)研究黨的歷史問題,十三屆六中全會(huì)研究黨群關(guān)系,十五屆六中全會(huì)研究黨的作風(fēng)建設(shè);十六屆六中全會(huì)則涉及社會(huì)建設(shè)問題。
    換言之,7次六中全會(huì),有3次研究意識(shí)形態(tài)問題、3次研究黨的建設(shè)問題,1次研究社會(huì)建設(shè)問題。
    可見,聚焦意識(shí)形態(tài)問題、黨建問題是改革開以來六中全會(huì)的主題特征。
    中央全會(huì)研究的都是黨和國(guó)家層面的執(zhí)政方略和治理之道。中國(guó)社科院馬克思主義研究院研究員鐘君認(rèn)為,中央全會(huì)的主題,是黨和國(guó)家根據(jù)治國(guó)理政中遇到的突出重大問題,實(shí)事求是、審時(shí)度勢(shì)而確定的。
    無論意識(shí)形態(tài),還是黨建,它們都是極端重要的課題。
    美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓指出,“一個(gè)沒有政黨的國(guó)家,也就沒有產(chǎn)生持久變革和化解變革所帶來的沖擊的制度化手段,其在推行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化方面的能力也就受到極大的限制。”
    鄧小平曾強(qiáng)調(diào):在中國(guó)這樣的大國(guó),要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義,沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨,沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是不可能設(shè)想的,那就只會(huì)四分五裂,一事無成。
    換言之,一個(gè)處于現(xiàn)代化過程中的國(guó)家,擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨組織非常關(guān)鍵。
    意識(shí)形態(tài)安全關(guān)乎國(guó)家政治安全、政權(quán)安全。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期重視精神文明建設(shè)、文化建設(shè)等意識(shí)形態(tài)工作。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。
    有分析認(rèn)為,中國(guó)在集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),決不可放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作。
    習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神研討班上就曾深刻指出:蘇聯(lián)為什么解體?蘇共為什么垮臺(tái)?一個(gè)重要原因就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)十分激烈。
    同樣,黨的建設(shè)問題之所以成為以往六中全會(huì)較多涉及的主題,因?yàn)檗k好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。
    當(dāng)前,正處于世界格局深刻調(diào)整、中國(guó)進(jìn)行深刻變革的重要時(shí)刻,尤其是決勝全面建成小康社會(huì)正處于關(guān)鍵階段、跨越“中等收入陷阱”正處于緊要時(shí)期,比任何時(shí)候都更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    亨廷頓認(rèn)為,對(duì)處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家來說,一黨制和多黨制孰優(yōu)孰劣,仁者見仁,智者見智。
    在中國(guó)的政治體系里,如果沒有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化,就不可能有國(guó)家治理的制度化、現(xiàn)代化。
    十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨,利于把中國(guó)共產(chǎn)黨建成各項(xiàng)制度更加成熟、組織化程度更高、更加權(quán)威有力量的馬克思主義政黨,確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。
    十八屆六中全會(huì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)10題
    十八屆六中全會(huì)的全稱是什么?
    答:中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議。
    十八屆六中全會(huì)什么時(shí)間在什么地點(diǎn)召開?
    答:2016年10月24日至27日在北京召開。
    十八屆六中全會(huì)主要議程是什么?
    答:主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
    哪些文件稿要提請(qǐng)十八屆六中全會(huì)審議?
    答:中共中央政治局9月27日召開會(huì)議,聽取了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十八屆六中全會(huì)審議。
    黨中央為什么就全會(huì)兩個(gè)文件稿在黨內(nèi)一定范圍征求意見?
    答:黨中央就全會(huì)兩個(gè)文件稿在黨內(nèi)一定范圍征求意見,目的是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧、凝聚全黨共識(shí)把文件稿修改好。各地區(qū)各部門各方面提出了許多有價(jià)值的意見和建議。這些意見和建議,反映了全黨同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和思考,是修改好文件的重要依據(jù)。
    為什么要制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則?
    答:新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,同時(shí)一個(gè)時(shí)期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)治國(guó)理政新局面提供了重要保證。綜合分析,有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。
    為什么修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》?
    答:加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對(duì)我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。同時(shí),隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,積累了不少經(jīng)驗(yàn),為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備,應(yīng)抓緊抓好。
    黨內(nèi)監(jiān)督的主體和對(duì)象都是誰(shuí)?
    答:國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授任進(jìn)在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,對(duì)黨委常委、委員,同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。
    黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和形式是什么?
    答:黨內(nèi)監(jiān)督主要是監(jiān)督黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),憲法、法律的遵守,貫徹執(zhí)行民主集中制,保障黨員權(quán)利,選人用人工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益以及廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。任進(jìn)教授表示,黨內(nèi)監(jiān)督主要形式包括以下幾種:重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理,輿論監(jiān)督等。其中巡視是近年來采用較多的方式,是黨委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。
    《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別?
    答:即將修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則相統(tǒng)一,與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》以及剛剛實(shí)施的《問責(zé)條例》,都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,體現(xiàn)黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,都具有十分重要的意義。作為全面規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)性法規(guī),《黨內(nèi)監(jiān)督條例》將明確此處的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督,與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng)。同時(shí),《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》相銜接。任進(jìn)教授說,銜接之后,將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度,不僅將堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、權(quán)責(zé)一致等原則,也將體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前和正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的要求。
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