說起APEC,大部分國人不陌生,13年前,21個經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人身著唐裝在上??萍拣^前留下全家福的情景似乎還歷歷在目。而自11月14日起,APEC系列會議將到達(dá)秘魯。下面是出國留學(xué)網(wǎng)小編精心為大家整理的2016apec會議,歡迎閱讀。更多2016apec會議相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)實用資料欄目!
2016apec會議
2016亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人第二十四次非正式會議將于下個月在秘魯舉行。
成立背景:
亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織,簡稱:亞太經(jīng)合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation,縮寫APEC /'æpek/)是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟合作官方論壇。
亞太經(jīng)合作組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世紀(jì)80年代末,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,國際形勢日趨緩和,經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團化的趨勢漸成為潮流。同時,亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟中的比重也明顯上升。
該組織為推動區(qū)域貿(mào)易投資自由化,加強成員間經(jīng)濟技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。它是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進(jìn)經(jīng)濟成長、合作、貿(mào)易、投資的論壇。
成立宗旨:
亞太經(jīng)濟合作組織的宗旨是:保持經(jīng)濟的增長和發(fā)展;促進(jìn)成員間經(jīng)濟的相互依存;加強開放的多邊貿(mào)易體制;減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘,維護本地區(qū)人民的共同利益。APEC的大家庭精神是在1993年西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言中提出的。為該地區(qū)人民創(chuàng)造穩(wěn)定和繁榮的未來,建立亞太經(jīng)濟的大家庭,在這個大家庭中要深化開放和伙伴精神,為世界經(jīng)濟作出貢獻(xiàn)并支持開放的國際貿(mào)易體制。在圍繞亞太經(jīng)濟合作的基本方針?biāo)归_的討論中,以下7個詞出現(xiàn)的頻率很高,它們是:開放、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益,被稱為反映APEC精神的7個關(guān)鍵詞。[5]
議題APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)的議題,如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制,實施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化,推動金融穩(wěn)定和改革,開展經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)等。APEC也開始介入一些與經(jīng)濟相關(guān)的其他議題,如人類安全(包括反恐、衛(wèi)生和能源)、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。
組織成員:
APEC現(xiàn)有21個成員,分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南,1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期,暫不接納新成員。2007年,各國領(lǐng)導(dǎo)人對重新吸納新成員的問題進(jìn)行了討論,但在新成員須滿足的標(biāo)準(zhǔn)問題上未達(dá)成一致,于是決定將暫停擴容的期限延長3年。此外,APEC還有3個觀察員,分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會和太平洋島國論壇。
APEC會議到底怎么開
據(jù)官方發(fā)布消息,此次在秘魯舉行的系列會議正式名稱是“2016年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議周活動”。期間將舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等6個大會和若干相關(guān)會議,一周之內(nèi)這么多會,它們是什么關(guān)系?“高大上”的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議到底怎么開?
領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議:不攜助手和隨身翻譯,衣著休閑
APEC共有5個層次的運作機制:領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和工作組以及秘書處。從時間軸上看,高官會、部長級會議及領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議先后舉行,會議的重要性依次遞升,領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議達(dá)到整個APEC系列會議的頂峰。
APEC雖誕生于1989年,但首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議卻于1993年11月在美國西雅圖召開。此后每年一次,大多在11月舉行。今年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議會期為11月10日至11日。
領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議由時任美國總統(tǒng)克林頓首創(chuàng),在外交史上獨具特色。對于在西雅圖布萊克島上一座印第安式的木結(jié)構(gòu)大屋里舉行的首次會議,新華社記者當(dāng)年曾這樣描述:
“雖然這是一次非正式會議,但對與會者的限制卻很嚴(yán)。每位領(lǐng)導(dǎo)人只能帶一名高級助手上島,但這名助手不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)人的會議室,只能在附近的房間內(nèi)隨時準(zhǔn)備提供咨詢。領(lǐng)導(dǎo)人的譯員也只能在會議室外的譯員工作室進(jìn)行同聲傳譯或做記錄。”
據(jù)中國前APEC高官王嵎生大使介紹,除了事先準(zhǔn)備好的、會前基本定稿的《宣言》等文件草案,會議沒有特定的議題,領(lǐng)導(dǎo)人可以各抒己見,有時某個領(lǐng)導(dǎo)人可能提出一個新的倡議,如果沒有異議,就會為《宣言》注入新的內(nèi)容。他們不簽訂任何協(xié)議,但《宣言》本身具有極大的權(quán)威性,他們的承諾和共識是指導(dǎo)APEC的方向性文件,也是對所有成員的一種“信譽約束”。
西雅圖會議后,領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議這一形式延續(xù)了下來。各經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人不帶助手和隨身翻譯,匯聚一堂、侃侃而談的畫面每年都會見諸報端。
領(lǐng)導(dǎo)人的會議著裝也是媒體和民眾關(guān)注的焦點。所謂“非正式”,著裝隨意是其重要的一個方面。甩開束手束腳的西裝領(lǐng)帶,領(lǐng)導(dǎo)人可以像度假一樣穿著休閑。克林頓首次與會時就是穿牛仔褲登場。
由東道主為與會領(lǐng)導(dǎo)人提供統(tǒng)一樣式的休閑服裝這一APEC不成文規(guī)定始于1994年印尼茂物會議。與會領(lǐng)導(dǎo)人合影時身穿花色各異的襯衣,這是時任印尼總統(tǒng)蘇哈托贈送給他們的印尼傳統(tǒng)蠟染印花襯衣“巴提克”。
此后,與會領(lǐng)導(dǎo)人獲贈過菲律賓“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奧黛”等多國傳統(tǒng)服飾……這一舉動在宣傳東道主文化的同時,體現(xiàn)了各成員努力創(chuàng)建“亞太大家庭”的理念。
不過,舉辦地特色服飾也不是年年都有,比如2010年在日本橫濱,領(lǐng)導(dǎo)人合影時并無特色服飾,只是著便裝;2011年在美國夏威夷以及2012年在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,領(lǐng)導(dǎo)人則都著普通正裝。直到2013年印尼巴厘島舉行的會議上才又回歸傳統(tǒng),穿上巴厘島特有的“安代克”。
部長級會議:APEC決策機構(gòu)
首屆部長級會議于1989年11月在澳大利亞首都堪培拉舉行,它的召開標(biāo)志APEC正式成立。此后25年,每年一屆。
會議主要任務(wù)包括:為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開做必要的前期準(zhǔn)備;貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人會議通過的各項指示,討論區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟問題,決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內(nèi)容。
部長級會議實際是“雙部長”會,由各成員的外交部長(中國香港和中國臺北除外)和商務(wù)或經(jīng)濟部長等(中國香港和中國臺北派代表)出席。今年部長級會議將于7日至8日舉行。
與部長級會議并行的還有一系列專業(yè)部長會議,定期或不定期舉行,涵蓋領(lǐng)域包括教育、能源、環(huán)境、財政、中小企業(yè)、電信、旅游、貿(mào)易等。專業(yè)部長級會議可向領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議提出建議。
高官會:承上啟下,為APEC進(jìn)程“掃雷”
每年舉行3至4次會議,由各成員指定的高官組成。高官會的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定,并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議做準(zhǔn)備。
王嵎生表示,高官會對上向部長級會議負(fù)責(zé),對下總體協(xié)調(diào)APEC各委員會和工作組的工作,起承上啟下的作用。“APEC進(jìn)程中一些有爭議的問題一般都在這一級解決,或取得共識,之后提交部長會議批準(zhǔn)。”
高官會是各國外交較量的競技場。王嵎生回憶,1994年印尼茂物APEC會議前的高官會,圍繞是否需要在高官之外設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)人私人代表事宜,各國高官展開激烈辯論,美國帶頭支持,加拿大帶頭反對。僵持不下,主席逐一詢問各自觀點。結(jié)果支持的總共4家,領(lǐng)導(dǎo)人指派私人代表的意見被否決了。加拿大高官興奮之至,順手在紙上寫下他的感受:“我們剛剛擊敗了白宮的一次政變”并給坐在他一側(cè)的王嵎生看,大家會心一笑。
密集的“會中會”
除5個層次的運作機制外,APEC還設(shè)有常設(shè)機構(gòu)“APEC工商咨詢理事會”。作為工商界參與APEC合作的主要渠道,工商咨詢理事會每年召開4次會議,并舉辦一次工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會,邀請多個經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人出席。
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