說(shuō)起APEC，大部分國(guó)人不陌生，13年前，21個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人身著唐裝在上海科技館前留下全家福的情景似乎還歷歷在目。而自11月14日起，APEC系列會(huì)議將到達(dá)秘魯。下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編精心為大家整理的2016apec會(huì)議，歡迎閱讀。更多2016apec會(huì)議相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注出國(guó)留學(xué)網(wǎng)實(shí)用資料欄目!
2016apec會(huì)議
2016亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人第二十四次非正式會(huì)議將于下個(gè)月在秘魯舉行。
成立背景:
亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織，簡(jiǎn)稱(chēng)：亞太經(jīng)合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation，縮寫(xiě)APEC /'æpek/)是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇。
亞太經(jīng)合作組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世紀(jì)80年代末，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國(guó)際形勢(shì)日趨緩和，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)漸成為潮流。同時(shí)，亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。
該組織為推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資自由化，加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。它是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、合作、貿(mào)易、投資的論壇。
成立宗旨:
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨是：保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展;促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存;加強(qiáng)開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制;減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益。APEC的大家庭精神是在1993年西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言中提出的。為該地區(qū)人民創(chuàng)造穩(wěn)定和繁榮的未來(lái)，建立亞太經(jīng)濟(jì)的大家庭，在這個(gè)大家庭中要深化開(kāi)放和伙伴精神，為世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)并支持開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體制。在圍繞亞太經(jīng)濟(jì)合作的基本方針?biāo)归_(kāi)的討論中，以下7個(gè)詞出現(xiàn)的頻率很高，它們是：開(kāi)放、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益，被稱(chēng)為反映APEC精神的7個(gè)關(guān)鍵詞。[5]
議題APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制，實(shí)施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動(dòng)金融穩(wěn)定和改革，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。APEC也開(kāi)始介入一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他議題，如人類(lèi)安全(包括反恐、衛(wèi)生和能源)、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。
組織成員：
APEC現(xiàn)有21個(gè)成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)、越南，1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重新吸納新成員的問(wèn)題進(jìn)行了討論，但在新成員須滿(mǎn)足的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上未達(dá)成一致，于是決定將暫停擴(kuò)容的期限延長(zhǎng)3年。此外，APEC還有3個(gè)觀察員，分別是東盟秘書(shū)處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)和太平洋島國(guó)論壇。
APEC會(huì)議到底怎么開(kāi)
據(jù)官方發(fā)布消息，此次在秘魯舉行的系列會(huì)議正式名稱(chēng)是“2016年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)”。期間將舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等6個(gè)大會(huì)和若干相關(guān)會(huì)議，一周之內(nèi)這么多會(huì)，它們是什么關(guān)系?“高大上”的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議到底怎么開(kāi)?
領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議：不攜助手和隨身翻譯，衣著休閑
APEC共有5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、委員會(huì)和工作組以及秘書(shū)處。從時(shí)間軸上看，高官會(huì)、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議先后舉行，會(huì)議的重要性依次遞升，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議達(dá)到整個(gè)APEC系列會(huì)議的頂峰。
APEC雖誕生于1989年，但首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議卻于1993年11月在美國(guó)西雅圖召開(kāi)。此后每年一次，大多在11月舉行。今年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議會(huì)期為11月10日至11日。
領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓首創(chuàng)，在外交史上獨(dú)具特色。對(duì)于在西雅圖布萊克島上一座印第安式的木結(jié)構(gòu)大屋里舉行的首次會(huì)議，新華社記者當(dāng)年曾這樣描述：
“雖然這是一次非正式會(huì)議，但對(duì)與會(huì)者的限制卻很?chē)?yán)。每位領(lǐng)導(dǎo)人只能帶一名高級(jí)助手上島，但這名助手不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議室，只能在附近的房間內(nèi)隨時(shí)準(zhǔn)備提供咨詢(xún)。領(lǐng)導(dǎo)人的譯員也只能在會(huì)議室外的譯員工作室進(jìn)行同聲傳譯或做記錄。”
據(jù)中國(guó)前APEC高官王嵎生大使介紹，除了事先準(zhǔn)備好的、會(huì)前基本定稿的《宣言》等文件草案，會(huì)議沒(méi)有特定的議題，領(lǐng)導(dǎo)人可以各抒己見(jiàn)，有時(shí)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可能提出一個(gè)新的倡議，如果沒(méi)有異議，就會(huì)為《宣言》注入新的內(nèi)容。他們不簽訂任何協(xié)議，但《宣言》本身具有極大的權(quán)威性，他們的承諾和共識(shí)是指導(dǎo)APEC的方向性文件，也是對(duì)所有成員的一種“信譽(yù)約束”。
西雅圖會(huì)議后，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議這一形式延續(xù)了下來(lái)。各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人不帶助手和隨身翻譯，匯聚一堂、侃侃而談的畫(huà)面每年都會(huì)見(jiàn)諸報(bào)端。
領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議著裝也是媒體和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂“非正式”，著裝隨意是其重要的一個(gè)方面。甩開(kāi)束手束腳的西裝領(lǐng)帶，領(lǐng)導(dǎo)人可以像度假一樣穿著休閑?？肆诸D首次與會(huì)時(shí)就是穿牛仔褲登場(chǎng)。
由東道主為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人提供統(tǒng)一樣式的休閑服裝這一APEC不成文規(guī)定始于1994年印尼茂物會(huì)議。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人合影時(shí)身穿花色各異的襯衣，這是時(shí)任印尼總統(tǒng)蘇哈托贈(zèng)送給他們的印尼傳統(tǒng)蠟染印花襯衣“巴提克”。
此后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人獲贈(zèng)過(guò)菲律賓“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奧黛”等多國(guó)傳統(tǒng)服飾……這一舉動(dòng)在宣傳東道主文化的同時(shí)，體現(xiàn)了各成員努力創(chuàng)建“亞太大家庭”的理念。
不過(guò)，舉辦地特色服飾也不是年年都有，比如2010年在日本橫濱，領(lǐng)導(dǎo)人合影時(shí)并無(wú)特色服飾，只是著便裝;2011年在美國(guó)夏威夷以及2012年在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人則都著普通正裝。直到2013年印尼巴厘島舉行的會(huì)議上才又回歸傳統(tǒng)，穿上巴厘島特有的“安代克”。
部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：APEC決策機(jī)構(gòu)
首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于1989年11月在澳大利亞首都堪培拉舉行，它的召開(kāi)標(biāo)志APEC正式成立。此后25年，每年一屆。
會(huì)議主要任務(wù)包括：為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議召開(kāi)做必要的前期準(zhǔn)備;貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)指示，討論區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內(nèi)容。
部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議實(shí)際是“雙部長(zhǎng)”會(huì)，由各成員的外交部長(zhǎng)(中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)北除外)和商務(wù)或經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)等(中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)北派代表)出席。今年部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于7日至8日舉行。
與部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并行的還有一系列專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，定期或不定期舉行，涵蓋領(lǐng)域包括教育、能源、環(huán)境、財(cái)政、中小企業(yè)、電信、旅游、貿(mào)易等。專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議可向領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提出建議。
高官會(huì)：承上啟下，為APEC進(jìn)程“掃雷”
每年舉行3至4次會(huì)議，由各成員指定的高官組成。高官會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議的決定，并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議做準(zhǔn)備。
王嵎生表示，高官會(huì)對(duì)上向部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議負(fù)責(zé)，對(duì)下總體協(xié)調(diào)APEC各委員會(huì)和工作組的工作，起承上啟下的作用。“APEC進(jìn)程中一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題一般都在這一級(jí)解決，或取得共識(shí)，之后提交部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)。”
高官會(huì)是各國(guó)外交較量的競(jìng)技場(chǎng)。王嵎生回憶，1994年印尼茂物APEC會(huì)議前的高官會(huì)，圍繞是否需要在高官之外設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)人私人代表事宜，各國(guó)高官展開(kāi)激烈辯論，美國(guó)帶頭支持，加拿大帶頭反對(duì)。僵持不下，主席逐一詢(xún)問(wèn)各自觀點(diǎn)。結(jié)果支持的總共4家，領(lǐng)導(dǎo)人指派私人代表的意見(jiàn)被否決了。加拿大高官興奮之至，順手在紙上寫(xiě)下他的感受：“我們剛剛擊敗了白宮的一次政變”并給坐在他一側(cè)的王嵎生看，大家會(huì)心一笑。
密集的“會(huì)中會(huì)”
除5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制外，APEC還設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)“APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)”。作為工商界參與APEC合作的主要渠道，工商咨詢(xún)理事會(huì)每年召開(kāi)4次會(huì)議，并舉辦一次工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，邀請(qǐng)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人出席。
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