“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)公報(bào),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律方面提出的四條要求的第二條紀(jì)律要求。下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編精心為大家整理的三重一大內(nèi)容,歡迎閱讀。更多三重一大內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注出國(guó)留學(xué)網(wǎng)實(shí)用資料欄目!
三重一大內(nèi)容
什么是“三重一大”
重大決策,重要人事任免,重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。
重大決策事項(xiàng)范圍
主要指涉及改革發(fā)展穩(wěn)定,具有全局性,方向性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,包括以下事項(xiàng):
1. 貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)重要決定措施;
2. 涉及發(fā)展方向,經(jīng)營(yíng)方針,長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng);
3. 重大資產(chǎn)處置,國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng),利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損,增加和減少注冊(cè)資本及國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項(xiàng);
4. 年度投資計(jì)劃,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,業(yè)績(jī)目標(biāo)和企業(yè)年度工作報(bào)告,財(cái)務(wù)預(yù)算,決算,從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng);
5. 內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,職能調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定,修訂及廢除;
6. 企業(yè)改制,重組,兼并,破產(chǎn),合并,分離,解散或者變更,國(guó)(境)外注冊(cè)公司,投資參股,重大收購(gòu)或購(gòu)買上市公司股票,國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng);
7. 業(yè)績(jī)考核,薪酬分派方案,基本工資制度以及其他涉及職工切身利益的重大事項(xiàng);
8. 黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè),反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要決定和重要部署,思想政治工作,精神文明建設(shè)企業(yè)文化,群團(tuán)工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項(xiàng);
9. 涉及公共事件,重大突發(fā)事件等重大管理事項(xiàng),維穩(wěn)及防恐工作重大事項(xiàng);
10.其它重大決策事項(xiàng)。
重要人事任免事項(xiàng)范圍
1.場(chǎng)處級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部(包括重大項(xiàng)目責(zé)任人和重要管理崗位人員)的任免,選聘,所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部后備人員人選的確定;
2.向分局提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見,增補(bǔ)黨委委員;
3.國(guó)有控股,參股企業(yè)股東代表的授權(quán)委托,董事會(huì),監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的推薦或委派;
4.本單位中層以上干部,所屬單位班子成員重要獎(jiǎng)懲以及分局以上(含分局級(jí))先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦,申報(bào)等;
5.高級(jí)技術(shù),管理和技能專家的聘任;
6.其它重要人事任免事項(xiàng)。
重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)范圍
主要涉及單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)規(guī)模,資本結(jié)構(gòu),益利能力以及生產(chǎn)裝備,技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要的影響的項(xiàng)目的設(shè)立安排,包括以下事項(xiàng):
1.年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃
2.融資,擔(dān)保項(xiàng)目;
3.計(jì)劃外追加投資規(guī)模超過(guò)原計(jì)劃10%的,按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù);
4.期權(quán)、期貨等金融衍生品業(yè)務(wù)事項(xiàng);
5.重大,關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和大宗物資采購(gòu)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造,引進(jìn)事項(xiàng);
6.重大工程承發(fā)包項(xiàng)目,重大國(guó)際合作項(xiàng)目;
7.新產(chǎn)品開發(fā),重大銷售合同,新產(chǎn)品價(jià)格確定等事項(xiàng);
8、其他重大項(xiàng)目安排。
大額度資金運(yùn)作
1、年度預(yù)算內(nèi)大額度資金支出預(yù)算。
2、5萬(wàn)元以上預(yù)算外資金的調(diào)動(dòng)使用。
3、大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助。
4、其它大額度資金運(yùn)作。
“三重一大”的來(lái)歷
“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)公報(bào),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律方面提出的四條要求的第二條紀(jì)律要求。具體表述如下:認(rèn)真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定。
2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)[2005]3號(hào))第六款第十三條提出:“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。”
2010年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見 》。闡述:“為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。
“三重一大”決策會(huì)議記錄內(nèi)容
1、會(huì)議舉行的時(shí)間、地址、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、 缺席部門(單位)及人員、特邀專家、記錄人等基本情況:
2、決策事項(xiàng)以及主要議題;
3、審議過(guò)程及與會(huì)成員的意見和表態(tài);
4、其他參加會(huì)人員的意見;
5、主要分歧意見;
6、會(huì)議最終決定。
與會(huì)成員發(fā)表與最終決策決定不同意見的,在記錄是必須明確記載,并由其確認(rèn)。有條件的單位,在決策時(shí)可進(jìn)行錄音錄像,連同文字記錄一并存檔備查,確保記錄的完整性。
“三重一大”事項(xiàng)決策的原則
1、堅(jiān)持集體決策的原則。
根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,健全完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論決定,避免個(gè)人或少數(shù)人專斷。
2、堅(jiān)持科學(xué)決策的原則。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和評(píng)估,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性。
3、堅(jiān)持民主決策的原則。
堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮每個(gè)參與決策的人員的作用,按照先民主,后集中,少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取職工群眾的意見和建議。堅(jiān)持依法決策的原則。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,應(yīng)征求上級(jí)主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)的意見并做好記錄。必要時(shí),可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見建議。
4、論證評(píng)估。
涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策事項(xiàng)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在分局設(shè)立工程項(xiàng)目咨詢委員會(huì),組建專家?guī)?,?duì)重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用進(jìn)行評(píng)估論證。論證評(píng)估結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)形成論證評(píng)估報(bào)告。聘請(qǐng)外部進(jìn)行有償咨詢、評(píng)估時(shí),應(yīng)與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)(專家)簽訂協(xié)議、明確其風(fēng)險(xiǎn)損失賠償責(zé)任。
5、法律審查。
在決策備選方案提交會(huì)議決策前,應(yīng)交由法律顧問(wèn)或司法等法律服務(wù)部門進(jìn)行合法審查。主要審查是否存在法律風(fēng)險(xiǎn),是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
6、對(duì)涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)。
應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn),以檢驗(yàn)決策的可行性,取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。對(duì)具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施,一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并進(jìn)一步修正后,在正式?jīng)Q策實(shí)施。
國(guó)有企業(yè)三重一大
在國(guó)有企業(yè)管理中,有一項(xiàng)三重一大決策制度,其中的三重一大具體是:
1. 重大事項(xiàng)決策
2. 重要干部任免
3. 重要項(xiàng)目安排
4. 大額度資金使用
三重一大事項(xiàng),提交會(huì)議集體決策前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見,最后進(jìn)行集體決策。
單純從這四個(gè)選項(xiàng)來(lái)看,也能體會(huì)到在企業(yè)中事權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)的重要性,以及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力,猶如洪水猛獸。同時(shí),權(quán)力的監(jiān)督,更應(yīng)該在事前或事中,而不只是事后的問(wèn)責(zé)。雖然現(xiàn)在問(wèn)責(zé)制度有所改革,終身問(wèn)責(zé)制也在逐步建立。
集體決策,是一種相對(duì)成熟的決策制度。這是應(yīng)該在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間需要堅(jiān)持的決策方式。沒(méi)有完美的制度,只有相對(duì)完美的制度。兩害相權(quán)取其輕,兩利相權(quán)取其重!
財(cái)權(quán),在任何一個(gè)企業(yè)中都是非常重要的。財(cái)務(wù)部的人,看起來(lái)都是牛人,找財(cái)務(wù)部門辦事情,都得柔聲細(xì)氣的。
在多種組織的管理實(shí)踐中,可能產(chǎn)生各種的智慧結(jié)晶,可以彼此間相互借鑒,也可以引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)造,不斷的理論和實(shí)踐相結(jié)合,這也不斷地推動(dòng)生產(chǎn)力和社會(huì)本身向前進(jìn)步!