本文“2017年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題：大學(xué)生被騙離世”，跟著出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試頻道來了解一下吧。希望能幫到您！
山東臨沂羅莊女孩徐玉玉今年高考以568分考入了南京郵電大學(xué)，19日她接到一騙子打來的詐騙電話，聲稱有一筆2600元的助學(xué)金要發(fā)放給她。由于涉世未深，女孩被騙9900元學(xué)費(fèi)。在和家人到派出所報(bào)案回來的路上，女孩呼吸心臟驟停，后經(jīng)醫(yī)院兩天的全力搶救，最終還是離開人世。
女孩因?yàn)楸辉p騙而急火攻心，搶救無效而死亡，只是極端的個(gè)例，然而卻再一次折射了電話詐騙的猖獗。導(dǎo)致女孩被詐騙的電話，依然是臭名昭著的 170/171號段，該號段曾被曝光“100個(gè)號碼99個(gè)用于詐騙”。該號段之所以淪為詐騙泛濫的溫床，一個(gè)突出的原因是“實(shí)名制”形同虛設(shè)，號碼使用人以及實(shí)際歸屬地不明，再加上用以詐騙的銀行賬戶也是虛假身份，導(dǎo)致詐騙發(fā)生破案困難。實(shí)踐也證明，電信詐騙破獲并追回?fù)p失的不到1%，而全國每年電信詐騙金額超過百億。
很明顯，形同虛設(shè)的“實(shí)名制”給電信詐騙套上了一件“隱身衣”，也是女孩“被詐騙死”的幫兇，孩子的死亡既源于涉世未深的自責(zé)，也源于破案追損的無望。
一直以來，電話“實(shí)名制”都被視作公民電話入網(wǎng)的一項(xiàng)義務(wù)，卻忽視了它應(yīng)是電信運(yùn)營商維護(hù)信息安全和公共安全應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)。我國從2013年實(shí)施電話實(shí)名制登記，但效果始終不明顯，即便是今年4月，被稱為 “史上最嚴(yán)實(shí)名制”政策發(fā)布，工信部要求全部電話用戶實(shí)名率要在今年12月31日前達(dá)到95%以上。
其實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名制在技術(shù)上是完全可控的，特別是在大數(shù)據(jù)日漸成熟的今天，可以做到入網(wǎng)用戶信息與公安部人口信息庫進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對，只要將這一技術(shù)內(nèi)嵌進(jìn)號碼的開通程序，未經(jīng)身份信息認(rèn)證或者身份信息不能認(rèn)證通信號碼不能使用，便能讓實(shí)名制成為入網(wǎng)的必經(jīng)門檻。真正缺少的還是鉗制運(yùn)營商必須執(zhí)行實(shí)名制的制度設(shè)計(jì)，即該如何盡到實(shí)名登記責(zé)任、需要采取什么技術(shù)措施，以及不盡到審查登記責(zé)任，乃至發(fā)生電話詐騙該如何承擔(dān)賠償?shù)倪B帶責(zé)任等。正是這些確切義務(wù)與責(zé)任設(shè)計(jì)的缺省，導(dǎo)致用戶實(shí)名制從運(yùn)營商到轉(zhuǎn)售企業(yè)再到銷售網(wǎng)點(diǎn)，一步一步淪為選擇性落實(shí)的政策，從屬于利益的選擇。有人大代表在全國兩會上指出，電信運(yùn)營商放任電話詐騙一年獲利高達(dá)10億。
落實(shí)電話“實(shí)名制”，不能只依賴于行政監(jiān)管的推進(jìn)，須細(xì)化和強(qiáng)化法規(guī)設(shè)計(jì)，形成制約的合力。應(yīng)通過信息安全立法，將通信運(yùn)營商執(zhí)行實(shí)名制界定為必須要承擔(dān)的法定公共安全責(zé)任，并對不正確履行責(zé)任承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。比如，女孩“被詐騙死”，運(yùn)營商對詐騙電話未經(jīng)實(shí)名制登記，充當(dāng)了“幫兇”就該承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。又如，該嚴(yán)格執(zhí)行入網(wǎng)實(shí)名登記辦理人員，未盡到審查登記或者放任他人冒用身份登記的，追究法律責(zé)任，出現(xiàn)后果的承擔(dān)連帶責(zé)任。
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