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【快遞收寄驗(yàn)視成強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】
今年2月，國家郵政局正式發(fā)布《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，今起施行。
規(guī)范要求，對于屬于禁止寄遞物品的快件，快遞企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“即查即停”原則，即在整個(gè)快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止對該件進(jìn)行操作，并按法律法規(guī)和郵政管理部門關(guān)于禁止寄遞物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，確保寄遞渠道安全。
規(guī)范明確提出，收寄快件時(shí)，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，提示寄件人如實(shí)申報(bào)所寄遞的物品，并根據(jù)申報(bào)內(nèi)容對交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)視，確保所寄快件符合要求。這意味著實(shí)物驗(yàn)視將成為今后我們交寄快件的必經(jīng)程序。
規(guī)范還明確，快遞企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)部門要求對快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對。接單時(shí)，應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。
【國家考試作弊或“禁考”3年】
去年12月27日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過關(guān)于修改教育法的決定，新修訂的法律今起施行。
修訂后的教育法規(guī)定，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用;對學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
新修訂教育法還明確了對考生考試作弊的懲處辦法。新修訂的教育法規(guī)定，考生在國家教育考試中有相關(guān)作弊行為的，由組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員在考試現(xiàn)場采取必要措施予以制止并終止其繼續(xù)參加考試;組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績;情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【部分高校設(shè)立審批下放到省級政府】
同樣在去年12月27日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過關(guān)于修改高等教育法的決定，新修訂的法律今起施行。
修訂后的高等教育法規(guī)定，設(shè)立實(shí)施本科及以上教育的高等學(xué)校，由國務(wù)院教育行政部門審批;設(shè)立實(shí)施?？平逃母叩葘W(xué)校，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案;設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。審批設(shè)立高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
新法還規(guī)定，高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，履行包括審議學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案;評定教學(xué)、科學(xué)研究成果;調(diào)查、處理學(xué)術(shù)糾紛等職責(zé)。
【童裝“新國標(biāo)”今起實(shí)施】
今天起實(shí)施的還有中國第一部專門針對嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品(童裝)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委2015年5月26日批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)對童裝的安全性能進(jìn)行了明確規(guī)范。
按安全要求的不同，標(biāo)準(zhǔn)將童裝安全技術(shù)類別分為A、B、C三類，A類最佳，B類次之，C類是基本要求。在化學(xué)安全要求方面，新國標(biāo)增加了6種增塑劑和鉛、鎘2種重金屬的限量要求，標(biāo)準(zhǔn)要求等同于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，高于美國標(biāo)準(zhǔn);在機(jī)械安全方面，標(biāo)準(zhǔn)對童裝頭頸、肩部、腰部等不同部位繩帶作出詳細(xì)規(guī)定，要求嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭頸部不允許存在任何繩帶。標(biāo)準(zhǔn)還增加了燃燒性能要求。
【受試者參與醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)須告知可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)】
為加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理，維護(hù)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過程中受試者權(quán)益，保證醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過程規(guī)范，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布的《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》今起施行。
規(guī)范提出，在受試者參與臨床試驗(yàn)前，研究者應(yīng)當(dāng)充分向受試者或者無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人說明臨床試驗(yàn)的詳細(xì)情況，包括已知的、可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的不良事件等。申辦者對發(fā)生與試驗(yàn)相關(guān)的傷害或者死亡的受試者承擔(dān)治療的費(fèi)用及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
在嚴(yán)格臨床試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，規(guī)范明確了臨床試驗(yàn)全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制和臨床試驗(yàn)的暫停和終止機(jī)制。通過落實(shí)申辦者的主體責(zé)任，保證臨床試驗(yàn)過程的安全和可控。
規(guī)范還對臨床試驗(yàn)申辦者、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者以及臨床試驗(yàn)的監(jiān)管部門等各方職責(zé)，強(qiáng)調(diào)申辦者對臨床試驗(yàn)的管理責(zé)任、細(xì)化臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者的責(zé)任和義務(wù)等作出明確要求。
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【除12項(xiàng)新規(guī)實(shí)施外，14類消費(fèi)品降關(guān)稅等新規(guī)也將生效】
中大部分藥品取消政府定價(jià)、北京實(shí)施最嚴(yán)“控?zé)熈?rdquo;……進(jìn)入6月，《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》、《北京市控制吸煙條例》等一批新規(guī)將正式實(shí)施。
大部分藥品取消政府定價(jià)
國家發(fā)展和改革委員等部門日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》，決定從今日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)?？刭M(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場競爭形成。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，取消藥品政府定價(jià)后，由于有招標(biāo)采購機(jī)制的約束，醫(yī)院銷售的藥品價(jià)格會(huì)保持基本穩(wěn)定。但不排除部分藥品價(jià)格因成本、市場供求變化等因素會(huì)有所變動(dòng)，絕大部分藥品市場交易價(jià)格不會(huì)上漲。
此外，藥品價(jià)格違法行為列入價(jià)格誠信記錄，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定把藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的嚴(yán)重違法行為列入藥品集中采購不良記錄。在藥品價(jià)格改革后，價(jià)格主管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)打高價(jià)售藥等10種不正當(dāng)價(jià)格行為和價(jià)格壟斷行為。
北京實(shí)施最嚴(yán)“控?zé)熈?rdquo;
被稱為北京史上最嚴(yán)“控?zé)熈?rdquo;的《北京市控制吸煙條例》今起實(shí)施，根據(jù)條例，當(dāng)監(jiān)督員面對那些明顯違反控?zé)煑l例且態(tài)度強(qiáng)硬的市民時(shí)，必要時(shí)可聯(lián)合公安部門共同治理。
條例規(guī)定，今后北京市所有“帶頂、帶蓋”的公共場所、工作場所和公共交通工具100%禁煙;幼兒園、中小學(xué)校、文保單位、體育場、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等地的室外公共場所全面禁煙;個(gè)人在排隊(duì)等候隊(duì)伍中不能抽煙;學(xué)校周圍100米內(nèi)禁止售煙。違反禁令的煙民，最高將罰款200元，違規(guī)設(shè)立吸煙區(qū)的單位和機(jī)構(gòu)最高可罰款3萬元。
條例主要的目標(biāo)對象是各個(gè)公共場所的負(fù)責(zé)人，會(huì)加大對于他們的監(jiān)管和處罰力度，對于吸煙者本身來說，則會(huì)以規(guī)勸為主。據(jù)悉，《條例》實(shí)施后餐館衛(wèi)生間將成監(jiān)管重點(diǎn)。北京市旅游委日前也發(fā)出通知，要求景區(qū)設(shè)立控?zé)熝膊閱T，要求飯店對已有的“吸煙樓層”“雪茄吧”進(jìn)行整改。
互聯(lián)網(wǎng)商9種違法情形將被約談
國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》今日起實(shí)施。互聯(lián)網(wǎng)商有“通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益”等9種違法情形將被約談，新規(guī)今起實(shí)施。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息服務(wù)管理局局長范力表示，約談是除依法處罰外，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位采取的一種行政管理手段。實(shí)施約談與依法處罰并不矛盾，不是以約談替代處罰，約談后不再處罰。
根據(jù)《規(guī)定》，約談情況將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日?？己撕湍隀z檔案。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位未按約談要求整改的，或經(jīng)綜合評估未達(dá)到整改要求的，將依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰;互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。
14類消費(fèi)品6月起降關(guān)稅
6月1日起，中國將降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等14類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。
在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%~23%降低到7%~10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%~24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%。
加上此前幾年為促進(jìn)消費(fèi)和改善民生已經(jīng)實(shí)施低關(guān)稅的產(chǎn)品，中國已經(jīng)降低了服裝、鞋靴、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。
銀行卡清算市場全面放開
《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》今日起實(shí)施。國際卡組織、國內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)、銀行等，今起均可向央行遞交銀行卡清算資格申請，這意味著中國銀聯(lián)“一家獨(dú)大”的局面一去不返，消費(fèi)者可在“貨比三家”后決定刷哪一家銀行的卡。
《決定》對外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理要求等方面作出了相同的規(guī)定，申請成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的，注冊資本不低于10億元人民幣。
此外，為保證競爭公平，《決定》規(guī)定，銀行卡清算機(jī)構(gòu)不得限制發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)開展合作。這不僅有利于防范銀行卡清算機(jī)構(gòu)濫用市場支配地位，更能夠促進(jìn)國內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付平臺與銀行卡清算機(jī)構(gòu)之間更好地形成一種良性的競合關(guān)系。
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