本文“2017年國家公務(wù)員申論模擬題：化石能源補貼”，跟著出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試頻道來了解一下吧。歡迎您閱讀。
【給定材料】
在中國，人類活動影響到氣候變化的第一因素是煤炭的開采和在發(fā)電、取暖中的使用。
我國大氣中所排放的二氧化碳80%都來自燃煤。我國的煤炭、石油等能源消耗居全世界第一，建材消耗全世界第一，石油進口全世界第二，我國單位GDP 能耗是發(fā)達(dá)國家的8到10倍，每年新增碳排放量為全世界第一。中國社科院10月份正式發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化報告(2009)》綠皮書指出：“如果中國不改變85%的燃煤結(jié)構(gòu)，不改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)和消費方式，環(huán)境嚴(yán)峻期將提前來到，并會帶來嚴(yán)重社會問題。”
工業(yè)是我國能源消費最大的用戶，比例達(dá)70%左右，發(fā)電、冶金、建材、化工等幾大高耗能行業(yè)又占工業(yè)能源消費總量的70%左右。長期以來，在政府的管制下，我國能源價格一直偏低，不能充分反映資源匱缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境損害成本，更是加劇了能源的過度需求和浪費。由于價格倒掛，在國際油價持續(xù)高漲時，國家財政對油企予以了補貼。根據(jù)公開的數(shù)據(jù)，2006年和2007年中石化公司全年得到財政補貼分別為50億元和49億元;2008年第一季度增加到74億元，4月份又獲得補貼71億元。
國務(wù)院11月25日召開常務(wù)會議，決定到2020年中國單位國民生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)督考核辦法。會議亦強調(diào)，中國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，能源需求還將繼續(xù)增長，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。清華大學(xué)教授齊曄指出，將應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃是一項實質(zhì)性改變，“過去，中國視氣候變化為全球問題;現(xiàn)在，氣候變化已成為國內(nèi)發(fā)展重點考慮的問題之一。”
截至2009年上半年，我國“十一五”以來單位GDP能耗已累計下降13%，預(yù)計下降20%的總體目標(biāo)到2010年年底有望實現(xiàn)。完成這一目標(biāo)，意味著中國將節(jié)約標(biāo)煤6.2億噸，減少二氧化碳排放15億噸，20%的任務(wù)完成之后我們該做什么?北京循環(huán)經(jīng)濟促進會會長吳季松教授說：“節(jié)能減排的最終目的低碳經(jīng)濟。通俗地講，節(jié)能就是少排，低碳經(jīng)濟是它的一個效果，低碳經(jīng)濟社會離人類是一個相當(dāng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。”
據(jù)了解，近期公布的《2050年中國能源和碳排放報告》和正在制訂的我國“十二五”能源規(guī)劃，將指明我國新能源和碳排放發(fā)展的前景，包括太陽能、風(fēng)能、核能、生物能等清潔能源和可再生能源。根據(jù)摩根斯坦利預(yù)測，中國潛在的節(jié)能市場規(guī)模有8000億美元，這將是一個巨大的新興市場，用清潔能源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)替代化石能源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)來提振經(jīng)濟，前景非常樂觀。當(dāng)然，與傳統(tǒng)能耗相比，清潔能源的發(fā)電成本較高，還需要有積極措施鼓勵新能源的開發(fā)和消費。
針對低碳經(jīng)濟的試點工程，國家發(fā)改委正在組織專家研究，準(zhǔn)備制定《關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟，除了出臺相關(guān)政策.更重要的應(yīng)該是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進資源和能源價格形成機制改革。從當(dāng)前形勢和長遠(yuǎn)看，大面積對化石能源實施價格補貼顯然是不適宜的。
【練習(xí)試題】
請根據(jù)資料談?wù)剬?ldquo;大面積對化石能源實施價格補貼顯然是不適宜的”。這句話的理解。
要求：準(zhǔn)確、全面、簡潔。字?jǐn)?shù)不超過300字。
【參考答案】
這個觀點是正確的。目前，我國人口眾多，對于能源的需求將持續(xù)增長，能源結(jié)構(gòu)以煤為主的現(xiàn)狀將給環(huán)境帶來極大壓力，如果不改變目前的能源結(jié)構(gòu)，環(huán)境嚴(yán)峻期將會提前到來。大面積對化石能源實施價格補貼，導(dǎo)致我國能源價格一直偏低，使市場價格不能真實反映化石能源的資源匱缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境損害成本，加劇了能源的過度需求和浪費。另一方面清潔能源的發(fā)電成本較高，需要有積極措施來鼓勵新能源的開發(fā)和消費，對化石能源的價格補貼不利于我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新能源的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展推廣。只有取消或限制對化石能源的補貼，轉(zhuǎn)投入至清潔能源的開發(fā)和推廣，才能積極促進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少碳排放，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標(biāo)。
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