注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的制度設(shè)計(jì)
出國(guó)留學(xué)網(wǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試欄目為大家整理分享關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的制度設(shè)計(jì)，歡迎廣大考生前來參考閱讀，更好的了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的存在。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的制度設(shè)計(jì)
(一)考試實(shí)施主體
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定，由中注協(xié)組織實(shí)施。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》，財(cái)政部成立注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考委會(huì)設(shè)立辦公室，組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考委會(huì)辦公室設(shè)在中注協(xié)。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)成立地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)考試工作。地方考委會(huì)設(shè)立地方考辦，組織實(shí)施本地區(qū)考試工作，地方考辦設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
(二)報(bào)名條件及程序
注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名條件已在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》中明確規(guī)定，報(bào)名程序在每年發(fā)布的考試報(bào)名簡(jiǎn)章中有詳細(xì)說明。2015年起，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上“一站式”報(bào)名，大部分考生報(bào)名信息填寫完成后即可通過網(wǎng)上支付交納考試報(bào)名費(fèi)。持非居民身份證(如軍官證)，或者網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中未能顯示本人照片，以及以會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱作為報(bào)名條件的首次報(bào)名人員，需要在報(bào)名期間到報(bào)名所在省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)指定地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)后，再完成交費(fèi)。首次報(bào)名人員和應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名人員的身份信息和照片信息，通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)實(shí)時(shí)鏈接公安部全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證和提取;學(xué)歷信息則在報(bào)名結(jié)束后由中注協(xié)統(tǒng)一提交中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)進(jìn)行認(rèn)證。
(三)考試科目及考試方式
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試劃分為專業(yè)階段和綜合階段。根據(jù)2015年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試大綱規(guī)定，專業(yè)階段考試主要測(cè)試考生是否具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)所需要的專業(yè)知識(shí)、是否掌握基本的職業(yè)技能和職業(yè)道德規(guī)范，設(shè)會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法6個(gè)科目;綜合階段考試主要測(cè)試考生是否具備在職業(yè)環(huán)境中綜合運(yùn)用專業(yè)學(xué)科知識(shí)，堅(jiān)守職業(yè)價(jià)值觀、遵循職業(yè)道德、堅(jiān)持職業(yè)態(tài)度，有效解決實(shí)務(wù)問題的能力，設(shè)職業(yè)能力綜合測(cè)試1個(gè)科目(分成試卷一和試卷二)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試方式為閉卷、計(jì)算機(jī)化考試?？紤]到機(jī)考的順利過渡，特定范圍報(bào)名人員(1967年12月31日(含)前出生)紙筆作答考試方式保留至2015年，2016年起取消。
(四)豁免政策
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》規(guī)定，具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，可以申請(qǐng)免予專業(yè)階段考試1個(gè)專長(zhǎng)科目的考試。根據(jù)中注協(xié)與英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)簽署的部分考試科目豁免協(xié)議，符合豁免條件的人員可以豁免部分科目。
(五)考區(qū)、考點(diǎn)和考場(chǎng)
在各省和自治區(qū)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試專業(yè)階段的考區(qū)設(shè)置到地級(jí)市(盟)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試綜合階段的考區(qū)設(shè)置到省會(huì)城市(自治區(qū)首府);在各直轄市，直接設(shè)考區(qū)。在各考區(qū)設(shè)若干考點(diǎn)，在各考點(diǎn)設(shè)若干考場(chǎng)。另外，在香港、澳門和比利時(shí)布魯塞爾，也設(shè)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的考區(qū)。
(六)成績(jī)認(rèn)定及發(fā)布
注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考生答卷由中注協(xié)集中組織評(píng)閱，考試成績(jī)經(jīng)財(cái)政部考委會(huì)認(rèn)定后發(fā)布。考試成績(jī)實(shí)行百分制，60分為成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線。專業(yè)階段考試的單科考試合格成績(jī)5年內(nèi)有效，綜合階段考試沒有合格成績(jī)年限規(guī)定。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)復(fù)核辦法》，考生可以在考試成績(jī)發(fā)布后第5個(gè)工作日起10個(gè)工作日內(nèi)提出成績(jī)復(fù)核申請(qǐng)。
對(duì)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的認(rèn)識(shí)
報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的考生都希望自己早一些，甚至一次全科通過，這一點(diǎn)完全可以理解。但是，作為有志于投身注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的年青人來說，作為準(zhǔn)備以會(huì)計(jì)專業(yè)本領(lǐng)立身社會(huì)的年青人來說，考試不過是人生職業(yè)規(guī)劃的起點(diǎn)，早一點(diǎn)全科通過考試固然好，但用幾年的時(shí)間通過，并非完全是壞事，因?yàn)閰⒓涌荚嚤旧砭褪且粋€(gè)專業(yè)成長(zhǎng)的過程。以下結(jié)合主持注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織工作的實(shí)踐，與考生談?wù)剬?duì)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的認(rèn)識(shí)。
第一，參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試是再學(xué)習(xí)的過程。
非會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的考生報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，需要補(bǔ)學(xué)會(huì)計(jì)及相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的考生報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，也要進(jìn)行會(huì)計(jì)以及相關(guān)學(xué)科的再學(xué)習(xí)。
報(bào)名參加考試的學(xué)習(xí)，是填平補(bǔ)齊的學(xué)習(xí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試大綱規(guī)定了考生應(yīng)當(dāng)掌握的知識(shí)體系和應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于大學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)以及考生自身情況等原因，使得考生的知識(shí)積累相對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試所要求掌握的知識(shí)體系之間難免存在一定的差距，這就要求考生對(duì)照注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試大綱更加有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)上的填平補(bǔ)齊。
報(bào)名參加考試的學(xué)習(xí)，是系統(tǒng)綜合的學(xué)習(xí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試作為獲得職業(yè)資格的考試，相對(duì)于大學(xué)階段的考試，更加強(qiáng)調(diào)考生應(yīng)當(dāng)掌握的知識(shí)的系統(tǒng)完備性，這里所講的知識(shí)的系統(tǒng)完備性，既包括某一學(xué)科的知識(shí)，也包括構(gòu)成注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試各科目的知識(shí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)實(shí)踐是理論指導(dǎo)下的實(shí)踐，不是純粹經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣基礎(chǔ)上的實(shí)踐，也不僅是師傅帶徒弟式的實(shí)踐，這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的每一個(gè)科目都有對(duì)考生的學(xué)科知識(shí)體系，即理論體系掌握程度的考查。比如，以會(huì)計(jì)目標(biāo)為核心的會(huì)計(jì)理論體系，以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為核心的審計(jì)理論體系，等等，都是指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)實(shí)踐的理論體系。系統(tǒng)掌握各個(gè)學(xué)科的理論體系，是從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)工作所必需的，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題的特征之一。這是報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的考生應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到的。而且，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)實(shí)踐，不僅僅是單個(gè)學(xué)科知識(shí)的孤立運(yùn)用，而是各相關(guān)學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用，所以綜合階段考試要求考生綜合運(yùn)用各學(xué)科的知識(shí)。
報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的學(xué)習(xí)，是面向?qū)嵺`的學(xué)習(xí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師入行的考試，不僅要考查考生的概念、方法、公式層面的知識(shí)，還要考查考生的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)層面的知識(shí)，以及在特定的實(shí)踐環(huán)境下如何運(yùn)用概念、方法、公式、制度的知識(shí)。所以，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試要求考生對(duì)學(xué)科知識(shí)有深入的掌握。
第二，參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試是培養(yǎng)能力的過程。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師是一種面向?qū)嵺`的職業(yè)資格，通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試意味著考生能夠解決實(shí)踐問題。所以，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試必然要有對(duì)考生專業(yè)能力，即職業(yè)技能的考查。所謂技能，固然包括記憶知識(shí)的能力，但主要是運(yùn)用知識(shí)的能力，也就是將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐、運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。職業(yè)技能包括智力技能(比如分析、綜合、判斷)、技術(shù)運(yùn)用技能(比如在特定情況下、針對(duì)特定問題，選擇運(yùn)用特定的技術(shù)方法，如公式、標(biāo)準(zhǔn)、模型來解決問題)、溝通技能(從考試階段來說，是指用通暢易懂、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嬲Z言進(jìn)行意思表達(dá))、管理技能等等，以上這些技能綜合表現(xiàn)為職業(yè)判斷技能，也就是面對(duì)經(jīng)濟(jì)事實(shí)、現(xiàn)象、數(shù)據(jù)，根據(jù)理論知識(shí)、法規(guī)制度，作出專業(yè)決策的能力。盡管注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試并不會(huì)要求考生的職業(yè)判斷能力達(dá)到特別高的程度，但是基本的、初步的職業(yè)判斷能力還是占有十分重要的地位。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試對(duì)考生能力的要求主要是依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》，建議考生加以參考。
能力是有層次和類別的，有解決簡(jiǎn)單問題的能力與解決復(fù)雜問題的能力之分，也有解決單一問題與解決綜合問題的能力之分，更有前文所講的智力技能、技術(shù)運(yùn)用技能、溝通技能、管理技能之分。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的專業(yè)階段著重考查考生對(duì)特定學(xué)科的知識(shí)掌握程度，以及在簡(jiǎn)單的職業(yè)環(huán)境中運(yùn)用某一學(xué)科知識(shí)的能力;綜合階段考試則著重考查考生在真實(shí)的執(zhí)業(yè)環(huán)境中綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)的能力，這體現(xiàn)了能力不同層次的規(guī)律。
掌握某個(gè)學(xué)科的知識(shí)本身就是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，能力的養(yǎng)成更是如此。能力很難從書本知識(shí)的學(xué)習(xí)中直接養(yǎng)成，而是在實(shí)踐中不斷嘗試、逐步積累起來的。由于能力養(yǎng)成的這一規(guī)律以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的這一性質(zhì)，建議考生邊從事專業(yè)工作邊復(fù)習(xí)參加考試，對(duì)于那些大學(xué)畢業(yè)直接參加考試的考生，建議在通過專業(yè)階段考試后積累一定程度的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)再參加綜合階段考試。
第三，參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試是培養(yǎng)職業(yè)精神的過程。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為專業(yè)人士，之所以被社會(huì)所需要，在社會(huì)分工中享有重要地位，是因?yàn)榫邆鋵I(yè)知識(shí)，能夠解決專業(yè)問題。有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告才能為公眾所信任，所以，有人把注冊(cè)會(huì)計(jì)師所起的作用稱之為增信服務(wù)，這是有道理的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的專業(yè)性，就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅僅要掌握專業(yè)知識(shí)、具備專業(yè)能力，還要有職業(yè)精神，就象醫(yī)人要有醫(yī)德一樣。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)精神包括職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度等方面。
這里所講的職業(yè)價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)的是把服務(wù)公眾利益，而不是自身利益作為專業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)。否則，為了自身利益，發(fā)表有違于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見，就會(huì)損害公眾利益。而一旦失信于公眾，注冊(cè)會(huì)計(jì)師自己的飯碗也沒有了。職業(yè)態(tài)度是指嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、一絲不茍的態(tài)度，不承接超出自己專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力范圍的業(yè)務(wù)，不發(fā)表沒有證據(jù)支持的意見。注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德是一套職業(yè)行為的規(guī)范體系，其中的核心是獨(dú)立性。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試作為入行的考試，要求每一個(gè)考生在報(bào)名參加考試的第一天開始，就要有接受職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度的準(zhǔn)備。雖然職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度的養(yǎng)成是貫串注冊(cè)會(huì)計(jì)師整個(gè)職業(yè)生涯的任務(wù)，但是必須從報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試就開始培養(yǎng)。這既指要面對(duì)有關(guān)職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度方面的試題，也是指要以職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度來對(duì)待學(xué)習(xí)、對(duì)待考試、對(duì)待專業(yè)工作，一步一個(gè)腳印地學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐，誠(chéng)實(shí)認(rèn)真地對(duì)待考試，憑真實(shí)實(shí)力參加考試，不希求僥幸通過考試。
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