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三、社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)
(一)企業(yè)是重要的微觀經(jīng)濟活動的主體
在我國現(xiàn)階段，微觀經(jīng)濟主體包括企業(yè)、農(nóng)戶和居民。企業(yè)是重要的微觀經(jīng)濟活動主體，是社會主 義市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)。從現(xiàn)代企業(yè)的一般特征看，企業(yè)是產(chǎn)品及勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動的最基本的經(jīng)濟組織。作為企業(yè)，它必須滿足三個基本條件。
①它必須是該組織內(nèi)各當(dāng)事人經(jīng)濟權(quán)利的集合，即所有者權(quán)利、經(jīng)營者權(quán)利和勞動者權(quán)利的集合。
②這種經(jīng)濟權(quán)利的集合，是在一 定的制度安排下實現(xiàn)并在內(nèi)部分工的基礎(chǔ)上形成職權(quán)劃分和協(xié)作關(guān)系。
③它必須是自主經(jīng)營、自負盈虧，能獨立承擔(dān)財產(chǎn)責(zé)任和民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。
(二)企業(yè)性質(zhì)和組織形式的多樣化
企業(yè)具有兩重屬性:既是生產(chǎn)要素結(jié)合的組織形式，又體現(xiàn)一定的社會經(jīng)濟關(guān)系。企業(yè)從不同角度 可以劃分為不同類型。按經(jīng)濟性質(zhì)，我國現(xiàn)有企業(yè)可分為：國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、混合所有制企 業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)等。
按資本組織形式，企業(yè)可分為:有限責(zé)任企業(yè)、股份有 限企業(yè)、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、股份合作企業(yè)、業(yè)主制企業(yè)等。按技術(shù)裝備水平，企業(yè)可分為現(xiàn)代化企業(yè) 和非現(xiàn)代化企業(yè)。
按規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)可分為大型、中型和小型企業(yè)。按生產(chǎn)經(jīng)營品種，企業(yè) 可分為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、交能運輸企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)、信息企業(yè)等。按企業(yè)的生產(chǎn)要素構(gòu)成 比例，企業(yè)可分為勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。
(三)構(gòu)建以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以社會 化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求為依據(jù)，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心 的新型企業(yè)制度。
(1)產(chǎn)權(quán)清晰。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。出資者對企業(yè)的投資形成對企業(yè)資產(chǎn)的 所有權(quán)，企業(yè)作為獨立的法人對注人企業(yè)的資本金具有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，就是要用法律 來界定出資者和企業(yè)法人的關(guān)系，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
(2)權(quán)責(zé)明確。企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅,對出資者承擔(dān)保值增 值的責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，這種權(quán)益表現(xiàn)為三方面:即資產(chǎn)受益權(quán)、重 大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。
(3)政企分開。企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。企業(yè)作為市場主體，直接受市場調(diào)節(jié)，參與市場競爭，以盈利最大化為目的。政府處在企業(yè)之外，既不直接干預(yù) 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也不用超經(jīng)濟的手段保護企業(yè)，真正實現(xiàn)政企分開。
(4)管理科學(xué)。建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系， 形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間通過公司的權(quán)力機構(gòu)(股東會)、決策機構(gòu)(董事會)、管理機構(gòu)(經(jīng)理班子)、監(jiān)督機構(gòu)(監(jiān)事會)，形成各自獨立、權(quán)責(zé)分明、 相互制約的關(guān)系，并通過法律和公司章程加以確立和實現(xiàn)。既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，又切實保障所 有者的權(quán)益，同時充分調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。在組織管理制度方面，建立科學(xué)、民主的管理制度和嚴格 的經(jīng)濟核算制度。
建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有四大特征：
一是歸屬清 晰，二是權(quán)責(zé)明確，三是保護嚴格，四是流轉(zhuǎn)順暢。前兩個特征決定了現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)清晰和權(quán)責(zé) 明確的特征。后兩個特征說明了要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流 轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。
現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。公司制企業(yè)是以法人制度為核心的企業(yè)。國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。公司可以有不同類型，具備條件的國有大中型企業(yè)，單一投資主體的可依法改組為獨資公司，多個投資主體的可依法改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司。
上市的股份有限公司，只能是少數(shù)。國有股權(quán)在公司中占有多少份額比較合適，可按不同產(chǎn)業(yè)和股權(quán)分散程度區(qū) 別處理。生產(chǎn)某些特殊產(chǎn)品的公司和軍工企業(yè)應(yīng)由國家獨資經(jīng)營，支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)， 國家要控股并吸收非國有資金人股，以擴大國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用和影響范圍。實行公司制不是簡單更換名稱，也不是單純?yōu)榱嘶I集資金，而要著重于轉(zhuǎn)換機制。
深化國有企業(yè)改革還要對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略改組，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。
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