出國(guó)留學(xué)網(wǎng)二級(jí)建造師網(wǎng)為您整理“我國(guó)將啟動(dòng)地方政府債務(wù)限額管理”，祝您閱讀愉快！
8月24日,國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案,這意味著我國(guó)依法啟動(dòng)了對(duì)地方政府債務(wù)的限額管理。
據(jù)了解,為地方政府舉債設(shè)定限額是落實(shí)新預(yù)算法和加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的重要舉措。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作說(shuō)明時(shí)表示,對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理,是規(guī)范地方政府債務(wù)管理的重要內(nèi)容。
根據(jù)新預(yù)算法規(guī)定,地方政府債務(wù)可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過(guò)發(fā)行地方政府債券的方式籌措,舉借債務(wù)的規(guī)模,由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),參照國(guó)際通行做法及中央國(guó)債管理做法,按照新預(yù)算法要求,對(duì)地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理。
樓繼偉表示,為做好今年地方政府債務(wù)限額管理工作,財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)研究制定了清理甄別辦法,組織各地對(duì)去年年末地方政府存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別和核查。
據(jù)介紹,此次提請(qǐng)審議的2015年地方政府債務(wù)限額由兩塊數(shù)字相加而成,一塊是最終甄別確認(rèn)的2014年末地方政府債務(wù)余額,一塊是2015年3月全國(guó)人大批準(zhǔn)的2015年地方政府債務(wù)新增限額。
樓繼偉透露,待全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額后,國(guó)務(wù)院將在批準(zhǔn)的限額內(nèi),核定各地債務(wù)限額。地方政府在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)提出本地區(qū)債務(wù)限額,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)的限額內(nèi)舉借和償還債務(wù)。
銀河證券首席策略分析師孫建波認(rèn)為,此舉有利于建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,將地方政府舉債規(guī)范化、陽(yáng)光化。
孫建波指出,建立地方債務(wù)管理機(jī)制,嚴(yán)格預(yù)算管理,有助于地方政府財(cái)政收支透明化,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范與責(zé)任追究,妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。有助于降低政府投資沖動(dòng),擠壓投資泡沫,限制影子銀行發(fā)展和非標(biāo)資產(chǎn)投資。
此外,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議還首次審議了商業(yè)銀行法修正案草案,其中,擬刪除商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過(guò)75%的規(guī)定,將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
銀監(jiān)會(huì)主席尚福林受?chē)?guó)務(wù)院委托對(duì)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案(草案)》作說(shuō)明時(shí)表示,存貸比監(jiān)管已不適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要。取消存貸比監(jiān)管指標(biāo)是銀行業(yè)改革以及更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要,也符合國(guó)際慣例?？紤]到商業(yè)銀行法全面修改涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜,短期內(nèi)難以完成,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,作為穩(wěn)增長(zhǎng)的一項(xiàng)具體措施,先就取消存貸比監(jiān)管指標(biāo)盡快修改商業(yè)銀行法,具有積極意義。銀監(jiān)會(huì)將與法制辦等部門(mén)抓緊推動(dòng)商業(yè)銀行法的全面修改工作。
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