歐美如何解決學(xué)生托管問題

字號:


    全球的小學(xué)生放學(xué)時間,都與家長下班時間不一致,因此形成了學(xué)生看護(hù)上的“空檔期”。學(xué)生的“課后托管服務(wù)”,是各國和國際組織關(guān)注的熱點之一。
    在荷蘭,應(yīng)家長要求,政府規(guī)定小學(xué)必須為學(xué)生提供上學(xué)前和放學(xué)后的托管服務(wù)。因此,課后托管服務(wù)的學(xué)位數(shù)量在2004年至2009年間翻了一番,平均兒童覆蓋率達(dá)到22%。盧森堡課后托管服務(wù)在過去幾年大為增長,尤其增長迅速的是一種被稱作“活動中心”的特殊托管服務(wù)形式。根據(jù)法律規(guī)定,“活動中心”必須每年提供至少500小時的托管服務(wù)。
    在美國,課后教育服務(wù)是一種以教育部門為主導(dǎo),社區(qū)為載體,家長配合實施,三方責(zé)任分工明確的社會福利事業(yè)。聯(lián)邦政府出臺國家層面的法律保障,各州結(jié)合各自的情況,制定地方性的法律和政策。政府動員社會力量參與,通過多種形式的活動,為兒童提供完善有效的服務(wù)。
    為了提高課后托管服務(wù)質(zhì)量,一些國家對兒童與工作人員比例、最大托管班額和工作人員的學(xué)歷資格等進(jìn)行了規(guī)定。比如,荷蘭《兒童托管法》規(guī)定兒童與工作人員比例為10∶1,一個班最大托管規(guī)模為4-8歲年齡組20人,8-12歲年齡組30人,工作人員都應(yīng)接受過中級職業(yè)教育。
    在許多國家,由于課后托管服務(wù)被規(guī)定為教育系統(tǒng)的責(zé)任,因此都獲得某種形式的政府補貼。
    在芬蘭,家長可以申請低收費或免費。丹麥的課外托管服務(wù)價格相當(dāng)昂貴,但貧困家庭或有特殊需求的家庭可以獲得免費的托管服務(wù)。
    美國課后教育服務(wù)的形式主要有三種:一是采取付費方式,主要針對有雙薪家長且放學(xué)無法安置的學(xué)生;二是以社會福利的方式,提供給家庭困難的孩子,由政府相關(guān)單位提出“課后學(xué)方案”的申請計劃并提供經(jīng)費;三是由地方教育局向教育部提出計劃申請經(jīng)費,州立大學(xué)提供實習(xí)大學(xué)生或參與者的人員訓(xùn)練,博物館等機構(gòu)則為社區(qū)提供藝術(shù)活動方案。
    英格蘭的課外托管服務(wù)成本最高,尤其在倫敦和英格蘭東南部。不過,政府也對課外托管服務(wù)進(jìn)行補貼,低收入家庭可以獲得財政支持。