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【背景鏈接】
2015年1月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)五年(2015-2020年)醫(yī)療資源配置的綱領(lǐng)性文件《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》獲得通過(guò)。會(huì)議特別指出，繼續(xù)深化改革，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。
2015年5月，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014工作總結(jié)和2015重點(diǎn)工作任務(wù)》中，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)被列為2015醫(yī)改七大工作重點(diǎn)之一。
2015年6月4日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，以滿足群眾多樣化的健康需求。并提出五大舉措，擇其要點(diǎn)概而述之，即是：一、簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，取消床位規(guī)模、地點(diǎn)等限制。二、支持通過(guò)股權(quán)、項(xiàng)目融資等籌集社會(huì)辦醫(yī)資金;社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入政府補(bǔ)助。三、探索以公建民營(yíng)等方式建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放;推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。四、落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，職稱評(píng)定等享受與公立醫(yī)院同等待遇。五、完善監(jiān)管，建立退出機(jī)制等。
自2014年以來(lái)，公立醫(yī)院與社會(huì)力量合作辦醫(yī)的趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。尤其是舉辦混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的探索在各地興起，包括廣州中山、湖南湘雅、徐州第三人民醫(yī)院、海南省腫瘤醫(yī)院等。一些地方也出臺(tái)了促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的政策，比如：北京市在2014年10月份出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》就曾提出允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展與社會(huì)資本合作;浙江省更是在2015年初，由7部門聯(lián)合制定了《關(guān)于發(fā)展混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)意見(jiàn)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[權(quán)威論述]
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
——習(xí)近平
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還要繼續(xù)向前發(fā)展，醫(yī)改還要不停歇地向縱深推進(jìn)，最基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”，只能加厚加牢而不能削弱。
——李克強(qiáng)
醫(yī)改是世界性難題，需要持續(xù)不懈的艱苦努力。
——李克強(qiáng)
深化醫(yī)改要政府和市場(chǎng)“兩手并用”。用改革的辦法調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。
——李克強(qiáng)
我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療資源和老百姓需求還有很大差距，民營(yíng)機(jī)構(gòu)要補(bǔ)上這塊短板，激活多層次醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
——李克強(qiáng)
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