2016年國家公務(wù)員考試申論熱點:社會辦醫(yī)

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    【背景鏈接】
    2015年1月19日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。指導(dǎo)我國未來五年(2015-2020年)醫(yī)療資源配置的綱領(lǐng)性文件《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》獲得通過。會議特別指出,繼續(xù)深化改革,要堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合。
    2015年5月,在國務(wù)院出臺的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014工作總結(jié)和2015重點工作任務(wù)》中,大力發(fā)展社會辦醫(yī)被列為2015醫(yī)改七大工作重點之一。
    2015年6月4日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展,以滿足群眾多樣化的健康需求。并提出五大舉措,擇其要點概而述之,即是:一、簡化醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立審批,取消床位規(guī)模、地點等限制。二、支持通過股權(quán)、項目融資等籌集社會辦醫(yī)資金;社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),納入政府補助。三、探索以公建民營等方式建立區(qū)域性檢驗檢查中心,面向所有醫(yī)療機構(gòu)開放;推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。四、落實社會辦醫(yī)各項稅收優(yōu)惠,將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍,職稱評定等享受與公立醫(yī)院同等待遇。五、完善監(jiān)管,建立退出機制等。
    自2014年以來,公立醫(yī)院與社會力量合作辦醫(yī)的趨勢明顯加強。尤其是舉辦混合所有制醫(yī)療機構(gòu)的探索在各地興起,包括廣州中山、湖南湘雅、徐州第三人民醫(yī)院、海南省腫瘤醫(yī)院等。一些地方也出臺了促進社會辦醫(yī)的政策,比如:北京市在2014年10月份出臺的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》就曾提出允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式開展與社會資本合作;浙江省更是在2015年初,由7部門聯(lián)合制定了《關(guān)于發(fā)展混合所有制醫(yī)療機構(gòu)的試點意見(公開征求意見稿)》。
    【標(biāo)準(zhǔn)表述】
    [權(quán)威論述]
    沒有全民健康,就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。
    ——習(xí)近平
    醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還要繼續(xù)向前發(fā)展,醫(yī)改還要不停歇地向縱深推進,最基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”,只能加厚加牢而不能削弱。
    ——李克強
    醫(yī)改是世界性難題,需要持續(xù)不懈的艱苦努力。
    ——李克強
    深化醫(yī)改要政府和市場“兩手并用”。用改革的辦法調(diào)動社會力量,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。
    ——李克強
    我國醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療資源和老百姓需求還有很大差距,民營機構(gòu)要補上這塊短板,激活多層次醫(yī)療服務(wù)市場。
    ——李克強
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