2016國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：公務(wù)員下海
2016國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：公務(wù)員下海
【背景鏈接】
從去年開始，就有預(yù)測(cè)稱中國將出現(xiàn)“第四次官員下海潮”。從歷史發(fā)展與社會(huì)變遷的大環(huán)境看，這是個(gè)很自然的變化，自改革開放以來，我國已出現(xiàn)過3次較大的官員下海浪潮，分別在上世紀(jì)80年代中期、90年代初與2000年后，3次浪潮均與改革進(jìn)程息息相關(guān)。深化改革的方向與本質(zhì)，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置資源，政府限制自身權(quán)力，向市場(chǎng)、向社會(huì)分權(quán)放權(quán)。當(dāng)改革紅利逐漸釋放，市場(chǎng)的活力與創(chuàng)富機(jī)會(huì)日益凸顯，一部分官員想跳出體制，去更廣闊的的天地施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，這樣的嘗試有益于自身發(fā)展，也有利于社會(huì)進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)給予肯定甚至適當(dāng)鼓勵(lì)。
【材料解析】
過去十幾年間，公務(wù)員一直被認(rèn)為是捧著“金飯碗”的職業(yè)。究其原因，一是身在體制內(nèi)，享有各種顯性或隱性福利及灰色收入等，二是壟斷之下存在權(quán)力尋租與變現(xiàn)的可能。十八大與十八屆三中全會(huì)后，黨和國家明確了以簡政放權(quán)為重點(diǎn)深化政府改革，重構(gòu)權(quán)力結(jié)構(gòu)。一系列嚴(yán)厲舉措的推出，讓官員們的日子不再那么舒坦，貪腐的成本與風(fēng)險(xiǎn)激增;人事、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度與社會(huì)并軌，則讓公務(wù)員的職業(yè)吸引力和優(yōu)越感驟降。但在觸動(dòng)一些既得利益的同時(shí)，阻隔在體制內(nèi)外的壁壘也隨之打破，公務(wù)員進(jìn)出的通道越來越寬，這一職業(yè)也漸漸回歸到正常職業(yè)序列中。對(duì)于那些肯干事、能干事的人而言，這種回歸是松綁，也是契機(jī)。
經(jīng)過多年的實(shí)踐磨練，官員們大都具備一定的專業(yè)知識(shí)和工作能力，他們流動(dòng)到企業(yè)，無疑能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，激發(fā)創(chuàng)新活力。至于或許有人擔(dān)心的體制內(nèi)人才流失問題，其實(shí)大可不必多慮。壁壘被打破之后，體制內(nèi)的活力也會(huì)被激發(fā)出來，倒逼政府深入推進(jìn)機(jī)制改革，最終在政府與企業(yè)間構(gòu)建人才自由流動(dòng)機(jī)制，形成雙向的良性循環(huán)，讓官員們能上能下，能退能進(jìn)。
不過，在叫好的同時(shí)，我們也應(yīng)存有一絲警惕。極個(gè)別官員下海不是為了一展抱負(fù)，而是存在利益關(guān)聯(lián)的“定向下海”，或?yàn)橄窗鬃约簝冬F(xiàn)期權(quán)腐敗，或利用影響力搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這些別有用心的官員，必須建立相應(yīng)的官員退出機(jī)制，如完善離任審計(jì)程序，做好信息披露，讓官員干干凈凈地走;并對(duì)下海官員的從業(yè)范圍、時(shí)限作出限制，堵住利益輸送的漏洞。如此方可消除公眾疑慮，避免清白官員承擔(dān)莫須有的罵名。
總之，請(qǐng)以平常心看待官員下海，任何人都有選擇職業(yè)的自由，這種選擇本就是市場(chǎng)改革的方向。
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