八、【綜合案例】合同、進度、安全
1、背景
?某工貿(mào)集團決定新建一機械制造廠，通過招標(biāo)方式與市建工集團安裝公司簽訂了工程施工合同。因該安裝公司沒有能力完成土建工程施工，經(jīng)業(yè)主同意，將基礎(chǔ)工程、屋面工程和裝修工程分包給了市建工集團華建公司。開工日期為2001年5月18日，合同工期67天。施工單位按時提交了單位工程施工組織設(shè)計，并得到了業(yè)主的批準(zhǔn)。其中，工程施工的網(wǎng)絡(luò)進度計劃如下圖所示。
?該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：
?事件一：在土方開挖過程中，在釬探后，華建公司發(fā)現(xiàn)局部有松土坑，但設(shè)計文件和勘察資料中均未有說明。根據(jù)勘察設(shè)計部門提出的并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的地基處理方案進行處理，使工程費用增加3萬元，土方開挖時間延長2天，增加人工10個工日，人工窩工24個工日。華建公司根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的地基局部處理增加的工作量，及時向業(yè)主提出增加合同外工作量費用和延長工期2天的索賠要求。
?事件二： 2001年6月15日，在進行柱子吊裝作業(yè)時，由于控制大臂連接銷軸的止推板的安裝違反安裝工藝要求，致使止推板失去作用，起重大臂突然折斷，將現(xiàn)場信號工王某砸傷。經(jīng)事故調(diào)查，該單位對大型機械設(shè)備長時間疏于管理，沒有建立完整的技術(shù)資料檔案，也沒有向有關(guān)部門申請進行技術(shù)檢驗，致使該機械長期處于失控狀態(tài)。止推板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，上、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限而折斷。作業(yè)人員擅自變更原設(shè)計要求，將本應(yīng)形體鎖合的固定方法改變?yōu)檎辰Y(jié)鎖合方式，且又未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成這種錯誤固定方式得不到及時糾正。
?事件三：設(shè)備安裝階段，按照合同約定，業(yè)主負責(zé)購買的設(shè)備應(yīng)于6月24日進場，25日開始安裝。但因運輸問題，推遲到6月28日才進場，造成安裝時間推遲4天，人工窩工28個工日。施工單位及時提出增加工期4天并補償相應(yīng)費用的要求。
?事件四：室內(nèi)裝修進行內(nèi)墻涂料涂刷前，檢查基層處理時，發(fā)現(xiàn)墻面抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。
2、問題
?（1）華建公司向業(yè)主提出索賠要求是否妥當(dāng)？為什么？
?（2）針對上述事件，華建公司和安裝公司的索賠要求是否成立？為什么？
?（3）如果工程所在地人工費標(biāo)準(zhǔn)為35元/工日，應(yīng)由業(yè)主給予補償?shù)母C工人工費標(biāo)準(zhǔn)為20元/工日，其余不予補償。計算施工單位應(yīng)得到的費用補償為多少？
?（4）請簡要分析事件三發(fā)生的安全事故產(chǎn)生的原因。
?（5）施工單位現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查的內(nèi)容是什么？
3、解答：
?（1）華建公司不可以向業(yè)主提出索賠要求。因為華建公司與業(yè)主之間沒有合同關(guān)系，只與安裝公司存在合同關(guān)系，所以，華建公司應(yīng)向安裝公司提出索賠要求，再由安裝公司向業(yè)主提出索賠要求。
?（2）事件一? 若由安裝公司向監(jiān)理工程師提出索賠要求，則工期索賠和費用索賠成立。因為實際地質(zhì)情況與勘察資料不符，地質(zhì)條件出現(xiàn)變化不是施工單位能事先預(yù)知的，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，所以費用索賠成立；土方開挖位于關(guān)鍵線路上，因此工期應(yīng)予以延長。
??? 事件三? 費用索賠成立，工期索賠不成立。因為業(yè)主供應(yīng)材料推遲進場，違反了合同約定，造成安裝時間拖后，所以應(yīng)補償人工費用；該工作為非關(guān)鍵工作，而且拖延時間沒有超過總時差，所以工期不予延長。
?（3）在該工程結(jié)算時，華建公司可得到的合理的費用補償為：
?工人費用：配合用工? 10×35=350元
?窩工費??? 24×20=480元
?增加的工程費用??? 30000元
?合計? 350+480+30000=30830元
?? 安裝公司可得到的合理的費用補償為：
?? 窩工費??? 28×20=560元
?（4）這起事故發(fā)生的原因是：
?1）控制大臂連接銷軸的止推板安裝不合理。
?2）企業(yè)安全管理松懈，規(guī)章制度不落實，對機械設(shè)備安全狀況失察。
?3）在長時間作業(yè)中，控制大臂連接銷軸的止退板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，起重臂整體失穩(wěn)，上、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限，突然折斷，起重臂墜落。
?4）安全檢查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)固定方式的改變，留下事故隱患。
?（5）施工單位進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：
?1）開工前檢查；
?2）工序交接檢查；
?3）隱蔽工程檢查；
?4）停工后復(fù)工前的檢查；
?5）分項分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工；
?6）成品保護檢查。
1、背景
?某工貿(mào)集團決定新建一機械制造廠，通過招標(biāo)方式與市建工集團安裝公司簽訂了工程施工合同。因該安裝公司沒有能力完成土建工程施工，經(jīng)業(yè)主同意，將基礎(chǔ)工程、屋面工程和裝修工程分包給了市建工集團華建公司。開工日期為2001年5月18日，合同工期67天。施工單位按時提交了單位工程施工組織設(shè)計，并得到了業(yè)主的批準(zhǔn)。其中，工程施工的網(wǎng)絡(luò)進度計劃如下圖所示。
?該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：
?事件一：在土方開挖過程中，在釬探后，華建公司發(fā)現(xiàn)局部有松土坑，但設(shè)計文件和勘察資料中均未有說明。根據(jù)勘察設(shè)計部門提出的并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的地基處理方案進行處理，使工程費用增加3萬元，土方開挖時間延長2天，增加人工10個工日，人工窩工24個工日。華建公司根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的地基局部處理增加的工作量，及時向業(yè)主提出增加合同外工作量費用和延長工期2天的索賠要求。
?事件二： 2001年6月15日，在進行柱子吊裝作業(yè)時，由于控制大臂連接銷軸的止推板的安裝違反安裝工藝要求，致使止推板失去作用，起重大臂突然折斷，將現(xiàn)場信號工王某砸傷。經(jīng)事故調(diào)查，該單位對大型機械設(shè)備長時間疏于管理，沒有建立完整的技術(shù)資料檔案，也沒有向有關(guān)部門申請進行技術(shù)檢驗，致使該機械長期處于失控狀態(tài)。止推板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，上、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限而折斷。作業(yè)人員擅自變更原設(shè)計要求，將本應(yīng)形體鎖合的固定方法改變?yōu)檎辰Y(jié)鎖合方式，且又未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成這種錯誤固定方式得不到及時糾正。
?事件三：設(shè)備安裝階段，按照合同約定，業(yè)主負責(zé)購買的設(shè)備應(yīng)于6月24日進場，25日開始安裝。但因運輸問題，推遲到6月28日才進場，造成安裝時間推遲4天，人工窩工28個工日。施工單位及時提出增加工期4天并補償相應(yīng)費用的要求。
?事件四：室內(nèi)裝修進行內(nèi)墻涂料涂刷前，檢查基層處理時，發(fā)現(xiàn)墻面抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。
2、問題
?（1）華建公司向業(yè)主提出索賠要求是否妥當(dāng)？為什么？
?（2）針對上述事件，華建公司和安裝公司的索賠要求是否成立？為什么？
?（3）如果工程所在地人工費標(biāo)準(zhǔn)為35元/工日，應(yīng)由業(yè)主給予補償?shù)母C工人工費標(biāo)準(zhǔn)為20元/工日，其余不予補償。計算施工單位應(yīng)得到的費用補償為多少？
?（4）請簡要分析事件三發(fā)生的安全事故產(chǎn)生的原因。
?（5）施工單位現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查的內(nèi)容是什么？
3、解答：
?（1）華建公司不可以向業(yè)主提出索賠要求。因為華建公司與業(yè)主之間沒有合同關(guān)系，只與安裝公司存在合同關(guān)系，所以，華建公司應(yīng)向安裝公司提出索賠要求，再由安裝公司向業(yè)主提出索賠要求。
?（2）事件一? 若由安裝公司向監(jiān)理工程師提出索賠要求，則工期索賠和費用索賠成立。因為實際地質(zhì)情況與勘察資料不符，地質(zhì)條件出現(xiàn)變化不是施工單位能事先預(yù)知的，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，所以費用索賠成立；土方開挖位于關(guān)鍵線路上，因此工期應(yīng)予以延長。
??? 事件三? 費用索賠成立，工期索賠不成立。因為業(yè)主供應(yīng)材料推遲進場，違反了合同約定，造成安裝時間拖后，所以應(yīng)補償人工費用；該工作為非關(guān)鍵工作，而且拖延時間沒有超過總時差，所以工期不予延長。
?（3）在該工程結(jié)算時，華建公司可得到的合理的費用補償為：
?工人費用：配合用工? 10×35=350元
?窩工費??? 24×20=480元
?增加的工程費用??? 30000元
?合計? 350+480+30000=30830元
?? 安裝公司可得到的合理的費用補償為：
?? 窩工費??? 28×20=560元
?（4）這起事故發(fā)生的原因是：
?1）控制大臂連接銷軸的止推板安裝不合理。
?2）企業(yè)安全管理松懈，規(guī)章制度不落實，對機械設(shè)備安全狀況失察。
?3）在長時間作業(yè)中，控制大臂連接銷軸的止退板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，起重臂整體失穩(wěn)，上、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限，突然折斷，起重臂墜落。
?4）安全檢查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)固定方式的改變，留下事故隱患。
?（5）施工單位進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：
?1）開工前檢查；
?2）工序交接檢查；
?3）隱蔽工程檢查；
?4）停工后復(fù)工前的檢查；
?5）分項分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工；
?6）成品保護檢查。
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