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行政效能
1.行政效能是公共行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，它是行政投入與行政產(chǎn)出間的比值，體現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、功效與價(jià)值的統(tǒng)一，是行政效果(指已進(jìn)入評(píng)價(jià)過(guò)程的公共行政管理的活動(dòng)結(jié)果)、行政效率(指產(chǎn)出與投入之間的數(shù)量比率)、行政效益(指公共行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的符合國(guó)家意志和人民要求的行政成果)的綜合體現(xiàn)。
2.行政效能測(cè)評(píng)堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、效能與效益一致、動(dòng)機(jī)與效果統(tǒng)一、全面性和公開性原則。
3.當(dāng)代西方國(guó)家公共行政管理實(shí)踐中行政效能測(cè)評(píng)普遍采用“4E”標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)(Economy)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)和公正(Equity)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注公共行政管理中成本的付出是否最小，是否按照法定的程序和規(guī)則來(lái)花費(fèi)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重的是公共行政管理活動(dòng)的成本節(jié)約程度，政府的行政支出能否降低到最低限度;效率標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注的是投入產(chǎn)出了什么結(jié)果，其目標(biāo)是以最小的投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的最大化;效益標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是一定的工作量完成之后公共服務(wù)的狀況是否得到有效改善。它追求的目標(biāo)是產(chǎn)出帶來(lái)的社會(huì)效果，包括產(chǎn)出的質(zhì)量、公眾的滿意度、對(duì)社會(huì)的影響度等，該標(biāo)準(zhǔn)更多側(cè)重于產(chǎn)出和結(jié)果之間的關(guān)系;公平標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注的是公共服務(wù)或公共物品供給的對(duì)象是否受到公平、公正的待遇，是否實(shí)現(xiàn)了在公共物品享受方面的國(guó)民待遇。它主要側(cè)重于效果與努力在社會(huì)不同階層內(nèi)的公平分配問(wèn)題。
4.常用的測(cè)評(píng)方法主要有行政功能測(cè)評(píng)法、行政費(fèi)用測(cè)定法、組織因素測(cè)量法、特定標(biāo)準(zhǔn)比較法、綜合效益分析法等。
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