澳大利亞醫(yī)療
一、澳醫(yī)療服務(wù)行業(yè)總體情況
澳大利亞的醫(yī)療保健制度是一個(gè)覆蓋全民，人人受益的體系。澳現(xiàn)行醫(yī)療制度是在19世紀(jì)70年代以后逐漸發(fā)展形成的。澳醫(yī)療保健實(shí)行聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府管理，聯(lián)邦政府承擔(dān)患者一般的治療和藥物費(fèi)用，為公立醫(yī)院、家庭、居民區(qū)衛(wèi)生保健等提供經(jīng)濟(jì)上的援助;州和區(qū)政府主要為居民提供切實(shí)的醫(yī)療服務(wù)，包括大多數(shù)急性病和精神病患者的住院治療，還向居民提供多種社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)，包括學(xué)校保健、口腔保健、母嬰保健、職業(yè)保健、疾病控制和各種健康檢查;地方政府主要負(fù)責(zé)環(huán)境控制，如垃圾的處理、潔水的供應(yīng)和健康檢查，同時(shí)提供一系列家庭衛(wèi)生保健服務(wù)和預(yù)防性的個(gè)人免疫服務(wù)。
2008年度澳醫(yī)療保健支出1040億澳元，占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.1%，人均醫(yī)療支出4507澳元;設(shè)有1,314所醫(yī)院，其中公立醫(yī)院762所，私立552所;病床總數(shù)84235張，平均每千人擁有4張病床。每10萬(wàn)人擁有266名醫(yī)生、968名護(hù)士，人均醫(yī)療服務(wù)13次，88.9%的孩子實(shí)行了免疫接種。
二、澳大利亞醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)
一)全民與私人保險(xiǎn)相結(jié)合的綜合醫(yī)療服務(wù)體系
1984年，澳大利亞建立了一套綜合醫(yī)療服務(wù)體系，即全民醫(yī)療保險(xiǎn)與私人醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系。全民醫(yī)療服務(wù)是一項(xiàng)覆蓋全體居民的基礎(chǔ)保健計(jì)劃，每個(gè)公民都可以申請(qǐng)一張醫(yī)療保健卡(Medicare Card)，持卡者可免費(fèi)在全國(guó)任何社區(qū)診所和公立醫(yī)院得到一系列免費(fèi)的服務(wù)，包括享受社區(qū)醫(yī)生、急診和專科或綜合性醫(yī)院的醫(yī)療、保健、預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)等一般性基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，主要通過(guò)全民保健項(xiàng)目和藥品補(bǔ)助計(jì)劃的實(shí)施來(lái)體現(xiàn)。私人醫(yī)療保險(xiǎn)是個(gè)人自愿購(gòu)買的保險(xiǎn)。澳《健康保險(xiǎn)法》規(guī)定，在公立醫(yī)院就診時(shí)病人無(wú)權(quán)選擇醫(yī)生和病房，也不享受優(yōu)先住院和治療，一些慢性病的手術(shù)可能需要排較長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)，同時(shí)免費(fèi)醫(yī)療一般也不包括牙科、理療和按摩治療等服務(wù)。因此，一些中高收入階層都愿意購(gòu)買私人保險(xiǎn)以期獲得更好、更快捷、更有效的醫(yī)療服務(wù)。2008年，有44.6%澳居民購(gòu)買了私人醫(yī)療保險(xiǎn)。私人醫(yī)療保險(xiǎn)持有者既可去私立醫(yī)院看病，也可到公立醫(yī)院以自費(fèi)病人身分就醫(yī)，可選擇醫(yī)生和優(yōu)先住院，由保險(xiǎn)公司支付費(fèi)用。保險(xiǎn)公司還會(huì)支付投保人的一系列非醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，如理療、購(gòu)買眼鏡的費(fèi)用等。澳洲政府鼓勵(lì)國(guó)民購(gòu)買私人保險(xiǎn)，并給予30%-40%的退稅補(bǔ)貼。由于收入不同，每個(gè)公民所繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)金額也不同，個(gè)人交款包括兩個(gè)部分：一個(gè)是每位參保人都要交的“基本保險(xiǎn)費(fèi)”，一般為應(yīng)稅收入的1.5%;另外一個(gè)是按收入水平差異交納的“醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)附加”(Medicare Levy)：高、中、低收入者分別交納工資的 5% 、3% 和 1%。
(二)公立與私立并重的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)
澳大利亞的醫(yī)院分為公立和私立兩種，公立醫(yī)院是由政府建立的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，所有權(quán)屬于政府。私立醫(yī)院則是由私人出資建立的，大部分私立醫(yī)院均為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。澳公立和私立醫(yī)療并存互補(bǔ)，為澳居民提供了不同層次、全方位的服務(wù)。2008年公立醫(yī)療提供的服務(wù)約占全澳60%，并承擔(dān)了醫(yī)學(xué)教學(xué)、繼續(xù)教育、全科醫(yī)生的培訓(xùn)及絕大部分的急診和?？品?wù)。私立醫(yī)院發(fā)展迅速，據(jù)澳私立醫(yī)院協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，私立醫(yī)院接診量增長(zhǎng)了66.9%。2008年私立醫(yī)院接診了310萬(wàn)病人，占總數(shù)的40%，提供了27768張病床，占總數(shù)的33%，做了110萬(wàn)例外科手術(shù)，占總數(shù)的64%，實(shí)施了740萬(wàn)個(gè)醫(yī)學(xué)程序(procedures)，占總數(shù)的46.5%。擁有全日制員工5萬(wàn)人，但政府在私立醫(yī)院的開支只有77億澳元，其中55億用于私人保險(xiǎn)。
(三)獨(dú)具特色的藥品補(bǔ)貼計(jì)劃
澳實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)管理。澳法律規(guī)定，醫(yī)院和診所不能向病人賣藥。醫(yī)生只負(fù)責(zé)看病開處方，病人自行到藥房買藥。為使病人既看得起病、又吃得起藥，澳議會(huì)于1947年就藥物福利問(wèn)題進(jìn)行了立法。聯(lián)邦政府從1948年1月起針對(duì)全體國(guó)民實(shí)施藥物福利計(jì)劃(即PBS制度)，納入PBS制度框架內(nèi)的藥品由聯(lián)邦政府支付主要費(fèi)用，個(gè)人僅需支付較少費(fèi)用，2008-2009財(cái)年聯(lián)邦政府在PBS上的支出為76.3億澳元。政府根據(jù)實(shí)際情況每年對(duì)藥品目錄進(jìn)行調(diào)整，目前PBS目錄藥品超過(guò)了2600個(gè)。只要是該計(jì)劃內(nèi)的藥品，不論藥方上的藥品值多少錢，病人只需付32澳元(2009年最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該數(shù)字隨物價(jià)指數(shù)逐年調(diào)整)，低收入的病人只付5.3澳元，不足的部分由政府支付。對(duì)普通人，如果一年的藥費(fèi)已超過(guò)1264.9澳元，本年度就不用再交藥費(fèi)了;對(duì)低收入者，如果已付藥費(fèi)達(dá)到318澳元，則本年度不必再付藥費(fèi)了。
三、工黨與自由黨在醫(yī)療制度上的政策差異
澳大利亞兩大政黨工黨與自由黨都非常重視醫(yī)療保險(xiǎn)。工黨注重全民醫(yī)療保險(xiǎn)，支持公立醫(yī)院發(fā)展與改革，自由黨更多關(guān)注最貧窮與最富裕階層的醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展私人醫(yī)療保險(xiǎn)與私立醫(yī)院。工黨率先開展全民醫(yī)療保險(xiǎn)立法并推動(dòng)付諸實(shí)踐，70年代初工黨領(lǐng)袖惠特拉姆上臺(tái)后，積極促成《健康保險(xiǎn)法》于1975年7月1日生效。按此法案，澳大利亞公民凡有能力承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，均應(yīng)按收入攤派，并人人有資格享受公立醫(yī)院和社區(qū)診所的免費(fèi)治療。1976年10月自由黨上臺(tái)，征收“全民醫(yī)療保險(xiǎn)附加費(fèi)”(Medicare Levy)，保證了全民醫(yī)療保險(xiǎn)的資金來(lái)源，但其主張福利只能給一些最需要的人，即只有養(yǎng)老金人員、失業(yè)人員和低收入者可以享受免費(fèi)醫(yī)療，其他人必須投保私人醫(yī)療保險(xiǎn)，否則自行負(fù)擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用，使得全民醫(yī)療保險(xiǎn)變得名不副實(shí)。1983年工黨霍克政府執(zhí)政，恢復(fù)了惠特拉姆的原有政策，以體現(xiàn)全民醫(yī)療保險(xiǎn)的根本特征，并進(jìn)一步細(xì)化了制度的操作。其后《全民醫(yī)療保險(xiǎn)法》通過(guò)，并于1984年10月1日正式實(shí)施。自此，澳大利亞的全民醫(yī)療保險(xiǎn)更名為Medicare，成為澳大利亞醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)和核心。
在私人醫(yī)療保險(xiǎn)方面，工黨主張削減高收入者的私人醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，面對(duì)2010年龐大的預(yù)算赤字，政府在年度預(yù)算案中宣布年收入在7.5萬(wàn)至9萬(wàn)元的個(gè)人及年收入在15萬(wàn)至18萬(wàn)的夫婦只能獲得20%的補(bǔ)貼率，而年收入在9萬(wàn)至12萬(wàn)的個(gè)人及年收入在18萬(wàn)至24萬(wàn)的夫婦的補(bǔ)貼率將削減至10%。同時(shí)，若高收入者不購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，針對(duì)他們的收費(fèi)處罰比例將增加至1.5%。根據(jù)這項(xiàng)法案，預(yù)計(jì)在未來(lái)四年里，能為政府節(jié)省19億澳元開支。但自由黨反對(duì)此預(yù)算案，認(rèn)為這是對(duì)辛勤工作的人民的懲罰。
四、澳大利亞醫(yī)療服務(wù)行業(yè)外商投資政策
(一)允許外商在澳投資設(shè)立合資與獨(dú)資企業(yè)
澳政府將醫(yī)療服務(wù)行業(yè)作為普通產(chǎn)業(yè)對(duì)待，外商投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件與國(guó)內(nèi)投資等同。根據(jù)外商投資相關(guān)法律，小項(xiàng)目無(wú)需政府審批，只有新建項(xiàng)目總投資超過(guò)1000萬(wàn)澳元或購(gòu)買現(xiàn)有股份超過(guò)5000萬(wàn)澳元才需要聯(lián)邦政府審批。澳很多私立醫(yī)院實(shí)際上就是外商投資的。據(jù)澳外國(guó)投資審查局統(tǒng)計(jì)，從2003年-2008年，由聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的外資醫(yī)療項(xiàng)目共 55個(gè)，總投資171.1億澳元。澳聯(lián)邦政府沒(méi)有對(duì)設(shè)立醫(yī)院的條件實(shí)行統(tǒng)一規(guī)定，各州可自行制定醫(yī)院準(zhǔn)入政策。附件是堪培拉地區(qū)獲得全科醫(yī)院執(zhí)照需要遵循的法律法規(guī)與要求。
(二)鼓勵(lì)外籍醫(yī)生在澳提供醫(yī)療服務(wù)
由于大量缺乏醫(yī)護(hù)人員，澳政府鼓勵(lì)外國(guó)醫(yī)護(hù)人員到澳工作。外籍醫(yī)生要獲得在澳醫(yī)療從業(yè)資格，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試、認(rèn)證與注冊(cè)，培訓(xùn)、考試、認(rèn)證、注冊(cè)機(jī)構(gòu)是澳大利亞醫(yī)學(xué)管理委員會(huì)(AMC)。申請(qǐng)成為澳醫(yī)療服務(wù)人必須滿足如下相關(guān)條件：1.有足夠的行醫(yī)英文水平;2.有良好的名聲和品格;3.有良好的身體和腦力;4.基本的醫(yī)學(xué)資格。具體準(zhǔn)入條件可從AMC官方網(wǎng)站(www.amc.org.au)上查詢。據(jù)澳大利亞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年人口普查顯示，在澳從事醫(yī)療服務(wù)的外籍人員(已移民)為254719人。
一、澳醫(yī)療服務(wù)行業(yè)總體情況
澳大利亞的醫(yī)療保健制度是一個(gè)覆蓋全民，人人受益的體系。澳現(xiàn)行醫(yī)療制度是在19世紀(jì)70年代以后逐漸發(fā)展形成的。澳醫(yī)療保健實(shí)行聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府管理，聯(lián)邦政府承擔(dān)患者一般的治療和藥物費(fèi)用，為公立醫(yī)院、家庭、居民區(qū)衛(wèi)生保健等提供經(jīng)濟(jì)上的援助;州和區(qū)政府主要為居民提供切實(shí)的醫(yī)療服務(wù)，包括大多數(shù)急性病和精神病患者的住院治療，還向居民提供多種社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)，包括學(xué)校保健、口腔保健、母嬰保健、職業(yè)保健、疾病控制和各種健康檢查;地方政府主要負(fù)責(zé)環(huán)境控制，如垃圾的處理、潔水的供應(yīng)和健康檢查，同時(shí)提供一系列家庭衛(wèi)生保健服務(wù)和預(yù)防性的個(gè)人免疫服務(wù)。
2008年度澳醫(yī)療保健支出1040億澳元，占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.1%，人均醫(yī)療支出4507澳元;設(shè)有1,314所醫(yī)院，其中公立醫(yī)院762所，私立552所;病床總數(shù)84235張，平均每千人擁有4張病床。每10萬(wàn)人擁有266名醫(yī)生、968名護(hù)士，人均醫(yī)療服務(wù)13次，88.9%的孩子實(shí)行了免疫接種。
二、澳大利亞醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)
一)全民與私人保險(xiǎn)相結(jié)合的綜合醫(yī)療服務(wù)體系
1984年，澳大利亞建立了一套綜合醫(yī)療服務(wù)體系，即全民醫(yī)療保險(xiǎn)與私人醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系。全民醫(yī)療服務(wù)是一項(xiàng)覆蓋全體居民的基礎(chǔ)保健計(jì)劃，每個(gè)公民都可以申請(qǐng)一張醫(yī)療保健卡(Medicare Card)，持卡者可免費(fèi)在全國(guó)任何社區(qū)診所和公立醫(yī)院得到一系列免費(fèi)的服務(wù)，包括享受社區(qū)醫(yī)生、急診和專科或綜合性醫(yī)院的醫(yī)療、保健、預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)等一般性基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，主要通過(guò)全民保健項(xiàng)目和藥品補(bǔ)助計(jì)劃的實(shí)施來(lái)體現(xiàn)。私人醫(yī)療保險(xiǎn)是個(gè)人自愿購(gòu)買的保險(xiǎn)。澳《健康保險(xiǎn)法》規(guī)定，在公立醫(yī)院就診時(shí)病人無(wú)權(quán)選擇醫(yī)生和病房，也不享受優(yōu)先住院和治療，一些慢性病的手術(shù)可能需要排較長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)，同時(shí)免費(fèi)醫(yī)療一般也不包括牙科、理療和按摩治療等服務(wù)。因此，一些中高收入階層都愿意購(gòu)買私人保險(xiǎn)以期獲得更好、更快捷、更有效的醫(yī)療服務(wù)。2008年，有44.6%澳居民購(gòu)買了私人醫(yī)療保險(xiǎn)。私人醫(yī)療保險(xiǎn)持有者既可去私立醫(yī)院看病，也可到公立醫(yī)院以自費(fèi)病人身分就醫(yī)，可選擇醫(yī)生和優(yōu)先住院，由保險(xiǎn)公司支付費(fèi)用。保險(xiǎn)公司還會(huì)支付投保人的一系列非醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，如理療、購(gòu)買眼鏡的費(fèi)用等。澳洲政府鼓勵(lì)國(guó)民購(gòu)買私人保險(xiǎn)，并給予30%-40%的退稅補(bǔ)貼。由于收入不同，每個(gè)公民所繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)金額也不同，個(gè)人交款包括兩個(gè)部分：一個(gè)是每位參保人都要交的“基本保險(xiǎn)費(fèi)”，一般為應(yīng)稅收入的1.5%;另外一個(gè)是按收入水平差異交納的“醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)附加”(Medicare Levy)：高、中、低收入者分別交納工資的 5% 、3% 和 1%。
(二)公立與私立并重的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)
澳大利亞的醫(yī)院分為公立和私立兩種，公立醫(yī)院是由政府建立的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，所有權(quán)屬于政府。私立醫(yī)院則是由私人出資建立的，大部分私立醫(yī)院均為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。澳公立和私立醫(yī)療并存互補(bǔ)，為澳居民提供了不同層次、全方位的服務(wù)。2008年公立醫(yī)療提供的服務(wù)約占全澳60%，并承擔(dān)了醫(yī)學(xué)教學(xué)、繼續(xù)教育、全科醫(yī)生的培訓(xùn)及絕大部分的急診和?？品?wù)。私立醫(yī)院發(fā)展迅速，據(jù)澳私立醫(yī)院協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，私立醫(yī)院接診量增長(zhǎng)了66.9%。2008年私立醫(yī)院接診了310萬(wàn)病人，占總數(shù)的40%，提供了27768張病床，占總數(shù)的33%，做了110萬(wàn)例外科手術(shù)，占總數(shù)的64%，實(shí)施了740萬(wàn)個(gè)醫(yī)學(xué)程序(procedures)，占總數(shù)的46.5%。擁有全日制員工5萬(wàn)人，但政府在私立醫(yī)院的開支只有77億澳元，其中55億用于私人保險(xiǎn)。
(三)獨(dú)具特色的藥品補(bǔ)貼計(jì)劃
澳實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)管理。澳法律規(guī)定，醫(yī)院和診所不能向病人賣藥。醫(yī)生只負(fù)責(zé)看病開處方，病人自行到藥房買藥。為使病人既看得起病、又吃得起藥，澳議會(huì)于1947年就藥物福利問(wèn)題進(jìn)行了立法。聯(lián)邦政府從1948年1月起針對(duì)全體國(guó)民實(shí)施藥物福利計(jì)劃(即PBS制度)，納入PBS制度框架內(nèi)的藥品由聯(lián)邦政府支付主要費(fèi)用，個(gè)人僅需支付較少費(fèi)用，2008-2009財(cái)年聯(lián)邦政府在PBS上的支出為76.3億澳元。政府根據(jù)實(shí)際情況每年對(duì)藥品目錄進(jìn)行調(diào)整，目前PBS目錄藥品超過(guò)了2600個(gè)。只要是該計(jì)劃內(nèi)的藥品，不論藥方上的藥品值多少錢，病人只需付32澳元(2009年最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該數(shù)字隨物價(jià)指數(shù)逐年調(diào)整)，低收入的病人只付5.3澳元，不足的部分由政府支付。對(duì)普通人，如果一年的藥費(fèi)已超過(guò)1264.9澳元，本年度就不用再交藥費(fèi)了;對(duì)低收入者，如果已付藥費(fèi)達(dá)到318澳元，則本年度不必再付藥費(fèi)了。
三、工黨與自由黨在醫(yī)療制度上的政策差異
澳大利亞兩大政黨工黨與自由黨都非常重視醫(yī)療保險(xiǎn)。工黨注重全民醫(yī)療保險(xiǎn)，支持公立醫(yī)院發(fā)展與改革，自由黨更多關(guān)注最貧窮與最富裕階層的醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展私人醫(yī)療保險(xiǎn)與私立醫(yī)院。工黨率先開展全民醫(yī)療保險(xiǎn)立法并推動(dòng)付諸實(shí)踐，70年代初工黨領(lǐng)袖惠特拉姆上臺(tái)后，積極促成《健康保險(xiǎn)法》于1975年7月1日生效。按此法案，澳大利亞公民凡有能力承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，均應(yīng)按收入攤派，并人人有資格享受公立醫(yī)院和社區(qū)診所的免費(fèi)治療。1976年10月自由黨上臺(tái)，征收“全民醫(yī)療保險(xiǎn)附加費(fèi)”(Medicare Levy)，保證了全民醫(yī)療保險(xiǎn)的資金來(lái)源，但其主張福利只能給一些最需要的人，即只有養(yǎng)老金人員、失業(yè)人員和低收入者可以享受免費(fèi)醫(yī)療，其他人必須投保私人醫(yī)療保險(xiǎn)，否則自行負(fù)擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用，使得全民醫(yī)療保險(xiǎn)變得名不副實(shí)。1983年工黨霍克政府執(zhí)政，恢復(fù)了惠特拉姆的原有政策，以體現(xiàn)全民醫(yī)療保險(xiǎn)的根本特征，并進(jìn)一步細(xì)化了制度的操作。其后《全民醫(yī)療保險(xiǎn)法》通過(guò)，并于1984年10月1日正式實(shí)施。自此，澳大利亞的全民醫(yī)療保險(xiǎn)更名為Medicare，成為澳大利亞醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)和核心。
在私人醫(yī)療保險(xiǎn)方面，工黨主張削減高收入者的私人醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，面對(duì)2010年龐大的預(yù)算赤字，政府在年度預(yù)算案中宣布年收入在7.5萬(wàn)至9萬(wàn)元的個(gè)人及年收入在15萬(wàn)至18萬(wàn)的夫婦只能獲得20%的補(bǔ)貼率，而年收入在9萬(wàn)至12萬(wàn)的個(gè)人及年收入在18萬(wàn)至24萬(wàn)的夫婦的補(bǔ)貼率將削減至10%。同時(shí)，若高收入者不購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，針對(duì)他們的收費(fèi)處罰比例將增加至1.5%。根據(jù)這項(xiàng)法案，預(yù)計(jì)在未來(lái)四年里，能為政府節(jié)省19億澳元開支。但自由黨反對(duì)此預(yù)算案，認(rèn)為這是對(duì)辛勤工作的人民的懲罰。
四、澳大利亞醫(yī)療服務(wù)行業(yè)外商投資政策
(一)允許外商在澳投資設(shè)立合資與獨(dú)資企業(yè)
澳政府將醫(yī)療服務(wù)行業(yè)作為普通產(chǎn)業(yè)對(duì)待，外商投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件與國(guó)內(nèi)投資等同。根據(jù)外商投資相關(guān)法律，小項(xiàng)目無(wú)需政府審批，只有新建項(xiàng)目總投資超過(guò)1000萬(wàn)澳元或購(gòu)買現(xiàn)有股份超過(guò)5000萬(wàn)澳元才需要聯(lián)邦政府審批。澳很多私立醫(yī)院實(shí)際上就是外商投資的。據(jù)澳外國(guó)投資審查局統(tǒng)計(jì)，從2003年-2008年，由聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的外資醫(yī)療項(xiàng)目共 55個(gè)，總投資171.1億澳元。澳聯(lián)邦政府沒(méi)有對(duì)設(shè)立醫(yī)院的條件實(shí)行統(tǒng)一規(guī)定，各州可自行制定醫(yī)院準(zhǔn)入政策。附件是堪培拉地區(qū)獲得全科醫(yī)院執(zhí)照需要遵循的法律法規(guī)與要求。
(二)鼓勵(lì)外籍醫(yī)生在澳提供醫(yī)療服務(wù)
由于大量缺乏醫(yī)護(hù)人員，澳政府鼓勵(lì)外國(guó)醫(yī)護(hù)人員到澳工作。外籍醫(yī)生要獲得在澳醫(yī)療從業(yè)資格，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試、認(rèn)證與注冊(cè)，培訓(xùn)、考試、認(rèn)證、注冊(cè)機(jī)構(gòu)是澳大利亞醫(yī)學(xué)管理委員會(huì)(AMC)。申請(qǐng)成為澳醫(yī)療服務(wù)人必須滿足如下相關(guān)條件：1.有足夠的行醫(yī)英文水平;2.有良好的名聲和品格;3.有良好的身體和腦力;4.基本的醫(yī)學(xué)資格。具體準(zhǔn)入條件可從AMC官方網(wǎng)站(www.amc.org.au)上查詢。據(jù)澳大利亞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年人口普查顯示，在澳從事醫(yī)療服務(wù)的外籍人員(已移民)為254719人。