2015年國考報名人數(shù)及考試人數(shù)都創(chuàng)五年最低,參考人數(shù)只有90萬人。很多人不禁開始思考國考的未來以及公務員的前景。下面是《2015國考報名低迷的背后》,由出國留學網(wǎng)國家公務員考試報名頻道為您準備,希望對您會有所幫助:
“希望這次能考上。”這是小曾接受采訪時不斷重復的一句話。他是90萬國考大軍中的一員。今年這一次是26歲的福建人劉武連續(xù)第三次參加國考。
作為90萬實際參加考試的考生之一,小曾絲毫沒有感受到只錄用2.2萬人的國考,怎么會是遇冷了。“你能說說比公務員更為搶手的工作嗎?”小曾反問記者。
據(jù)統(tǒng)計,本次考試共有141萬人通過招錄機關資格審查,比去年減少了11萬,報考比為63:1。105萬人網(wǎng)上繳費確認參加筆試,近90萬人實際參加考試,參考率約為85.5%,參加考試人數(shù)與錄用計劃數(shù)比例為40∶1。
沉默的大多數(shù)
考公務員并非小曾的本意,更重要的是父母的強烈意愿。
伴隨著國考多項核心指標5年來首次下降,以及近兩年的反腐、機制改革、簡政放權、隱性福利減少,公務員“金飯碗”的含金量是否在降低不斷成為大家熱議的話題。事實上,一旦有國考棄考、公務員辭職的消息,很容易成為熱點話題。
盡管小曾自己有時會猶豫考上公務員還有沒有那么多福利,但父母的堅持,特別是父親的強烈意愿讓他只能義無反顧地加入國考、省考大軍。
在小曾父親看來那些堅持捧著鐵飯碗的公務員才是沉默的大多數(shù)。在劉武所在的小城市,沒有發(fā)達的工業(yè)、服務業(yè),公務員是大家所能想到的最好工作。為了擠入捧鐵飯碗的大軍,劉武做出了不少的妥協(xié)與犧牲。
2011年畢業(yè),劉武干過外貿(mào)、房產(chǎn)、快銷各種職業(yè),也待過事業(yè)單位,不過這些于他而言,都是臨時營生而已。每當?shù)搅藝记皟蓚€月,他就辭職全力準備考試,國考、省考,一個沒有落下。被耽擱的不只是工作,還有感情,他和前一個女友談了近兩年戀愛,已經(jīng)把婚姻提上日程,但小曾的父親認為“事業(yè)未成,何以為家”,不同意“沒有穩(wěn)定工作”的劉武過早成親,最后兩人只好不歡而散。
小曾的父親是一個商人,開著一個有50多人的工廠,可以輕松為兒子準備婚房,卻從來沒有想著讓兒子有一天接自己的班,連平時讓兒子給工廠幫忙都是萬不得已。
小曾的父親相信他們所生活的城市里,公務員所擁有的穩(wěn)定以及其他醫(yī)療教育福利,均可以讓其生活得很安逸。
小曾翻出了他的朋友圈,基層公務員漲工資的新聞被他的同學們刷屏了。小曾上的是警校,同學大多數(shù)當了公務員。
崗位增,人數(shù)降
一系列數(shù)據(jù)似乎證明,今年確實比以往好考了。本次國考招考有120多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加,計劃招錄2.2萬余人,相比去年增多約3000人,招錄人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
同時,2015年度國考計劃招錄人數(shù)為22248人,共有140.9萬人通過資格審查,比去年減少11.5萬,競爭比 (即平均每招錄一個人背后的競爭者數(shù)量)為64∶1。這一比例和2011年的133.7∶1、2012年的約117.7∶1、2013年的約107.2∶1、2014年的71.9∶1相比,是6年來新低。
另一項關于競爭激烈程度的指標也在印證國考熱的降溫。競爭比在1000∶1以上的職位被稱為高競爭比職位。2012年度高競爭職位有46個;2013年度猛增至109個;2014年,又回落到37個;2015年僅為15個。
但是小曾更相信這里面包含了報名門檻增高、職位吸引力不夠等多重因素。
“雖然從數(shù)據(jù)上看雖然跟你競爭的人數(shù)少了,但你的對手都是那部分有真實報考意愿的人。從這個角度看,實際的競爭程度并沒下降,甚至更高了。”小曾感覺到身上的重重壓力。
事實上,國家公務員局有關負責人亦表示,從今年報考情況看,考生報名日趨理性,報考比例較去年有所下降,主要有3個方面原因:一是職位條件設置更加合理。今年,招錄機關按要求對招考職位的描述更加具體,資格條件設置更加詳細,有些職位明確描述了工作性質(zhì)、工作環(huán)境、工作地點和戶籍等,減少了考生盲目報考;二是考生報名更趨理性。近幾年社會媒體對公務員職業(yè)的分析、報道增多,考生對公務員職業(yè)有了更進一步了解,跟風報名情況減少,報名更趨理性;三是報名紀律約束更加明確。今年進一步明確,考生填報的報名信息必須真實、準確,不誠信行為將被列入誠信檔案庫,報名注冊更加規(guī)范,這些措施也在一定程度上擠出了隨意報考和試考的一些“水分”。“基本上不限專業(yè)、不限政治面貌,沒有基層工作年限的要求,誰不愿意試一把。”小曾評價那些千里挑一的崗位并不是香餑餑。今年國考職位中,邊遠地區(qū)、基層崗位占比超過76%。
事實上,中央及其省級直屬機構錄用公務員要求基層工作經(jīng)驗所占比例逐年提高,2010年達到70%,2011年達到85%,2012年除特殊崗位外,全部要求有基層工作經(jīng)驗。這讓更多社會在職人員初次就業(yè)不理想、希望再擇業(yè)、并將公務員列入備選相關,其中不少考生都是反復參加考試。
門戶網(wǎng)站一項調(diào)查結果與小曾的感受頗為一致。其調(diào)查顯示80%的網(wǎng)友認為公務員國考沒有降溫,僅有20%的網(wǎng)友認為真降溫了。小曾苦笑著說:“過去說吃不到葡萄說葡萄酸的?,F(xiàn)在,至少讓我吃到葡萄再評論這個葡萄酸不酸吧。”
穩(wěn)定的群體
應對龐大的就業(yè)大軍,一方面,國家以簡政放權、政策扶持等方式,努力營造鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,吸引著更多人才加入創(chuàng)業(yè)大軍;另一方面,新一屆政府上任以來實施的“八項規(guī)定”和一系列“節(jié)禮禁令”,使公務員的日子沒有以前好過了,各種常規(guī)和隱性福利減少,公務員的職業(yè)吸引力在不斷下降。
不過在天津社科院社會學研究所所長張寶義看來,目前大學生就業(yè)的供求關系并沒有發(fā)生大的變化,形勢依然嚴峻。而公務員的預期福利水平不排除有增長趨勢,因此長期來看,公務員報考熱的局面不會改變。
曾經(jīng)是一名記者的宋云,就是在“八項規(guī)定”轟轟烈烈執(zhí)行時,考入廣東某市的海關。“八項規(guī)定剛出來,我還采訪過不少說要離職的公務員,真正離開的僅占極其少的比例。但是最終還是選擇到他們中間來。”他和同班另外一位考入沿海城市國稅的女生被認為是走上了一條不錯的人生道路,不僅是親友們夸獎的對象,也成為大學輔導員口中的好榜樣,到了復習沖刺階段,免不了被請去答疑解惑。“其實這個群體很穩(wěn)定,也很喜歡穩(wěn)定,誰也不是沖著幾千塊的工資來的,誰也不會因為少發(fā)兩塊月餅就離開。”宋云更愿意相信這是一種生活方式的認定。“每個人都可以選擇自己想要的工作。”
在中國,公務員的穩(wěn)定性非常高。數(shù)據(jù)顯示,中國每年被正常辭退的公務員僅為0.05%左右,而一般企業(yè)的淘汰率為5%~15%。事實上,不僅在中國,在亞洲的一些國家和地區(qū),諸如印度、韓國、中國臺灣等,年輕人對考公務員也非常熱情。
印度媒體報道印度發(fā)燒般的公務員考試熱時,解釋公務員是印度少數(shù)穩(wěn)定的高福利、高社會地位的終身職業(yè)。這是因為在經(jīng)濟不景氣的時候,很多大學生找不到工作。在韓國,唯一旱澇保收的職業(yè)就是公務員,以首爾為例,公務員的工資普遍高于社會平均水準,又不用加班,對青年人有很大的吸引力。
過去以為公務員“要求最低”,后來發(fā)現(xiàn)其實是對體制內(nèi)工作不夠了解。特別是近幾年,體制內(nèi)要求其實是越來越高了。小曾對于兩次未中的國考心有余悸。
今年要是還考不上怎么辦?這個問題劉武并非沒有想過,他幾乎不假思索地回答,繼續(xù)考。
在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來,讓公務員考試回歸理性常態(tài)還有比較長的路要走。要做到這一點首先要讓社會權力結構更加扁平,在更多人想思想里建立人人平等觀念,確定包括公務員在內(nèi)的各行各業(yè)平等,消除官本位。同時通過簡政放權,依托市場創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓更多的創(chuàng)造型人才有用武之地,即便不當公務員,也能較好地發(fā)揮自己的聰明才智。
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