2015年國(guó)考報(bào)名人數(shù)及考試人數(shù)都創(chuàng)五年最低，參考人數(shù)只有90萬人。很多人不禁開始思考國(guó)考的未來以及公務(wù)員的前景。下面是《2015國(guó)考報(bào)名低迷的背后》，由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名頻道為您準(zhǔn)備，希望對(duì)您會(huì)有所幫助：
“希望這次能考上。”這是小曾接受采訪時(shí)不斷重復(fù)的一句話。他是90萬國(guó)考大軍中的一員。今年這一次是26歲的福建人劉武連續(xù)第三次參加國(guó)考。
作為90萬實(shí)際參加考試的考生之一，小曾絲毫沒有感受到只錄用2.2萬人的國(guó)考，怎么會(huì)是遇冷了。“你能說說比公務(wù)員更為搶手的工作嗎?”小曾反問記者。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次考試共有141萬人通過招錄機(jī)關(guān)資格審查，比去年減少了11萬，報(bào)考比為63：1。105萬人網(wǎng)上繳費(fèi)確認(rèn)參加筆試，近90萬人實(shí)際參加考試，參考率約為85.5%，參加考試人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)比例為40∶1。
沉默的大多數(shù)
考公務(wù)員并非小曾的本意，更重要的是父母的強(qiáng)烈意愿。
伴隨著國(guó)考多項(xiàng)核心指標(biāo)5年來首次下降，以及近兩年的反腐、機(jī)制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、隱性福利減少，公務(wù)員“金飯碗”的含金量是否在降低不斷成為大家熱議的話題。事實(shí)上，一旦有國(guó)考棄考、公務(wù)員辭職的消息，很容易成為熱點(diǎn)話題。
盡管小曾自己有時(shí)會(huì)猶豫考上公務(wù)員還有沒有那么多福利，但父母的堅(jiān)持，特別是父親的強(qiáng)烈意愿讓他只能義無反顧地加入國(guó)考、省考大軍。
在小曾父親看來那些堅(jiān)持捧著鐵飯碗的公務(wù)員才是沉默的大多數(shù)。在劉武所在的小城市，沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，公務(wù)員是大家所能想到的最好工作。為了擠入捧鐵飯碗的大軍，劉武做出了不少的妥協(xié)與犧牲。
2011年畢業(yè)，劉武干過外貿(mào)、房產(chǎn)、快銷各種職業(yè)，也待過事業(yè)單位，不過這些于他而言，都是臨時(shí)營(yíng)生而已。每當(dāng)?shù)搅藝?guó)考前兩個(gè)月，他就辭職全力準(zhǔn)備考試，國(guó)考、省考，一個(gè)沒有落下。被耽擱的不只是工作，還有感情，他和前一個(gè)女友談了近兩年戀愛，已經(jīng)把婚姻提上日程，但小曾的父親認(rèn)為“事業(yè)未成，何以為家”，不同意“沒有穩(wěn)定工作”的劉武過早成親，最后兩人只好不歡而散。
小曾的父親是一個(gè)商人，開著一個(gè)有50多人的工廠，可以輕松為兒子準(zhǔn)備婚房，卻從來沒有想著讓兒子有一天接自己的班，連平時(shí)讓兒子給工廠幫忙都是萬不得已。
小曾的父親相信他們所生活的城市里，公務(wù)員所擁有的穩(wěn)定以及其他醫(yī)療教育福利，均可以讓其生活得很安逸。
小曾翻出了他的朋友圈，基層公務(wù)員漲工資的新聞被他的同學(xué)們刷屏了。小曾上的是警校，同學(xué)大多數(shù)當(dāng)了公務(wù)員。
崗位增，人數(shù)降
一系列數(shù)據(jù)似乎證明，今年確實(shí)比以往好考了。本次國(guó)考招考有120多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，計(jì)劃招錄2.2萬余人，相比去年增多約3000人，招錄人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，2015年度國(guó)考計(jì)劃招錄人數(shù)為22248人，共有140.9萬人通過資格審查，比去年減少11.5萬，競(jìng)爭(zhēng)比 (即平均每招錄一個(gè)人背后的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量)為64∶1。這一比例和2011年的133.7∶1、2012年的約117.7∶1、2013年的約107.2∶1、2014年的71.9∶1相比，是6年來新低。
另一項(xiàng)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的指標(biāo)也在印證國(guó)考熱的降溫。競(jìng)爭(zhēng)比在1000∶1以上的職位被稱為高競(jìng)爭(zhēng)比職位。2012年度高競(jìng)爭(zhēng)職位有46個(gè);2013年度猛增至109個(gè);2014年，又回落到37個(gè);2015年僅為15個(gè)。
但是小曾更相信這里面包含了報(bào)名門檻增高、職位吸引力不夠等多重因素。
“雖然從數(shù)據(jù)上看雖然跟你競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)少了，但你的對(duì)手都是那部分有真實(shí)報(bào)考意愿的人。從這個(gè)角度看，實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)程度并沒下降，甚至更高了。”小曾感覺到身上的重重壓力。
事實(shí)上，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，從今年報(bào)考情況看，考生報(bào)名日趨理性，報(bào)考比例較去年有所下降，主要有3個(gè)方面原因：一是職位條件設(shè)置更加合理。今年，招錄機(jī)關(guān)按要求對(duì)招考職位的描述更加具體，資格條件設(shè)置更加詳細(xì)，有些職位明確描述了工作性質(zhì)、工作環(huán)境、工作地點(diǎn)和戶籍等，減少了考生盲目報(bào)考;二是考生報(bào)名更趨理性。近幾年社會(huì)媒體對(duì)公務(wù)員職業(yè)的分析、報(bào)道增多，考生對(duì)公務(wù)員職業(yè)有了更進(jìn)一步了解，跟風(fēng)報(bào)名情況減少，報(bào)名更趨理性;三是報(bào)名紀(jì)律約束更加明確。今年進(jìn)一步明確，考生填報(bào)的報(bào)名信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不誠(chéng)信行為將被列入誠(chéng)信檔案庫(kù)，報(bào)名注冊(cè)更加規(guī)范，這些措施也在一定程度上擠出了隨意報(bào)考和試考的一些“水分”。“基本上不限專業(yè)、不限政治面貌，沒有基層工作年限的要求，誰不愿意試一把。”小曾評(píng)價(jià)那些千里挑一的崗位并不是香餑餑。今年國(guó)考職位中，邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層崗位占比超過76%。
事實(shí)上，中央及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員要求基層工作經(jīng)驗(yàn)所占比例逐年提高，2010年達(dá)到70%，2011年達(dá)到85%，2012年除特殊崗位外，全部要求有基層工作經(jīng)驗(yàn)。這讓更多社會(huì)在職人員初次就業(yè)不理想、希望再擇業(yè)、并將公務(wù)員列入備選相關(guān)，其中不少考生都是反復(fù)參加考試。
門戶網(wǎng)站一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果與小曾的感受頗為一致。其調(diào)查顯示80%的網(wǎng)友認(rèn)為公務(wù)員國(guó)考沒有降溫，僅有20%的網(wǎng)友認(rèn)為真降溫了。小曾苦笑著說：“過去說吃不到葡萄說葡萄酸的?，F(xiàn)在，至少讓我吃到葡萄再評(píng)論這個(gè)葡萄酸不酸吧。”
穩(wěn)定的群體
應(yīng)對(duì)龐大的就業(yè)大軍，一方面，國(guó)家以簡(jiǎn)政放權(quán)、政策扶持等方式，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，吸引著更多人才加入創(chuàng)業(yè)大軍;另一方面，新一屆政府上任以來實(shí)施的“八項(xiàng)規(guī)定”和一系列“節(jié)禮禁令”，使公務(wù)員的日子沒有以前好過了，各種常規(guī)和隱性福利減少，公務(wù)員的職業(yè)吸引力在不斷下降。
不過在天津社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義看來，目前大學(xué)生就業(yè)的供求關(guān)系并沒有發(fā)生大的變化，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。而公務(wù)員的預(yù)期福利水平不排除有增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此長(zhǎng)期來看，公務(wù)員報(bào)考熱的局面不會(huì)改變。
曾經(jīng)是一名記者的宋云，就是在“八項(xiàng)規(guī)定”轟轟烈烈執(zhí)行時(shí)，考入廣東某市的海關(guān)。“八項(xiàng)規(guī)定剛出來，我還采訪過不少說要離職的公務(wù)員，真正離開的僅占極其少的比例。但是最終還是選擇到他們中間來。”他和同班另外一位考入沿海城市國(guó)稅的女生被認(rèn)為是走上了一條不錯(cuò)的人生道路，不僅是親友們夸獎(jiǎng)的對(duì)象，也成為大學(xué)輔導(dǎo)員口中的好榜樣，到了復(fù)習(xí)沖刺階段，免不了被請(qǐng)去答疑解惑。“其實(shí)這個(gè)群體很穩(wěn)定，也很喜歡穩(wěn)定，誰也不是沖著幾千塊的工資來的，誰也不會(huì)因?yàn)樯侔l(fā)兩塊月餅就離開。”宋云更愿意相信這是一種生活方式的認(rèn)定。“每個(gè)人都可以選擇自己想要的工作。”
在中國(guó)，公務(wù)員的穩(wěn)定性非常高。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年被正常辭退的公務(wù)員僅為0.05%左右，而一般企業(yè)的淘汰率為5%~15%。事實(shí)上，不僅在中國(guó)，在亞洲的一些國(guó)家和地區(qū)，諸如印度、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等，年輕人對(duì)考公務(wù)員也非常熱情。
印度媒體報(bào)道印度發(fā)燒般的公務(wù)員考試熱時(shí)，解釋公務(wù)員是印度少數(shù)穩(wěn)定的高福利、高社會(huì)地位的終身職業(yè)。這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，很多大學(xué)生找不到工作。在韓國(guó)，唯一旱澇保收的職業(yè)就是公務(wù)員，以首爾為例，公務(wù)員的工資普遍高于社會(huì)平均水準(zhǔn)，又不用加班，對(duì)青年人有很大的吸引力。
過去以為公務(wù)員“要求最低”，后來發(fā)現(xiàn)其實(shí)是對(duì)體制內(nèi)工作不夠了解。特別是近幾年，體制內(nèi)要求其實(shí)是越來越高了。小曾對(duì)于兩次未中的國(guó)考心有余悸。
今年要是還考不上怎么辦?這個(gè)問題劉武并非沒有想過，他幾乎不假思索地回答，繼續(xù)考。
在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來，讓公務(wù)員考試回歸理性常態(tài)還有比較長(zhǎng)的路要走。要做到這一點(diǎn)首先要讓社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)更加扁平，在更多人想思想里建立人人平等觀念，確定包括公務(wù)員在內(nèi)的各行各業(yè)平等，消除官本位。同時(shí)通過簡(jiǎn)政放權(quán)，依托市場(chǎng)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的創(chuàng)造型人才有用武之地，即便不當(dāng)公務(wù)員，也能較好地發(fā)揮自己的聰明才智。
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