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近日，吉林省下發(fā)《吉林省縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實施意見》。記者了解到，在《公務(wù)員法》規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級別晉升職級的制度，發(fā)揮職級在確定干部工資待遇方面的作用，實行職級與待遇掛鉤，實現(xiàn)職務(wù)與職級并行。
關(guān)注一：職級
職級的設(shè)置
對縣以下機關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級、正處級。
職級晉升條件
公務(wù)員晉升職級主要依據(jù)任職年限和級別。具體條件分別為：晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達到二十五級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到二十三級。晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達到二十級;晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達到十九級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到十七級。
職級晉升辦法
對達到規(guī)定任職年限和級別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實績，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進行民主測評，經(jīng)考核合格的晉升職級。公務(wù)員晉升職級，應(yīng)包括初核、民主測評和考核、公示、報批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進行審批。
職級晉升后的待遇
公務(wù)員晉升職級后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，基本工資，按原人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員工資制度改革實施辦法>的通知》規(guī)定的晉升職務(wù)相應(yīng)增加工資的辦法執(zhí)行;津貼補貼，原則上按晉升后職級相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的標準執(zhí)行，公務(wù)交通補貼等依據(jù)工作崗位職責(zé)發(fā)放的補貼按實際所任職務(wù)對應(yīng)的標準執(zhí)行。
職級晉升后的管理
職級應(yīng)逐級晉升，不能一次晉升兩個職級。公務(wù)員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不能按職級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。按規(guī)定條件晉升職級的縣以下機關(guān)公務(wù)員調(diào)到地市以上機關(guān)后，按現(xiàn)行干部管理制度規(guī)定明確職務(wù)。如明確的職務(wù)層次低于職級，可保留原職級待遇。
關(guān)注二：實施范圈
實施范圍包括縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)和經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中，已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。
中央和省駐列入實施范圍的縣(市、區(qū))正科級及以下單位中，已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本實施意見執(zhí)行。
因不符合登記條件未進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的人員，不納入職務(wù)與職級并行制度實施范圍。已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案，因組織安排提前離崗的在編人員，在嚴格考核測評的基礎(chǔ)上，符合職級晉升條件的可晉升職級，同時必須由組織安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?BR> 關(guān)注三：實施時間
縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，自《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見>的通知》印發(fā)之日，即2015年1月15日起實施。
晉升職級的人員，自晉升職級的下月起執(zhí)行晉升后職級相應(yīng)的工資待遇。
關(guān)注四：任職年限的計算
任職年限，從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算，滿12個月為1周年。任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年，因年度考核不稱職降低一個職務(wù)層次任職的人員，按新任職務(wù)重新確定能否晉升職級，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次的任職年限合并計算。年度考核確定為基本稱職等次、不進行年度考核和參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為晉升職級的任職年限，除新錄用公務(wù)員外，每有1個年度考核為基本稱職等次、不定等次的，任職年限條件延長1年。
受處分的人員，處分期內(nèi)不能晉升職級，處分期不計算為晉升職級的任職年限，處分期滿后符合晉升條件的可以晉升職級。受警告、記過、記大過、降級處分的，根據(jù)處分對年度考核結(jié)果的影響確定任職年限條件延長的時間，具體辦法按前述第2條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受撤職處分的，解除處分后按新任職務(wù)重新計算任職年限，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次的任職年限不合并計算。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中，參照管理前在行政管理崗位的人員，參照管理后所任職務(wù)的任職年限與參照管理前在相當(dāng)行政管理崗位的任職時間合并計算;參照管理前只有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，根據(jù)參照管理后所任職務(wù)，按照與機關(guān)同等條件人員大體平衡的原則確定任職年限。
已實行執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)序列的人民警察納入職務(wù)與職級并行制度實施范圍。計算任職年限時，按以下辦法處理：二級警長任職經(jīng)歷按副調(diào)研員掌握;三級警長任職經(jīng)歷按主任科員掌握;四級警長和一級警員任職經(jīng)歷合并計算，按副主任科員掌握;二級警員任職經(jīng)歷按科員掌握;三級警員任職經(jīng)歷按辦事員掌握。
從企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入機關(guān)或參照《公務(wù)員法》管理單位的人員，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入單位同等條件人員確定任職年限。
鑒于年度考核制度在《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實施后才趨于規(guī)范，因此在計算任職年限時，只計算1993年及以后有考核結(jié)果的年限。
關(guān)注五：注意事項
軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和碩士研究生以上學(xué)歷人員，按其現(xiàn)工資待遇對應(yīng)的相應(yīng)職務(wù)層次晉升職級。
對超職數(shù)配備的干部，符合職級晉升條件的晉升職級;不符合職級晉升條件的轉(zhuǎn)為享受與現(xiàn)任職務(wù)相當(dāng)職級的待遇。晉升職級且退出現(xiàn)任職務(wù)和轉(zhuǎn)為享受相當(dāng)職級待遇的，均可不占原職務(wù)層次職數(shù)，但仍按原職務(wù)層次進行管理，可在原職務(wù)層次基礎(chǔ)上按規(guī)定晉升職務(wù)。不得超職數(shù)配備干部和自行提高職級待遇。
專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員建立職務(wù)與職級并行制度的辦法另行制定。相關(guān)辦法出臺前，暫按本實施意見執(zhí)行。公務(wù)員晉升職級后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。
公務(wù)員法匯總
2015公務(wù)員工資制改革：讓職務(wù)與職級并行
2015年公務(wù)員工資套改等級標準對照表
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