民主生活會(huì)實(shí)施方案

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    下面是由出國留學(xué)網(wǎng)整理的一份民主生活會(huì)實(shí)施方案,歡迎閱讀。
    和林格爾縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
    黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)
    實(shí) 施 方 案
    按照中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)工作的通知》(群組發(fā)〔2014〕10號(hào))和《全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作方案》(內(nèi)群組發(fā)〔2014〕34號(hào))要求,結(jié)合全縣教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署,為指導(dǎo)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)開展單位開好專題民主生活會(huì),制定如下實(shí)施方案。
    一、總體要求
    按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則,組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),切實(shí)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器,認(rèn)真解決“四風(fēng)”突出問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng)。
    二、會(huì)前準(zhǔn)備工作
    (一)深入開展學(xué)習(xí)。 在前段自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,反復(fù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要指示精神和出席指導(dǎo)河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神,學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理出席指導(dǎo)翁牛特旗委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神,學(xué)習(xí)劉云山、趙樂際同志在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)視頻會(huì)議上的重要講話,學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委王君書記發(fā)表的《把功夫下在民主生活會(huì)前》專題文章,學(xué)習(xí)市委、縣委關(guān)于開好專題民主生活會(huì)的相關(guān)文件精神,深刻認(rèn)識(shí)召開專題民主生活會(huì)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)開展批評(píng)和自我批評(píng)的思想自覺和行動(dòng)自覺,確保專題民主生活會(huì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),起到示范作用。
    (二)上報(bào)會(huì)議方案。 按照上級(jí)要求,各活動(dòng)開展單位要制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案,經(jīng)黨組織主要負(fù)責(zé)同志審定后,報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱,并在民主生活會(huì)召開前兩周,將專題民主生活會(huì)方案上報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
    (三)溝通提醒談話。 由縣委督導(dǎo)組、活動(dòng)開展單位一把手與班子成員進(jìn)行提醒談話。一是縣委督導(dǎo)組要將動(dòng)員大會(huì)民主評(píng)議、征求干部群眾意見、個(gè)別談話和深入基層調(diào)研情況向督導(dǎo)單位一把手反饋,指出班子存在的突出問題,提前溝通提醒。二是根據(jù)縣委督導(dǎo)組反饋的情況和征求到的意見,活動(dòng)開展單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志會(huì)同縣委督導(dǎo)組視情況與班子成員進(jìn)行談話。
    (四)梳理反饋意見。 各活動(dòng)開展單位對征求到的意見建議,要原汁原味進(jìn)行梳理,形成本地區(qū)本單位《教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見建議情況專題報(bào)告》,單位領(lǐng)導(dǎo)班子要在群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議的基礎(chǔ)上,召開專題會(huì)議進(jìn)行“會(huì)診”,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分別拉出“四風(fēng)”問題清單。征求意見建議情況專題報(bào)告和“四風(fēng)”問題清單經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    (五)相互談心交心。 按照上級(jí)要求,各活動(dòng)開展單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)找班子成員談心談話,并督促班子成員互相之間、與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間認(rèn)真談心。談心談話分為四個(gè)輪次。第一輪在查擺問題過程中進(jìn)行,第二輪在撰寫和修改對照檢查材料期間進(jìn)行,第三輪在督導(dǎo)組反饋意見之后進(jìn)行,第四輪在民主生活會(huì)召開前一周內(nèi)進(jìn)行。談心交心采取一對一、面對面、雙向互動(dòng)的方式進(jìn)行。要認(rèn)真準(zhǔn)備,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,從貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神切入,重點(diǎn)就“四風(fēng)”方面存在的問題、產(chǎn)生原因、意見建議進(jìn)行深入談心。談心交心的主要內(nèi)容包括自身存在的“四風(fēng)”問題,指出對方存在的“四風(fēng)”問題,對擬在專題民主生活會(huì)上開展批評(píng)的問題進(jìn)行充分溝通和交換意見,取得共識(shí)后在會(huì)上進(jìn)行交流,以利于達(dá)到“團(tuán)結(jié)---批評(píng)---團(tuán)結(jié)”的目的。談心既要肯定成績又要指出問題和不足,要敞開心扉,坦誠相見,多做自我批評(píng),有話講在當(dāng)面,力求談開談透,把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前,不在專題民主生活會(huì)上搞突然襲擊。特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的同志,更要通過相互談心溝通思想,交換意見,相互諒解,增進(jìn)共識(shí)。
    (六)撰寫對照檢查材料。 一是各活動(dòng)開展單位領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料。由一把手親自主持起草,要緊密結(jié)合地區(qū)和單位實(shí)際,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,重點(diǎn)剖析班子存在的“四風(fēng)”問題及表現(xiàn),研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。同時(shí),還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。二是班子成員個(gè)人對照檢查材料。在提交問題、充分談心談話的基礎(chǔ)上,對照為民務(wù)實(shí)清廉要求,由班子成員親自動(dòng)手撰寫,內(nèi)容主要包括遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后努力方向和整改措施。查找“四風(fēng)”方面的突出問題,要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn),每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料都要有具體事例,做到見人見事。特別是對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要逐一作出說明,逐一進(jìn)行對照檢查,有問題的分析原因并提出整改措施,沒問題的進(jìn)行明示。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料要直奔主題,切忌空話、套話。三是做好審核把關(guān)工作。縣四大班子和班子成員、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)班子和班子成員的對照檢查材料按照上級(jí)規(guī)定的程序進(jìn)行審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位等科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料先由黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真審核,再報(bào)縣委督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān),最后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。在逐級(jí)審核過程中,審核人要填寫《對照檢查材料審核表》,并連同原始對照檢查材料返給上報(bào)單位留存。
    (七)撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。 專題民主生活會(huì)召開前一周,各活動(dòng)開展單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱包括兩部分:一是對照檢查材料內(nèi)容,二是對班子其他成員的批評(píng)意見。對其他班子成員的批評(píng)意見,要在專題民主生活會(huì)前相互談心時(shí)分別充分交換意見,談透、談通、談好。相互批評(píng)要聚焦“四風(fēng)”,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。
    (八)會(huì)前綜合評(píng)估。 縣委督導(dǎo)組會(huì)同督導(dǎo)單位一把手、教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任,對專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況、班子成員思想狀況、談心交心成效和領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員對照檢查材料進(jìn)行綜合分析評(píng)估,并形成分析評(píng)估報(bào)告。評(píng)估通過后開始商定民主生活會(huì)召開的具體時(shí)間,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)后方可召開專題民主生活會(huì)。
    三、會(huì)議具體安排
    (一)時(shí)間安排。 縣四大班子、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專題民主生活會(huì)在6月初召開;縣直各單位專題民主生活會(huì)于6月中旬開始;鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題民主生活會(huì)于7月初開始,7月中旬前全部完成。
    (二)參會(huì)人員。 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),活動(dòng)開展單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,縣委督導(dǎo)組成員,縣紀(jì)委、縣委組織部有關(guān)同志,可視情況安排相關(guān)人員列席。
    (三)會(huì)議議程。
    1、活動(dòng)開展單位黨組織書記主持召開專題民主生活會(huì)。
    2、活動(dòng)開展單位黨組織書記代表班子做對照檢查。
    3、活動(dòng)開展單位黨組織書記個(gè)人對照檢查發(fā)言。
    4、班子成員分別對班子和黨組織書記開展批評(píng)。
    5、班子成員依次進(jìn)行對照檢查發(fā)言,每名班子成員發(fā)言后,其他班子成員依次開展批評(píng)。
    6、縣委督導(dǎo)組組長對專題民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
    7、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話。
    8、活動(dòng)開展單位黨組織書記就貫徹落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組組長講話精神作表態(tài)發(fā)言。
    (四)會(huì)議有關(guān)要求
    1、會(huì)議材料主要有活動(dòng)開展單位領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料、班子成員個(gè)人對照檢查材料和活動(dòng)開展單位征求意見專題報(bào)告。
    2、活動(dòng)開展單位專題民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言要安排專職人員負(fù)責(zé)記錄整理。
    3、在不同班子中任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,要參加其所任職的每個(gè)班子的民主生活會(huì)。
    4、會(huì)議期間,如無特殊情況,參加活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不得請假。
    四、會(huì)后相關(guān)工作
    (一)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。 會(huì)議結(jié)束后,各活動(dòng)開展單位一把手要主持召開通報(bào)會(huì),將專題民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況,向出席民主生活會(huì)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),督導(dǎo)組成員,本地區(qū)本單位環(huán)節(jié)以上干部,“兩代表一委員”和干部職工代表、服務(wù)對象代表進(jìn)行通報(bào)。單位職工人數(shù)不多的,可組織機(jī)關(guān)全體干部職工參加通報(bào)會(huì)。各活動(dòng)開展單位黨組織民主生活會(huì)通報(bào)材料要經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后印發(fā)。
    (二)評(píng)議民主生活會(huì)情況。 通報(bào)會(huì)上,由縣委督導(dǎo)組組織參會(huì)人員采取書面評(píng)議的方式,對本地區(qū)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)議。由參會(huì)人員對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在思想認(rèn)識(shí)、征求意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)等方面,提出需要注意和改進(jìn)的地方。評(píng)議表由縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收、梳理、匯總,并及時(shí)向督導(dǎo)地區(qū)單位一把手反饋。
    (三)上報(bào)專題民主生活會(huì)情況。 會(huì)后15日內(nèi),各參加活動(dòng)單位要形成教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)報(bào)告,經(jīng)本地區(qū)本單位一把手、縣委督導(dǎo)組審閱同意后,以黨組織名義分別報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    (四)集中推進(jìn)整改落實(shí)。 針對征求到的意見建議和反映的問題,以及專題民主生活會(huì)上查擺出來的“四風(fēng)”方面的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出解決對策,制定整改方案和整改措施,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)行集中治理,抓住重點(diǎn)問題,制定整改任務(wù)書、時(shí)間表,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真整改落實(shí)并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。采納吸收干部群眾合理化意見建議,修改完善領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案,提交班子會(huì)討論通過,經(jīng)一把手審定同意后報(bào)縣委督導(dǎo)組審核,經(jīng)督導(dǎo)組長簽字后上報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,形成整改方案正式文件并公開發(fā)表,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
    附件:專題民主生活會(huì)民主評(píng)議表(參考樣式).doc