民主生活會實施方案

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    下面是由出國留學網(wǎng)整理的一份民主生活會實施方案,歡迎閱讀。
    和林格爾縣群眾路線教育實踐活動
    黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會
    實 施 方 案
    按照中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》(群組發(fā)〔2014〕10號)和《全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作方案》(內(nèi)群組發(fā)〔2014〕34號)要求,結(jié)合全縣教育實踐活動的整體部署,為指導全縣教育實踐活動開展單位開好專題民主生活會,制定如下實施方案。
    一、總體要求
    按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,以反對“四風”、服務(wù)群眾為重點,堅持動真碰硬、嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)的原則,組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,切實運用批評和自我批評的有力武器,認真解決“四風”突出問題,促使黨員領(lǐng)導干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,切實改進工作作風,提高群眾工作本領(lǐng)。
    二、會前準備工作
    (一)深入開展學習。 在前段自學和集中學習的基礎(chǔ)上,反復深入學習習近平總書記一系列重要指示精神和出席指導河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,學習李克強總理出席指導翁牛特旗委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,學習劉云山、趙樂際同志在中央黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議上的重要講話,學習自治區(qū)黨委王君書記發(fā)表的《把功夫下在民主生活會前》專題文章,學習市委、縣委關(guān)于開好專題民主生活會的相關(guān)文件精神,深刻認識召開專題民主生活會的重要性,切實增強開展批評和自我批評的思想自覺和行動自覺,確保專題民主生活會達到預期目標,起到示范作用。
    (二)上報會議方案。 按照上級要求,各活動開展單位要制定領(lǐng)導班子專題民主生活會方案,經(jīng)黨組織主要負責同志審定后,報縣委督導組審閱,并在民主生活會召開前兩周,將專題民主生活會方案上報縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審批。
    (三)溝通提醒談話。 由縣委督導組、活動開展單位一把手與班子成員進行提醒談話。一是縣委督導組要將動員大會民主評議、征求干部群眾意見、個別談話和深入基層調(diào)研情況向督導單位一把手反饋,指出班子存在的突出問題,提前溝通提醒。二是根據(jù)縣委督導組反饋的情況和征求到的意見,活動開展單位黨組織主要負責同志會同縣委督導組視情況與班子成員進行談話。
    (四)梳理反饋意見。 各活動開展單位對征求到的意見建議,要原汁原味進行梳理,形成本地區(qū)本單位《教育實踐活動征求意見建議情況專題報告》,單位領(lǐng)導班子要在群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議的基礎(chǔ)上,召開專題會議進行“會診”,領(lǐng)導班子和班子成員分別拉出“四風”問題清單。征求意見建議情況專題報告和“四風”問題清單經(jīng)縣委督導組審閱后,報縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。
    (五)相互談心交心。 按照上級要求,各活動開展單位黨組織主要負責同志要主動找班子成員談心談話,并督促班子成員互相之間、與分管部門主要負責同志之間認真談心。談心談話分為四個輪次。第一輪在查擺問題過程中進行,第二輪在撰寫和修改對照檢查材料期間進行,第三輪在督導組反饋意見之后進行,第四輪在民主生活會召開前一周內(nèi)進行。談心交心采取一對一、面對面、雙向互動的方式進行。要認真準備,圍繞為民務(wù)實清廉要求,從貫徹落實中央八項規(guī)定精神切入,重點就“四風”方面存在的問題、產(chǎn)生原因、意見建議進行深入談心。談心交心的主要內(nèi)容包括自身存在的“四風”問題,指出對方存在的“四風”問題,對擬在專題民主生活會上開展批評的問題進行充分溝通和交換意見,取得共識后在會上進行交流,以利于達到“團結(jié)---批評---團結(jié)”的目的。談心既要肯定成績又要指出問題和不足,要敞開心扉,坦誠相見,多做自我批評,有話講在當面,力求談開談透,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前,不在專題民主生活會上搞突然襲擊。特別是平時有隔閡、有誤解的同志,更要通過相互談心溝通思想,交換意見,相互諒解,增進共識。
    (六)撰寫對照檢查材料。 一是各活動開展單位領(lǐng)導班子對照檢查材料。由一把手親自主持起草,要緊密結(jié)合地區(qū)和單位實際,圍繞為民務(wù)實清廉要求,重點剖析班子存在的“四風”問題及表現(xiàn),研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。同時,還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。二是班子成員個人對照檢查材料。在提交問題、充分談心談話的基礎(chǔ)上,對照為民務(wù)實清廉要求,由班子成員親自動手撰寫,內(nèi)容主要包括遵守黨的政治紀律,貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風方面的基本情況,“四風”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后努力方向和整改措施。查找“四風”方面的突出問題,要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn),每名黨員領(lǐng)導干部的對照檢查材料都要有具體事例,做到見人見事。特別是對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要逐一作出說明,逐一進行對照檢查,有問題的分析原因并提出整改措施,沒問題的進行明示。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的對照檢查材料要直奔主題,切忌空話、套話。三是做好審核把關(guān)工作。縣四大班子和班子成員、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)班子和班子成員的對照檢查材料按照上級規(guī)定的程序進行審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位等科級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的對照檢查材料先由黨組織主要負責同志認真審核,再報縣委督導組嚴格審核把關(guān),最后報縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審核備案。在逐級審核過程中,審核人要填寫《對照檢查材料審核表》,并連同原始對照檢查材料返給上報單位留存。
    (七)撰寫民主生活會發(fā)言提綱。 專題民主生活會召開前一周,各活動開展單位領(lǐng)導班子成員要撰寫民主生活會發(fā)言提綱。發(fā)言提綱包括兩部分:一是對照檢查材料內(nèi)容,二是對班子其他成員的批評意見。對其他班子成員的批評意見,要在專題民主生活會前相互談心時分別充分交換意見,談透、談通、談好。相互批評要聚焦“四風”,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議。
    (八)會前綜合評估。 縣委督導組會同督導單位一把手、教育實踐活動辦公室主任,對專題民主生活會準備情況、班子成員思想狀況、談心交心成效和領(lǐng)導班子、班子成員對照檢查材料進行綜合分析評估,并形成分析評估報告。評估通過后開始商定民主生活會召開的具體時間,報縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室批復后方可召開專題民主生活會。
    三、會議具體安排
    (一)時間安排。 縣四大班子、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專題民主生活會在6月初召開;縣直各單位專題民主生活會于6月中旬開始;鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題民主生活會于7月初開始,7月中旬前全部完成。
    (二)參會人員。 縣級領(lǐng)導,活動開展單位領(lǐng)導班子全體成員,縣委督導組成員,縣紀委、縣委組織部有關(guān)同志,可視情況安排相關(guān)人員列席。
    (三)會議議程。
    1、活動開展單位黨組織書記主持召開專題民主生活會。
    2、活動開展單位黨組織書記代表班子做對照檢查。
    3、活動開展單位黨組織書記個人對照檢查發(fā)言。
    4、班子成員分別對班子和黨組織書記開展批評。
    5、班子成員依次進行對照檢查發(fā)言,每名班子成員發(fā)言后,其他班子成員依次開展批評。
    6、縣委督導組組長對專題民主生活會情況進行評價。
    7、縣級領(lǐng)導講話。
    8、活動開展單位黨組織書記就貫徹落實縣級領(lǐng)導和督導組組長講話精神作表態(tài)發(fā)言。
    (四)會議有關(guān)要求
    1、會議材料主要有活動開展單位領(lǐng)導班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料和活動開展單位征求意見專題報告。
    2、活動開展單位專題民主生活會領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部發(fā)言要安排專職人員負責記錄整理。
    3、在不同班子中任職的領(lǐng)導干部,要參加其所任職的每個班子的民主生活會。
    4、會議期間,如無特殊情況,參加活動單位領(lǐng)導班子成員一律不得請假。
    四、會后相關(guān)工作
    (一)通報專題民主生活會情況。 會議結(jié)束后,各活動開展單位一把手要主持召開通報會,將專題民主生活會的會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況,向出席民主生活會的縣級領(lǐng)導,督導組成員,本地區(qū)本單位環(huán)節(jié)以上干部,“兩代表一委員”和干部職工代表、服務(wù)對象代表進行通報。單位職工人數(shù)不多的,可組織機關(guān)全體干部職工參加通報會。各活動開展單位黨組織民主生活會通報材料要經(jīng)縣委督導組審閱后印發(fā)。
    (二)評議民主生活會情況。 通報會上,由縣委督導組組織參會人員采取書面評議的方式,對本地區(qū)本單位領(lǐng)導班子民主生活會情況進行評議。由參會人員對領(lǐng)導班子民主生活會情況進行總體評價,對領(lǐng)導班子和班子成員在思想認識、征求意見、開展批評和自我批評等方面,提出需要注意和改進的地方。評議表由縣委督導組負責回收、梳理、匯總,并及時向督導地區(qū)單位一把手反饋。
    (三)上報專題民主生活會情況。 會后15日內(nèi),各參加活動單位要形成教育實踐活動專題民主生活會報告,經(jīng)本地區(qū)本單位一把手、縣委督導組審閱同意后,以黨組織名義分別報縣紀委、縣委組織部、縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。
    (四)集中推進整改落實。 針對征求到的意見建議和反映的問題,以及專題民主生活會上查擺出來的“四風”方面的問題,領(lǐng)導班子和班子成員提出解決對策,制定整改方案和整改措施,對群眾反映強烈的突出問題,進行集中治理,抓住重點問題,制定整改任務(wù)書、時間表,實行一把手負責制,認真整改落實并在一定范圍內(nèi)進行公示。采納吸收干部群眾合理化意見建議,修改完善領(lǐng)導班子整改方案,提交班子會討論通過,經(jīng)一把手審定同意后報縣委督導組審核,經(jīng)督導組長簽字后上報縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審核,形成整改方案正式文件并公開發(fā)表,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
    附件:專題民主生活會民主評議表(參考樣式).doc