某中型機電安裝工程項目，由政府和一家民營企業(yè)共同投資興建，并組建了建設班子(以下稱建設單位)，建設單位X把安裝工程直接交予A公司承建(是否應進行公開招標)。上級主管部門予以否定。之后，建設單位公開招標，選擇安裝單位。
招標文件明確規(guī)定，投標人必須具備機電工程總承包二級施工資質。
工程報價采用綜合單價報價。
經(jīng)資質預審后，共有A、B、C、D、E五家公司參與了投標。投標過程中(發(fā)生了如下事件)：
A公司提前一天遞交了投標書;
B公司在前一天遞交投標書后，在截止投標前10分鐘，又遞交了修改報價的資料;
D公司在表述密封時未按要求加蓋法定代表人印章(廢標書);
E公司未按招標文件要求的格式報價(廢標書);
經(jīng)評標委員會評定、建設單位確定，最終C公司中標，按合同范本與建設單位簽訂了施工合同。(符合資格的5家公司投標，2家公司投的標書為廢標，3家公司的標書有效，此次招標有效符合規(guī)定)
施工過程中發(fā)生下列事件：
事件一：開工后因建設單位采購的設備整體晚到，致使C公司延誤工期10天，并造成窩工非及其他經(jīng)濟損失共計15萬元;(建設方的原因)
C公司租賃的大型吊車因維修延誤工期3天，經(jīng)濟損失3萬元(施工方設備管理的原因);
因非標準件和鋼結構制作及安裝工程量變更，增加費用30萬元;(設計變更)
施工過程中遇臺風暴雨，C公司延誤工期5天，并發(fā)生窩工費5萬元，施工機具維修費5萬元。(不可抗力)
事件二：非標件制作過程中，C公司對成品按要求做外觀檢查，檢查對質檢人員用放大鏡觀察了焊縫是否有咬邊、夾渣、氣孔、裂紋表明缺陷，并及時進行了修復。但建設單位要求用焊接檢驗尺進一步檢查焊縫的缺陷。
問題：
1. 分析上級主管部門否定建設單位指定A公司承包該工程的理由。
2. 招投標中，哪些單位的投標書屬于無效標書?此次招投標工作是否有效?說明理由。
3. 列式計算事件一中C公司可向建設單位索賠的工期和費用。
4. 用焊接檢驗尺主要檢查焊接可能存在哪些缺陷?
解析及參考答案：
1. 分析上級主管部門否定建設單位指定A公司承包該工程的理由。
參考教材：《建設工程法規(guī)及相關規(guī)定》p75，建設工程必須招標的范圍
參考教材p147
機電工程項目按《招標投標法》及《招標投標法實施條例》規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列機電工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工以及與機電工程項目有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。一般包括：
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
本工程由政府和一家民營企業(yè)共同投資興建，屬于全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目，必須進行招標。包括項目的勘察、設計、施工以及與機電工程項目有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。
2. 招投標中，哪些單位的投標書屬于無效標書?此次招投標工作是否有效?說明理由。
參考教材p148，機電工程招投標管理要求;p149,應當作為廢標處理的情況
D公司在表述密封時未按要求加蓋法定代表人印章，既無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的為無效標書;
E公司未按招標文件要求的格式報價(廢標書)。既未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的為無效標書。
此次招標有效。依據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，開、評標過程中投標人少于3個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。本次招標經(jīng)資格預審有A、 B、C、D、E五家公司參與了投標，其中D、E2家公司投的標書為廢標，開、評標過程中3家公司的標書為有效標書，此次招標有效，無需重新招標。
3. 列式計算事件一中C公司可向建設單位索賠的工期和費用。
1)C公司可向建設單位索賠的工期：
參考教材《建筑工程法規(guī)及相關規(guī)定》p109：(三)工期順延
(1)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況，工期相應延長。
開工后因建設單位采購的設備整體晚到，致使C公司延誤工期10天，建設方予以施工方工期延長;
(2)不可抗力
施工過程中遇臺風暴雨，屬于不可抗力，C公司延誤工期5天工期建設方予以施工方相應工期延長;
所以，C公司可向建設單位索賠的工期為：10+5=15天
2)C公司可向建設單位索賠的費用：
參考教材《建筑工程法規(guī)及相關規(guī)定》p114—115;建設工程施工合同中的賠償損失
(1)未按約定提供原材料、設備造成的損失，施工方有權要求賠償停工、窩工等損失。
開工后因建設單位采購的設備整體晚到的，屬于未按約定提供設備造成的損失，施工方有權要求賠償停工、窩工等損失。
所以，開工后因建設單位采購的設備整體晚到致使C公司延誤工期10天，屬于建設方的責任，施工方有權要求賠償停工、窩工等損失，其造成窩工及其他經(jīng)濟損失共計15萬元，施工方向建設方的索賠成立;
(2)因中途變更承攬工作要求，造成承包人損失的，應當賠償損失。
非標準件和鋼結構制作及安裝工程量變更，屬于建設方中途變更設計而導致的工程量增加，增加費用30萬元，施工方向建設方的索賠成立;
施工過程中遇臺風暴雨，屬于不可抗力，C公司延誤工期5天，建設方應予以工期延長，但費用索賠不成立。其發(fā)生窩工費5萬元，施工機具維修費5萬元建設方不予賠償。
所以，C公司可向建設單位索賠的費用=15+30=45萬元
4.
參考教材，p32,焊后檢驗的方法,1.外觀檢驗
用焊接檢驗尺主要是測量焊縫余高、焊瘤、凹陷、錯口等。
而咬邊、夾渣、氣孔、裂紋等表面缺陷是利用低倍放大鏡或肉眼觀察焊縫表面是否有此類缺陷的。
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