2014時事政治熱點(diǎn):四中全會的五大“看點(diǎn)”

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    2014時事政治熱點(diǎn):四中全會的五大“看點(diǎn)”
    黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。這是基于黨中央在新形勢、新任務(wù)下作出的治國理政戰(zhàn)略部署,不僅是對法治地位的極大提升,也標(biāo)志著黨治國理政的一個重大轉(zhuǎn)折和新起點(diǎn),具有里程碑意義。筆者梳理,四中全會主要有五個方面的新亮點(diǎn),也稱為五大“看點(diǎn)”。
    看點(diǎn)一,高地位。四中全會首次對依法治國重大問題專門作出決定,把依法治國置于黨治國理政的高地位。這一點(diǎn)有兩個方面可以體現(xiàn)出來:一是內(nèi)容決定地位,四中全會的內(nèi)容是關(guān)于依法治國的重大、重要事項(xiàng)安排,決定了法治的權(quán)威和高地位;二是重視程度前所未有,無論是從建黨、建國以來的社會主義建設(shè)過程看,還是從十一屆三中全會以來的改革開放現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程看,此次全會對法治的重視程度均是前所未有的。
    看點(diǎn)二,大轉(zhuǎn)折。十八屆四中全會是自十一屆三中全會以來的又一次重大轉(zhuǎn)折。這些轉(zhuǎn)折包括:在對法治崇高地位和重大作用認(rèn)識方面,從過去認(rèn)識“法制”這個制度性現(xiàn)象,提升到認(rèn)識“法治”這個系統(tǒng)性現(xiàn)象;在治國理政基本方式方面,把法治上升到治國理政戰(zhàn)略的高度,確立了法治決定全局性的地位和作用;在法律體系向法治體系轉(zhuǎn)變方面,進(jìn)一步提出了法治體系建設(shè)的目標(biāo),即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;在依法治國路徑方面,提出依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同建設(shè),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),這個路徑實(shí)際上揭示出了法治建設(shè)的規(guī)律性和聯(lián)系性。
    看點(diǎn)三,新起點(diǎn)。四中全會確定了我們必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路,但在這個道路上又有了新的起點(diǎn)。這就是通過依法執(zhí)政來提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,以法治方式推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),在法治軌道內(nèi)全面深化改革,從權(quán)力反腐走向法治反腐,從法律體系向法治體系建設(shè)推進(jìn)。
    看點(diǎn)四,重內(nèi)容。四中全會明確了依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家;明確了依法治國必須堅(jiān)持的基本原則,即必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā);明確了依法治國的道路即中國特色社會主義法治道路;明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)。
    看點(diǎn)五,深意義。四中全會在我國法治建設(shè)史上具有里程碑意義,在治國理政方略方式上有戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的意義,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了法治保障。四中全會不是就法治建設(shè)的局部問題和某些環(huán)節(jié)進(jìn)行制度規(guī)定和程序規(guī)范,而是對治國理政的戰(zhàn)略、道路、原則、方向等決定國家和民族全局的問題作出政治上的選擇和安排?!稕Q定》不僅為當(dāng)下,更為未來的治國理政確立了長久的路線和路徑,是經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展、國家長治久安、民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)之計(jì)。
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