2023年在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作17篇(精選)

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    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇一
    這次會議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅，即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達(dá)了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》，安排部署了 20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：
    一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)
    環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險)這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
    二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系
    環(huán)境監(jiān)測是一項科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是 監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用，提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測預(yù)警水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項工作的及時、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實驗室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
    三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平
    一是要強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測人才隊伍建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測隊伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次，有利于促進(jìn)監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
    同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實、扎實工作，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇二
    同志們：下午好!
    今天召開全市監(jiān)測工作會，是貫徹落實省、市環(huán)保大會精神，推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了安排布置，提出了相關(guān)要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進(jìn)行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。
    一、全面完成20xx年工作
    過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護(hù)工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監(jiān)測任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達(dá)標(biāo)工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升。
    (一)監(jiān)測能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個達(dá)標(biāo)站中，我市占4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質(zhì)自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設(shè)中。三是監(jiān)測能力進(jìn)一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項，具備環(huán)境空氣26項、廢氣35項、水質(zhì)124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預(yù)算資金30萬元)，共購置設(shè)備54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調(diào)縣級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題，極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。
    (二)監(jiān)測任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測，加強(qiáng)空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測，20xx年，我市繼續(xù)強(qiáng)化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測，全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外，還對轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進(jìn)行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作，堅持對部分企業(yè)每月進(jìn)行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，我市高度重視應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》的宣傳，著力提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅強(qiáng)的技術(shù)保障。四是深化專項監(jiān)測，在做好常規(guī)監(jiān)測的同時，適時開展專項監(jiān)測工作，20xx年，我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點，內(nèi)容包括重點污染源重金屬專項調(diào)查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測任務(wù)通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次。
    (三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術(shù)實力，促進(jìn)各級監(jiān)測站之間技術(shù)交流，同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武儲備了技術(shù)精英，南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護(hù)廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過硬的技術(shù)功底、周密的賽前準(zhǔn)備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，擴(kuò)大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質(zhì)量報告書被評為全省二等獎。
    總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!
    在取得成績的同時，要清醒的認(rèn)識我們的不足：一是對監(jiān)測工作認(rèn)識不夠。對監(jiān)測工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認(rèn)識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應(yīng)急監(jiān)測能力不強(qiáng)及監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠。這一些問題我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識。
    二、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識
    3月初，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進(jìn)，面臨的環(huán)境壓力將會更大，環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責(zé)。在國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作意見》中，對監(jiān)測工作提出了明確要求：建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，建設(shè)國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主要任務(wù)，是環(huán)境保護(hù)履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的重要手段，是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分?！杯h(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處，市局在去年的機(jī)構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護(hù)政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的基本依據(jù);對于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用?？傊h(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和重要組成部分，當(dāng)前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護(hù)參與國家綜合決策，進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)的主干線、主戰(zhàn)場，作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，監(jiān)測項目不斷擴(kuò)展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、技術(shù)要求不斷提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時、有效和有針對性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻考驗，考驗著我們的管理水平、技術(shù)實力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準(zhǔn)、現(xiàn)狀監(jiān)測到預(yù)測預(yù)警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為“兩化”互動發(fā)展提供服務(wù)。
    在此，講一下關(guān)于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)就不能準(zhǔn)確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的六大原因：一是認(rèn)識不高，極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認(rèn)識不足、重視不夠，錯誤認(rèn)為監(jiān)測就是給個數(shù)據(jù)，導(dǎo)致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術(shù)不行，極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬，做不到精益求精，準(zhǔn)確無誤，真實可靠;三是作風(fēng)不硬，少數(shù)人思想作風(fēng)不過硬，沒有用于爬山過河，爬煙囪、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風(fēng);四是儀器、標(biāo)準(zhǔn)落后，部分儀器精密度不夠，達(dá)不到檢測項目的要求，儀器設(shè)備測不出高水平的數(shù)據(jù)。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標(biāo)準(zhǔn)還停留在低水平，滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預(yù)，地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義存在，行政干預(yù)很厲害，真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數(shù)據(jù)，篡改、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供不真實數(shù)據(jù)，報喜不報憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象，也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，防止弄虛作假，浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務(wù)必抓好，不能出問題。
    關(guān)于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作，近期監(jiān)測工作思路是：倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。
    倡導(dǎo)一種文化：即“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。
    遵循兩個原則：一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務(wù)的原則。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務(wù)。
    健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點，以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)pm2.5、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點，按照網(wǎng)絡(luò)化、自動化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標(biāo)實現(xiàn)為著力點，推動污染源在線監(jiān)測，加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風(fēng)險為目的，加強(qiáng)對重要流域、重點區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)對重大環(huán)境風(fēng)險源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測。
    提高四種能力：一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。
    實施五項計劃：一是環(huán)境監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)計劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)計劃;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)計劃;四是應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計劃。
    完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理辦法。
    三、20xx年工作要點
    20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，進(jìn)一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風(fēng)險)為奮斗目標(biāo)，以“倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度?！睘楣ぷ髂繕?biāo)，要以“高位求進(jìn)，乘勢發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。
    (一)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進(jìn)人關(guān)，盡可能選取專業(yè)人才進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測隊伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱潮和風(fēng)氣，提高整體技術(shù)水平。三是加快推進(jìn)各縣城空氣自動站建設(shè)(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學(xué)習(xí)和掌握pm2.5的監(jiān)測技術(shù)問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。四是加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。各區(qū)縣要全面清理本地的風(fēng)險源，針對現(xiàn)狀，制定預(yù)案，優(yōu)化設(shè)備配置，做好人員、技術(shù)儲備。
    (二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實可信和及時上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實維護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應(yīng)急監(jiān)測工作。要抓好應(yīng)急準(zhǔn)備的落實，定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練，保持良好狀態(tài)，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務(wù)。
    (三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設(shè)與運行、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓，高度重視并做好方方面面準(zhǔn)備，為污染減排提供支撐。
    (四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強(qiáng)重金屬風(fēng)險源的監(jiān)控監(jiān)測，并作為環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月，市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》，強(qiáng)化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月)，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作，加強(qiáng)重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
    (五)認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格管理”的要求，加強(qiáng)對資金、物資、人事等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，切實嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定。二是繼續(xù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、素質(zhì)幾個方面繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實履行環(huán)境保護(hù)職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先，爭廉潔服務(wù)之優(yōu)”，重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、事跡。
    (六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學(xué)、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全，要落實專人管理、專業(yè)維護(hù)維修。
    同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設(shè)“四個宜賓”的奮斗目標(biāo)，宜賓環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝?，在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵和先鋒隊，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中再立新功。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇三
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，分析集團(tuán)面臨的形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。
    一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評價
    剛剛過去的20xx年，是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務(wù)院國資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國務(wù)院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下統(tǒng)一思想，積極實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維和價值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動各項工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機(jī)構(gòu)中國主權(quán)評級，成為極少數(shù)獲得全部三項中國主權(quán)評級的企業(yè)之一，充分顯示了國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對中國神華信用能力的高度認(rèn)可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎(chǔ)。
    (一)一體化運營經(jīng)受住市場考驗，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團(tuán)加大市場分析預(yù)判力度，及時調(diào)整銷售策略，打了一場從被動適應(yīng)市場到積極引導(dǎo)市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨秀。前三季度，中國神華實現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。
    (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級取得難能可貴的進(jìn)展。面對能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計劃;二是積極實施綠色發(fā)電計劃，有10臺燃煤機(jī)組實現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁巖氣開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動汽車電池研發(fā)等。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。
    (三)項目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有20xx萬千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進(jìn)展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
    (四)創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評，不僅是神華集團(tuán)，而且是全國的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過建設(shè)數(shù)字礦山，我們實現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨立系統(tǒng)的全協(xié)同，實現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制，實現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。
    (五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅持從嚴(yán)治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進(jìn)各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機(jī)制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。
    (六)堅持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實施、同檢查，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺悟和責(zé)任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
    “看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢變化多端。在這種背景下，集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會，代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
    二、關(guān)于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)
    在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻分析了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢作出了科學(xué)判斷，對于我們正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，神華集團(tuán)面臨的形勢和任務(wù)，指出未來幾年神華進(jìn)入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟(jì)增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預(yù)計將維持一個相當(dāng)長的時段，是今后一個時期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。
    目前，能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時間檢驗，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運行打造可靠的動力機(jī)制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：
    (一)市場需求不足，導(dǎo)致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預(yù)計從20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計局公布的20xx年全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時，比20xx年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴(kuò)大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴(kuò)大2.3個百分點，預(yù)計全年比上年下降3.5%。
    據(jù)全國能源工作會議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費方面，總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費增量空間有限，生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。
    (二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負(fù)著保增長、?？己瞬唤导墶⒈Ｂ毠た傮w收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴(yán)峻的市場形勢下，在進(jìn)口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實施，企業(yè)對安全環(huán)保的投入只會更高，安全環(huán)保成本也會較大上升。按照財政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團(tuán)煤礦所在的幾個產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務(wù)費用增加7.8億元。
    (三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實現(xiàn)快速發(fā)展，但同時也積聚和隱含了不少風(fēng)險。一是銷售困難給一體化帶來的風(fēng)險。進(jìn)入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達(dá)到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達(dá)到場存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團(tuán)本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團(tuán)初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時不加強(qiáng)環(huán)保管理，出了問題應(yīng)對不及時，將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風(fēng)險，這次中央對神華集團(tuán)開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風(fēng)險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風(fēng)險和穩(wěn)定風(fēng)險。以上這些風(fēng)險，有的是企業(yè)運營中的系統(tǒng)性風(fēng)險、有的是常規(guī)性風(fēng)險，大多是可以預(yù)見、可以控制的風(fēng)險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險，將會危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險”，經(jīng)濟(jì)增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
    三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個認(rèn)識問題
    貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實國務(wù)院國資委的具體要求，結(jié)合集團(tuán)實際，今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。
    做好今年各項工作，在思想認(rèn)識上要進(jìn)一步明確三點。
    (一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識和競爭意識?！安粸楦≡普谕?，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強(qiáng)項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨秀，這當(dāng)然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴(kuò)張，神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強(qiáng)壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。
    從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?？梢姏Q心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團(tuán)全面實行內(nèi)部市場化，同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等一批專項改革穩(wěn)步推進(jìn)，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過3800萬千瓦。
    從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進(jìn)的煤礦，更拼不過當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。
    年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時也提到，神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度不夠，總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實。大家想想，面對這種現(xiàn)實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!
    (二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識和改革意識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊、排頭兵。當(dāng)今，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
    發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時代，叫什么名字不重要，實質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造20xx規(guī)劃》有望出臺。預(yù)計推動這場新產(chǎn)業(yè)革命的動力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。
    世上沒有永遠(yuǎn)成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn)，一個以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。
    談到創(chuàng)新和變革，有兩點至關(guān)重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創(chuàng)新、建設(shè)一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個煤炭供應(yīng)商要實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機(jī)一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復(fù)試驗證明,在飛行達(dá)到一定速度后，機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機(jī)翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機(jī)。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!
    (三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價值創(chuàng)造意識和成本意識。價值創(chuàng)造意識和成本意識，我們一直在強(qiáng)調(diào)，但依然貫徹落實的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有9000多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價值為驅(qū)動的資本戰(zhàn)略，是信息時代與知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。
    控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進(jìn)一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，20xx年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了90%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實實在在的，也是巨大的差距。
    四、關(guān)于20xx年幾項重點工作
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。對于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報告中具體安排，這里強(qiáng)調(diào)幾項重點工作。
    第一、抓好戰(zhàn)略落地
    在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會議上，在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動分析會上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經(jīng)營班子就神華集團(tuán)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團(tuán)上下內(nèi)外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動”，實現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認(rèn)同，但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍停留在認(rèn)識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領(lǐng)會和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國能源安全發(fā)展的“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學(xué)習(xí)、討論和落實活動?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導(dǎo)，對無動于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實搞應(yīng)付的，要對單位領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。同時，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進(jìn)。
    在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)保增長，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎(chǔ)性作用。同時，瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過做強(qiáng)前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。
    第二、抓好安全發(fā)展
    當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會議作專題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團(tuán)安全生產(chǎn)重點在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。
    第三、抓好成本控制
    市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。
    一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。
    二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級增效的原則，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級版。
    三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對項目設(shè)計、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產(chǎn)準(zhǔn)時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。
    四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵和約束相匹配的管理體系。
    五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節(jié)約”。“活”，即保持資金運作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。
    六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運作機(jī)制，減少浪費;五是優(yōu)化物資采購，合理比價，市場化運作，實現(xiàn)節(jié)約物資采供。
    七要從營銷中降成本。一是細(xì)分市場，實施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展?fàn)I銷組合工作，實現(xiàn)五個優(yōu)化組合，即推進(jìn)用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價格優(yōu)化、鐵路港口運輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強(qiáng)的市場應(yīng)變力和競爭力。
    八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類費用消耗降低，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團(tuán)將召開煤炭生產(chǎn)工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。
    第四、抓好深化改革
    深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)，重點解決幾個制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。
    持續(xù)推進(jìn)總部精簡改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡政放權(quán)，減少部門、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對部門的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動積極性。相關(guān)部門要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計，及早開展該項工作，在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。
    加快對虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場化、民營型的運營機(jī)制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。
    加快推進(jìn)人員流動的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關(guān)鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質(zhì)能力提高和崗位流動結(jié)合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。
    積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關(guān)的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。
    第五、抓好依法治企
    加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價值創(chuàng)造能力突出。
    強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設(shè)等問題。
    堅持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。
    加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機(jī)制，實現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。
    第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
    各級黨組織要以這輪中央對神華集團(tuán)專項巡視為契機(jī)，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。各級黨組(委)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸，對整改不力者要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要及時公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。對于巡視組提出的建議，要認(rèn)真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。
    第七、抓好黨建工作
    各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到企業(yè)改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、群眾觀點，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對黨組管理干部年終績效考核結(jié)果進(jìn)行公開。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)黨組織書記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書記隊伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會工作。
    總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。
    五、關(guān)于抓落實的問題
    落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現(xiàn)實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團(tuán)的各項任務(wù)已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發(fā)展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。
    圍繞抓落實，提幾點要求。
    第一、抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。
    面對新常態(tài)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競爭中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實工作，在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個目標(biāo)上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認(rèn)識的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，擴(kuò)大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉(zhuǎn)型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。
    抓落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項不辦理，或超時辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐。“散”主要表現(xiàn)在：個人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，視黨紀(jì)國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團(tuán)上下都不同程度存在。
    第二、抓落實，要以問題為導(dǎo)向。
    堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現(xiàn)問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認(rèn)真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問題作為前進(jìn)的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
    第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。
    落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關(guān)鍵所在。一是對全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項一項落實到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理，動態(tài)評定”的績效考評新機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
    第四、抓落實，要發(fā)揮總部和基層兩個積極性。
    總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識，增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個要求，既有部門職責(zé)交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請閱處;下級給上級寫：請領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過個別部門的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個帖子，講一個好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報工作說結(jié)果，請示工作說方案，總結(jié)工作說流程，布置工作說標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說感受，關(guān)心下級問私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。
    發(fā)揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來，一切從實際出發(fā)，解決好各單位在落實中存在的各種問題。
    抓落實必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強(qiáng)，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動各部門、各單位的主動性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進(jìn)工作落實。
    第五、抓落實，督查力度、考核機(jī)制要跟上。
    工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。
    集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門對基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)落實中的問題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結(jié)果、見實效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動工作的同時，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴(yán)肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴(yán)格問責(zé)。
    同志們，今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團(tuán)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們在以為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動、價值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇四
    同志們:
    20xx年是全面加速城市化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協(xié)作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才x局長對去年的城建工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團(tuán)結(jié)一心，再接再勵，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。
    一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置
    20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)空成果，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)城市建設(shè)“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關(guān)鍵一年，做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協(xié)作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中，要突出“四個關(guān)鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬，一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目x項，投資總額超過了x億元，可以說時間緊，任務(wù)重，必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，抓住機(jī)遇，趕超發(fā)展，開好頭，力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強(qiáng)調(diào)一個“快”字。就是重點工程項目的推進(jìn)速度要快，要抓好銀x廣場、x街翻新改造、x路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求?？焖偻七M(jìn)要以保證工程質(zhì)量為前提，城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格規(guī)章制度，抓好督查落實，不能存在一絲松懈和僥幸心理，近幾年來，從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視，針對幾起重大事故，先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查，落實責(zé)任防范體系，防患于未然，爭取在管理上消除死角，不留盲區(qū)，使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    二、抓住關(guān)鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破
    要認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)堅持“x”的思路不動搖，進(jìn)一步解放思想，加壓奮進(jìn)，全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現(xiàn)了城市的整體形象，是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會影響到x市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁，爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃意識，突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量快速推進(jìn)區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元。全面啟動x路等x條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程，努力打造“x”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成x廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造城市新靚點;扎實推進(jìn)舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積x萬平方米，完成投資x億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快x四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開與城區(qū)對接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來，從經(jīng)濟(jì)層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源，在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子，進(jìn)一步擴(kuò)大資金來源，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，滾動發(fā)展。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保全區(qū)建設(shè)管理各項工作任務(wù)的順利實施
    一是要全面發(fā)動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育，增強(qiáng)全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新x。
    二是要落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步完善獎懲考核機(jī)制，加強(qiáng)項目建設(shè)的考核管理，將所有的工程項目進(jìn)行細(xì)化、量化，責(zé)任到人，一個工程一套班子，一個責(zé)任人。分工把口，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
    三是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)，部門配合，各界參與，切實提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確?；顒映龀晒?、見成效。同志們，今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重，時間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，全力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇五
    20xx年，我們xx鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表的作用，積極推動本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生活水平不斷得到提高，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要做法有以下幾個方面：
    一、建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實際情況，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的經(jīng)濟(jì)作物，并為農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、流通等方面的服務(wù)。xx市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶黃和xx市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶吳xc，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反季節(jié)蔬菜賣出去難、農(nóng)副產(chǎn)品流通市場混亂的情況，及時向xx鎮(zhèn)政府提出建議，于20xx年成立了“xx鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會”，由市人大代表吳擔(dān)任協(xié)會首屆理事長，從而規(guī)范了xx鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通秩序，促進(jìn)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從此走上了依靠種植反季節(jié)蔬菜致富奔康的快車道。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，黃zx一人推銷出去的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)300萬元，為此xx鎮(zhèn)人均增加收入250元。
    二、組織人大代表外出考察，引進(jìn)適合本地區(qū)種植、品位和效益好的農(nóng)產(chǎn)品，為xx鎮(zhèn)農(nóng)民拓寬致富奔康的途徑。去年引進(jìn)種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請省農(nóng)科院教授等專業(yè)科技人員上門為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。20xx年，黑珍珠苦瓜試種成功，產(chǎn)品和價格都看好;種植沙糖桔250畝，長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進(jìn)展順利。
    三、從人大代表中培養(yǎng)典型，帶動廣大農(nóng)戶立足實際，有的放矢地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，搞活xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    省人大代表、xx鎮(zhèn)xx村支書胡，近幾年來帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姶蠓N反季節(jié)蔬菜，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是近兩年，她根據(jù)市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當(dāng)?shù)厥卟朔N植業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了xx鎮(zhèn)作為蔬菜種植大鎮(zhèn)的地位。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，xx村蔬菜種植總面積為1298畝，占xx村耕地總面積的70以上，總產(chǎn)值450多萬元，此一項xx村人均純收入1100多元。
    xx市人大代表、xx鎮(zhèn)xx村支書吳，根據(jù)當(dāng)?shù)匾騽趧恿ν獬龃蚬ず头N水稻效益低等原因?qū)е峦恋剞膰?yán)重的實際情況，在上級有關(guān)部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社——農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又很好地解決了因農(nóng)村外出打工導(dǎo)致土地撂荒的問題。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的做法受到了省、市有關(guān)部門的肯定。中央1號文件出臺后，糧價有了上漲，xx村以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為契機(jī)，狠抓金稻系列優(yōu)質(zhì)水稻新品種推廣，在連片200多畝優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地的帶動下，群眾種糧熱情高漲，優(yōu)質(zhì)水稻已初具品牌效應(yīng)。在xx鎮(zhèn)，山區(qū)農(nóng)民種糧也能致富已不再是夢想。
    今后，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮人大代表作用這個中心，進(jìn)一步改進(jìn)人大工作，為xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇六
    同志們：
    在全年各項工作進(jìn)入攻堅沖刺的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農(nóng)保試點工作推進(jìn)會，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實副市長8月4日在宜調(diào)研時的重要講話精神，按照三個“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農(nóng)保工作。
    今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務(wù)，認(rèn)真工作，新農(nóng)保試點工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農(nóng)民已參保5.9萬人，參保率達(dá)到89.2%,收繳保費562萬元，為1.1萬到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬元?？梢哉f，新農(nóng)保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽，展現(xiàn)出無限生機(jī);全縣1.1萬到齡農(nóng)民已經(jīng)享受到公共財政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農(nóng)民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅實一步。
    8月4日，副市長在我縣調(diào)研指出：今年全市新農(nóng)保工作要達(dá)到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，面對新農(nóng)保事業(yè)展現(xiàn)出的無限生機(jī)，面對全縣廣大農(nóng)民對老有所養(yǎng)的熱切期盼，全縣新農(nóng)保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅苦細(xì)致地工作要做，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的同志們付出更多的努力和汗水。
    剛才，同志通報了我縣新農(nóng)保前期工作進(jìn)展情況，躍明同志對下一階段工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。
    一、高點定位，正視差距，做到思想認(rèn)識再提高
    一是要看到新農(nóng)保制度對推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。農(nóng)民問題解決不好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話。幾千年的農(nóng)耕文明造成了農(nóng)民生計依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時經(jīng)?？吹?，七、八十歲的老農(nóng)仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動;也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農(nóng)民因為生計所困不得不從事繁重勞動，必然導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程。農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老，但只生一個的計生政策降低了人口出生率，當(dāng)代青年一代卻又向往城市生活、習(xí)慣城市節(jié)奏，造成當(dāng)前農(nóng)村青年勞動力匱乏，甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農(nóng)民的養(yǎng)老問題也就愈發(fā)突出。因此，扎實推進(jìn)新農(nóng)保制度，建立以新農(nóng)保為基礎(chǔ)，計生獎扶、民政救濟(jì)等惠民政策為補充的農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，對于降低農(nóng)民對土地的依附、減少對子女的依賴、加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)民進(jìn)城步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的作用。
    二是要看到新農(nóng)保是改善民生的難得機(jī)遇。近年來，我們堅持民生問題項目化落實、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、制度化安排，實施了以扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升、交通水利、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾就醫(yī)就學(xué)、住房、出行等條件得到極大改善，先后實施了免除農(nóng)業(yè)稅、兩免一補、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策，人民群眾已經(jīng)過上“種田不交稅、上學(xué)不交費、看病有醫(yī)?！钡男律?，但占全縣人口大多數(shù)的農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題一直無力解決，部分高齡農(nóng)民由于無子女、喪失勞動能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號難題。新農(nóng)保制度建立后，我縣符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民每月至少可以享受財政補貼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計生獎扶、民政救濟(jì)等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的必然提高，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人，省市財政每年將補助我縣783萬元，多一人參保，民生問題就多一份改善。對我縣這樣一個財政支出乏力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)民享受公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民的農(nóng)業(yè)大縣來講，是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。
    三是要看到完成三個“百分之百”新農(nóng)保任務(wù)仍然存在不少困難和問題。由于新農(nóng)保試點政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、時間緊迫，加之干部群眾的認(rèn)識理解不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計不準(zhǔn)確、身份難核實、外出務(wù)工人員多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、金融支付網(wǎng)點覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區(qū)相比，還存在很大差距，完成“三個百分之百”任務(wù)仍然面臨不少困難和問題。
    對此，全縣各級各部門和各級干部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到副市長的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對開展新農(nóng)保試點工作重要性的認(rèn)識，充分考量當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺性，下最大的決心，盡最大的努力，扎扎實實的改造,打一場新農(nóng)保工作攻堅戰(zhàn)，確保我縣“三個百分之百”任務(wù)全面完成。
    二、明確目標(biāo)，突出重點，做到工作措施再強(qiáng)化
    根據(jù)副市長指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各有關(guān)部門務(wù)必于今年9月底前，完成知曉率、參保率、發(fā)放率“三個百分之百”的目標(biāo)任務(wù)。圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下三方面工作。
    (一)加強(qiáng)輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農(nóng)保對廣大農(nóng)民來說，是一項全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當(dāng)前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在宣傳動員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農(nóng)保是一項惠民政策，而不是什么攤派任務(wù);講清交費達(dá)不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a、少交少補的帳;算清個人交的少、財政補的多和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳?！叭钊搿奔矗荷钊胩镩g炕頭，面對面的宣傳;深入外出打工崗位，人對人的宣傳;教育部門利用開學(xué)時間，深入校園課堂，做好在校學(xué)生的宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機(jī)動靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求宣傳實效。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關(guān)服務(wù)工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農(nóng)保試點工作的強(qiáng)勢推進(jìn)營造良好氛圍。
    (二)從嚴(yán)執(zhí)行政策，確保應(yīng)保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織基層干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保政策，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保的基本原則、實施范圍、參保要求和財政補貼標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，做到認(rèn)識理解無偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導(dǎo)員、操作員。二是對象核定要實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶籍人員核查的基礎(chǔ)上，對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務(wù)工并參加當(dāng)?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學(xué)生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照參保對象百分之百參保的要求，堅決落實推進(jìn)試點，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進(jìn)，再掀參保交費的新熱潮。關(guān)于參保率問題，楊軍發(fā)副市長明確指出：達(dá)不到100%就是工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決貫徹楊市長指示精神，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗和做法，組織工作隊進(jìn)村入戶開展工作，對思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復(fù)動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進(jìn)度往前趕，不達(dá)目的決不收兵，確保三個“百分之百”任務(wù)全面完成。
    (三)強(qiáng)化服務(wù)意識，確保效率提高、群眾滿意。新農(nóng)保事業(yè)是一項惠民工程，要不得半點官僚主義和衙門習(xí)氣。盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，理解農(nóng)民的難處和不易，設(shè)身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件農(nóng)民的承受能力，指導(dǎo)其合理確定參保繳費的檔次標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當(dāng)日辦結(jié)，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務(wù)辦理地點制作懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生。縣農(nóng)行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經(jīng)辦點設(shè)立任務(wù)，確保到齡人員每月20日按時領(lǐng)取養(yǎng)老金。對一些居住偏遠(yuǎn)分散的居民和行動不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度地方便群眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)，都要張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。
    三、夯實責(zé)任，狠抓落實，做到組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點工作擺在突出位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。
    一是要堅持屬地管理，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步充實新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，再次組織召開新農(nóng)保工作推進(jìn)會，進(jìn)一步把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，要把每個村、每個人的參保任務(wù)細(xì)劃、落實到每個包片領(lǐng)導(dǎo)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務(wù)、明確時間、明確獎懲。要把新農(nóng)保工作作為驗檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，開展群眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作盡快完成“三個百分之百”任務(wù)。
    二是要夯實部門責(zé)任，形成工作合力。人勞部門要發(fā)揮牽頭作用，及時協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的新問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強(qiáng)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管。公安部門要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)，及時提供詳細(xì)準(zhǔn)確的人口信息，杜絕公安干警隨意變更農(nóng)村居民的戶籍信息行為?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認(rèn)定工作?？h農(nóng)行要進(jìn)一步完善經(jīng)營網(wǎng)點布局，加強(qiáng)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保全縣202個行政村都有支付網(wǎng)點，確保農(nóng)民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金。
    三是加強(qiáng)督促檢查，夯實督查責(zé)任?！皟赊k”督查室、監(jiān)察局、人勞局、考評辦要組織聯(lián)合督查組，每10天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作情況進(jìn)行督查一次、通報一次，好的表揚，差的批評，對因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、試點工作推進(jìn)遲緩，影響全縣新農(nóng)保試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“三問”.對故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，“群眾利益高于一切”.實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)、落實責(zé)任、精心組織、扎實推進(jìn)，努力完成我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的三個“百分之百”任務(wù)，為造福廣大農(nóng)民，建設(shè)和諧宜川作出新的更大貢獻(xiàn)。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇七
    同志們：
    十三五時期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議，一方面是對時期檔案工作的回顧與總結(jié)，另一方面是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實，確保到20xx年建成與全面小康社會相適應(yīng)的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
    剛才，茂寬同志的工作報告，全面總結(jié)回顧了我市時期的檔案事業(yè)工作，并安排部署 十三五時期特別是20xx年度檔案工作任務(wù)，我都贊同。在過去的五年里，全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，恪盡職守、履職盡責(zé)，在檔案基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、民生檔案建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面都取得了可圈可點的成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
    凡是過去，皆為序曲。在2月17日省委常委會聽取我市工作匯報時，提出了堅持紅色傳承,推動綠色發(fā)展,打造西部內(nèi)陸開放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五，今天我就進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升檔案工作水平講三點意見：
    一、立足新常態(tài)，樹立新氣象，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感
    檔案工作關(guān)乎人類文明傳承、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、關(guān)乎以史為鑒、面向未來。但長期以來，不可否認(rèn)，在一些地方檔案工作被邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少，而相對應(yīng)的是一大批檔案人仍然秉承著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的宗旨，任勞任怨，默默無聞地付出和努力工作。年前，我到市檔案局調(diào)研，認(rèn)真聽取了他們的工作匯報，說實話，調(diào)研中我感到既自責(zé)又欣慰，自責(zé)的是市政府對檔案工作關(guān)心還不夠、支持還不夠，欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強(qiáng)奮發(fā)，克服各種困難，我市檔案各項工作走在全省前列。3月初，我?guī)ш牭絿覚n案局對接工作，對新常態(tài)下檔案工作的任務(wù)和目標(biāo)有了更加全面的了解和學(xué)習(xí)。我深感到，檔案工作不僅重要而且任務(wù)艱巨，十三五期間大有作為、大有可為。所以，今天我堅持召開這次會議，要求各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門參會，我來講話，就是首先要從市政府做起，在全市范圍內(nèi)形成關(guān)心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環(huán)境，為后代留下更多寶貴的歷史記錄。
    要做好新時期檔案工作，發(fā)揮好檔案的作用，首先就是要打開思想這個總開關(guān)，擰開認(rèn)識這個總閥門。切底消除不產(chǎn)生gdp的不重視，不直接推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不關(guān)心這一現(xiàn)象，各地各部門要做到真關(guān)心、真服務(wù)、真落實。
    (一)以對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄，是各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，既是存史，更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎(chǔ)和前提。各級各部門要樹立對檔案工作的不重視就是對歷史的不負(fù)責(zé)任、 重視檔案就是重視我們自己的今天和未來的認(rèn)識。
    (二)以對助推經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展的態(tài)度認(rèn)識檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性，使得外界對檔案工作的認(rèn)識是檔案工作就是關(guān)起門來理資料，與百姓切身利益關(guān)系不密切，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的貢獻(xiàn)不大，與全面小康建設(shè)和全面深化改革的關(guān)系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務(wù)作用不可估量，只有充分重視今天的檔案工作，才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。
    (三)以全方位參與社會服務(wù)的態(tài)度認(rèn)識檔案工作。檔案工作涉及方方面面，我們一些復(fù)雜的問題、歷史遺留的問題，都能通過檔案工作得到解決。舉個例子，去年民政要對抗戰(zhàn)老兵進(jìn)行獎勵，但缺乏詳實資料和佐證，是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產(chǎn)國有企業(yè)職工在享受國家很多優(yōu)惠政策中，也是通過查詢檔案而受益。
    充分認(rèn)識檔案工作的重要性，既是上級檔案部門的囑托，也是我們當(dāng)前工作的重要組成部分，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。
    二、把握新常態(tài)，建立新目標(biāo)，實現(xiàn)檔案工作新提升
    20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年，做好20xx年的各項工作關(guān)系重大。十三五時期特別是20xx年的檔案工作任務(wù)十分繁重、面廣線長，同時要更好地服務(wù)堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地。需要我們立足新常態(tài)、認(rèn)識新常態(tài)、把握新常態(tài)，堅持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。
    (一)要準(zhǔn)確把握檔案新定位，大力提升四化。一是精準(zhǔn)扶貧檔案工作的全程化。今年精準(zhǔn)扶貧檔案工作面廣線長，涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶，是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施，是檢驗精準(zhǔn)扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實施，扎扎實實地抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，使檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作實現(xiàn)四同步，切實取得實效，真實有效地記錄好我是精準(zhǔn)扶貧工作。二是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾，是關(guān)系到維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大事，也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實，統(tǒng)籌農(nóng)口等相關(guān)部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署，與農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門，積極開展省級示范縣和市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建，并將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地確權(quán)登記檔案工作緊密結(jié)合起來，達(dá)到相互促進(jìn)、共同推進(jìn)的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。時期，我市在國家支持下，已建成11個縣級檔案館，十三五還將建設(shè)3個縣級檔案館，市級檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，納入政府交鑰匙工程，這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎(chǔ)條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面，有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收，落實同級政府的投入經(jīng)費，認(rèn)真解決設(shè)備的配備問題，使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護(hù)費、館藏檔案信息化建設(shè)、重點檔案保護(hù)開發(fā)的經(jīng)費投入問題，使檔案部門有經(jīng)費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點檔案保護(hù)與開發(fā)、展廳建設(shè)等工作，提升檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務(wù)川縣、匯川區(qū)學(xué)習(xí)，扎實有效地開展機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工，到期檔案的接收進(jìn)館等工作，盡快還清歷史欠賬，發(fā)揮好新館功能，確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是十三五時期檔案工作的重點任務(wù)，是我市適應(yīng)貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大舉措，同時也是我市檔案工作的短板。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設(shè)工作。要將檔案信息化建設(shè)納入同級政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，同安排、同部署、同落實，為檔案信息化建設(shè)構(gòu)筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，并將檔案信息化建設(shè)作為重點任務(wù)納入規(guī)劃，制訂實施年度計劃，一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)、檔案信息化建設(shè)項目的編制、申報工作，認(rèn)真解決本級政府的投入問題，爭取在國家、省的支持下，推進(jìn)我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護(hù)開發(fā)和信息化加工工作。扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)，按照增量電子化的要求，開展好機(jī)關(guān)電子文件的歸檔工作，在移交紙質(zhì)檔案的同時要移交電子檔案，防止把新增包袱背進(jìn)檔案館。
    (二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵，努力實現(xiàn)三轉(zhuǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。
    一是檔案工作觀念要轉(zhuǎn)。檔案工作要主動融入全市中心大局之中，全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感，要有秀檔案的意識、曬檔案的大氣，唱檔案的聲音，讓檔案工作走出深閨大院，走進(jìn)千家萬戶，使檔案工作在民生服務(wù)一線方面永葆生機(jī)和活力。
    二是檔案工作的角度方式要轉(zhuǎn)。要找準(zhǔn)定位，在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。十三五時期我市將按照四個全面戰(zhàn)略布局，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、補短板，以彎道取直、后發(fā)趕超為主題，以脫貧攻堅、全面小康為主線，推動紅色圣地醉美遵義新跨越，打造西部內(nèi)陸開放新高地，譜寫遵義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責(zé)任重大。檔案管理工作要為四個全面戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實加強(qiáng)對檔案資源的深度開發(fā)，通過科學(xué)整合、加工、編研，篩選出有借鑒意義和參考價值的信息，使檔案服務(wù)由簡單匯總向?qū)ｎ}研究提升，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務(wù)。檔案宣傳工作要為堅持紅色傳承凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務(wù)功能，深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強(qiáng)不息的城市精神，要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)等專題展覽，展示遵義改革發(fā)展成就，讓全市各族人民都積極關(guān)心、支持、參與社會建設(shè)，奮力實現(xiàn)遵義人民的中國夢。檔案工作服務(wù)要延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全程全域。要積極適應(yīng)新常態(tài)下，工作面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到中心工作觸及哪里，檔案資源就征集到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里，為全市建立門類齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料，為人民留下寶貴的人文財富。
    三是檔案工作的方式要轉(zhuǎn)。要不斷開拓創(chuàng)新，滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會的多元發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn)，各級檔案部門要順應(yīng)時代發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、在檔案的征集、管理、服務(wù)方面探索新路徑、新方式、新舉措，在扶貧攻堅、新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)、重大項目建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進(jìn)、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用，努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。
    三、適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化新保障，營造檔案工作良好氛圍
    檔案工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作，對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧都具有重要的意義。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將檔案工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報，促進(jìn)檔案事業(yè)與其他各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進(jìn)行調(diào)研一次，幫助解決具體問題和實際困難，為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。
    (二)強(qiáng)化投入建設(shè)。檔案事業(yè)經(jīng)費不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一，各級檔案部門要主動出擊，爭取上力、借助外力，搶抓機(jī)遇、利用各方資源，爭取各種政策支持，加大對檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財政要加大對檔案管庫建設(shè)、信息化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的投入，提供必要的保障，為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。
    (三)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。檔案事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。一是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)洹⑻嵏墒?、作風(fēng)過硬、實績突出的檔案干部，選拔一批具有較高學(xué)歷、基層檔案工作經(jīng)驗豐富的干部進(jìn)入檔案部門，不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和加強(qiáng)檔案干部人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)檔案干部在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育，普及檔案業(yè)務(wù)知識，提升檔案服務(wù)技能。三是積極關(guān)心檔案干部的工作和生活，解決他們的困難，增強(qiáng)檔案干部的主動性和創(chuàng)造性。
    同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅守理想信念，努力盡心盡責(zé)，推進(jìn)我市檔案事業(yè)各項工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，上臺階、上水平，奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面，為我市爭先鋒、打頭陣，率先在全省實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇八
    同志們：
    正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實。下面，我再講三點意見：
    一、充分肯定成績，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
    近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉(zhuǎn)四年多來，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結(jié)合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學(xué)發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設(shè)邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示誠摯的敬意和祝賀!
    在已經(jīng)取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設(shè)任務(wù)和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。
    今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進(jìn)省會科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴(kuò)大會議精神，籌辦好全運會的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標(biāo)作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標(biāo)，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個新水平。
    二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平
    隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關(guān)系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關(guān)系。
    一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
    二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機(jī)制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
    三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設(shè)、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當(dāng)事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。
    四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應(yīng)有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
    三、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象
    相對集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。
    一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動為契機(jī)，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認(rèn)真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長期的培訓(xùn)計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
    二是塑造城管隊伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊伍的表率。
    三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。
    同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時刻牢記“維護(hù)省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻(xiàn)。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇九
    尊敬的張縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志：
    根據(jù)會議安排，我就“三違”建設(shè)集中治理工作作如下發(fā)言：
    近年來，我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動”的要求，樹立“全域規(guī)劃”理念，在規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)管上取得了一些成績，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展。特別是自全市“三違”建設(shè)集中治理會議召開以來，我們按照相關(guān)文件精神，高度重視，狠抓落實，成立了三違建設(shè)集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“三違”建設(shè)集中治理實施方案》，多次召開“全系統(tǒng)職工會”、“投資企業(yè)動員會”、“三違治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”，先后出動宣傳車輛30余次深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三違建設(shè)集中治理的目的、意義進(jìn)行宣傳，為“三違”集中治理營造了氛圍，把班子成員落實到片區(qū)和項目進(jìn)行工作，建立了問責(zé)機(jī)制和處置辦法，確保了三違清理工作有序推進(jìn)。
    但由于全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃欠賬較多，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)遺留問題處理難，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序還未得到根本好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：
    一是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)雖然編制了總規(guī)，但大多數(shù)鄉(xiāng)場鎮(zhèn)未編制控規(guī)或相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)違背規(guī)劃的行為時有發(fā)生。
    二是鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃監(jiān)管的主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對亂修亂建行為制止不力;城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建設(shè)行為還未得到有效遏制;對縣城主城區(qū)一些違規(guī)建設(shè)行為處置不力。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法力量嚴(yán)重不足;規(guī)劃管理技術(shù)人才缺乏。
    產(chǎn)生這些問題的原因：一是規(guī)劃意識不強(qiáng)，違法建設(shè)屢禁不止;二是監(jiān)管缺位、打擊不力，導(dǎo)致無序建設(shè)亂象產(chǎn)生;三是處罰過輕，致使超層、擴(kuò)大基底面積的情況較為嚴(yán)重。
    針對以上問題，結(jié)合“三違”建設(shè)處理措施，在今后的工作中，我們將全力做好以下工作：一是進(jìn)一步加快規(guī)劃編制速度。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用，為強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管提供法定依據(jù)。20xx年底全面前完成縣城各組團(tuán)及重點鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)總規(guī)編制及修編工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;加大新村聚居點規(guī)劃編制力度，引導(dǎo)村民規(guī)范有序建房。二是進(jìn)一步完善規(guī)劃監(jiān)管體系。堅持“先規(guī)劃后建設(shè)，先審批后建設(shè)”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度。對縣域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，形成動態(tài)巡查機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任股室及相關(guān)責(zé)任人，整合相關(guān)部門力量進(jìn)行綜合監(jiān)管，建立違法違規(guī)建設(shè)舉報機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及早處理;縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城郊結(jié)合部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照屬地管理原則實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制。三是進(jìn)一步加大違規(guī)處罰力度。出重拳、下猛藥，從嚴(yán)懲處違規(guī)開發(fā)公司、規(guī)劃設(shè)計單位和規(guī)劃管理工作人員。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，堅決拆除或沒收嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑，從嚴(yán)頂格處罰違規(guī)開發(fā)企業(yè)，讓不良開發(fā)商無利可圖;對典型“三違”行為的開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計單位實行黑名單管理，對今后所申報的規(guī)劃方案，一律不予受理審查;對參與“三違”的規(guī)劃管理工作人員和對“三違”打擊不力的失職、瀆職人員，按相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十
    各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)辦事處黨委的安排，今天在這里召開老干部支部黨代表選舉大會，我十分高興參加這個會議。應(yīng)該說，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩都為漆園辦事處改革、發(fā)展做出過很大的貢獻(xiàn)。你們能夠在退下來后，一如既往的關(guān)心支持我們黨委政府的工作，我感到十分欣慰。在這里，我首先代表辦事處黨委向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩為我們工作出謀劃策，盡心盡力表示衷心的感謝。也希望你們能夠一如既往的關(guān)心支持我們的工作，共同為我們漆園的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)添磚加瓦。
    今天，我結(jié)合這次的黨代表選舉就老干部工作談幾點看法。 一是要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。老干部支部是黨的基層組織的重要組成部分，在新的形勢下，老干部工作正面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。今年，是實施“”規(guī)劃的開局之年。也是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化、市場化、工業(yè)化深入發(fā)展，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和同樣嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們真誠希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志繼續(xù)發(fā)揮余熱，全力支持和關(guān)心漆園經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)好“四員”：一是當(dāng)好指導(dǎo)員。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志見多識廣、工作經(jīng)驗豐富，希望大家多指導(dǎo)和幫助我們工作，多提寶貴的意見和建議。二是當(dāng)好調(diào)解員。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在漆園工作多年，對漆園的民情豐常了解，并且在群眾心目中威望高，群眾信任，希望大家充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，幫助我們化解矛盾，消除糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。三是當(dāng)好宣傳員。希望大家充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨和政府的各項政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的政策意識，推動社會和揩發(fā)展。四是當(dāng)好巡視員。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志圍繞黨委中心工作，在力所能及的范圍內(nèi)，積極監(jiān)督各項工作的落實，發(fā)揮你們應(yīng)有的作用，推動漆園經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。
    二是要完善機(jī)制，改革創(chuàng)新。老干部支部要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在離退休黨員干部中倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，弘揚活到老，學(xué)到老的精神;積極開展“講奉獻(xiàn)，比貢獻(xiàn)”及幫扶下一代等社會公益活動。引導(dǎo)老干部們以實際行動樹好形象、發(fā)揮影響力，模范帶頭，樹立新風(fēng)。當(dāng)前，辦事處正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在各個領(lǐng)域的黨組織提出了不同的要求，對于我們老干部支部來說，要以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想，努力成為老同志們學(xué)習(xí)生活工作的堅強(qiáng)陣地。
    同志們，這次選舉工作，我們要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，按照名額和要求，顧大局、識大體，選出具有較高思想政治水平、文化素質(zhì)和參政議政能力的代表，圓滿完成任務(wù)。
    謝謝大家!
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十一
    同志們：
    今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進(jìn)行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進(jìn)行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作的重大意義
    年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當(dāng)年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實計劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，強(qiáng)調(diào)指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機(jī)制，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度?？梢哉f，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進(jìn)作用。
    首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口和計劃生育綜合治理局面進(jìn)一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長"的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進(jìn)程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。
    其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進(jìn)計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負(fù)面效應(yīng)。因此，必須堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機(jī)制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進(jìn)入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進(jìn)行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合、思想工作與社會制約有機(jī)結(jié)合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機(jī)結(jié)合。這三個"有機(jī)結(jié)合",是新形勢下改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上真正得到實惠，充分調(diào)動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。
    第三，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是我區(qū)實踐"三個代表"重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好人口和計劃生育工作，解決好人口問題，實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中必須高度重視并切實解決的問題。為農(nóng)民辦實事，為農(nóng)民謀利益，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。建立對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，緩解計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，增加農(nóng)民收入。特別是在尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的情況下，以農(nóng)村獨生子女家庭為突破口，先特殊、后一般，由少量到眾多，逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，是兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務(wù)實之舉，是科學(xué)發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。范文先生版權(quán)所有
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利開展
    農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織實施，確保把這件獎勵先進(jìn)、扶助農(nóng)民的好事辦好。
    一要宣傳到位。各級要積極利用廣播、電視、宣傳手冊、明白紙等多種形式廣泛開展社會宣傳，讓群眾充分了解實行獎勵扶助工作的重大意義、獎
    勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。
    二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
    三要措施到位。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作是一項全新的工作，更是一項長期性、全局性的工作。在今后的工作中，各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把開展這項工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，同勤勞致富奔小康結(jié)合起來，同建立文明幸福家庭結(jié)合起來，積極探索，完善措施，千方百計抓好各項工作落實，不斷擴(kuò)大獎勵扶助范圍，逐步建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的計生工作利益導(dǎo)向機(jī)制和社會制約機(jī)制。范文先生版權(quán)所有
    三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面
    實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
    一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強(qiáng)，動力還不大，這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為"強(qiáng)國富民安天下的大事"來抓。
    二要變虛于應(yīng)付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實干;另一種是虛于應(yīng)付，想"巧點"、走"捷徑".采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。
    三要變滿足于"治標(biāo)"為立足于"治本".一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標(biāo)",如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊伍建設(shè)機(jī)制等"治本"措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。
    同志們，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進(jìn)，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十二
    同志們：
    今天，我們合并召開市委黨務(wù)工作會議，主要有這么幾層意思：一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)的合力;三是借此機(jī)會看望大家，說些心里話。
    黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)全局，對于推動黨委決策的貫徹落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。做好新時期的黨務(wù)工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅強(qiáng)保證，也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位，可以概括為，“辦公室是參謀助手，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌，統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx 年，全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門，緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢，忠誠履職，抓重點謀大事，抓難點求突破，抓亮點增活力，各項工作均取得顯著成績，一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗，形成了工作品牌，產(chǎn)生了廣泛影響，為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅強(qiáng)保障。對此，市委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，對大家的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    當(dāng)前，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，我們正面臨前所未有的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，這對黨務(wù)工作提出了新的更高要求，迫切需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍，迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍，迫切需要黨務(wù)工作強(qiáng)基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好黨務(wù)工作的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，團(tuán)結(jié)拼搏，持續(xù)作為，不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面。今天著重講五點希望、一個要求：
    一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)
    學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，是干事的基礎(chǔ)。凡事只有學(xué)明白了才能想明白，想明白了才能講明白，講明白了才能做明白。對于黨務(wù)工作者來講，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面，要讀好“兩本書”：一要讀好有字之書。當(dāng)今是信息化時代，知識更新速度非?？?，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，一些新知識新信息層出不窮，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們就會變得孤陋寡聞，也就會落伍，這也不知道那也不知道，就無法與別人溝通交流，甚至無法正常地開展工作。信息傳播非?？?，網(wǎng)絡(luò)用詞很新鮮，不學(xué)習(xí)，就很難與時代同步。學(xué)習(xí)終生有用。列寧同志曾經(jīng)說過，“只有用人類創(chuàng)造的全部知識武裝自己的頭腦，才能成為一個共產(chǎn)主義者”，強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)，然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”，還把學(xué)習(xí)形象地比喻成開商店，如存貨不多，取一點、少一點，不久就賣完，不進(jìn)貨就要關(guān)門倒閉。這些教導(dǎo)，對今天仍有重要意義。對黨務(wù)工作者來說，學(xué)習(xí)顯得非常重要。要學(xué)習(xí)理論，先學(xué)一步、學(xué)深一層，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義的信心和決心，與黨中央和上級黨委始終保持高度一致，做到對黨無限忠誠。不學(xué)理論，就很難保持政治上的清醒和堅定。要學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)政策的過程，是理解、消化、吸收的過程，也是提高政策水平和增強(qiáng)貫徹落實能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策，領(lǐng)會精神實質(zhì)，結(jié)合商丘實際加以貫徹落實，真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，緊密結(jié)合黨委中心工作，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，同時要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、法律、金融、社會管理等領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，為干好工作奠定基礎(chǔ)。不學(xué)理論，就沒有根基;不學(xué)政策，就沒有方向;不學(xué)業(yè)務(wù)，就沒有底氣。總之，要博覽群書，知曉天下，用知識武裝自己，把老祖先遺留的人類文化遺產(chǎn)學(xué)好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實踐。實踐出真知。古人曰：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。有字的書需要讀，無字的書需要悟，從無字之書中領(lǐng)悟生活中的各種道理。要向社會學(xué)習(xí)，全面了解世情、國情、黨情，特別要深刻把握商丘市情，了解黨務(wù)工作的宏觀背景，做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學(xué)習(xí)，“三人行，必有我?guī)煛?，堅持群眾觀點，學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的豐富實踐和積累的寶貴經(jīng)驗，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時代典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們的做人品格。當(dāng)前，全國正掀起新一輪向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱潮，我們也要結(jié)合實際搞好學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，揚長避短、揚長補短、揚長棄短，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷充實完善自己。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，就是要理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)實踐，推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂，從實踐當(dāng)中汲取營養(yǎng)，真正做到學(xué)以致用、知行合一。要堅持干中學(xué)、學(xué)中干，把學(xué)習(xí)與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來，研究探索解決問題的新辦法新思路，結(jié)合時代要求要有所創(chuàng)新，部門工作要創(chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析問題原因，在實踐中不斷增進(jìn)知識、增強(qiáng)本領(lǐng)。
    二、隊伍是關(guān)鍵
    事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。隊伍建設(shè)是一切工作的根基和保障，是永葆事業(yè)生機(jī)和活力的主題。對于黨務(wù)部門來講，加強(qiáng)隊伍建設(shè)尤為重要。一要鉆研業(yè)務(wù)，成為行家里手。要像雷鋒同志那樣，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，立足本職，愛崗敬業(yè)，不能三心二意、心浮氣躁，這山望著那山高。黨務(wù)工作是重要的保障性工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，原則性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng)，部分工作業(yè)務(wù)要求高、技術(shù)難度大，運轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會辦事，看似簡單，但每項工作做好都很不容易，一個細(xì)節(jié)問題、一個程序問題都可能導(dǎo)致全盤皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?，刻苦鉆研，熟悉業(yè)務(wù)知識，了解政策法規(guī)，掌握工作程序，工作起來得心應(yīng)手，成為黨務(wù)專家，提升工作質(zhì)量和效率。二要強(qiáng)化鍛煉，打造復(fù)合型人才。黨務(wù)工作不僅要“?！?，也要“廣”;不僅需要“專才”，也需要“通才”。要拓寬視野，涉獵廣泛，一專多能。做辦公室工作的同志要會協(xié)調(diào)，立足黨委中心樞紐的位置，搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨委決策和工作部署的貫徹落實，形成推進(jìn)工作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。做組織工作的同志心要靜下來，要公道正派，說公道話、辦公道事，不謀一點個人私利，原則性要強(qiáng)。做宣傳工作的同志要會鼓動，有激情、有熱情、有文采，有較強(qiáng)的表達(dá)能力，善于把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會溝通，善于交朋友，要有包容心，積極團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象，建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與社會各界的共同聯(lián)系，凝聚社會各界的力量，為加快商丘跨越發(fā)展服務(wù)?？傊?，我們黨務(wù)工作者必須立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)短板，培養(yǎng)多種能力，增強(qiáng)人格魅力，成為復(fù)合型人才，適應(yīng)工作崗位和當(dāng)前形勢的需要。三要加強(qiáng)協(xié)作，弘揚團(tuán)隊精神。黨務(wù)工作是一項大的整體性工作，也是一項系統(tǒng)性工作，辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分，四個部門都是黨委大家庭中的一員，每個組成部門各有特點，要增強(qiáng)集體榮譽感，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，既要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重，把分管部門的工作保質(zhì)保量完成，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成一個堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，共同推進(jìn)黨務(wù)工作深入扎實開展。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的交流，形成上下貫通、推進(jìn)落實的共同執(zhí)行體，確保黨委各項決策部署落到實處;要加強(qiáng)黨委部門之間的互動，形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供服務(wù)和保障。
    三、責(zé)任是要求
    履職盡責(zé)是我們對干部的基本要求。有責(zé)任心的干部就是好干部，沒有責(zé)任心就很難做一個稱職的干部。當(dāng)前，商丘發(fā)展步入關(guān)鍵階段，我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新的形勢、新的機(jī)遇、新的任務(wù)。新形勢，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機(jī)遇，就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個歷史機(jī)遇;新任務(wù)，就是傳承三商之源，突現(xiàn)重要前沿，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個新的任務(wù)。為適應(yīng)這個新形勢、抓住這個新機(jī)遇、完成這個新任務(wù)，我們堅持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ)，“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動，四項重點、持之以恒，率先突破、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子，全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標(biāo)，需要我們黨委部門和黨務(wù)工作者強(qiáng)化責(zé)任意識，把責(zé)任落實到具體工作中去，為加快商丘跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。一要勇于擔(dān)責(zé)。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點，細(xì)化黨委部門的工作任務(wù)和工作責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要牢記發(fā)展第一要務(wù)，多研究工作、多謀劃發(fā)展，找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，主動服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人，以盡責(zé)的工作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾得到更多實惠。二要精于考責(zé)。我曾經(jīng)講過，對縣(市)區(qū)來說，檢驗責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，標(biāo)尺就是“三看”：即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢頭看項目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對我們市直部門來說，也有“三看”，即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標(biāo)任務(wù)的完成情況、看典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中，工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求，目標(biāo)任務(wù)的完成體現(xiàn)的是稱職，典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”，就能把日?？己伺c年度考評結(jié)合起來，把工作實績與評價干部掛起鉤來，把科學(xué)發(fā)展與任用干部融合起來，凝聚合力，激發(fā)活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。三要敢于問責(zé)。講責(zé)任心，也要講責(zé)任制;有履責(zé)要求，也要有問責(zé)制度和措施。對因不負(fù)責(zé)任造成工作完不成任務(wù)，導(dǎo)致重大失誤，帶來惡劣影響和重要損失的，以及部門存在不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。
    四、創(chuàng)新是動力
    創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破，突破“舊條條”、“老框框”的束縛，推動工作深入開展。當(dāng)前，我們正在步入信息時代，世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢越發(fā)明顯，創(chuàng)新業(yè)已成為黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃，以創(chuàng)新的思路解難題，以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè)，破除舊思維、改革舊模式，探索新途徑、謀求新辦法。堅持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法，真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放，不斷推動商丘改革發(fā)展邁上新臺階。二要創(chuàng)新載體。隨著形勢任務(wù)的變化，在許多領(lǐng)域和工作中，經(jīng)常碰到“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體?！叭稳帷被顒邮俏覀兗訌?qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)推動工作開展的一個重大創(chuàng)新，著眼“提質(zhì)、提速、提效”，著力“治庸、治懶、治散”，目前已取得階段性重大成果?！叭稳帷被顒樱w現(xiàn)了民本思想。這項活動要持續(xù)推進(jìn)下去，建立長效機(jī)制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促使全市公職人員勤政為民、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣深度養(yǎng)成、普遍形成，內(nèi)化于心，外踐于行，讓黨員干部終身受教育，使人民群眾長期得實惠。黨務(wù)工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法，選好工作載體，將工作任務(wù)分解為一個個具體項目，尋求突破，抓好落實，形成特色，鑄就品牌。三要創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新實踐就要敢于攻難點、舉亮點，做到難點突破、亮點紛呈。近年來，我們黨委部門不斷進(jìn)行創(chuàng)新實踐，取得了明顯成效。比如，辦公室部門的“民意快線”、網(wǎng)絡(luò)問政，組織部門探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項目建”，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法，宣傳部門的“微博商丘”，統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會一庭”民族工作機(jī)制等，這些都是創(chuàng)新的實踐。但是，目前我們的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20 周年，當(dāng)前，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新實踐，用新辦法、新舉措激發(fā)新活力，不斷推動新發(fā)展、取得新成效。四要創(chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個寬松寬容的社會環(huán)境，已經(jīng)成為一個企業(yè)、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩，過分講求規(guī)矩有時就會束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如，著名數(shù)學(xué)家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責(zé)備，不吹毛求疵，支持關(guān)愛創(chuàng)新者，尊重寬容失敗者，“寧要微詞，不要危機(jī)”，允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為，形成鼓勵人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類創(chuàng)新過程中，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環(huán)境對于失敗者的苛責(zé)。只有寬容失敗，才能點燃激情，才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功，同時也寬容失敗。只要銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，成功了，是英雄;失敗了，依然是英雄。當(dāng)前，我們要加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，用重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破，帶動各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新推進(jìn)，以創(chuàng)新實踐推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    五、作風(fēng)是保障
    作風(fēng)是干好一切工作的保障。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個部門的外在形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。最近召開的xx屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委九屆二次全會，提出了保持黨的純潔性的重大課題，其實這也是對我們黨務(wù)干部作風(fēng)提出的要求。為此，在市紀(jì)委四屆二次全會上，我們圍繞推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，提出了堅決掃除“五風(fēng)”，構(gòu)筑廉潔商丘的要求，就是要正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要帶頭落實。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學(xué)會換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)講得非常好，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，講的是責(zé)任意識;下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，設(shè)身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情，注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責(zé)，多做愛民之事，多解群眾之憂，把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要當(dāng)作第一選擇。要始終把群眾關(guān)心的熱點難點作為工作重點，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要務(wù)實。務(wù)實就要干事，干事是實現(xiàn)人生價值、奉獻(xiàn)社會的重要途徑，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半點馬克思主義也沒有。我常講，要堅持“以德修身，以才立業(yè)，以干為樂，以實為魂，以廉為榮”，腳踏實地，埋頭苦干，少說多做，想好再說，說了就做，做要做好，堅決反對形式主義、官僚主義，狠抓工作落實，努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實，把思路變成行動。要認(rèn)識規(guī)律，尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，切實做到求實求效。要堅持“三具兩基一抓手”，堅持把思路理清、把工作做實、把風(fēng)氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上，堅持從實際出發(fā)，出實招、辦實事、求實效，使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，多一些科學(xué)性、少一些隨意性，多一些針對性、少一些盲目性，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，長久造福于民。三要廉潔。要堅持政治清醒，正氣在身，為政清廉，無私無畏。廣大黨務(wù)工作者要以德修身，以才立業(yè)，切實發(fā)揮表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從自身做起，從一點一滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴，堅決抵制不正之風(fēng)，狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風(fēng)邪氣，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快，要講求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度，提高工作效率，促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)，樹立黨委良好形象。
    一個要求就是，今天縣(市)區(qū)委書記參加了會議，大家知道，黨務(wù)工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要作用。黨務(wù)部門是黨委的重要組成部分，部門工作體現(xiàn)著黨委工作，部門形象關(guān)系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分，奠定了黨委部門的框架體系，支撐了黨務(wù)職能的戰(zhàn)略架構(gòu)，形成了黨務(wù)工作的管理格局。抓好黨務(wù)工作，各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強(qiáng)對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，用更多精力研究黨務(wù)工作中的重大問題，以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難，為黨務(wù)工作開展創(chuàng)造有利的條件。要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部隊伍，切實做到政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部，拓寬黨務(wù)干部對外交流使用渠道，有計劃地把一些優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線，在實踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。
    同志們，做好新形勢下的黨務(wù)工作，責(zé)任重大、使命光榮，市委會一如既往地重視黨務(wù)工作、支持黨務(wù)部門、關(guān)心黨務(wù)干部，并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進(jìn)一步加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，切實提高工作科學(xué)化水平，以更加飽滿的激情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實的工作，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十三
    同志們：
    近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。
    一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧
    隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。
    (一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)
    綿陽城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。
    (二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力
    隨著綿陽城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務(wù)項目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊伍的培訓(xùn)，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會從行政事務(wù)中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺，為實現(xiàn)社會事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
    (三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)
    隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會職業(yè)服務(wù)，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關(guān)系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務(wù)功能時，實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。
    二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)
    社區(qū)建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個方面基礎(chǔ)性工作。
    (一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治
    社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應(yīng)堅持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
    (二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能
    搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機(jī)制，獨立核算，獨立經(jīng)營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
    在這里，我強(qiáng)調(diào)一點，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。
    (三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明
    社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟(jì)困活動，因地制宜，精心設(shè)計“服務(wù)千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
    (四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定
    社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。
    (五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)
    經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機(jī)制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費，設(shè)施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運營經(jīng)費問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營經(jīng)費，需要引入市場機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。
    (六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率
    社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務(wù)、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項進(jìn)行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴(yán)格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十四
    同志們：
    按照會議安排，下面我就全縣20xx年宣傳思想文化工作進(jìn)行簡要總結(jié)，并對20xx年工作開展提出指導(dǎo)意見。
    一、圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳思想文化工作取得全新突破
    20xx年，全縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，是全縣宣傳思想文化建設(shè)的發(fā)展之年、突破之年。我縣成功 榮膺“全國文化先進(jìn)縣”稱號，“全國文明縣城”順利通過復(fù)檢，成立了“中國詩歌學(xué)會平泉創(chuàng)作基地”，培育和踐行社會主義核心價值觀工作代表承德市在全省做典型發(fā)言，對上對外宣傳工作位居全市第一。
    ——理論武裝堅定信仰助推發(fā)展效果明顯 。 全縣理論武裝工作 以系列講話精神和社會主義核心價值理論體系為重點， 先后 聘請清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等專家教授為縣委理論中心組(擴(kuò)大)授課12 期，舉辦副科級以上干部輪訓(xùn)班9 期，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)理論與工作調(diào)研的互促結(jié)合。推進(jìn)理論進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，“理論扎根工程”廣泛深入。 同時，一批調(diào)研成果先后被省市采用，提高了理論成果影響力?？h委理論中心組被省委宣傳部、省委組織部評為20xx年度先進(jìn)縣級黨委(黨組)中心組。
    ——新聞宣傳外樹形象成績斐然。 全年累計在市以上新聞媒體發(fā)稿2100 余篇， 國家重點網(wǎng)站發(fā)稿7450 余條。 其中，在《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺等國家重點媒體發(fā)稿157 篇，央視播發(fā)新聞專題12 期次。組織撰寫的新華社內(nèi)參《平泉山杏產(chǎn)業(yè)“綠利雙收”仍需扶持》獲省委書記周本順同志簽批，《無中生有有中生新新中生奇平泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查》獲省委、宣傳部長艾文禮同志簽批，成為省、市扶持平泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。 構(gòu)建“媒體主導(dǎo)、干群聯(lián)動、同級互通”互聯(lián)網(wǎng)管理體系，積極穩(wěn)控媒體、輿論引導(dǎo)工作，有效維護(hù)了平泉改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！镀饺獔蟆?、縣兩臺、平泉手機(jī)報等縣內(nèi)宣傳平臺堅持 外樹形象、內(nèi)鼓士氣， 營造了積極向上的濃厚氛圍。
    ——精神文明建設(shè)引領(lǐng)主流碩果累累。 將培育 和踐行社會主義核心價值觀作為深化各類城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動的主題，全年培樹典型集體3 個，踐行社會主義核心價值觀典型50 人。在城市， 文明單位、文明社區(qū)、文明服務(wù)窗口凝聚起城市文明力量，提升了城市道德內(nèi)涵; 在鄉(xiāng)村，“文明和諧家庭”“十星級文明戶”“好人功德榜”營造出崇德向善的民情鄉(xiāng)風(fēng)， ? 欏樹鎮(zhèn) ? 欏樹社區(qū)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”; 最美平泉人、美德少年、 學(xué)雷鋒標(biāo)兵、 踐行核心價值觀先進(jìn)集體和個人成為 身邊 生動教材， 推動“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神落地生根。全縣 涌現(xiàn)出 農(nóng)民義務(wù)獻(xiàn)血隊、新峰棚友會、網(wǎng)友服務(wù)隊、老科協(xié)服務(wù)隊等多個志愿服務(wù)品牌，4 萬多注冊志愿者 融入到服務(wù)社會的洪流，培育和踐行社會主義核心價值觀工作在省委書記周本順同志主持的全省核心價值觀工作交流大會上做了典型發(fā)言。
    ——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展彰顯成效。 以爭創(chuàng)“全國文化先進(jìn)縣”為契機(jī)， 傾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌 ， 遼、菌、炭、酒、畫五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)均取得實質(zhì)性進(jìn)展，酒文化博物館、歡樂谷、油畫產(chǎn)業(yè)基地等文產(chǎn)項目相繼鋪開。堅持文化惠民、文化樂民，成立了中國詩歌學(xué)會(平泉)創(chuàng)作基地，建立32 家鄉(xiāng)土文學(xué)社，出版了《中國民間故事平泉卷》，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到配額標(biāo)準(zhǔn)，培育文化示范村45 個，為農(nóng)村免費放映電影3120 場。
    ——宣傳思想文化隊伍建設(shè)作風(fēng)過硬。 按照“存敬畏之心，守土盡責(zé);思律己之警，團(tuán)結(jié)奮進(jìn);樹趕考之志，追求卓越;報感恩之情，服務(wù)人民”的宣傳干部座右銘的要求，注重崗位培訓(xùn)與實踐練兵相結(jié)合，先后組織開展了 理論進(jìn)基層、一線采訪行、社會主義核心價值觀詩歌賽、平泉精神演講賽等活動，營造了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍，全縣宣傳思想文化干部識大體、顧大局，克服困難，頑強(qiáng)拼博，充分展示了奮發(fā)有為的良好風(fēng)貌。
    同志們，過去的一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委黨組和社會各界的大力支持下，全縣宣傳思想文化工作取得了長足發(fā)展。在此，衷心感謝全縣宣傳思想文化干部所作出的艱辛努力，衷心感謝所有關(guān)心支持宣傳思想文化工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和文藝界的各位朋友們!回顧過去一年的工作，我們還深感存在著很多不足，比如在重點突破性宣傳上、在創(chuàng)新宣傳方式上還需要共同改進(jìn)加強(qiáng)。為此這次會議明確今后努力方向： 一是突破思想樊籬，創(chuàng)新理念 。深入分析當(dāng)前宣傳思想文化工作呈現(xiàn)的新特點，面臨的新趨勢，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“老”的方法中解放出來，形成一套有效的、符合平泉實際的宣傳思想文化工作模式。 二是 強(qiáng)化方式方法，創(chuàng)新載體。 在宣傳手段上，既要用好報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，又要用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體;在宣傳內(nèi)容上，要把理論的最新成果，善于用富有時代氣息、貼近群眾生活的語言來表達(dá)，力求宣傳思想文化工作更加生動活潑;在宣傳方法上，要由提煉概括向超前策劃轉(zhuǎn)變，由說教灌輸向滲透、感召轉(zhuǎn)變，營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。 三是形成攻堅合力，創(chuàng)新格局。 整合資源，凝聚力量， 打造 思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的大宣傳格局， 使全縣宣傳思想文化工作既有雄渾高亢、貫穿全局的主調(diào)，也有錯落別致、層次豐富的和聲，形成同頻共振的生動局面。
    二、創(chuàng)新思路，守土盡責(zé) ，奏響 新常態(tài)下 綠色崛起主旋律
    “昔日之成，不足以為矜，后日之得，不容以自限?！碑?dāng)前， 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)， 宣傳思想文化工作面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正國書記高度重視，并多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性，縣委、縣政府對宣傳思想文化工作的高度重視以及出臺的一系列有效措施，為做好宣傳思想文化工作提供了有力的政治保證。 主旋律不能一家獨奏，主動仗不能單打獨斗。 意識形態(tài)領(lǐng)域陣地穩(wěn)固，則我們事業(yè)發(fā)展之基才會更加牢固。千變?nèi)f變，我們的堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能變，堅決擁護(hù)和貫徹縣委、縣政府的決策不能變，這是根本。全縣各黨委(黨組)要高度重視，牢牢把意識形態(tài)領(lǐng)域工作抓在手上，一刻也不能放松。
    20xx年，全縣宣傳思想文化工作的總體要求是 ： 深入宣傳貫徹系列重要講話精神， 全面落實xx屆三中、四中全會精神和全省宣傳部長會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極對接全省宣傳思想文化工作安排，著力抓好思想理論武裝、宣傳輿論造勢、社會主義核心價值觀建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和文化軟實力提升等重點工作，唱響“平泉人愛平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士氣，在助推平泉“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”中勇于擔(dān)當(dāng)積極有為，確保在省直管縣宣傳思想文化工作中名列前茅。
    同志們，會上下發(fā)了《平泉縣20xx年宣傳思想文化工作要點》《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實施方案》和《中共平泉縣委關(guān)于命名社會主義核心價值觀建設(shè)示范點的決定》，對全年各項工作做出了具體安排部署，請抓好落實。下面，我就如何做好20xx年宣傳思想文化工作，強(qiáng)調(diào)以下意見：
    一、把握大勢，理論武裝要緊跟節(jié)拍，凝聚“正能量”。 科學(xué)理論入腦入心，共同理想才能虔誠而執(zhí)著。2 015 年，全縣理論武裝工作要 持續(xù)深入宣傳貫徹好習(xí)系列重要講話精神 ，把黨的最新先進(jìn)理論轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為助推平泉綠色崛起的動力之源。 一是在重點把握上， 以縣委理論中心組為龍頭， 全面深化系列講話精神和社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)， 堅持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰， 引領(lǐng)干群思潮，凝聚發(fā)展力量。 二是 在學(xué)習(xí)創(chuàng)新上， 做到黨的理論創(chuàng)新一層，理論武裝工作就跟進(jìn)一步，圍繞理清思路請進(jìn)來學(xué)、抓住發(fā)展問題走出去學(xué)、瞄準(zhǔn)社會焦點沉下去學(xué)。同時，要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。 三是在學(xué)習(xí)層面拓展上 ， 工信局、商務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好企業(yè)的學(xué)習(xí)計劃，引導(dǎo)、抓好所轄企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要引導(dǎo)企業(yè)家積極參加國家和省級層面參加各種主題性論壇和學(xué)習(xí)，開闊和豐富市場經(jīng)濟(jì)思維，既可以多學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，了解和掌握新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律和信息，也可以通過學(xué)習(xí)機(jī)會多接觸各地企業(yè)層面的朋友，拓展創(chuàng)業(yè)合作空間。
    二、抓住大事，新聞宣傳要凝神聚力，打好“主動仗”。 新聞宣傳凝聚人心，為中心工作服務(wù)，為發(fā)展大局助力。 一是 對內(nèi)宣傳要凝聚力量。 圍繞新常態(tài)積極策劃選題，捕捉和反映新常態(tài)下的生動實踐，讓適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新常態(tài)的報道“唱主角” ， 在平泉報、縣兩臺重要版面、重要時段開設(shè)專欄、專題， 用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成果鼓舞人心，振奮精神 。 二是對上宣傳要瞄準(zhǔn)高端。 圍繞平泉創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的新舉措、新經(jīng)驗、新成就，力爭在人民日報、新華社、央視頻道等國家級媒體推出一批有廣度、有深度、有高度的宣傳報道，在全省的宣傳要擴(kuò)大覆蓋面，確保全縣上宣工作在省管縣中名列前茅，全面展示充滿活力與希望的平泉形象。 三是社會宣傳要強(qiáng)化效應(yīng)。 以“平泉人愛平泉”主題活動為抓手，深入 開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情”“愛家鄉(xiāng)、拍美景”“贊家鄉(xiāng)、寫美文”等系列活動，以大討論、征文、演講、攝影、知識競賽等多種形式引導(dǎo)廣大干部群眾 學(xué)縣情、講形勢、樹典型、做模范，增強(qiáng)全縣人民“熱愛平泉、建設(shè)平泉、維護(hù)平泉”的家鄉(xiāng)榮譽感; 以“覓書香、育家風(fēng)、傳文明、筑和諧”為主題深入開展“書香門第”創(chuàng)建，在全縣營造敦風(fēng)化俗、知書明禮的濃厚文明氛圍，推進(jìn)書香社會建設(shè)。
    三、破解難題，網(wǎng)絡(luò)陣地要弘揚正氣，占領(lǐng)“制高點”。 要把握新媒體時代特點，打通傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體兩個輿論場，使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應(yīng)，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，引導(dǎo)輿論生態(tài)健康發(fā)展。 一是要健全機(jī)制，加強(qiáng)輿情輿論引導(dǎo)監(jiān)管。 各級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對于網(wǎng)絡(luò)工作疏于管理，造成后果的，一律嚴(yán)加問責(zé)。今天的會議還下發(fā)了關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的專項文件，各單位要結(jié)合實際，抓好落實，重點要研究好信息發(fā)布、重大輿情處置、新聞發(fā)言人、如何與媒體打交道等工作。20xx年，縣委堅決在全縣建立輿情輿論引導(dǎo)責(zé)任倒查追究機(jī)制，凡是對社會關(guān)切不回應(yīng)、重要信息不發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作不重視的，造成嚴(yán)重社會影響的，取消各級文明單位參評資格，并摘牌。縣委、縣政府此次出臺的《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實施方案》明確要求， 涉及到政務(wù)公開、村務(wù)公開等工程進(jìn)度、民生熱點的一律公開到底，為廣大人民群眾釋疑解惑，暢通人民群眾的知情權(quán)，努力化解矛盾，堅決杜絕上交矛盾。民政、住建、社保等單位要帶頭抓好落實。 二是要抓住熱點， 網(wǎng)絡(luò)宣傳打好“攻堅戰(zhàn)” 。 圍繞重點任務(wù)、重要工作，通過系列評論、專題報道、觀點解讀等形式，精心組織策劃一批有深度有影響的重大主題宣傳活動。特別要用好 平泉手機(jī)報、政務(wù)微博等 虛擬平臺， 暢通信息渠道，及時將全縣的重大決策和安排部署傳達(dá)到廣大干部黨員， 形成視聽上的沖擊力。每個部門和單位都要建有正面宣傳本部門、本單位重點工作和形象展示的微信平臺，朋友圈要覆蓋本部門全體干部員工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要覆蓋到村甚至全體黨員，并把微信這一平臺打造成我們統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作的新平臺。以此進(jìn)一步壯大我們的輿論主流陣地。這項工作要列入目標(biāo)考核，要安排專人維護(hù)運營，把關(guān)發(fā)布內(nèi)容，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)給予補貼。 三是要正確對待 手機(jī)微信問題 。 據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)在手機(jī)微信用戶達(dá)6 億人，群體巨大，影響廣泛，這一平臺難免被別有用心者利用，在微信上憑空捏造所謂的“熱門話題”，傳播虛假信息、反動信息，擾亂人心、顛覆觀念，結(jié)果被我們的一些干部拿來作為酒桌飯局上的談資、津津樂道。還有個別黨員干部找不準(zhǔn)自己的位置，對于一些負(fù)面微信內(nèi)容，不該轉(zhuǎn)的也轉(zhuǎn)，不該傳的也傳。此風(fēng)不可長。作為一名黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定不要人云亦云，以訛傳訛，不要做傳聲筒。個別別有用心的人還在詆毀我們的黨委、政府和我們的干部形象，對此，我們絕不能自己給自己抹黑。
    四、講好故事，精神文明建設(shè)要深化創(chuàng)建，宣揚“主旋律”。 要 圍繞推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，以創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧單位為重點，大力弘揚“平泉精神”，全面開展精神文明創(chuàng)建活動，為建設(shè)“法制平泉、小康平泉、綠色平泉、活力平泉、清風(fēng)平泉”提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。 一方面，要深化社會義核心價值觀建設(shè)。 堅持鞏固核心價值觀工作成果，從大處著眼、小處入手，豐富載體、把握導(dǎo)向、增強(qiáng)滲透力，要分別推出本單位、本系統(tǒng)的典型，既帶動本單位、本系統(tǒng)的工作，也促進(jìn) 平泉精神落地生根開花結(jié)果。 另一方面，要大力深化文明單位創(chuàng)建活動。 搭建文明創(chuàng)建載體，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等工作， 以“三創(chuàng)一提”活動為抓手，全面提升城市文明水平， 豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵; 深入開展 “尚德平泉”活動，深入推進(jìn)扶貧幫困“春雨行動”。
    五、辦好實事，文化事業(yè)推進(jìn)要突出特色，發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。 文化是一座城市的靈魂，維系著城市的底蘊與未來，也是區(qū)域間提高競爭力的重要標(biāo)志。 一是在推動 品牌特色 上下功夫。以中國菌鄉(xiāng)、中國活性炭之鄉(xiāng)等美譽為資源，全面唱響“契丹祖源. 圣地平泉”特色文化品牌。抓好32 個城鄉(xiāng)文學(xué)社建設(shè)， 鼓勵民間文藝創(chuàng)作，繁榮民間文藝，為 爭創(chuàng)“中國詩歌之城”奠定堅實基礎(chǔ)。 二是 在推動文化惠民上下功夫。 深入落實“基層工作加強(qiáng)年”活動， 加快建設(shè)文化廣場、電影院、廣播電視村村通等覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系 ，持續(xù)開展“送電影、送戲、送書、送展覽”下基層 ，豐富群眾文化活動。 三是 在城市文化和文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上下功夫。 深入貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)“文化活縣”深度發(fā)掘利用契丹文化的實施方案》，充分發(fā)揮契丹文化、酒文化、菌文化等特色優(yōu)勢，研究推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明辦、住建局、商務(wù)局、民宗局、文廣電局、文聯(lián)、招商局、旅游局、城管局、街道辦、平泉鎮(zhèn)、平泉報、縣兩臺等相關(guān)單位要按照實施方案的要求，分步驟抓好落實。
    三、創(chuàng)新進(jìn)取，奮勇圖強(qiáng)，打造務(wù)實清廉為民過硬干部隊伍
    一分部署，九分落實。抓發(fā)展是第一要務(wù)，作為我們宣傳思想文化干部來講，抓落實就是最大的政治。再好的藍(lán)圖，不去抓落實就是空想。我們的發(fā)展思路和戰(zhàn)略已然確定，就是按照縣委全會確定的既定目標(biāo)，心無旁騖、不折不扣地貫徹落實到底。抓落實既要落實到具體事上，更要落實到具體人上。為此， 建設(shè)一支政治立場堅定、文化知識廣博、工作本領(lǐng)過硬的隊伍，是確保干事創(chuàng)業(yè)成功之本，我們必須積極適應(yīng)新常態(tài)，且行且鍛造，努力提高宣傳思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣傳思想文化干部，結(jié)合我過去的一些工作經(jīng)歷和思考，講以下幾點意見，與大家分享。
    第一，要強(qiáng)化政治意識，以“平泉人愛平泉”主題活動統(tǒng)領(lǐng)全年宣傳思想文化工作。 宣傳思想文化工作事關(guān)全局，是意識形態(tài)領(lǐng)域一項極端重要的工作，政治性、政策性都很強(qiáng)。 一是不折不扣地抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。 各黨委(黨組)書記是抓意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，這個責(zé)任一定要擔(dān)當(dāng)起來，必須落到實處發(fā)揮好作用，最起碼做到意識形態(tài)性領(lǐng)域工作的黨員、干部全覆蓋，然后延伸到全縣各個層面。要為宣傳思想文化干部創(chuàng)造良好的工作條件，無條件地支持他們開展工作。從去年開展的社會主義核心價值觀工作來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門把握得很好，不是單純就工作抓工作，而是把培育和踐行核心價值觀工作作為提升干部素質(zhì)、推動全局的工作來抓，這就是會干工作，會利用載體，值得表揚和發(fā)揚。 二是 旗幟鮮明的堅持黨性原則。 要站在講政治的高度，站穩(wěn)政治立場，堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的要求，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。 三是堅定不移地落實縣委、縣政府決策部署。 作為宣傳思想文化干部， 還要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，不利于發(fā)展的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多傳播正能量、多唱響好聲音。這個要求，適用于全體干部，適用于加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的要求。外地來工作的干部也好，平泉土生土長的干部也好，我們現(xiàn)在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我們大家的，這是值得我們熱戀的家園。我們既是建設(shè)幸福美麗平泉的主力軍，也是平泉發(fā)展的受益者。愛平泉、建設(shè)平泉，是我們義不容辭的責(zé)任。無論你身居何位，無論你身在何處，也無論你職務(wù)高低，我們都要堅決擁護(hù)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)和發(fā)展好平泉來之不易的良好局面。
    第二，要發(fā)揚吃苦精神，在“平泉人愛平泉”主題活動中做出卓越貢獻(xiàn)。 要牢記 天道酬勤。這不僅是一個耳熟能詳?shù)脑~，它更是我們做好各項工作的法寶。 一方面， 作為宣傳思想文化干部，只要樹立恒心，堅定毅力，堅持不懈地用手中的筆體現(xiàn)自己的思想和能力， 就一定能找到用武之地，實現(xiàn)自身價值。 有的同志說，寫新聞稿件、寫材料太熬人、太辛苦，但如果你把它當(dāng)成高考時的作文題來對待，不寫沒分，寫不好分少，你就會調(diào)動全部精氣神，全力以赴去完成。 另一方面， 要培養(yǎng)工作興趣，激發(fā)工作熱情。有的同志認(rèn)為工作“不值得熱愛”“不值得付出”“不值得追索”等等，當(dāng)這些“不值得”疊加蔓延， 到 最后你只能收獲一個“不值得人生”。興趣是需要培養(yǎng)的。沒有興趣一定干不好工作， 對工作就會只走過場不走心， 對領(lǐng)導(dǎo)也只剩下了推諉解釋，其實，這樣你同時也就放棄對自己改造提升的機(jī)會，放棄了未來可能擁有的新崗位。所以，要時刻樹立趕考意識，把每次的任務(wù)都當(dāng)成高考作文題，拿出拼勁認(rèn)真做好。
    第三，要勤于學(xué)習(xí)提高，努力增強(qiáng)做好新時期下宣傳思想文化工作的本領(lǐng)。 一個人不愛學(xué)習(xí)，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，工作就會缺少銳氣。宣傳思想文化戰(zhàn)線的 干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”， 打敗自己的惰性，做學(xué)習(xí)的表率，把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，一項工作內(nèi)容和生活方式， 堅持 博覽群書、博采眾長、博聞廣記， 做 “ 政、經(jīng)、文粗通，說、寫、做都行 ” 的全能多面手。學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)先進(jìn)，最有本事的人是向自己學(xué)習(xí)，在你還沒有舞臺施展才華的時候，就要用自己手中的筆展示能力，在你的才華還撐不起你的野心的時候，就該靜下心來學(xué)習(xí)，當(dāng)你的能力還駕馭不了你的目標(biāo)時，就該靜下心來歷練。如果有一天，自己都佩服自己了，那么你一定離成功不遠(yuǎn)了。
    第四，要牢記崗位責(zé)任，堅持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”抓好工作。 崗位是每個人改變現(xiàn)狀的平臺，所以一定要熱愛崗位、珍視崗位，敬畏崗位。干什么吆喝什么，干什么像什么。要做到“在其位謀其政”，此處的“政”字，我理解并非專指政治，而是說要堅守每個人的崗位職責(zé)、崗位上應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、崗位上應(yīng)該達(dá)到的完美要求。為此，我們要立足崗位找準(zhǔn)定位， 強(qiáng)化崗位責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和晉位意識， 一是 對照崗位，經(jīng)常的照照鏡子，看看自己是不是在狀態(tài); 二是 經(jīng)常正正衣冠，看看自己哪里還需要提高; 三是 經(jīng)常洗洗澡，克服骨子里的惰性; 四是 經(jīng)常治治病，時時改正身上的缺點。同時，還要樹立“位卑未敢忘憂國”的情懷，主動融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的的主戰(zhàn)場，通過服務(wù)重點項目建設(shè)、參與急難險重任務(wù)實現(xiàn)崗位練兵、提升素養(yǎng)。
    第五，要追求卓越目標(biāo)，發(fā)揚鍥而不舍的“蠻拼”的精神，勇于擔(dān)當(dāng)甘于奉獻(xiàn)。 “善始者實繁，克終者蓋寡”。千條萬條，不落實都是白條;千難萬難，善抓落實就不難。 宣傳思想文化戰(zhàn)線上的干部，要勇于擔(dān)當(dāng)， 要立足長遠(yuǎn)， 切忌日計有余、歲計不足。要 隨著目標(biāo)調(diào)整思路，隨著思路調(diào)整姿態(tài)， 發(fā)揚“蠻拼”精神， 拿出甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒、勇毅篤行的穩(wěn)勁兒， 嚴(yán)于律己、嚴(yán)謹(jǐn)做事、坦蕩為公、甘于奉獻(xiàn)，以一副鐵肩一腔熱血、一身正氣兩袖清風(fēng)，贏得群眾的衷心點贊。
    同志們，律回春暉漸，萬象始更新。20xx年，平泉的發(fā)展將 進(jìn)入一個蓄勢待發(fā)、攻堅克難、蓬勃向上的嶄新階段，宣傳思想文化工作肩負(fù)使命、大有可為，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神，精誠團(tuán)結(jié)，勵精圖治，為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”和率先全面建成小康社會、打造冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十五
    同志們：
    今天，我們在這里舉行全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，如果說去年是大事、難事較多的一年，那么今年更是難事更難的一年，國際金融危機(jī)還在蔓延，影響面很大。對全鎮(zhèn)而言，最直接的便是出口加工企業(yè)對核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農(nóng)民收入增加。另外，企業(yè)大幅削減用工，對勞動力轉(zhuǎn)移也造成了很大的影響。但是，危機(jī)中并不全是危險，還有很多機(jī)會，如國家、省、市對農(nóng)村的支持力度加大，縣里對新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度更大等，這些機(jī)遇也是千載難逢，各村應(yīng)當(dāng)搶抓住這些機(jī)遇和政策，為村級發(fā)展謀事干事，積極推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和社會各項事業(yè)的新發(fā)展。下面，我重點講三方面的工作：
    一、20xx年工作回顧
    20xx年，**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足全鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，謀事干事，奮勇爭先，取得了令人驕傲的成績，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎拿在手上，招商引資排在首位，林業(yè)生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)更是當(dāng)之無愧，其它集體和個人表彰還有不少?？梢哉f，20xx年在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，咱們**鎮(zhèn)的工作和發(fā)展變化，得到了社會各界和全鎮(zhèn)人民的認(rèn)可。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)新農(nóng)村建設(shè)重點推進(jìn)，成效凸顯
    按照全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和思路，去年全鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)和完善了**村和西黃漳村的廣場建設(shè)，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設(shè)。截止去年年底，**村的文化中心廣場已全部投入使用，汽車站建設(shè)已進(jìn)入完善配套設(shè)施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已于9月初鋪設(shè)完成;石牌坊建設(shè)已于8月中旬完成安裝;廣場工程的配套設(shè)施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級重點推進(jìn)村，重點推進(jìn)了移民搬遷工程，在完成供、排水系統(tǒng)工程后，加快了搬遷戶的住房建設(shè)工程和排洪渠、護(hù)坡建設(shè)。下莊村作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級示范村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米墻壁，補植補栽了200株綠化樹。其它村也都在積極準(zhǔn)備，謀劃各自的工作重點?？梢哉f，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)正有條不紊地推進(jìn)，正逐漸彰顯出其內(nèi)在的活力和魅力。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因村而宜，亮點凸出
    近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊抓不放的工作，去年更是加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度，而且有了突破性的進(jìn)展。種植業(yè)上：一是規(guī)劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營圪道100畝的大棚建設(shè)。100畝大棚架已于10月底全部做成，近期馬上組織實施。二是充分利用世行項目的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃了**1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并且，千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農(nóng)生物工程公司開發(fā)、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產(chǎn)品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養(yǎng)殖業(yè)上：一是新建5家百頭以上養(yǎng)豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養(yǎng)豬場，**村的路新年千頭養(yǎng)豬場和段瑞斌百頭養(yǎng)豬場，其中路新年的養(yǎng)豬場豬存欄620頭?？偟目矗@5家養(yǎng)豬場呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資大、品種好的特點。二是同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍?zhí)蹲匀淮搴献鏖_發(fā)項目，去年已表明合作意向，但在選項上還有待進(jìn)一步考慮。可以說，去年全鎮(zhèn)在種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展上已呈現(xiàn)出爭相發(fā)展的好局面。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)面推進(jìn)，不斷改善。
    在公路建設(shè)方面，在完成鄉(xiāng)村道路的同時，去年又積極爭取資金為西黃漳高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)改善條件，鋪設(shè)了蔬菜園區(qū)路和仁農(nóng)公司高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路;完成了紫金山旅游區(qū)道路的規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工，工程已于11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農(nóng)建方面，西黃漳投資60萬3000米的灌渠工程，9月底完成規(guī)劃、設(shè)計、劃線、招投標(biāo)，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬完成300米的護(hù)村護(hù)地壩工程，9月底完成了規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成，護(hù)地壩工程于7月初完工;大南莊投資41萬元新筑壩500米，修筑護(hù)坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬元建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬新建200立方米水池一座，移民新村鋪設(shè)管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工并投入使用。東山村投資萬元維修700立方米蓄水池，鋪設(shè)管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。
    (四)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)深挖潛力，內(nèi)引外聯(lián)
    按照縣委關(guān)于大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，我們結(jié)合實際，深度挖掘移民搬遷后的空殼村的開發(fā)潛力，加大宣傳力度，采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，對全鎮(zhèn)所有的移民搬遷后的舊村進(jìn)行招商引資，鼓勵本鎮(zhèn)及外地的企業(yè)集團(tuán)通過租賃或承包農(nóng)民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進(jìn)行養(yǎng)殖、種植和民俗旅游開發(fā)。去年新簽訂的莊園經(jīng)濟(jì)項目和已有的莊園經(jīng)濟(jì)合作項目進(jìn)展順利。十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)完成道路的修復(fù)和工作房的建設(shè)、挖坑、整地工程，種植各類經(jīng)濟(jì)苗木10萬株;營圪道莊園經(jīng)濟(jì)在完善道路、補植補栽的基礎(chǔ)上，又新建豬舍15間，其它3戶莊園經(jīng)濟(jì)正在規(guī)劃實施。一年來，通過宣傳、發(fā)動、內(nèi)引外聯(lián)，近期又有北京、河北等地老鄉(xiāng)或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進(jìn)行洽談合作開發(fā)事宜。
    (五)招商引資工作突破常規(guī)，再創(chuàng)新業(yè)。
    這幾年，招商引資已成為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器。去年以來，全鎮(zhèn)在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規(guī)抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現(xiàn)出新氣象：一是爭取紫金山旅游公路世行貸款、蔬菜園區(qū)路、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)路補助資金230萬元。二是香港俊安集團(tuán)已到位120萬元進(jìn)行十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)，重點完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農(nóng)生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多萬元，百合種球種植成功，并完成種球脫毒技術(shù)。四是引進(jìn)河北邢臺路新年個人投資170多萬元的千頭養(yǎng)豬場，項目于7月在南窯開工建設(shè)，于10月份投入使用，規(guī)模達(dá)到600多頭。五是引進(jìn)200多萬元投資建設(shè)了下莊、**5個二百頭以上養(yǎng)豬場。六是引進(jìn)建設(shè)的總投資2200萬元的下莊——河北前坪出省旅游公路建設(shè)項目，去年完成路基建設(shè)，今年計劃鋪通水泥路。此外，其它招商引資項目正在積極的爭取之中。
    (六)農(nóng)民收入增加渠道更寬，亮點增多。
    全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，難點在村，重點在民。連續(xù)幾年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個重點，積極培育適合農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農(nóng)民收入的渠道。一是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮幾個莊園經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動農(nóng)民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業(yè)已形成的相對成熟的外出勞務(wù)輸出隊伍，積極發(fā)揮他們的作用。三是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫。去年繼續(xù)抓住種植、養(yǎng)殖業(yè)做文章，規(guī)劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)栽植，培育了5個養(yǎng)豬大戶，使這些產(chǎn)業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的先頭兵，為全鎮(zhèn)大規(guī)模調(diào)產(chǎn)成功打下了基礎(chǔ)。通過這些努力，我們就是逐漸改變傳統(tǒng)的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮(zhèn)人民增收渠道，達(dá)到最終明顯增收的目的。
    (七)社會穩(wěn)定工作牢抓在手，確保安定。
    去年是奧運年，國家正經(jīng)受著大大小小的各種考驗，維護(hù)和保持社會穩(wěn)定尤為重要。為搞好此項工作，一年來主要抓了幾個重點：一是成立由鎮(zhèn)黨委書記趙軍峰為組長，副書記劉慶林為副組長的迎奧運、保平安領(lǐng)導(dǎo)組，重點了解和及時解決全鎮(zhèn)安全隱患工作。二是重點對過去遺留問題引發(fā)爭議的上訪戶做好安頓工作，及時掌握他們動態(tài)，想方設(shè)法幫他們解決遺留問題。三是對加入邪教組織的部分村民進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防有人惡意煽動群眾搞破壞。四是對一些安全隱患進(jìn)行徹底排查，盡可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經(jīng)過努力，全鎮(zhèn)群眾生活安定，社會秩序穩(wěn)定，上訪戶情緒正常，隱性社會矛盾不多，對確保兩節(jié)安全起到了積極的作用。
    (八)環(huán)境整治工作全民參與，齊抓共管。
    全縣環(huán)境整治工作動員會后，我們立即行動起來，扎實有效地開展了全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。一是召開動員大會，我鎮(zhèn)及時召開了“**鎮(zhèn)環(huán)境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮(zhèn)共同開展“環(huán)境整治”工作。二是成立“環(huán)境整治”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確人員責(zé)任。三是認(rèn)真制定《**鎮(zhèn)20xx年“環(huán)境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環(huán)境整治”規(guī)劃。四是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經(jīng)營、“伸舌頭”經(jīng)營現(xiàn)象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業(yè)清掃人員50余名，對垃圾進(jìn)行當(dāng)日清運。對不規(guī)范廣告、亂寫亂貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工、學(xué)生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛(wèi)活動。六是建立長效機(jī)制。試點村西黃漳和雇傭?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)衛(wèi)、清運垃圾等工作，做到環(huán)衛(wèi)工作長抓不懈，對下步完善各村環(huán)衛(wèi)管理積累了經(jīng)驗。
    此外，基層黨建和社會各項事業(yè)也有不同程度的發(fā)展?？梢哉f，一年來我們緊緊圍繞年初工作目標(biāo)不放松，抓機(jī)遇，搶進(jìn)度，各項工作按照年度計劃順利進(jìn)行了推進(jìn)，全面完成了全年既定目標(biāo)。
    二、全鎮(zhèn)當(dāng)前形勢及存在問題
    當(dāng)前，全鎮(zhèn)從宏觀方面講，金融危機(jī)對我們的影響，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的積壓滯銷，外出勞務(wù)就業(yè)機(jī)會減少，農(nóng)民增收渠道縮小，收入增長難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應(yīng)對措施蘊含的機(jī)遇也更多，與我們有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村惠農(nóng)政策、國家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。因此，怎么去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動。怎么深思?我舉個例，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年我都講傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能帶動群眾增收，或者說增收小，大家也都看到，我們的玉米價格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎么辦?必須考慮逐步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，宜發(fā)展蔬菜的發(fā)展蔬菜，宜發(fā)展核桃的發(fā)展核桃，宜發(fā)展其它的發(fā)展其它，思想一定變，要早變，要讓群眾一起變才行。(黃漳蔬菜價格變化)怎么謀劃?要有專家指導(dǎo)，要有群眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導(dǎo)，先試點，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑動?村干部善于跑動的，要加強(qiáng)和上級部門的聯(lián)絡(luò)，爭取支持。不善于跑動的，要發(fā)動村里在外人士支持村級發(fā)展，千萬避免光說不動，光說不跑。差的不說，東山村干部年前年后已經(jīng)圍繞戲臺、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應(yīng)給予支持，不管事情辦多大，這種精神實在令人鼓舞。點幾個村，中店要讓連明喜跑起來，共同出去跑點錢，辦點事。下莊、上莊、箕山要發(fā)揮好在外老鄉(xiāng)的作用，辦點事。其它村要充分結(jié)合村情跑動起來，政府和你們共同努力爭取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年發(fā)展變化大的原因就是兩個字，黨委、政府“干”和“跑”。希望大家進(jìn)一步解放思想，謀事干事，在任上實實在在辦點事。
    關(guān)于存在的問題，這里我不說外部影響的問題，就只說自身的問題。一是常規(guī)工作完成情況好壞不一。合作醫(yī)療這么好的事情，盡管老百姓認(rèn)識不一，但部分村在收費中宣傳不夠，深入不夠，責(zé)任不夠，方法單一，導(dǎo)致年年拉全鎮(zhèn)后腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達(dá)要求，為啥有的差那么多?是干部不行，還是工作鋪排不認(rèn)真，是深入群眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問題?值得深思。這些村應(yīng)該反思一下，今年合作醫(yī)療比例要達(dá)到95%以上，國家要全覆蓋，擴(kuò)大救助范圍，增大救助金額，保證群眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動少。這幾年，各村都已形成一種干事謀事的好勢頭，但是各村行動不一，我不知是等政府安排，還是光說不練?這里說一點，咱們政府這幾年重點是片先行一步，今年重點是下莊、大南莊。有時候?qū)嵲谑蔷拓斄τ邢?，不可能一下顧及所有村，但有一點敢說，誰要是想方設(shè)法籌資先行，就像東山一樣，你說不說，咱們都能看在眼里。誰今年即使沒列入重點，但誰要是先干誰就是明年全鎮(zhèn)重點。俗話說，干部干部先干一步，發(fā)展發(fā)展先發(fā)才展，如果你覺得自己還展，你就不管鎮(zhèn)里重點如何，你就先干去證明。三是基層民主制度不規(guī)范，服務(wù)群眾意識不夠強(qiáng)，辦事效率低。從這幾年全鎮(zhèn)情況看，制度不規(guī)范是影響各村發(fā)展的一個重要因素。如會議簽到、記錄、村民主議事、財務(wù)管理等都存在不規(guī)范的地方。下步咱們將圍繞村級財務(wù)管理的加強(qiáng)來推動村民議事制度。如成立村民理財小組，每月對全村事務(wù)召開兩議會，會上商議大小事及支出，涉及支出的，如書記、主任支出不合理會上不同意的，理財小組成員就不簽字，理財組長就不在單據(jù)上簽字，如通過，就簽字。定期開會議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨斷專行，規(guī)范村級財務(wù)管理，加強(qiáng)干部團(tuán)結(jié)。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團(tuán)結(jié)是搞好一個村的關(guān)鍵，去年新一屆村民換屆以來，有部分有新當(dāng)選書記的，有當(dāng)選主任的，加上原有的個別村，要注意加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，尤其是新當(dāng)選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經(jīng)驗少，工作規(guī)則不熟悉，有的盡管當(dāng)選村干部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬不能獨斷專行，影響團(tuán)結(jié)。特別雙簽字和村民理財小組制度要嚴(yán)格執(zhí)行，誰要不嚴(yán)格按制度辦，咱就用制度來規(guī)范誰。通過一些辦法的采取，就是要讓這些有毛病的村盡快走上規(guī)范運作管理的軌道。請大家一定珍惜這幾年全鎮(zhèn)形成的謀事干事的好風(fēng)氣，千萬不要因村民換屆的負(fù)影響而繼續(xù)爭權(quán)爭利爭氣，錯失了發(fā)展的好時機(jī)。如果哪個村級班子鬧意見，耽誤了全村的發(fā)展，你們都是群眾的罪人，過后群眾也會背后罵你們的，請這些村的干部好自為知。當(dāng)然，村級組織還存在其他個類問題，這里就不點了。
    三、二0xx年工作安排
    根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全鎮(zhèn)今年工作的總體思路是繼續(xù)圍繞“推進(jìn)、擴(kuò)面、創(chuàng)新、深化”的工作方針，繼續(xù)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)核調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、紫金山旅游開發(fā)、招商引資、護(hù)林防火、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大重點，兼顧計劃生育、防汛、合作醫(yī)療、教育等常規(guī)工作，力爭全鎮(zhèn)今年各項工作再有新發(fā)展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點，我們今年要重點抓好以下六方面工作。
    (一)深入推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作
    可以說，近年來我們的新農(nóng)村建設(shè)秉承國家、省、市、縣政策支持的大好形勢，因村而宜，大干快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮(zhèn)的工作重點，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農(nóng)村發(fā)展的重點。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內(nèi)5000㎡的廣場也要根據(jù)實際，爭取年內(nèi)完工，如果條件成熟，大南莊中心小學(xué)建設(shè)也要爭取年內(nèi)完工。下莊年內(nèi)要完成20xx㎡的廣場建設(shè)，完成扎壩210米。東山要完成戲臺、綠化、籃球場等建設(shè)。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規(guī)劃，積極跑動爭取資金，拿出具體的規(guī)劃和預(yù)算，要適宜，不能投資太大承受不起。盡管沒點到的村或不少村沒列入今年全鎮(zhèn)重點，由于財力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點要說明，其它村要根據(jù)實際開展工作，誰主動干，政府明年的重點就是誰。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。
    (二)潛心做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
    這幾年的形勢已經(jīng)讓我們都有一種共識，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為滯約農(nóng)民增收的基本因素，廣大干部群眾也認(rèn)識到糧食價格忽高偏低的現(xiàn)實影響農(nóng)民的種植積極性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為一種必須。因此，今年繼續(xù)在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章?；揭瓿?0畝以上食用菌培育，五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植，千畝核桃園要考慮圍繞低桿作物種植，以黃豆、大蔥、蔥頭等為主，盡可能聯(lián)系定單。核桃樹大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里鋪要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎(chǔ)上盡可能完成100畝的核桃樹栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒統(tǒng)計上的村，隨后報上來，補進(jìn)今年的計劃。可以說，各村今年調(diào)產(chǎn)的力度不小，望大家在調(diào)的過程兼顧后續(xù)管理配套的問題，確保調(diào)產(chǎn)項目實施的實效。
    (三)想方設(shè)法做好招商引資工作
    招商引資工作已經(jīng)成為這幾年全鎮(zhèn)發(fā)展的助力器，并取得不錯的效果，今年將繼續(xù)加大對外招商引資力度。全鎮(zhèn)今年繼續(xù)以紫金山旅游開發(fā)、關(guān)灘路建設(shè)、莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)為重點，以爭取國家政策支持為牽手做好此項工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優(yōu)勢資源，選準(zhǔn)選好項目，采取靈活有效形式，積極跑動，抓住6月份前爭取資金的最好時機(jī)，努力爭取到外界的支持。目前，我所知道的，東山正月里已落實好磚、水泥、鋼材的支持，東水年前已爭取省、市不少資金，五里鋪已聯(lián)絡(luò)到有人投資魚塘，下莊正積極聯(lián)系市水利局爭取扎壩資金，中店村年前已說過想法但還沒有行動，希望大家抓住全國擴(kuò)大內(nèi)需的好機(jī)會，各使各的招數(shù)，搶抓各種政策，發(fā)揮好招商引資對村的建設(shè)的積極作用。
    (四)堅持不懈加快農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)
    林業(yè)上，上級下達(dá)任務(wù)是植樹3萬株，造林2100畝(其中灘涂綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設(shè)2個，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1500畝，綜合管理萬株。核桃樹栽植已列入今后的重點，全縣計劃在“”期間(也就是今明兩年)新發(fā)展核桃樹2—3萬畝，今年完成1萬畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣里有補助政策。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革也是今年的一個重點工作，具體操作隨后再安排。關(guān)于禁牧，縣里已明確，東鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)全禁，西鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)各留一個點，望大家回去及早轉(zhuǎn)告，把養(yǎng)羊戶損失減到最低。土地上，嚴(yán)格土地管理，繼續(xù)完善國土整理項目，年內(nèi)爭取完成漳漕600畝墊地任務(wù)。水利上，人畜飲水投資30萬元，重點解決上水磨泵房維修、入戶、機(jī)井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖戶，對有積極性的要通過政策并鼓勵再培育幾個規(guī)模養(yǎng)殖戶，并做好疾病預(yù)防工作。扶貧上，重點做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進(jìn)重點做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級對農(nóng)業(yè)的政策傾斜機(jī)會，對已選定的各類農(nóng)業(yè)項目要及早鋪排、落實，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。
    (五)挖掘培育富有特色的莊園經(jīng)濟(jì)
    莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)已經(jīng)在左權(quán)初見規(guī)模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經(jīng)被證明是一個發(fā)展山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。前幾天，孫書記就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)在省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省林業(yè)廳做了專題報告，前天省政協(xié)副主席呂日周又率隊就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)做專題調(diào)研，下步有可能在全省推廣左權(quán)做法。因此，各村要繼續(xù)對搬遷后的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營圪道要繼續(xù)加大投資，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，形成特色鮮明的莊園經(jīng)濟(jì)。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實項目進(jìn)度，確保今年開工建設(shè)。其它有條件村要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)造環(huán)境，積極引鳳入巢。特別強(qiáng)調(diào)一下護(hù)林防火工作，盡管近一段時間雨雪不斷，但去年干燥的形勢依然不敢大意，加之目前又處于高火險期，形勢十分嚴(yán)峻，我們必須高度重視和警覺，嚴(yán)格落實各項防火措施，確保今春森林防火萬無一失。
    (六)統(tǒng)籌兼顧做好其它各項工作
    農(nóng)經(jīng)上，要根據(jù)村級換屆選舉后的新情況、新問題，及早開始進(jìn)行離任審計，做好對村級財務(wù)管理和會計使用上的監(jiān)管，防止一些過急行為，破壞班子團(tuán)結(jié)，影響發(fā)展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個標(biāo)準(zhǔn)化籃球場，有條件的村要完善一下文體場所建設(shè)。衛(wèi)生上，要宣傳合作醫(yī)療的新政策，要重視合作醫(yī)療的政策變化給百姓帶來的福利，確保20xx年收費達(dá)95%的任務(wù)。計生上，要繼續(xù)已形成的良好工作方法，堅持經(jīng)常抓，有目的的抓，有重點的加強(qiáng)，對積累問題的村要加大力度，改變落后局面。其它廣播等各項事業(yè)要按部門要求做好年度工作。
    同志們，這次經(jīng)濟(jì)工作會議的召開，意味著今年我鎮(zhèn)的各項工作已全面鋪開，希望各村在發(fā)展上要開動腦筋，在規(guī)劃上做文章，在實施中下功夫，在跑動上爭支持，互相競賽，形成一種你追我趕的比拼勢頭，推動全鎮(zhèn)各項工作再創(chuàng)新、再發(fā)展。這里，我就拜托大家了，咱們年底再來比高低。
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十六
    (一)周密計劃、科學(xué)安排、精心組織，堅定不移地完成生產(chǎn)任務(wù)
    1、精心組織多金屬井下生產(chǎn)。多金屬采礦場出礦品位下降，氧化礦增多，這是必然趨勢。因此，必須提前計劃、合理布局，搞好配礦工作，一是要加強(qiáng)470～365開拓采掘系統(tǒng)施工;二是要抓緊385ks-1、ks2出礦工程改造，盡量早出礦;三是加大西北角出礦力度，防止氧化礦污染范圍擴(kuò)大。
    2、多金屬選礦系統(tǒng)要繼續(xù)挖掘潛力，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率，增加處理量，要認(rèn)真分析噸/日與1000噸/日兩個選廠之間的指標(biāo)差距，找出原因，確定對策。
    3、野雞尾選廠與380選廠要發(fā)揮好技術(shù)改造的作用，切實提高選礦回收率。
    4、柴山選廠要挖潛增效，提高處理量和回收率，總結(jié)好機(jī)修外包提高工效的經(jīng)驗，為推廣至其它選廠奠定基礎(chǔ)。
    5、冶煉廠要滿負(fù)荷生產(chǎn)，在保證環(huán)保的前提之下，發(fā)揮系統(tǒng)設(shè)計產(chǎn)能，形成規(guī)模效益，要把原有庫存的鉍精礦消化完。
    6、柴山采礦場要兼顧好鉛鋅生產(chǎn)和多金屬項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雙重任務(wù)，需要認(rèn)真組織研究施工方案，做到生產(chǎn)基建兩不誤，確保3000噸/日項目建設(shè)按期完工。
    7、大金公司要盡快完成選廠改造，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，扭虧為盈。
    (二)強(qiáng)力推進(jìn)安全二級標(biāo)準(zhǔn)化，加快井下6+1系統(tǒng)和hse體系的建設(shè)，確保安全環(huán)保管理上臺階
    科學(xué)發(fā)展離不開安全保障和生態(tài)文明。為應(yīng)對湖南有色集團(tuán)公司嚴(yán)峻的安全環(huán)保形勢，落實“鐵腕抓安全、重拳治環(huán)?！钡木瘢瑥母旧险伟踩h(huán)保中存在的突出問題，確保20xx年安全環(huán)保奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)，為公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，明年公司要認(rèn)真貫徹國辦23號文件精神，以創(chuàng)建“全省非煤礦山二級安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”、“全省非煤礦山井下六大避險系統(tǒng)標(biāo)桿企業(yè)”、“全省非煤礦山應(yīng)急救援基地之一”為目標(biāo)打造本質(zhì)安全型礦山，率先建立hse體系。
    1、開展對外包隊伍的專項整治行動。加強(qiáng)對外承包施工作業(yè)隊伍的安全生產(chǎn)、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、管理及考核工作，對資質(zhì)不全、資質(zhì)達(dá)不到要求，管理混亂、不能履行安全生產(chǎn)責(zé)任的隊伍堅決清退;連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的施工隊伍堅決清退;不能接受公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的作業(yè)隊伍堅決清退。
    2、加大反“三違”力度，全面提高全員綜合安全素質(zhì)。
    3、加大對規(guī)程規(guī)章學(xué)習(xí)消化工作。
    4、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻汲取事故教訓(xùn)。組織各級管理人員、基層班組學(xué)習(xí)事故案例，剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
    5、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
    6、積極同政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭取安全、環(huán)保、減排的資金補助。
    7、逐步推進(jìn)周邊資源整合。以資源整合促進(jìn)礦業(yè)秩序整頓，從而實現(xiàn)礦業(yè)秩序標(biāo)本兼治，達(dá)到礦山安全生產(chǎn)的目的。
    (三)加快與五礦集團(tuán)制度文化的融合，提高管理水平
    要對照五礦集團(tuán)制度文化體系，把五礦集團(tuán)的先進(jìn)管理方法和管理理念導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，實現(xiàn)與五礦集團(tuán)工作、信息、管理的全面對接。特別是對成本、運營、財務(wù)、風(fēng)險等方面的管理，要實行全面提質(zhì)。近期要在財務(wù)、人事、營銷、技改工程建設(shè)等管理環(huán)節(jié)上，形成完善的管理機(jī)制。在管理實踐中，既要突出職能部門的協(xié)調(diào)能力，還要體現(xiàn)審計、效能監(jiān)察、法律事務(wù)、督查督辦等制度的約束力。
    1、抓好全面預(yù)算管理。繼續(xù)按照橫向到邊，縱向到底的總體要求，事前的預(yù)算編制要精細(xì)精準(zhǔn)，指標(biāo)分解要突出科學(xué)性和可靠性，事中(月度考核)強(qiáng)化過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，事后要總結(jié)經(jīng)驗和不足，客觀評價考核。
    2、抓好風(fēng)險控制管理。通過風(fēng)險的識別、預(yù)測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低成本，有計劃地處理風(fēng)險，以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。通過全面預(yù)算管理和風(fēng)險控制管理，量入為出，綜合平衡。
    3、實施對標(biāo)管理。通過收集國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)信息，對比研究本企業(yè)與其它企業(yè)在管理方法上的差距，認(rèn)識自身控制成本費用方面和其他管理方面的缺陷，從而提高本企業(yè)的管理水平，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
    4、建立和完善二級單位與部辦的kpi績效考核體系，對內(nèi)部關(guān)鍵工作進(jìn)行量化式管理。在制度設(shè)計考核方面，進(jìn)行大膽的改革，拿出含量工資總額的一部分與成本及回收率掛鉤，加大對成本及產(chǎn)品質(zhì)量的考核力度，從創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)方面，加大對產(chǎn)品產(chǎn)量超產(chǎn)的特別獎勵，鼓勵生產(chǎn)單位多出產(chǎn)品、出好產(chǎn)品，完成公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
    (四) 靈活經(jīng)營，內(nèi)外并舉，不斷提升營銷工作新水平
    繼續(xù)利用好“鎢協(xié)”、“鉍業(yè)協(xié)會”這兩個平臺，依靠中國五礦集團(tuán)的影響力和控制力，加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，抓住市場有利時機(jī)，積極維護(hù)市場平穩(wěn)。充分利用自己的資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，全力開拓新市場、開發(fā)新客戶，鞏固老客戶，提高市場占有率;構(gòu)建強(qiáng)大的信息平臺，獲取第一手市場信息，適時調(diào)整銷售策略和目標(biāo)，采取靈活的定價機(jī)制，實現(xiàn)公司與客戶雙贏，從而實現(xiàn)公司短期與長遠(yuǎn)利益的兼顧。以湖南鉍業(yè)公司為平臺，有效地控制風(fēng)險，開展好以鉍為主的稀有希貴金屬的貿(mào)易工作，使銷售收入、利潤總額較快增長。
    (五)依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
    充分利用技改項目，加大科技創(chuàng)新力度，廣泛采用新工藝，科學(xué)合理配礦，優(yōu)化選礦流程，提高選礦回收率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
    1、提高設(shè)備大型化、自動化生產(chǎn)水平。
    2、充分利用民營企業(yè)的科技成果和學(xué)習(xí)借鑒民營企業(yè)的管理模式，提高生產(chǎn)效率。
    3、加大技術(shù)攻關(guān)力度，積極爭取“十二&8226;五”科技支撐計劃資金，研究錫、鈹及其它非金屬礦物的選礦技術(shù)，回收有價元素，提高綜合回收利用水平。
    4、通過流程改造和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高鐵精礦的品位，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
    (六)加強(qiáng)中層干部班子和人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐
    人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、造就優(yōu)秀人才隊伍，特別是要提升管理人員對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭企業(yè)改革發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力，全面提高黨員干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
    1、有計劃、有目的的舉辦各種類型的培訓(xùn)班，組織職工學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新技能、新工藝等，熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識、崗位操作技能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    2、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善kpi考核制度。進(jìn)一步優(yōu)化對中層管理人員的評價和激勵機(jī)制，制定《中層干部問責(zé)制》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)、權(quán)、利;制定《職工獎懲管理暫行辦法》，規(guī)范職工工作紀(jì)律，提高工作執(zhí)行能力。
    3、拓展各類人才成長通道。要全面優(yōu)化人才成長環(huán)境,提高科研人員生活待遇，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮靖憧蒲?集中精力搞創(chuàng)新。努力探索企業(yè)職工多軌道職業(yè)發(fā)展模式，建立職務(wù)級別、技術(shù)職稱和技能等級并行貫通的晉升通道，統(tǒng)籌建立職業(yè)理想與個人價值實現(xiàn)的新平臺。
    4、把人才管好管活。依據(jù)《湖南省國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，拓寬選人用人視野，全面引入競爭機(jī)制，推行契約化管理，建立正常的人才流動與退出機(jī)制，按照市場化的運行機(jī)制和規(guī)則，人才資源與用人單位之間進(jìn)行自由選擇。繼續(xù)推行中層干部交流任職制度，逐步對一般管理人員進(jìn)行輪崗交流，促使一般管理人員去思考、去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)新的崗位、新的環(huán)境，激發(fā)潛能，鍛煉才干，取得更多的工作經(jīng)驗，也為公司實施人才興企奠定基礎(chǔ)。
    (七)轉(zhuǎn)變方式，挖潛增效，提高企業(yè)競爭力
    由于通貨膨脹預(yù)期凸顯，必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加。20xx年我們將面臨更大的挑戰(zhàn)，成本能否有效控制，不僅反映管理水平高低，更是直接影響公司工資總額以及長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，在今后的增盈攻堅戰(zhàn)中，我們要通過科技創(chuàng)新降成本，改造流程降成本，嚴(yán)格管理降成本，全面預(yù)算降成本，修舊利費降成本，招投標(biāo)管理降成本，要進(jìn)一步挖潛增效，找準(zhǔn)影響成本的各項要素，真正將成本空間壓干榨凈，決不能因為經(jīng)濟(jì)形勢稍微好轉(zhuǎn)或金融危機(jī)一過，又回到高成本時代。
    (八)積極推動項目建設(shè)，增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展動力
    1、加快柴山3000噸/日采選工程建設(shè)。提前布局井下開采系統(tǒng)，做好規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)主體工程要完工，力爭早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
    2、加大鉍原料市場的控制力度。加強(qiáng)與并購企業(yè)溝通談判，促使盡快整改通過環(huán)評，爭取今年完成并購，加快鉍產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度，延伸鉍產(chǎn)業(yè)鏈條。
    3、推進(jìn)鎢鉬深加工項目正式立項。做好項目前期準(zhǔn)備工作，爭取早日破土動工。
    4、加快國家礦山公園建設(shè)步伐，爭取兩年內(nèi)開園。
    5、加快錫資源整合步伐。提高公司資源控制力，為公司增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展動力。
    (九)高度重視黨群工作與企業(yè)文化建設(shè)，提升公司軟實力
    目前，公司生產(chǎn)區(qū)域分布較散，駐外人員數(shù)量增多，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨群建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、共青團(tuán)組織的突擊隊作用、工會組織參與民主管理的作用。要圍繞企業(yè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、思想交流，廣泛開展各類文體活動和勞動競賽，全面提高黨員干部和職工隊伍素質(zhì)，為企業(yè)快速發(fā)展建功立業(yè)。
    (十)關(guān)心職工群眾，構(gòu)建和諧企業(yè)
    我們在建設(shè)和美礦區(qū)，建設(shè)和諧企業(yè)的同時，就是在建設(shè)和諧社會。最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，體現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展、效益增長的根本目的，也是我們企業(yè)廣大職工的共同愿望和心聲。今年，要認(rèn)真做好以下幾方面工作：
    1、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，做好680套棚戶房改造建設(shè)工作。
    2、加快推進(jìn)1300多套職工團(tuán)購商品房建設(shè)，讓公司職工安居樂業(yè)。
    3、全面貫徹落實郴州市委市政府的部署，實施“綠城攻堅”計劃，進(jìn)一步改善職工人居環(huán)境。
    4、加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)開展金秋助學(xué)活動，關(guān)心職工生活，積極為職工辦實事，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
    (十一)編制好“十二·五”規(guī)劃
    20xx年是開局之年，我們要提高對制定企業(yè)“”規(guī)劃重要意義的認(rèn)識，規(guī)劃編制既要高屋建瓴，又要實事求是。思路要清，目標(biāo)要準(zhǔn);起點要高，措施要實。
    “”規(guī)劃要成為公司跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)和指導(dǎo)綱要。今后五年：項目的內(nèi)容必須是規(guī)劃的項目，必須現(xiàn)在開始著手搞可行性和科研報告。要抓好“四個準(zhǔn)確把握”和“四結(jié)合”。
    “四個準(zhǔn)確把握”即：一是準(zhǔn)確把握公司現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打;二是準(zhǔn)確把握公司的發(fā)展思路，確定規(guī)劃指導(dǎo)思想是編制規(guī)劃的靈魂和核心，也是制定規(guī)劃目標(biāo)和相應(yīng)任務(wù)、制度、舉措的基礎(chǔ)和依據(jù);三是準(zhǔn)確把握公司發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能低水平重復(fù)建設(shè);四是準(zhǔn)確把握規(guī)劃的保障措施和實施機(jī)制。
    “四結(jié)合”即：一是項目選擇要與公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景結(jié)合;二是項目選擇要與跨越發(fā)展的大目標(biāo)結(jié)合;三是項目選擇要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合;四是項目選擇要與企業(yè)自身實際結(jié)合。篩選項目要滿足三個需要：一是滿足中國五礦在湖南的戰(zhàn)略布局的需要;二是滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，拓展新的發(fā)展空間;三是滿足礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。要體現(xiàn)以礦興產(chǎn)、多元發(fā)展的總體思路，以清潔生產(chǎn)、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)為基本要求，結(jié)合公司實際，圍繞多元發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高端化、產(chǎn)業(yè)鏈及資源并購重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)股權(quán)多元化、精細(xì)化管理、安全生產(chǎn)、人才建設(shè)等九個主要方面，明確規(guī)劃和項目編制戰(zhàn)略重點。
    各位代表，柿竹園公司已進(jìn)入快速發(fā)展軌道，進(jìn)入了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期。我們要立足新起點，搶抓新機(jī)遇，再造新優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揚柿竹園人“艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的精神，居安思危、團(tuán)結(jié)拼搏、戒驕戒躁，開拓奮進(jìn)，為開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面而努力奮斗!
    謝謝大家!
    在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容 開展環(huán)境監(jiān)測工作篇十七
    按照鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)生態(tài)村的目標(biāo)要求，為了更好地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我村緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)展開工作，樹立“以人為本，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”的理念，把創(chuàng)建生態(tài)村作為推動環(huán)境保護(hù)的重要工作，加強(qiáng)各組生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，努力在“生態(tài)、綠色、環(huán)?！鄙献魑恼?，通過廣泛深入地開展環(huán)境優(yōu)化活動，促進(jìn)我村在生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)程中健康地發(fā)展?，F(xiàn)將我村生態(tài)村建設(shè)工作匯報如下。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    為加強(qiáng)生態(tài)村工作建設(shè)的發(fā)展，改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌，我們按照鎮(zhèn)政府的要求，多次召開村組干部、黨員會議，統(tǒng)一全村上下的思想認(rèn)識，把生態(tài)村創(chuàng)建作為一項重大實事工程來辦，認(rèn)真做好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村成立了創(chuàng)建生態(tài)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記嚴(yán)登虎任組長，村主任蔣繼春任副組長，成員有嚴(yán)后元、嚴(yán)登順、嚴(yán)后井、嚴(yán)后能、嚴(yán)翠花，做到家喻戶曉、人人皆知，全村上下形成良好的創(chuàng)建氣氛，為創(chuàng)建工作的開展提供了組織上的保證。
    二、高度重視、明確創(chuàng)建思路
    首先，我們加大宣傳力度。根據(jù)鎮(zhèn)政府8月21日會議精神，8月22日我們村召開了村組干部會議，接著多次召開黨員會、村民代表會，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)村的意義、目的和創(chuàng)建內(nèi)容，做好宣傳動員工作，充分利用標(biāo)語、條幅，宣傳欄等有效方式，提高廣大村民生態(tài)意識、家園意識、現(xiàn)代文明意識，充分調(diào)動村民參與生態(tài)村建設(shè)的積極性和主動性，8月份我村共張貼標(biāo)語60條、條幅4條，出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時，做好建立監(jiān)督機(jī)制，村里老干部、村民代表7人組成的監(jiān)督小組，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項創(chuàng)建工作落實到位。
    三、嚴(yán)格實施計劃，確保創(chuàng)建落實
    按照建設(shè)生態(tài)村的要求，村兩委對村容村貌進(jìn)行了新的規(guī)劃整治，投資0.4萬元籌建村衛(wèi)生室男女水沖式廁所;購置垃圾桶21只，配備2名專職保潔員，垃圾規(guī)范管理，日集日清，道路綠化喜人，全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所，150戶利用了沼氣池，拆除路邊違章建筑5戶，清除路邊轉(zhuǎn)頭、污土90方，這些工作，靠的是嚴(yán)渡村組干部齊心協(xié)力、共同作戰(zhàn)，使我村生態(tài)建設(shè)落實到實處。
    通過生態(tài)村的創(chuàng)建工作，我村的全體村民的思想觀念發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)代文明的生活方式為群眾所接受，樹立起保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生、文明向上的村風(fēng)，家家戶戶的環(huán)境
    建設(shè)、村容村貌大為改觀，生活環(huán)境得到了有效的保護(hù)，資源得到了合理開發(fā)和利用，道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。各項工程的實施，有力地保護(hù)了群眾的身體健康，改善了我村的環(huán)境。
    總之，我村在生態(tài)創(chuàng)建方面做了大量的工作，取得了較好的成績，但也存在著一些不足，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，我們將更加嚴(yán)格地按照生態(tài)村建設(shè)的具體要求，扎實工作，真抓實干，全面完成生態(tài)創(chuàng)建工作，為順利把嚴(yán)渡村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、社會秩序優(yōu)良、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村而努力工作。