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市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報(bào)了去年工作情況，對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過(guò)去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中，市縣聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位gdp能耗累計(jì)下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位，提標(biāo)改造不及時(shí)。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看，以來(lái)，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力，可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高，這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境，用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實(shí)的作風(fēng)，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。
二、緊盯目標(biāo)，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”，落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開(kāi)了治污降霾專題會(huì)議，胡和平省長(zhǎng)在講話中指出，“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問(wèn)題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治?！苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上，我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程，推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車，制定專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運(yùn)力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保尾氣檢測(cè)，全面落實(shí)黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇，加快對(duì)延河、北洛河開(kāi)展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制，落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅(jiān)持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開(kāi)展持續(xù)巡查，定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。
(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)，開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，扎實(shí)開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開(kāi)展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。組織專家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開(kāi)，形成油氣管線監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實(shí)行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”
1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學(xué)性。
2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機(jī)制，要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常隱患排查整治，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場(chǎng)化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注，要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實(shí)行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報(bào)送，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹(shù)立“大環(huán)保”思想，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
這次會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)去年的環(huán)境保護(hù)工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)”工程，不斷開(kāi)拓全市環(huán)境保護(hù)工作新局面。剛才，我們對(duì)20xx年度實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，這些單位的經(jīng)驗(yàn)，給人啟迪，值得借鑒，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。
一、過(guò)去一年，全市環(huán)保工作取得了新的進(jìn)展
20xx年，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握服務(wù)于發(fā)展和滿足群眾需求的大局，加快實(shí)施“20xx—20xx年度持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，積極啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)工作，全市262項(xiàng)年度任務(wù)全面完成，煙臺(tái)成為全省第一個(gè)頒布實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的城市。
——重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染治理成效明顯。去年一年，我們?cè)谥攸c(diǎn)流域嚴(yán)格控制新上污染項(xiàng)目，狠抓水污染治理，切實(shí)加強(qiáng)了沿河流域生產(chǎn)行業(yè)的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環(huán)境得到改善;同時(shí)，加大水泥生產(chǎn)企業(yè)煙塵治理，使水泥生產(chǎn)集中區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高;狠抓了芝罘區(qū)西部工業(yè)區(qū)污染防治工程，西部區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。
——一批市民關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題得到解決。結(jié)合集中供熱工程的實(shí)施，繼續(xù)治理改造、取締淘汰燃煤設(shè)施;全面普查賓館飯店等飲食服務(wù)業(yè)，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標(biāo)車輛，提高了機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率;加強(qiáng)了對(duì)施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。
——國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。萊州市、招遠(yuǎn)市順利通過(guò)了省環(huán)保局進(jìn)行的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查;蓬萊市通過(guò)省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)保總局創(chuàng)城技術(shù)審核，龍口市創(chuàng)城工作通過(guò)了省局的初審;市區(qū)、蓬萊、龍口、棲霞、海陽(yáng)、萊陽(yáng)等一批污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
——生態(tài)市建設(shè)工作起步順利。市縣兩級(jí)普遍編制并頒布實(shí)施了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，開(kāi)展了多種形式的生態(tài)宣傳教育活動(dòng)，積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，狠抓經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的開(kāi)展。
——環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，以及重點(diǎn)區(qū)域流域海域企業(yè)違法排污等問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)?！罢芜`法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)20xx多個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對(duì)28個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移萊州境內(nèi)傾倒的重大案件，避免了一起重大環(huán)境安全事故;開(kāi)展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市107個(gè)單位435枚放射源的管理、使用和儲(chǔ)存情況進(jìn)行了逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，維護(hù)了輻射環(huán)境安全。
——環(huán)境監(jiān)管能力和水平不斷增強(qiáng)。加大了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，妥善處理和化解了多起環(huán)境污染矛盾和糾紛;加快了環(huán)境管理信息化建設(shè)步伐，初步形成了全市環(huán)境信息及時(shí)開(kāi)發(fā)、便捷共享的局面，提高了環(huán)境管理工作的效率;制定實(shí)施了《煙臺(tái)市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》，加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、后勤等應(yīng)急處理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，增強(qiáng)了突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻：污染物排放總量較大;個(gè)別區(qū)域、流域污染較重;結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍很突出;農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出;環(huán)境監(jiān)管還存在漏洞，環(huán)境執(zhí)法的力度有待加強(qiáng);個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，都亟待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務(wù)
20xx年是“十五”環(huán)保計(jì)劃的結(jié)束年，是實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的環(huán)保工作意義特別重大?？偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，狠抓污染治理，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，確保環(huán)境質(zhì)量、污染控制、城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)環(huán)?！笆濉庇?jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。
前段，通過(guò)開(kāi)展“比查議”活動(dòng)，我們與青島、大連兩個(gè)城市進(jìn)行了對(duì)比，應(yīng)該說(shuō)差距比較明顯，對(duì)照 “城市環(huán)境綜合整治定量考核”指標(biāo)中的10項(xiàng)指標(biāo)，可以看出，我市有7項(xiàng)落后于青島，6項(xiàng)落后于大連。這一點(diǎn)必須引起我們的足夠重視，警醒奮進(jìn)，自我加壓，勇于趕超?！氨炔樽h”活動(dòng)中我們明確提出到20xx年“城市環(huán)境綜合整治定量考核”中多數(shù)指標(biāo)優(yōu)于青島和大連，這個(gè)口號(hào)既然已經(jīng)提出來(lái)了，就要加大力度，確保實(shí)現(xiàn)。
(一)加快生態(tài)市建設(shè)實(shí)施步伐。根據(jù)全市生態(tài)市建設(shè)暨林業(yè)工作會(huì)議的部署，今年，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，要按照“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的思路，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū);要逐步搞好有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品基地建設(shè)，新建一批生態(tài)示范項(xiàng)目;要注重加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)管，建立并試行警告與升降級(jí)制度，提高自然生態(tài)保障功能;要抓緊啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，以治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染，推進(jìn)化肥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，力爭(zhēng)年底重點(diǎn)流域內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部建成污染治理設(shè)施;要加快推進(jìn)“碧海行動(dòng)計(jì)劃”，全面完成計(jì)劃任務(wù)，逐步恢復(fù)海域生態(tài)。
(二)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理。要鞏固造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理成果，實(shí)施污染治理再提高工程，加大水泥行業(yè)粉塵污染治理力度，對(duì)污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停，逐步淘汰10萬(wàn)噸以下水泥立窯生產(chǎn)線;要開(kāi)展電鍍、印染行業(yè)清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國(guó)家明令禁止的“土小”企業(yè);要按照省政府火力發(fā)電廠脫硫規(guī)劃，完成煙臺(tái)發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組脫硫工程，開(kāi)工建設(shè)并完成百年電力發(fā)展股份有限公司2臺(tái)機(jī)組脫硫主體工程。
(三)切實(shí)解決好群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。要進(jìn)一步完善城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃。繼續(xù)抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)計(jì)劃，分期分批進(jìn)行治理，年內(nèi)突出做好市區(qū)公交客運(yùn)車輛尾氣治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)放射源管理，按要求換發(fā)“放射安全工作許可證”，加強(qiáng)放射源日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)，做好廢棄放射源強(qiáng)制收貯工作，消除放射源安全隱患。
(四)全力完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。根據(jù)《煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設(shè)施建設(shè)，適時(shí)提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)污水處理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。棲霞、海陽(yáng)污水處理廠年內(nèi)要正式投入運(yùn)行，牟平區(qū)要加快城市污水截流和管網(wǎng)敷設(shè)工程，將本區(qū)城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區(qū)西部區(qū)域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng);要進(jìn)一步完善市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中心，確保醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物得到集中有效處置;市區(qū)、萊州市、招遠(yuǎn)市要進(jìn)一步鞏固提高國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，蓬萊市、龍口市力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成功，萊陽(yáng)市、海陽(yáng)市、棲霞市要加快空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。
(五)嚴(yán)肅依法查處環(huán)境違法行為。當(dāng)前，從國(guó)家到省里，查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理非常嚴(yán)肅，在這個(gè)問(wèn)題上，有許多教訓(xùn)值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范環(huán)保行政許可行為;要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理屬地負(fù)責(zé)制、自上而下監(jiān)督檢查責(zé)任制和環(huán)評(píng)終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生;要科學(xué)確定環(huán)境容量，嚴(yán)格總量控制，全面推行排污許可證制度,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;要切實(shí)加大對(duì)污染源的治理力度，繼續(xù)開(kāi)展“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，妥善處理好環(huán)境信訪問(wèn)題，化解污染糾紛;要提高應(yīng)急處理能力，堅(jiān)決杜絕重大環(huán)境污染事件，維護(hù)好本轄區(qū)環(huán)境安全和群眾的環(huán)境利益。
三、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)
環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，保障措施必須堅(jiān)強(qiáng)有力。在這里，我向大家提幾點(diǎn)要求：
一是，要切實(shí)提高對(duì)做好環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發(fā)展的路子，必須把環(huán)保放在非常突出的位置來(lái)抓，如果一方面是速度的高增長(zhǎng)，另一方面是環(huán)境的日趨惡化，那么這種發(fā)展就注定是要付出代價(jià)的。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是節(jié)約資源、降低損耗、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是人與自然關(guān)系和諧的發(fā)展，決不能走先污染、后治理的路子。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須時(shí)刻繃緊這根弦。
二是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)保工作，根本在法制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。要深入基層、深入群眾，了解環(huán)保情況，推廣環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)治理的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決好資金籌措、職工安置、企業(yè)出路等各方面問(wèn)題。要通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，真正做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的考核獎(jiǎng)懲，把環(huán)保工作好壞作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、部門或單位工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)，作為考核干部政績(jī)的主要依據(jù)，推動(dòng)環(huán)保工作深入開(kāi)展。對(duì)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)不力，造成污染事故，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的，要堅(jiān)決實(shí)行一票否決和黃牌警告制度。
三是，要切實(shí)加大對(duì)環(huán)保工作的投入。做好環(huán)保工作，離不開(kāi)資金投入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和客觀實(shí)際來(lái)看，環(huán)境投入是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投入，也是效益比較高的一項(xiàng)投入。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在環(huán)境污染最嚴(yán)重的六、七十年代，環(huán)保投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重曾經(jīng)高達(dá)4-5%?；仡^來(lái)看，這并未影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，相反卻促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在環(huán)境效益上，最終還是體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上。要進(jìn)一步完善政府投入為主、社會(huì)多元化資金投入為輔的環(huán)保投資機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，明確企業(yè)防治污染的責(zé)任，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。要注重加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)自身能力的投入和建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
四是，要密切配合，通力協(xié)作。搞好環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同來(lái)抓。環(huán)保部門作為環(huán)境保護(hù)的行政主管部門，必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批和驗(yàn)收關(guān)，招商引資時(shí)，污染重的項(xiàng)目不能引，沒(méi)有環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度，開(kāi)展環(huán)境警示教育，曝光破壞環(huán)境的違法行為。要不斷完善公眾參與機(jī)制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保證公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)和知情權(quán)。
同志們，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)歷史性重任，做好今年的環(huán)保工作，關(guān)系到我們能不能順利完成我市“十五”環(huán)保計(jì)劃，關(guān)系到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，希望大家搶抓機(jī)遇，自我加壓，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為奪取環(huán)保工作的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年以來(lái)環(huán)保工作所取得的成績(jī)，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，研究部署今年的環(huán)保工作，全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，確保全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作
20xx年，全市各級(jí)政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作，取得經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)上行，環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善的“雙贏”成果。全市環(huán)保部門緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，積極探索行之有效的工作方法和服務(wù)方式，全面提高環(huán)保工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平，各項(xiàng)環(huán)保工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持
市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。去年市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性并作出重要指示，并將其作為約束性的硬指標(biāo)，列入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地、各部門按照市委、市政府的部署和要求，成立專班，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督辦，在全市上下形成了強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作局面。
(二)總量減排措施過(guò)硬，成效顯著
20xx年，市政府進(jìn)一步規(guī)范了全市總量減排考核、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作，與各縣市區(qū)政府和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。市環(huán)保局會(huì)同各地、各有關(guān)部門克難攻堅(jiān)，認(rèn)真實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，有力地促進(jìn)了總量減排工作，得到了市委、市政府的充分肯定，完成了主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年度減排任務(wù)，其中化學(xué)需氧量已提前完成了“”總量減排任務(wù)。
(三)環(huán)保專項(xiàng)治理力度加大，進(jìn)展順利
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，市政府成立荊州市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位聯(lián)合下發(fā)《荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作提出了具體的工作目標(biāo)和要求。一是持續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治和重點(diǎn)環(huán)保案件后督查。二是著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查。三是繼續(xù)開(kāi)展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。四是將中心城區(qū)油煙和卡拉ok廳擾民納入整治范圍。在嚴(yán)肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)分析原因，制定切實(shí)可行的治理和整改方案，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作效果顯著。
(四)積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，配合有力
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人，在狠抓落實(shí)上下功夫，創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。制定了城區(qū)飲用水源保護(hù)等五個(gè)專項(xiàng)治理方案。二是全方位開(kāi)展調(diào)查摸底工作。對(duì)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、建筑施工、文化娛樂(lè)等行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行了徹底清查。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳，為創(chuàng)衛(wèi)工作營(yíng)造良好氛圍。四是積極推進(jìn)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。為確保專項(xiàng)治理效果，采取選定一條街道作為各個(gè)專項(xiàng)治理的試點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。五是認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)包路工作，并按照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)督辦整改。在省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí)，環(huán)保內(nèi)容順利通過(guò)。
(五)應(yīng)急處置高效有序，措施得力
在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中，各級(jí)環(huán)保部門反應(yīng)迅速，高效有序，措施得力，會(huì)同相關(guān)部門安全有效地處置了內(nèi)河水系水華、貨車墜江、因翻新挖沙船擅自將廢機(jī)油排江和應(yīng)對(duì)宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發(fā)環(huán)境事件，確保了全市環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(六)環(huán)保服務(wù)特色鮮明，質(zhì)效俱佳
各級(jí)環(huán)保部門按照圍繞中心，服務(wù)大局的思路，轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與，提前介入，簡(jiǎn)化程序、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。市環(huán)保局在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，促進(jìn)健康發(fā)展;建立了重大項(xiàng)目審批綠色、快速、扶企通道;積極參與仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治;積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予支持。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作，也離不開(kāi)社會(huì)各界的理解與支持。在此，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以及支持環(huán)保工作的各級(jí)政府、部門和各界人士表示衷心的感謝。
二、突出重點(diǎn)，全面完成我市“”環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)
20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年。各地和各級(jí)環(huán)保部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線，以污染減排工作為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)，組織實(shí)施水、大氣、固體廢物、重金屬污染綜合整治，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，切實(shí)解決好危害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題，服務(wù)鄂西生態(tài)旅游文化圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。20xx年的工作目標(biāo)是：確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務(wù)，全面完成“”主要污染物減排任務(wù);城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，重要飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。
(一)抓緊編制“"環(huán)保規(guī)劃
根據(jù)《省委、省政府關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，搶抓機(jī)遇，全力服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈建設(shè)，結(jié)合荊州工作實(shí)際，按照“管住排污總量，嚴(yán)控廢物增量，擴(kuò)大環(huán)境容量，用好資源增量，加大工程治理規(guī)模，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)良好生態(tài)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的要求，努力創(chuàng)新工作體制機(jī)制，認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目，切實(shí)編制好“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
(二)要圍繞構(gòu)建“人水和諧”城市，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
要以構(gòu)建“人水和諧”城市為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要籌備好市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組第一次全會(huì)，研究我市生態(tài)文明建設(shè)的政策框架。要搞好規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求，采取措施大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。要加強(qiáng)污染防治，改善人居環(huán)境，整合規(guī)范中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)，清查整頓保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口，切實(shí)保障飲用水安全。制定實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放，開(kāi)展城市“灰霾”防治。
(三)要繼續(xù)打好污染減排和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務(wù)的結(jié)賬年，各級(jí)政府和環(huán)保部門要高度重視，工作要早安排、早落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，進(jìn)一步明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任，鞏固cod的減排成果，完成so2的減排任務(wù)，確保我市全面完成“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)按照“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗(yàn)”的要求，強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)主要污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量的地區(qū)實(shí)行“行業(yè)限批”，對(duì)未按期完成總量減排目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，對(duì)未完成污染物總量減排的地區(qū)和相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予處分。二是會(huì)同相關(guān)部門加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，督促、指導(dǎo)各地加快污染企業(yè)的整治步伐，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，關(guān)閉一批污染企業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項(xiàng)目環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批，對(duì)未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。
要繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年4月9日國(guó)家九部委電視電話會(huì)議精神，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭，同時(shí)加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成“”污染減排目標(biāo)提供強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點(diǎn)抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭。全面排查污染源，重點(diǎn)整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)，徹底取締關(guān)停小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為;建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核;認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報(bào)和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問(wèn)題。二要進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，堅(jiān)決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管;對(duì)20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況，切實(shí)防止污染反彈;對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理，并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
(四)要積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作
國(guó)家環(huán)保模范城市是荊州市委市政府“四城同創(chuàng)”工作內(nèi)容之一，是衡量一個(gè)城市文明程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志之一。我市要確保20xx年通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收，力爭(zhēng)在20xx年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市27項(xiàng)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，我市有17項(xiàng)指標(biāo)基本符合創(chuàng)建要求，但是，還有10項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)艱巨。今年，我們要突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)控污染物排放。一是要加快提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)清潔能源替代工作，綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋(窯)爐，抓好重點(diǎn)污染企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤。要加強(qiáng)建筑施工工地、市政工地、房屋拆遷工地和道路、市場(chǎng)、露天堆場(chǎng)和貨場(chǎng)管理，組織開(kāi)展餐飲煙塵污染整治，有效控制揚(yáng)塵、油煙污染。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和規(guī)范管理，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，全方位提高大氣質(zhì)量。二是要加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作，實(shí)施清淤截污、生態(tài)補(bǔ)水工程，徹底消除劣ⅴ類水體。加快城區(qū)的城市生活污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理，確保城市污水得到有效處理。抓緊建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，大幅度提高垃圾無(wú)害化處理率，徹底消除二次污染。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大飲用水源保護(hù)及規(guī)范化建設(shè)力度，優(yōu)化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法排污口和設(shè)施，保障飲水安全。三是要加快提高污染源防控質(zhì)量。要加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)管，抓好生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪聲污染防治工作，有效改善市區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀。加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，依法取締、關(guān)?！笆逍 焙托隆拔逍 逼髽I(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。全面推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，抓好城市建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)。全面實(shí)施排污申報(bào)、排污許可證制度，建立重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任，確保我市 “”主要污染物減排任務(wù)按期完成。繼續(xù)抓好各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保重點(diǎn)案件后督察工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)要拓展農(nóng)村環(huán)保工作，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是集中開(kāi)展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)治理工作。對(duì)不符合環(huán)保要求、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦，限期治理，促進(jìn)畜禽業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)擴(kuò)大“兩清"、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程實(shí)施規(guī)模。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施。繼續(xù)按照“集中連片、生態(tài)示范”的要求，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治政策，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是推進(jìn)四湖流域國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設(shè)。積極參與和配合《四湖流域農(nóng)業(yè)面源控制國(guó)家級(jí)示范區(qū)規(guī)劃》的編制和實(shí)施，推進(jìn)四湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力推廣環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)并開(kāi)展試點(diǎn)。
三、強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作
當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，使命神圣。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在講政治的高度，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和造福子孫后代的態(tài)度，進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。各地要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組的作用，集中研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)工作納入考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門政績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。
(一)強(qiáng)化意識(shí)
一是強(qiáng)化法律意識(shí)。要加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，廣泛普及法律知識(shí)，全面提高廣大群眾的法律意識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。要針對(duì)環(huán)保工作中遇到的問(wèn)題，不斷探索總結(jié)應(yīng)對(duì)之策，并從法制層面上認(rèn)真研究，進(jìn)一步健全完善地方環(huán)保法規(guī)。要嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行法律義務(wù)，切實(shí)落實(shí)法律責(zé)任。要增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)政府要采取有效措施，積極支持環(huán)保執(zhí)法，營(yíng)造良好的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要意義，牢記我們肩負(fù)的責(zé)任重大，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要準(zhǔn)確把握本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和環(huán)境容量，全面掌握各類污染源的排污情況。要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真把好環(huán)境關(guān)口。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持原則，不畏權(quán)勢(shì)，敢于碰硬，依法監(jiān)管，當(dāng)好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。保護(hù)環(huán)境的根本目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。因此，各級(jí)環(huán)保部門一定要正確處理好環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、宏觀與微觀、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)圍繞全市發(fā)展大局，圍繞改善民生，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保發(fā)展、保民生、保環(huán)境。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，高度重視廣大群眾的環(huán)境需求，急群眾之所急，想群眾之所想，努力改善環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為評(píng)價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，公示執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，引導(dǎo)公眾參與，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項(xiàng)目建設(shè)論證。要加強(qiáng)環(huán)境咨詢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在服務(wù)中科學(xué)評(píng)價(jià)，以審批引導(dǎo)發(fā)展。對(duì)于大項(xiàng)目、大企業(yè)，要繼續(xù)開(kāi)通“綠色”、“快速”和“扶企”通道，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、加快審批、跟蹤問(wèn)效，不斷提高環(huán)評(píng)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈的建設(shè)，既為我們提供了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，又對(duì)我們提出了加強(qiáng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新的要求。各級(jí)環(huán)保部門必須切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以敢為人先、奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步解放思想，深化改革，按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，著力在理順體制、健全機(jī)制、強(qiáng)化法制、增強(qiáng)能力上下功夫，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高環(huán)境管理的執(zhí)行力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力探索有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)?！半p贏”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決策能力，各地和各級(jí)部門都要就本地本部門如何加強(qiáng)環(huán)保工作，做到"五有"，即：有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。
二是健全制度。各地要健全政府常務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)定期研究環(huán)保工作的制度，對(duì)重大環(huán)保問(wèn)題作出決策，加強(qiáng)監(jiān)督，保證落實(shí)。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)環(huán)境管理制度。如排污申報(bào)登記和許可證發(fā)放制度，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，目標(biāo)責(zé)任制度，環(huán)境監(jiān)督制度。要建立環(huán)保、國(guó)土資源、城建、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門齊抓共管的新機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)各級(jí)各部門工作協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合督辦。
三是落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要求，認(rèn)真分析，做好規(guī)劃，分段要求，檢查落實(shí)，每年都要認(rèn)真解決一兩個(gè)影響和制約環(huán)境工作的突出問(wèn)題，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
四是嚴(yán)格依法推進(jìn)環(huán)保工作。要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度，推進(jìn)群眾的觀念轉(zhuǎn)變，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，積極推行全民環(huán)保。要加大對(duì)國(guó)家各種環(huán)保政策執(zhí)行情況的督促檢查，切實(shí)做到嚴(yán)格、依法行政，保證政策落實(shí)。
(三)加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
今年是市、縣機(jī)構(gòu)改革年，各級(jí)政府要高度重視環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要參照省市兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真開(kāi)展縣市環(huán)保機(jī)構(gòu)改革工作，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和干部職數(shù)上給予高度重視和支持，使環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置與環(huán)保部門所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒐芾?，加?qiáng)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。三是全面加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、輻射、信息、固廢和宣教能力建設(shè)，盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
同志們，20xx年是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年，也是“”環(huán)保規(guī)劃的結(jié)賬年，全市各級(jí)政府和環(huán)保部門要進(jìn)一步振奮精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為荊州的天更藍(lán)、水更清，為保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
七年多來(lái)，我們堅(jiān)持“目標(biāo)要大，意志要強(qiáng)，工作要細(xì)，管理要嚴(yán)”，從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方出版企業(yè)，步入全國(guó)出版集團(tuán)第一方陣，正向大型跨國(guó)文化傳媒企業(yè)邁進(jìn)。今天，我們召開(kāi)會(huì)議，目的是全面深入動(dòng)員，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，不斷挑戰(zhàn)自我，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，尋求變革突破，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、前七年的布局為當(dāng)前和今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
思路決定道路，道路決定出路。七年多來(lái)，我們堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略決定成敗、產(chǎn)業(yè)成就主業(yè)，推進(jìn)出版主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)互相支撐，文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互動(dòng)融合，走出一條具有國(guó)際眼光、體現(xiàn)時(shí)代精神、展示安徽風(fēng)格的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展道路。這條道路，使我們從偏安一隅走向世界，而且越走越寬廣，越走信心越強(qiáng)。
格局決定布局，布局決定結(jié)局。我們把宏觀發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的格局布局，細(xì)化為可操作的重點(diǎn)項(xiàng)目，量化為年度可控可為的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，前五年就謀劃后五年工作，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，取得一個(gè)個(gè)可圈可點(diǎn)的精彩之筆。
1、在產(chǎn)業(yè)布局上，從以傳統(tǒng)出版為主向數(shù)字出版、立體出版、報(bào)紙傳媒、文化旅游、文化商貿(mào)流通、非金融投資、證券參股等領(lǐng)域延伸
一是做大多元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持多元產(chǎn)業(yè)、專業(yè)管理，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)迅速做大了規(guī)模。20xx年集團(tuán)成立之初，組建華文國(guó)際經(jīng)貿(mào)股份公司;年底，收購(gòu)省醫(yī)藥集團(tuán)公司。20xx年對(duì)《安徽市場(chǎng)報(bào)》進(jìn)行托管，20xx年收購(gòu)重組并更名為《市場(chǎng)星報(bào)》。20xx年，重組科大創(chuàng)新組建時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨静⑸鲜?作為大股東，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)天鵝湖大酒店。20xx年，收購(gòu)重組安徽省中國(guó)旅行社。20xx年并購(gòu)控股安泰科技公司。
二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。把資本投向可自由退出、效益預(yù)期良好的證劵化資產(chǎn)。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨痉枪_(kāi)定向增發(fā)5000萬(wàn)股;參股華安證劵公司，成為該公司第二大股東。20xx年，發(fā)行10億元中期票據(jù);參股讀者出版?zhèn)髅焦?、貴陽(yáng)商業(yè)銀行。20xx年，華文國(guó)際公司增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者完成股份制改造，并申報(bào)上市材料;參股東方證劵公司;pe投資白兔湖汽配公司。20xx年，作為第一大股東參股并負(fù)責(zé)管理安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
三是做強(qiáng)出版主業(yè)。設(shè)立教材中心，把教材統(tǒng)一起來(lái)，然后從印刷、發(fā)行、數(shù)字出版、立體出版方面入手延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
在印刷和發(fā)行這兩塊，20xx年，重組并控股合肥杏花印務(wù)股份公司、蕪湖新華印務(wù)股份公司，20xx年，重組控股華豐印務(wù)公司，形成書刊印刷、包裝印刷、商務(wù)印刷、數(shù)字印刷齊頭并進(jìn)的格局;20xx年，創(chuàng)造性地舉辦出版發(fā)行春茗論壇，連續(xù)舉辦七屆，成為業(yè)界知名品牌，成功地把全國(guó)的渠道發(fā)展為我們的合作伙伴;20xx年，收購(gòu)新九雅發(fā)行公司和合肥職教站股權(quán)，20xx年，組建并控股時(shí)代可一出版物發(fā)行公司，在這幾家公司基礎(chǔ)上，組建了時(shí)代發(fā)行公司。
在數(shù)字出版和立體出版方面，20xx年，設(shè)立時(shí)代漫游股份公司，探索3g互動(dòng)閱讀，并于20xx年底，整體并入新注冊(cè)更名的時(shí)代新媒體出版社。牽頭組建全國(guó)首個(gè)“數(shù)字與新媒體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，主攻互動(dòng)閱讀、泛閱讀、數(shù)字校園。新辦的《時(shí)代發(fā)現(xiàn)》和《債券》雜志形勢(shì)喜人，《保健與生活》等傳統(tǒng)品牌期刊深入發(fā)展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達(dá)12%，《1894?甲午大海戰(zhàn)》全國(guó)公映，100多部影視劇本創(chuàng)作和改編對(duì)外招標(biāo)。同時(shí)，深化與故宮、國(guó)家博物院、中國(guó)藝術(shù)研究院等國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)合作，搶占高端館藏資源，增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。
2、在空間布局上，從立足安徽，向北京、上海、武漢、青海、中國(guó)臺(tái)灣延伸，向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國(guó)家拓展
一是在全省范圍內(nèi)布局。20xx年，采取“騰籠還鳥(niǎo)”的辦法，把新天地廣場(chǎng)打造成為合肥北城新的商業(yè)中心，并將集團(tuán)實(shí)體書店旗艦店——時(shí)代書店引入該商業(yè)圈;然后進(jìn)入馬鞍山、全椒;20xx年，建成時(shí)代數(shù)碼港;今年，集團(tuán)本部和華文國(guó)際公司有望搬遷至剛剛聯(lián)合競(jìng)買的合肥市原公共服務(wù)中心大樓。20xx年，省醫(yī)藥集團(tuán)公司收購(gòu)控股滁州、蕪湖2家醫(yī)藥企業(yè)。今年，在黃山設(shè)立安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金子基金。
二是在全國(guó)范圍內(nèi)布局。按照北上首都、東進(jìn)上海、中據(jù)武漢、西定青海、南跨海峽的格局，在全國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)。20xx年，在武漢，重組控股時(shí)代邁邁教育出版?zhèn)髅焦尽?0xx年，搶抓機(jī)遇，在北京設(shè)立時(shí)代華文書局;20xx年正式運(yùn)營(yíng)即取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;20xx年，獲得新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的全國(guó)第一個(gè)異地出版資質(zhì)。20xx年，在上海設(shè)立時(shí)代國(guó)際出版?zhèn)髅焦?，開(kāi)展“境外關(guān)內(nèi)”出版、文化貿(mào)易和國(guó)際合作業(yè)務(wù);與青海人民出版社合作，在西寧設(shè)立時(shí)代昆侖出版?zhèn)髅焦尽?BR> 三是在全球范圍內(nèi)布局。在抓境內(nèi)境外、海峽兩岸基礎(chǔ)上，在五大洲布局設(shè)點(diǎn)，向重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)拓展，加大實(shí)體、產(chǎn)品、形象和影響“走出去”力度。集團(tuán)進(jìn)出口業(yè)務(wù)遍及全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全國(guó)出版行業(yè)率先走出國(guó)門辦印刷實(shí)體，俄羅斯新時(shí)代印務(wù)公司成為當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)實(shí)力的綜合性印刷企業(yè)和受歡迎的中資企業(yè)，俄羅斯中央和地方媒體多次進(jìn)行報(bào)道。在波蘭合作建有出版機(jī)構(gòu)，在斯洛伐克、約旦合作設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)園和分撥基地。
回顧七年多來(lái)的發(fā)展，我們?nèi)〉盟拇蟪晒?BR> 一是打造了一個(gè)模式。做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。圍繞主業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)展，搭建主業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)嫁接的橋梁，同時(shí)，把多元產(chǎn)業(yè)作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的孵化器，用主業(yè)提升和改造產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)支撐和反哺主業(yè)。
二是完善了一個(gè)機(jī)制。健全激勵(lì)、約束和保障機(jī)制。崗位憑業(yè)績(jī)，收入看貢獻(xiàn)，績(jī)效掛鉤，優(yōu)勝劣汰;建立“關(guān)愛(ài)援助基金”，對(duì)困難員工實(shí)施資助;“不讓一個(gè)人下崗，不讓一個(gè)人上訪”。
三是帶出了一支隊(duì)伍。注重學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)、對(duì)國(guó)家政策敏感、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏銳、能夠吃苦耐勞、敢于啃硬骨頭、善于打大仗勝仗的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。
四是培育了一種文化。有激情，在狀態(tài)。相信沒(méi)有干不成的事、只有不愿干的事，踐行只為成功想辦法、不為失敗找借口，反對(duì)有看法沒(méi)辦法、有想法沒(méi)方法，每天都要燒開(kāi)水冒泡泡，始終做到我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請(qǐng)放心。
這四大成果是我們發(fā)展理念和實(shí)踐的結(jié)晶，是廣大員工共同的辛勤創(chuàng)造，是彌足寶貴的精神財(cái)富，必須倍加珍惜，并要在今后的工作中不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定當(dāng)前和今后企業(yè)發(fā)展方向
文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的放射性元素，出版產(chǎn)業(yè)是其中的資源性產(chǎn)業(yè)，還具有流通產(chǎn)業(yè)的某些屬性，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
輕資產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)企業(yè)要廠房、投基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)資產(chǎn)不在大樓，而在大腦，在聯(lián)系的大師、培養(yǎng)包裝的大家。因?yàn)檩p資產(chǎn)，所以，不能一分錢只干一分錢的事，必須一分錢干一塊錢的事，給一點(diǎn)要畫一個(gè)圓，“四兩撥千斤”。
重智力。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一種智力創(chuàng)造，取之不完，用之不盡。工業(yè)要適應(yīng)消費(fèi)需求，而文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)造需求的特點(diǎn)。因此，我們不僅要跟上市場(chǎng)，更要?jiǎng)?chuàng)造和引領(lǐng)市場(chǎng)，走在市場(chǎng)前面。
貴創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有創(chuàng)意就能吸金，功夫要下在創(chuàng)意上，錢要投在創(chuàng)意上。這個(gè)時(shí)代不差錢，而是差故事、缺創(chuàng)意。腦子要解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意，借助商業(yè)形態(tài)，將創(chuàng)意火花與大規(guī)模生產(chǎn)嫁接，創(chuàng)造全新的商業(yè)奇跡。
文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、重智力、貴創(chuàng)意的特點(diǎn)，決定其不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國(guó)家不調(diào)控，無(wú)污染，具有無(wú)限發(fā)展空間。20xx—20xx年這5年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在20%以上，20xx年達(dá)到16000億元，增長(zhǎng)18%。集團(tuán)成立七年多來(lái)，銷售收入年均增幅達(dá)45.4%。只要我們把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取人脈，永不放棄，志在必得，到“”末，完全有望實(shí)現(xiàn)銷售收入200億的目標(biāo)。
1、積極打造平臺(tái)
打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。平臺(tái)就是舞臺(tái)。有平臺(tái)，就等于有了山頭，能夠招兵買馬，給干部提供用武之地。收購(gòu)重組一個(gè)企業(yè)，就能疏通干部流動(dòng)的出口，讓適合做出版的人專心致志做出版，讓不適合做出版的人去搞多元經(jīng)營(yíng)。否則，都在一個(gè)單位轉(zhuǎn)圈子，必將干部老化，人才流失。要不斷搭建平臺(tái)，創(chuàng)造崗位，給有志干事創(chuàng)業(yè)的員工提供人生出彩的機(jī)會(huì)。
打造網(wǎng)上交流平臺(tái)。平臺(tái)就是載體。建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迫切需要。以“時(shí)光流影”為載體，打造集團(tuán)社交和泛閱讀平臺(tái)。要學(xué)會(huì)設(shè)置議題、引出話題，吸引各類人群在互動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行表達(dá)創(chuàng)作。如果把網(wǎng)站上的內(nèi)容進(jìn)行整理就能做成書，三五年后就是寶貴的資源庫(kù)，賣能升值，可以發(fā)財(cái)，留能增值，可以生財(cái)。一般的新聞網(wǎng)站吸引不了人，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須有自己的特色。《市場(chǎng)星報(bào)》可選擇經(jīng)濟(jì)地理、文化地理等不同主題，結(jié)合自身特點(diǎn)，打造專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以此聚人氣、成大器。
打造數(shù)字出版平臺(tái)。平臺(tái)不是實(shí)體，是一種戰(zhàn)略思維。沒(méi)有自己平臺(tái)的數(shù)字出版，永遠(yuǎn)都是破碎的，永遠(yuǎn)都不會(huì)有積累。我們做數(shù)字出版，重點(diǎn)是做內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不去做硬件投入，主攻內(nèi)容和技術(shù)嫁接，用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來(lái)傳播我們生產(chǎn)的內(nèi)容。從更長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，紙質(zhì)圖書的空間會(huì)縮減，但是閱讀是無(wú)限的，隨著人口的增長(zhǎng)，知識(shí)層次的提高，閱讀會(huì)越來(lái)越多，改變的只是閱讀的載體和方式。要大力發(fā)展增值閱讀、互動(dòng)閱讀、三屏合一、兒童閱讀、數(shù)字校園、數(shù)字圖書館，打造自有數(shù)字出版平臺(tái)。
2、主動(dòng)整合資源
整合出版主業(yè)資源。資源是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)揮集團(tuán)的平臺(tái)作用，整合作者、內(nèi)容和渠道資源，找大師，傍“大款”，走正道，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。出版、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)要互相支持，減少利潤(rùn)輸出，共同謀求發(fā)展。要對(duì)60年來(lái)出版的圖書和作者進(jìn)行梳理，了解掌握多少版權(quán)，對(duì)這些版權(quán)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)掌控的版權(quán)資源進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。不一定每本書都要是自己原創(chuàng)，通過(guò)合作占有資源，做成功后也是自己的品牌。
整合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源。從某種程度上說(shuō)，“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路”是對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍的形象表達(dá)。“讀萬(wàn)卷書”是指我們自己要讀書，出版書給別人讀。“行萬(wàn)里路”強(qiáng)調(diào)的是要有產(chǎn)業(yè)面。在讀書和走路過(guò)程中，省醫(yī)藥公司提供健康服務(wù)，天鵝湖大酒店提供食宿，省中旅提供旅行服務(wù)，普蘭德置業(yè)公司幫助解決住有所居問(wèn)題，安泰科技公司提供建筑智能化服務(wù)。集團(tuán)就是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要進(jìn)行整合。關(guān)鍵是怎么整合、誰(shuí)來(lái)整合、什么時(shí)候整合，要有落腳點(diǎn)和路線圖。我們希望，大家出題目，都來(lái)做作業(yè)，共同把這件事做好，需求強(qiáng)的單位可以自己先行一步，進(jìn)行探索。
整合電子商務(wù)資源。電子商務(wù)費(fèi)用少，風(fēng)險(xiǎn)小，不受地域限制，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位和作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，必將上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)此，我們既要有認(rèn)識(shí)，更要有行動(dòng)。網(wǎng)站的價(jià)值在于資源的積累。加快建設(shè)、精心運(yùn)作“時(shí)代商城”，借此發(fā)布公司形象和產(chǎn)品信息，打造網(wǎng)上apg，推動(dòng)線上和線下、主業(yè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。各單位要在集團(tuán)整體規(guī)劃下，拿出自己的方案，搞好對(duì)接。
3、注重研發(fā)設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)就是創(chuàng)意。做生意要細(xì)心，做文化要細(xì)膩。生產(chǎn)靠的是工藝，產(chǎn)品靠的是創(chuàng)意。有設(shè)計(jì)就有品牌，能占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展方向，讓別人跟著我們走。華文國(guó)際公司如果沒(méi)有自己的設(shè)計(jì)，永遠(yuǎn)都是一個(gè)貼牌公司;各家出版社如果不能進(jìn)行很好地策劃，只能做來(lái)料加工、編輯校對(duì)，永遠(yuǎn)都是一個(gè)生產(chǎn)模具。喬布斯的成功在于他有創(chuàng)意，下游或配套企業(yè)則去把他的創(chuàng)意變成產(chǎn)品。要重視研發(fā)設(shè)計(jì)，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，打造自主品牌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值。
各家出版社要設(shè)立設(shè)計(jì)創(chuàng)意部，或者有人從事這項(xiàng)工作，用設(shè)計(jì)創(chuàng)意來(lái)培育品牌。比如，時(shí)代新媒體出版社與央視或地方衛(wèi)視合作，拍攝最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美歐洲小鎮(zhèn)、最美小島、最美古街、黃山100個(gè)古村落，同步推出同名圖書。又如，美術(shù)出版社給照片配詩(shī)配文，給經(jīng)典文藝作品配圖配畫。再如，圍繞向世界介紹中國(guó)，加大走出去力度，可以把“中國(guó)夢(mèng)”具體化，策劃推出中國(guó)的名山大川、中國(guó)人的普世理念和價(jià)值觀、中國(guó)的國(guó)粹、100個(gè)普通人的中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)好人、中國(guó)母親，等等。
設(shè)計(jì)就是生意。別人都會(huì)做，都在做，都已做濫了，我們?cè)偃プ鼍蜎](méi)有多大意義。有些傳統(tǒng)產(chǎn)品只要稍加變化，就會(huì)帶來(lái)新的商機(jī);有些小產(chǎn)品添加一點(diǎn)創(chuàng)意，就可能成為一個(gè)引領(lǐng)潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時(shí)候幫客戶做一些設(shè)計(jì)，編輯給作者提供好的意見(jiàn)建議，甚至幫助修改完善，都能贏得客戶，獲得增值效益。
要把創(chuàng)意的理念體現(xiàn)在圖書作品、商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像、外觀設(shè)計(jì)，滲透在包裝、宣傳、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)，研發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)專利。華文國(guó)際公司經(jīng)營(yíng)的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設(shè)計(jì)創(chuàng)意品牌創(chuàng)新的路子，增添一些文化元素。一些小的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)小、品牌好，如果嘗試自主設(shè)計(jì)和研發(fā)創(chuàng)新，更容易出成績(jī)有效果。省中旅要精心設(shè)計(jì)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品和旅行線路，講有意義的故事，用文化來(lái)吸引人。文化置業(yè)板塊要強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，用文化元素提升地產(chǎn)品位，賣創(chuàng)意、賣環(huán)境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺(jué)。
4、強(qiáng)化立體出版
在資源的挖掘上做文章。現(xiàn)代出版就是多元閱讀，多元展現(xiàn)，多元傳播，就要突破出版。把版權(quán)進(jìn)行多重嫁接組合，既要有故事，也會(huì)編故事，集中編、分開(kāi)編、反復(fù)編、編成各種載體，把一個(gè)出版內(nèi)容做多樣呈現(xiàn)，一種投入、多種產(chǎn)出，一次投入、多次投入。經(jīng)典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。以在校大學(xué)生和文藝青年為主體，組建影視劇改編和創(chuàng)作中心，進(jìn)行劇本創(chuàng)作，然后組織專業(yè)人員進(jìn)行提煉、加工、完善。劇本成熟后再到版權(quán)市場(chǎng)上進(jìn)行交易，以版權(quán)進(jìn)行投資，尋求合作拍攝影視劇。
在出版的內(nèi)涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術(shù)”“科技”內(nèi)涵，向出版深度進(jìn)軍。積極推進(jìn)少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的兼并重組，布局少兒食品用品市場(chǎng)，爭(zhēng)取早日建成以少兒出版社為主體，包括少兒產(chǎn)品、少兒培訓(xùn)、幼兒園在內(nèi)的少兒出版集團(tuán)。要大力開(kāi)拓家庭裝飾品、工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售，盡快打入收藏品、藝術(shù)品拍賣和典當(dāng)市場(chǎng)，開(kāi)展藝術(shù)投資業(yè)務(wù)，以《書畫世界》《美術(shù)教育》為平臺(tái)，吸引凝聚培養(yǎng)藝術(shù)大師。以醫(yī)藥和攝影為突破口，為患者提供醫(yī)療信息和技術(shù)服務(wù)，組織攝影協(xié)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班，放大科技出版社影響力和產(chǎn)業(yè)面。
在產(chǎn)業(yè)上下游求突破。做立體出版，每個(gè)環(huán)節(jié)都要生出產(chǎn)業(yè)元素，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮教材中心的人脈優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入教學(xué)設(shè)備、文化儀器貿(mào)易領(lǐng)域。培訓(xùn)是教材的立體延伸，要繼續(xù)向公務(wù)員、企事業(yè)單位、國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)定考試方向發(fā)展。黃山書社在上游要投資宣紙生產(chǎn)企業(yè)，在下游建成一條古籍印裝生產(chǎn)線，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)代發(fā)行公司要學(xué)習(xí)借鑒青島出版集團(tuán)的做法，設(shè)計(jì)“家庭書架”，研發(fā)“立體書房”，把好書送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭和企事業(yè)單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點(diǎn)，發(fā)揮時(shí)代國(guó)際公司橋頭堡作用，打進(jìn)上海和江浙市場(chǎng)，時(shí)代國(guó)際出版公司要搞好對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)嘗試探索，試點(diǎn)在圖書上做廣告。
三、以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好當(dāng)前和和今后的發(fā)展
做企業(yè)沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，只有絕對(duì)的功夫。只要功夫到位了，什么事情都能做成。滾燙是事業(yè)成功的保證，是團(tuán)隊(duì)勝利的支撐。要下絕對(duì)的功夫，用滾燙的心，做滾燙的事業(yè)，創(chuàng)滾燙的業(yè)績(jī)。
1、要始終樹(shù)立業(yè)績(jī)和發(fā)展導(dǎo)向
競(jìng)爭(zhēng)無(wú)時(shí)不在。企業(yè)性質(zhì)決定我們必須每天面臨挑戰(zhàn)，創(chuàng)造財(cái)富。擁有財(cái)富是好事幸事，可以為企業(yè)和員工造福。沒(méi)有錢，腰桿子硬不起來(lái)，也不能潛心做出版。只要為了發(fā)展，只要合法合規(guī)，有利潤(rùn)就可以做。沒(méi)有誰(shuí)規(guī)定一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)只能做一件事、做別人要求他做的事。企業(yè)每天都要燒開(kāi)水冒泡泡。只要天天想做事、想著怎么做，就有機(jī)會(huì)做成。要把這種企業(yè)文化傳遞給員工，營(yíng)造干事業(yè)創(chuàng)家業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。暫時(shí)有困難的公司不要自我放棄，發(fā)展形勢(shì)好的公司不要傲氣，大家要比學(xué)趕超幫，互相追，賽著跑，力求都發(fā)展得更好。
2、要真抓實(shí)干
“千羊在望，不如一兔在手”。十個(gè)想法不如一個(gè)做法。有人說(shuō)： “人人都想拯救世界，卻沒(méi)人幫媽媽洗碗”。這說(shuō)明，好高鶩遠(yuǎn)，清議高論，是很多人的思想誤區(qū)。說(shuō)什么都行，做什么都一般;評(píng)說(shuō)他人頭頭是道，自己去做無(wú)從下手。這樣的人對(duì)企業(yè)有百害而無(wú)一利。講思路要有抓手，要落實(shí)到行動(dòng)上，具體到載體、方案和人身上，先做起來(lái)，做了再說(shuō)，做了就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不做就永遠(yuǎn)不知道好壞。做起來(lái)就會(huì)不斷完善，邊做邊摸索，在摸索中前進(jìn)。只要邁出第一步，不管怎么走，往哪兒走，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)新世界。
3、要正確對(duì)待困難
困難是客觀存在的，但困難不能決定一切。世界500強(qiáng)企業(yè)都有各自的困難，但從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)他們叫苦叫難?！叭绻憧尢涮洌瑒e人就認(rèn)為你慘兮兮;如果你很軟弱，別人就認(rèn)為你沒(méi)出息”。如果與銀行講困難，銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難，他們就對(duì)你不放心;如果天天叫苦，就沒(méi)人敢關(guān)心你。行就往前走，不行就退出去，被淘汰。要知難解難不畏難，可以向我們反映困難，但更要帶著辦法來(lái)和我們探討怎樣克服困難、戰(zhàn)勝困難，把困難踩在腳下。
4、要發(fā)揚(yáng)掃樓精神
掃樓是營(yíng)銷的基本辦法，掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結(jié)果就會(huì)被市場(chǎng)忽悠。要學(xué)習(xí)教材中心“背著教材到處賣”的精神，把潛在的目標(biāo)客戶全跑到、掃一遍。要下功夫掃，認(rèn)真掃，反復(fù)掃，不掃成功不罷休，不能蜻蜓點(diǎn)水，“雨過(guò)地皮濕”。終端是一張網(wǎng)，流通企業(yè)的價(jià)值就在網(wǎng)上，擁有終端就不愁不被上游重視。省醫(yī)藥公司要加大網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)，到所有的縣級(jí)以上醫(yī)院掃樓，不僅要掃到，還要想辦法拿下來(lái)。把終端鋪到所有縣級(jí)以上醫(yī)院，就會(huì)贏得客戶和資源的傾斜。集團(tuán)各單位各部門要為省醫(yī)藥公司提供支持和幫助。
5、要對(duì)員工負(fù)責(zé)
企業(yè)軟實(shí)力取決于管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣，只能承擔(dān)不能推責(zé)，既要自己過(guò)得精彩，也要幫助員工出彩。人人都愿意與特別優(yōu)秀、干得好的人交流，沒(méi)有人愿意跟著窩窩囊囊的領(lǐng)導(dǎo)工作。管理者要對(duì)員工負(fù)責(zé)，讓他們感覺(jué)到在這里有前景有奔頭，即使拿的錢不多，但心情愉快，能體現(xiàn)價(jià)值。要讓員工在企業(yè)工作舒心，感到有人生出彩的機(jī)會(huì)，有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，有與企業(yè)和老板共成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。不能因?yàn)楣芾碚叩臒o(wú)能，浪費(fèi)了員工的青春，傷了他們的心。
6、要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是前進(jìn)的動(dòng)力。問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)之前就解決掉是一流水平，問(wèn)題出現(xiàn)之后再去解決是二流水平。要站在時(shí)代和問(wèn)題的前面，建立補(bǔ)缺機(jī)制，避免企業(yè)發(fā)展大起大落。很多人到關(guān)鍵時(shí)候不識(shí)大局，不能挑重?fù)?dān)，用不起來(lái)，要大力培養(yǎng)和使用識(shí)大局、挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)人、有點(diǎn)子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)編輯隊(duì)伍的培養(yǎng)使用，提高編輯的欣賞、交流和數(shù)字出版能力。編輯人員要多讀書，多學(xué)習(xí)，既與作者、讀者眼光保持一致，還要適度超越引導(dǎo)他們;學(xué)會(huì)與作者打交道，學(xué)會(huì)求人辦事，增強(qiáng)把文字內(nèi)容變成數(shù)字內(nèi)容、把傳統(tǒng)出版變成數(shù)字出版的能力。編輯要尊重作者，即使書稿質(zhì)量達(dá)不到出版要求，也不能態(tài)度生硬，出言傷人，對(duì)作者要和風(fēng)細(xì)雨，入情入理，給自己和事業(yè)留有余地.
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天的會(huì)議，既是今年以來(lái)市政建設(shè)的總結(jié)分析會(huì)，也是整治市容市貌的動(dòng)員會(huì)。今年以來(lái)，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個(gè)市政項(xiàng)目工程建設(shè)和22條(段)街道整治，但實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和整治市容市貌過(guò)程中遇到了許多困難和問(wèn)題，進(jìn)展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項(xiàng)目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基本情況通報(bào)
今年實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)17項(xiàng)：
(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。
(2)江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。
(3)教育大道路工程項(xiàng)目。
(4)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程。
(5)橋頭至愛(ài)店路口改建工程。
(6)縣委、政府大院園林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江濱一支路工程。
(9)東麟街改建工程
(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
(11)明陽(yáng)街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。
(12)縣城防洪堤建設(shè)。
(13)馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。
(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹(shù)木補(bǔ)植。
(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。
(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
(17)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造
17個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊(duì)。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有：教育路。這個(gè)項(xiàng)目于3月底開(kāi)工，現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)約占17個(gè)項(xiàng)目的三分之一，各個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行還算順利。
根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對(duì)17個(gè)項(xiàng)目作了時(shí)間上的安排，其中的9個(gè)工程是在今年5月底前開(kāi)工的，但截止5月20日，擬定開(kāi)工的項(xiàng)目:江濱大道護(hù)欄工程、主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程、橋頭至愛(ài)店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹(shù)木補(bǔ)植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個(gè)工程。由于種種原因，時(shí)至今日也未能開(kāi)工建設(shè)。
二、存在的主要問(wèn)題
市政項(xiàng)目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否～成功舉辦，必須按時(shí)間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看，還存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)阻礙了市政項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問(wèn)題：
(一)對(duì)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會(huì)，對(duì)于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，對(duì)于樹(shù)立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有從政治的高度正確認(rèn)識(shí)和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒(méi)有從歷史使命這個(gè)高度來(lái)履行職責(zé)，沒(méi)有通過(guò)舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”的重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。
(二)不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負(fù)著市政項(xiàng)目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實(shí)任務(wù)信心不足，解決問(wèn)題的措施不力，顧全大局的意識(shí)不強(qiáng)，這是工作態(tài)度方面的原因。
(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項(xiàng)目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊(duì)開(kāi)工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開(kāi)工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開(kāi)工時(shí)間到了，圍墻還沒(méi)拆除，原因之一就是單位的利益問(wèn)題。在施工過(guò)程，如果對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，就能避免對(duì)許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。
(四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩
在實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一、資金方面。17個(gè)市政工程建設(shè)，需要投資近20xx萬(wàn)元，這么大的數(shù)目還只是整個(gè)花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬(wàn)元以上，這么一大筆資金，給財(cái)政支出壓力很大。客觀地說(shuō)，這兩年來(lái)，我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來(lái)，財(cái)政收入最高的一年，但是，可用財(cái)力畢竟偏少，而財(cái)政支出的增長(zhǎng)較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財(cái)政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個(gè)很大的難題
第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來(lái)，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進(jìn)度，特別是影響街道樹(shù)木補(bǔ)植工作的開(kāi)展。
第三，未確定的因素影響工程開(kāi)工。一些市政項(xiàng)目建設(shè)未作最后敲定，一些項(xiàng)目可能要做一些調(diào)整。比如主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程，最后的選址未確定，無(wú)法開(kāi)工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個(gè)檔次，來(lái)展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。
(一)整治的對(duì)象。
今年要進(jìn)行整治的街道共22個(gè)工程。主要是
德華街(燈塔至百貨大樓)
百貨大樓至公安局
寧明橋頭至新街路口
新街路口至愛(ài)店路口
愛(ài)店路口至交警大隊(duì)
南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校)
小南華街(寧中門口至木材公司招待所)
福仁街(農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院)
福仁街(人民醫(yī)院至十字街)
中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
糧食局至財(cái)政局
新華書店至人民醫(yī)院
新街
環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)
橋東路(橋頭至建材市場(chǎng))
橋東路(建材市場(chǎng)至砂場(chǎng))
福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
江濱大道
菜市場(chǎng)內(nèi)(以商場(chǎng)為界)
商場(chǎng)周邊賣果市場(chǎng)(以商場(chǎng)為界)
禽畜市場(chǎng)
派陽(yáng)街(人行至一中)、教育路
(二)整治的內(nèi)容
(1)對(duì)在人行道上的攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。對(duì)在商場(chǎng)門前的水果攤點(diǎn)向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(2)商場(chǎng)路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過(guò)綠化樹(shù)木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過(guò)與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。
(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場(chǎng)內(nèi)。
(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。
(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對(duì)已陳舊破爛的太陽(yáng)傘，及遮陽(yáng)蓬要拆舊換新。
(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。
(8)對(duì)臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護(hù)欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。
(9)堅(jiān)決整治南華街路段的不規(guī)范攤點(diǎn)及亂搭亂蓋。
(10)徹底整治322線過(guò)城國(guó)道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場(chǎng)的攤點(diǎn)。
四、市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治的主要措施
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會(huì)各行各業(yè)，時(shí)間短、任務(wù)重、困難多，問(wèn)題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工程有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把項(xiàng)目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化，將任務(wù)分解落實(shí)到各單位，使每一項(xiàng)工作都有責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四家班子成員項(xiàng)目工程的掛點(diǎn)安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。
2、實(shí)行單位責(zé)任制。在整治的街道，對(duì)街道上的單位實(shí)行責(zé)任制，每個(gè)單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院，又要實(shí)行門前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(jiǎn)(箱)，保持街道干凈、整潔。
3、實(shí)施“亮化單位”及時(shí)間要求
“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊(duì)、環(huán)保局、檢察院、計(jì)生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，并要在～年7月底完成。
4、“穿衣戴帽”工程改造
這項(xiàng)工作困難較大，涉及到單位民宅，實(shí)施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門單位;第二階段對(duì)民宅進(jìn)行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國(guó)土資源局、財(cái)保、人壽、寧中、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r(shí)間要求是～年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實(shí)施，確保按時(shí)完成
5、部門配合，全力搞好整治工作
城建部門：要規(guī)范個(gè)體工商戶的攤位和攤點(diǎn)，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動(dòng)的煙攤煙點(diǎn)，清掃占道的砂石堆及其它雜物。
工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點(diǎn)的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點(diǎn)，防止這三路段交通堵塞。
交通管理部門：要依法嚴(yán)格管理從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的機(jī)動(dòng)車輛，打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強(qiáng)對(duì)“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會(huì)公德的培訓(xùn)教育，提高自覺(jué)遵守交通規(guī)則和文明行車的意識(shí)，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)擺放車輛的行為。
環(huán)衛(wèi)部門：以補(bǔ)植街道樹(shù)木花草為重點(diǎn)，對(duì)縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化，重點(diǎn)是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點(diǎn)，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡(jiǎn)、垃圾箱，固定垃圾堆放點(diǎn)、堆放時(shí)限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。
供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實(shí)施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”，并對(duì)主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。
愛(ài)店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動(dòng)之一—中草藥材展銷活動(dòng)將在愛(ài)店鎮(zhèn)舉辦，愛(ài)店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進(jìn)一步展示愛(ài)店作為國(guó)家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。
同志們，市政項(xiàng)目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項(xiàng)籌備工作作貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
為全面貫徹黨的教育方針，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)青少年素質(zhì)教育和學(xué)校精神文明建設(shè)，幾年來(lái)，我校在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與，加大學(xué)校育人環(huán)境建設(shè)力度，積極開(kāi)展環(huán)境教育，卓有成效地開(kāi)展了綠色學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了較好的成績(jī)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的深入開(kāi)展。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)管理。
自20xx年，我校另?yè)裥轮方ㄐＲ詠?lái)，校領(lǐng)導(dǎo)極其重視學(xué)校的環(huán)境建設(shè)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由校外知名人士、校內(nèi)有關(guān)職能部門成員、師生員工組成主要成員的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并由教導(dǎo)主任直接分管該項(xiàng)工作，積極組織指導(dǎo)師生開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境教育活動(dòng)，學(xué)校特意聘請(qǐng)綠化行家到校實(shí)地考察、規(guī)劃，把環(huán)境教育納入教育和工作計(jì)劃之中，作為學(xué)校精神文明建設(shè)和推行素質(zhì)教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規(guī)章制度，切實(shí)做到平時(shí)有檢查、有督促、整改措施、有總結(jié)，促進(jìn)全校師生積極參與，把環(huán)境教育工作開(kāi)展得有聲有色，共同搞好我校的“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作。
同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師能積極參加各類環(huán)保培訓(xùn)，并采取查閱資料，上網(wǎng)查詢等方式，多渠道地搜集有關(guān)資料，不斷提高自身的環(huán)境知識(shí)水平，積極探討研究環(huán)境教育理論，撰寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，效果良好。學(xué)校還設(shè)有環(huán)境教育宣傳欄，各班黑板報(bào)增設(shè)環(huán)保專欄，定期向師生進(jìn)行環(huán)保教育。校園里存有永久性的醒目環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，圖書室、閱覽室添置了許多有關(guān)環(huán)保宣傳教育的書刊，指定專人負(fù)責(zé)，讓師生方便查閱。另外，學(xué)校重視各類檔案資料的管理工作，有關(guān)環(huán)境教育的文件、計(jì)劃與總結(jié)、論文、學(xué)科滲透教案等資料，指定責(zé)任心強(qiáng)又具有環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金，抓好學(xué)校校園環(huán)境建設(shè)。
同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)極其重視校園文化建設(shè)，先后籌集資金十幾萬(wàn)元，投入學(xué)校綠化、美化建設(shè)工作。修建了莊嚴(yán)大方的校門和標(biāo)準(zhǔn)美觀的國(guó)旗臺(tái);砌起了長(zhǎng)達(dá)150米的溪砛和300米的圍墻;校園內(nèi)的偉人、科學(xué)家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池，還有那別致的花燈柱以及向行人行隊(duì)禮的少先隊(duì)員塑像更令人賞心悅目。學(xué)校的綠化工作切實(shí)做到平面綠化與垂直綠化相交，樹(shù)木與花卉并存，盆栽與地栽互補(bǔ)，大片綠化與小景布置結(jié)合，使校園成為四季長(zhǎng)青、月月飄香的花園。同時(shí)，學(xué)校醒目的標(biāo)語(yǔ)、校訓(xùn)、名人名言、專欄板報(bào)布局得當(dāng)，美觀大方，又是一道美麗的風(fēng)景線。到目前為止，學(xué)校購(gòu)買并培育盆花4000多盆，種植各類樹(shù)木300多株，草坪1000多平方米，綠籬310米，園林小品8處，綠地布局合理，喬、灌木、花草配置得當(dāng)，學(xué)校綠化面積5畝，綠化覆蓋率達(dá)90%以上，學(xué)校已成為一所遠(yuǎn)近聞名的花園式學(xué)校，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村民群眾的高度贊揚(yáng)。
我校不僅不惜投入大量資金進(jìn)行學(xué)校環(huán)境建設(shè)，而且加強(qiáng)對(duì)師生的規(guī)范養(yǎng)成教育，添置了大批垃圾箱、垃圾桶，并實(shí)行垃圾分類，創(chuàng)設(shè)環(huán)境教育宣傳欄;張貼了“學(xué)校是我家，清潔靠大家”、“人人有禮貌、個(gè)個(gè)愛(ài)學(xué)?！?、“保護(hù)環(huán)境、愛(ài)我校園”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，教育學(xué)生做到凈化校園、美化校園、綠化校園，自覺(jué)主動(dòng)保護(hù)校園清潔優(yōu)美，校園可綠化地均能得到綠化，師生養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，無(wú)折枝毀木現(xiàn)象。學(xué)校能清除校園及其周邊環(huán)境污染源，能采取有效措施控制并加以治理，杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);廁所干凈、無(wú)臭味。師生養(yǎng)成了節(jié)水、節(jié)電的好習(xí)慣，再生資源能夠得到回收并加以利用，校園育人環(huán)境優(yōu)美如畫、清新怡人，學(xué)生在花園里健康成長(zhǎng)。
三、狠抓落實(shí)，再創(chuàng)佳績(jī)。
幾年來(lái)，我校一直大力宣傳環(huán)境教育，不僅把環(huán)境教育列入學(xué)校重要議事日程，而且要求思想品德、語(yǔ)文、自然、社會(huì)等學(xué)科的科任老師在具體教學(xué)中滲透環(huán)境教育內(nèi)容，內(nèi)容正確，結(jié)合貼切，學(xué)生反映良好。學(xué)校每學(xué)期都能組織2次以上的環(huán)境教育教研活動(dòng)和環(huán)境專題教育;學(xué)校團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)及其他社會(huì)活動(dòng)都能適當(dāng)安排環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;學(xué)校、班級(jí)經(jīng)常組織學(xué)生徒步到龍灣風(fēng)景區(qū)、桃園以及家鄉(xiāng)其他風(fēng)光秀麗的景點(diǎn)游覽，有機(jī)結(jié)合環(huán)境教育，感受環(huán)境保護(hù)的意義。每學(xué)期，學(xué)校還積極組織不少于2次的環(huán)保選修課和講座，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到課內(nèi)教育有計(jì)劃、有安排、有課時(shí)、有教案、有成效。
學(xué)校環(huán)境教育課內(nèi)、課外“兩手抓”，成立了花卉培育興趣小組，環(huán)保督查小分隊(duì)、義務(wù)植樹(shù)小分隊(duì)，樹(shù)木修剪小組等環(huán)?；顒?dòng)小組，在責(zé)任心強(qiáng)且有一定專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)老師指導(dǎo)下，積極參加社區(qū)環(huán)保宣傳、調(diào)查、監(jiān)督等各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)全校師生、社區(qū)居民群眾積極參與環(huán)保。學(xué)校每學(xué)期都能結(jié)合“6、5”世界環(huán)境日、地球日、水日、植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周等紀(jì)念日，由少先隊(duì)總輔導(dǎo)員組織開(kāi)展大型主題宣傳教育活動(dòng)，舉辦環(huán)保講座，開(kāi)展“保持生態(tài)環(huán)境，拯救地球家園”等班隊(duì)活動(dòng)。學(xué)校環(huán)境教育活動(dòng)有方案、活動(dòng)形式新穎、效果良好，深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及村民的高度評(píng)價(jià)。學(xué)校綠化養(yǎng)管責(zé)任明確，有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到班級(jí)。學(xué)校積極開(kāi)展“愛(ài)護(hù)綠地”、“愛(ài)護(hù)一草一木”、“為校園綠化獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，組織學(xué)生動(dòng)手參與綠化、美化、凈化校園勞動(dòng)，草坪、綠籬定期修剪，樹(shù)木、花卉保持優(yōu)美狀態(tài)，學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，花香怡人。
經(jīng)過(guò)幾年的努力，我校的育人環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，已成為一所遠(yuǎn)近聞名的園林式學(xué)校，并于20xx年9月申報(bào)參評(píng)“省綠化紅旗單位”。學(xué)生能自覺(jué)遵守學(xué)校的“一日常規(guī)”，視校園為家園，養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為規(guī)范，自覺(jué)愛(ài)護(hù)學(xué)校的一草一木，保持校園的美化、綠化與凈化，學(xué)生參與環(huán)境教育活動(dòng)普及率達(dá)100%，學(xué)校教師能以身作則，校園環(huán)境教育氣氛濃厚，師生環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，具有良好的環(huán)保行為，能自覺(jué)維護(hù)校園環(huán)境清潔，無(wú)吸煙、無(wú)亂丟、無(wú)亂吐、無(wú)亂寫、無(wú)亂畫行為，不高聲喧嘩，不破壞綠地，自覺(jué)節(jié)約、回收可利用資源。學(xué)校還重視學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，成立環(huán)保小分隊(duì)，積極向家庭和社會(huì)宣傳環(huán)保，師生員工家庭自覺(jué)地使用環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)社區(qū)居民群眾規(guī)范環(huán)保行為，社會(huì)反響較好。
學(xué)校積極組織教師開(kāi)展有關(guān)環(huán)境教育的研究與活動(dòng)，教師認(rèn)真撰寫環(huán)境教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和學(xué)科滲透環(huán)境教育教案，得到了區(qū)局專項(xiàng)檢查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與表彰。
經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，我校已建設(shè)成花園式學(xué)校，校園環(huán)境優(yōu)美，一年四季鳥(niǎo)語(yǔ)花香。師生長(zhǎng)期積極參與環(huán)境保護(hù)和宣傳活動(dòng)，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。在美化、綠化的環(huán)境里，學(xué)生的心靈受到了凈化。當(dāng)然，有關(guān)環(huán)境教育的論文、經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校教師、學(xué)生的獲獎(jiǎng)方面尚有待進(jìn)一步努力，再添一把火，使我校的精神文明建設(shè)和素質(zhì)教育工作更上一層樓，再創(chuàng)佳績(jī)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
過(guò)去的一年，我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮各自職能，突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，取得了令人滿意的新成績(jī)，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)和特色。組織工作方面，全縣“村兩委”換屆圓滿結(jié)束，整個(gè)過(guò)程組織科學(xué)、程序規(guī)范、風(fēng)清氣正、反響良好;為民服務(wù)全程代理和“小學(xué)教”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了科級(jí)后備干部隊(duì)伍;認(rèn)真開(kāi)展“深入基層、進(jìn)村入戶、為民辦事”活動(dòng)，幫助群眾排憂解難辦實(shí)事。宣傳工作方面，積極弘揚(yáng)主旋律，把握正確輿論導(dǎo)向;實(shí)施“六個(gè)一”工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng);榮獲“中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)”、“全省文明縣城”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，充分展示了蒙城的良好形象。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，能夠緊緊把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)民主政治建設(shè)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法管理宗教事務(wù)、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼等方面發(fā)揮了重用作用?？偟膩?lái)講，組織工作、宣傳工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作充分分履行職責(zé)，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)我縣加快科學(xué)發(fā)展作了大量卓有成效的工作，為蒙城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證、思想保證和政治保證。對(duì)此，縣委是充分肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!
今年是新中國(guó)成立60周年，也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、逆勢(shì)而上的關(guān)鍵之年。做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義尤為重要。下面，根據(jù)縣委會(huì)議研究精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極服務(wù)和推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局
科學(xué)發(fā)展觀是全部工作包括組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)方針和根本要求。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，黨的xx大對(duì)新形勢(shì)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了新的安排、確定了新的目標(biāo)、提出了新的要求，我們必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)統(tǒng)一思想，站在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來(lái)明確目標(biāo)，站在提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度來(lái)謀劃工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)方面，不斷研究新情況，拿出新舉措，創(chuàng)新工作方式方法和體制機(jī)制，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使我們的工作與不斷變化的形勢(shì)相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民群眾根本利益相一致，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
第一，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上更加堅(jiān)定不移。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是第一要義，理所當(dāng)然也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。學(xué)習(xí)我們組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)大局，毫不動(dòng)搖地服從服務(wù)于發(fā)展，把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。當(dāng)前，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心、重大部署和階段性任務(wù)，緊緊圍繞“一招三化”戰(zhàn)略實(shí)施，緊緊圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、城建提升實(shí)現(xiàn)“三大突破”，找準(zhǔn)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。作為組織部門，要樹(shù)立“抓組織工作就是抓發(fā)展”的理念，通過(guò)管干部、抓隊(duì)伍、建組織，通過(guò)提拔重用懂科學(xué)發(fā)展、會(huì)科學(xué)管理的人，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，著力提高各級(jí)干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、統(tǒng)攬全局的能力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的能力，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使組織工作成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。作為宣傳部門，要時(shí)刻以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以積極向上的先進(jìn)文化和主流輿論為蒙城發(fā)展搖旗吶喊、擂鼓助威，進(jìn)一步鼓舞士氣、堅(jiān)定信心，把全縣廣大干部群眾投身經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把社會(huì)各方面的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、萬(wàn)眾一心克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量、聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)工商聯(lián)和工商經(jīng)濟(jì)界人士的積極性和主動(dòng)性，在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上發(fā)揮特長(zhǎng)，在發(fā)展非公有制企業(yè)上有新作為，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第二，在推進(jìn)改革開(kāi)放上更加積極主動(dòng)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命，是新的歷史時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。盡管改革開(kāi)放已經(jīng)取得了很大的成就，但任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在很多尖銳矛盾和問(wèn)題，一個(gè)重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、體制不完善。因此，我們要全面科學(xué)地把握科學(xué)發(fā)展觀賦予組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新的時(shí)代內(nèi)涵，把組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿到改革開(kāi)放的全過(guò)程，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步解放思想、體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。對(duì)于組織工作而言，要進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)方式，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論、制度、工作和方法創(chuàng)新，使組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，與黨的各個(gè)方面工作相協(xié)調(diào)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的共同發(fā)展。對(duì)于宣傳工作而言，踐行科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)宣傳工作“虛功”實(shí)做，解放思想不僅是重要的前提和先導(dǎo)，而且是不竭的動(dòng)力源泉。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣縣委縣政府工作中心，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步掀起思想大解放的熱潮，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)到位、管理有效的體制機(jī)制，使宣傳思想工作始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力;不斷推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新，加大中心工作、重大活動(dòng)和對(duì)外宣傳的力度，提高蒙城的開(kāi)放度，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為全縣人民群眾的共識(shí)，營(yíng)造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)與宗教界、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子廣交、誠(chéng)交、深交朋友，使他們能夠更加有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能;要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)機(jī)制，以集中培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持理論研究與推動(dòng)工作相結(jié)合，努力促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化;要積極創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提高自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改革開(kāi)放的能力和水平。
第三，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上更加有所作為。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程交織在一起，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新舊矛盾和利益沖突日益突出，給構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來(lái)了不和諧因素。黨的xx大精神的一個(gè)核心內(nèi)容就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境什么也干不成。對(duì)此，組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。作為組織部門，必須全面加強(qiáng)班子的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，要增強(qiáng)駕馭全局、依法行政、善做群眾工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力;必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨員干部執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。同時(shí)，組織工作要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所要求的公平正義，最根本的是組織部門和組工干部必須始終做到公道正派，否則，就會(huì)導(dǎo)致選人用人失誤，挫傷廣大干部群眾團(tuán)結(jié)干事的積極性，產(chǎn)生矛盾和對(duì)立情緒，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，不利于社會(huì)和諧。作為宣傳部門，要突出宣傳好各種法律政策，讓廣大群眾知法、懂法、用法，避免因?qū)Ψ烧叩牟涣私狻⒉恢?，而引發(fā)一些不必要矛盾和問(wèn)題;要突出宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮的大好形勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾的自信心和凝聚力，對(duì)那些無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪等嚴(yán)重影響穩(wěn)定的人和事，進(jìn)行公開(kāi)曝光;要牢固樹(shù)立民本理念，關(guān)注民生，改善民生，為群眾多做好事實(shí)事，夯實(shí)宣傳工作的群眾基礎(chǔ)。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的新方式、新途徑，全面把握和正確處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系，發(fā)揮宗教的積極作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
這是我講的第一個(gè)方面，組宣統(tǒng)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)積極服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,推動(dòng)我們?nèi)h這個(gè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局、這個(gè)事業(yè)向前發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作
黨的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮職能作用，在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，凝聚力量、加強(qiáng)合作等方面發(fā)揮更大作用，為蒙城發(fā)展突破、頑強(qiáng)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)不斷提升組織工作新水平，為蒙城頑強(qiáng)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
今年的組織工作要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，圍繞選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。
第一，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將于今年3月份、9月份分兩批啟動(dòng)。下周一，省委將召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，3月20日之前市縣兩級(jí)動(dòng)員會(huì)也要召開(kāi)。各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，努力在“深入”上下功夫，在“實(shí)踐”上見(jiàn)成效，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，努力為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，保證中央和省、市各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹落實(shí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。要以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，自覺(jué)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難、狠抓經(jīng)濟(jì)、改善民生結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要解決領(lǐng)導(dǎo)在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析檢查在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度存在的平庸癥、虛假癥、奢侈癥、內(nèi)耗癥、浮躁癥、官僚癥等六種癥狀及原因，制定有效措施，切實(shí)加以解決。切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)活力，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的具體實(shí)踐。
第二，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年的特殊形勢(shì)、特殊任務(wù)，對(duì)廣大干部提出了特殊要求，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了特殊要求。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，注重在一線發(fā)現(xiàn)干部，在工作中考驗(yàn)干部，在實(shí)踐中鍛煉干部。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么樣人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對(duì)了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了，就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。縣委用人的一貫原則就是以發(fā)展論英雄，靠實(shí)績(jī)定升降。一要重用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、會(huì)爭(zhēng)項(xiàng)目、會(huì)辦企業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、會(huì)幫扶的人，更好地引導(dǎo)每個(gè)干部都自覺(jué)地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成強(qiáng)大的合力推動(dòng)蒙城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要重用肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)的干部。重用肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)的干部，就是對(duì)那些長(zhǎng)期在基層條件艱苦、情況復(fù)雜環(huán)境中工作的干部?jī)?yōu)先考慮提拔重用，對(duì)那些在緊急、重大的事件情況下頭腦冷靜、身先士卒、妥善應(yīng)對(duì)的干部，格外關(guān)心關(guān)注，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。三要重用講黨性、重品行的干部。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情操健康，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有激情，能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的人。對(duì)于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，對(duì)于那些不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部，對(duì)于那些遇見(jiàn)困難繞著走、只守?cái)傋诱嘉蛔拥母刹浚獔?jiān)決予以調(diào)整。今天是我們黨委系統(tǒng)的組宣統(tǒng)干部，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部委辦局的一把手，或者是從事組宣統(tǒng)工作的同志們，你們想一想，對(duì)照這三條，我們自己做的怎么樣?應(yīng)該說(shuō)絕大部分是很好的，不都是說(shuō)蒙城的優(yōu)勢(shì)在哪里，在干部，在廣大的干部基礎(chǔ)之上。但回過(guò)頭來(lái)想一想，我們捫心自問(wèn)，大家作為一個(gè)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任，看看你們系統(tǒng)干部精神狀態(tài)的怎樣?看看你們的班子，反思反思我們自己特別是一把手，精神狀態(tài)如何?有的人萎靡不振，這些年來(lái)干了那些事?社會(huì)的評(píng)價(jià)如何?平常不注重抓基礎(chǔ)(這個(gè)基礎(chǔ)就是做事、做人)，關(guān)鍵時(shí)候只會(huì)打打招呼、只會(huì)發(fā)發(fā)信息、只會(huì)拉拉關(guān)系，沒(méi)用!沒(méi)市場(chǎng)!我想蒙城從此沒(méi)有這個(gè)市場(chǎng)!總之，縣委將繼續(xù)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，尊重民情，正確評(píng)價(jià)干部政績(jī)，做到公道正派，努力為干部成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第三，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系蒙城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。近年來(lái)，因?yàn)闅v史的、政策的等多方面原因，我縣人才總量饋乏，優(yōu)秀年輕干部缺少，人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理等問(wèn)題已經(jīng)十分突出，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。對(duì)此，我們一定要牢固樹(shù)立人才資源就是第一資源的理念，大力推進(jìn)人才管理體制改革，盡快建立充滿活力的人才工作制度。一要加大年輕干部公開(kāi)選拔力度。今年，縣里將拿出一定數(shù)量的科級(jí)崗位面向全市進(jìn)行公開(kāi)選拔，給年輕優(yōu)秀干部提供成長(zhǎng)的舞臺(tái)。二要加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度。去年，市委選拔了100名后備干部隊(duì)伍，我們縣只入選了3人，盡管原因是多方面的，但年輕科級(jí)干部學(xué)習(xí)不足問(wèn)題充分暴露出來(lái)。今年，組織部門要做好科級(jí)后備干部集中補(bǔ)充調(diào)整工作，在全縣公開(kāi)選拔60名科級(jí)后備干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委關(guān)于干部交流輪崗工作的若干意見(jiàn)》，制定我縣的干部交流方案，特別要抓好對(duì)所謂的“冷崗位”和“熱崗位”的輪崗。要從縣直單位選派一定數(shù)量的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，也要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)任職、鍛煉，選派若干優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人到縣直部門任職或掛職鍛煉。
第四，全力抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共亳州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入研究和建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，為他們干事創(chuàng)業(yè)、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。要高度重視選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，注意從大學(xué)生“村官”、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)和選拔村黨組織書記。要突出抓好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，努力使選派、選聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得動(dòng)。要建立村干部醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定離職村干部補(bǔ)償辦法，認(rèn)真落實(shí)好村干部報(bào)酬待遇。二要抓好黨員教育和發(fā)展工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)制度、黨員定性定期分析制度，探索建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系等長(zhǎng)效機(jī)制。三要抓好制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，針對(duì)農(nóng)村工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定好制度規(guī)范，形成一套管用的辦法，保證基層組織工作有章可循，保證黨的各項(xiàng)方針政策正確貫徹，推進(jìn)基層組織管理制度化。
(二)不斷提升宣傳思想工作新境界，為蒙城頑強(qiáng)崛起營(yíng)造積極健康的輿論環(huán)境。
宣傳工作是筆桿子，是一面旗幟，是黨的喉舌，擔(dān)負(fù)著宣傳政策、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、凝聚力量的重要任務(wù)。要牢牢把握“團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上”的主基調(diào)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第一，理論武裝要有新成效。抓好理論武裝，對(duì)于我們縣級(jí)宣傳部門來(lái)說(shuō)，主要是用廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式擺事實(shí)、講道理、引導(dǎo)人。要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育群眾，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，樹(shù)立“不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)”的理念，自覺(jué)做到在堅(jiān)持改革開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力。
第二，新聞宣傳要有新突破。要緊扣我縣科學(xué)發(fā)展、頑強(qiáng)崛起主題，大力宣傳各級(jí)黨委和政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署和成效，高度關(guān)注全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城建提升、民生工程，跟蹤報(bào)道各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，確保中心工作在哪里，宣傳就到哪里，真正實(shí)現(xiàn)同拍共振。要宣傳建國(guó)60周年和改革開(kāi)放30年發(fā)展變化。要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極做好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道工作應(yīng)急機(jī)制，在重大問(wèn)題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，牢牢把握話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要切實(shí)強(qiáng)化輿論監(jiān)督，從有利于推進(jìn)工作、解決問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，充分利用好我們的新聞媒體，辦好市民論壇、百姓對(duì)話等互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大決策的貫徹落實(shí)、重大工程的建設(shè)進(jìn)展、機(jī)關(guān)效能的改進(jìn)提升、發(fā)展環(huán)境的整治優(yōu)化等進(jìn)行跟蹤報(bào)道和有效監(jiān)督，讓輿論監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)工作更好更快地落實(shí)。在會(huì)的研究過(guò)程中覺(jué)得要加強(qiáng)宣傳的改革，要在以往的基礎(chǔ)上加大堅(jiān)督的力度，堅(jiān)督就是支持，堅(jiān)督就是態(tài)度，好的表?yè)P(yáng)，差的鞭策、曝光。
第三，對(duì)外宣傳要有新提升。加快蒙城發(fā)展，需要以良好的輿論環(huán)境凝聚人心，以良好的對(duì)外形象匯聚人氣。我們一定要緊緊圍繞蒙城實(shí)際，進(jìn)一步突出特色亮點(diǎn)，充分利用各種外宣窗口和渠道，開(kāi)展多層次、多角度、全方位地宣傳推介活動(dòng)。加強(qiáng)與中央、省、市新聞媒體等相關(guān)單位的溝通合作，爭(zhēng)取他們更多地宣傳蒙城，努力使外界更加深入、全面、客觀地認(rèn)識(shí)蒙城、了解蒙城。要在擴(kuò)大對(duì)外宣傳上做文章，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大蒙城的對(duì)外影響。近期，我縣外宣工作盡管見(jiàn)報(bào)率很高，但質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高、深度還要再挖掘;要注意綜合報(bào)道，“一針見(jiàn)血”地報(bào)道本質(zhì)，披露靈魂。為此，宣傳部門要鼓勵(lì)記者下基層、抓鮮活，圍繞縣委、政府近期組織開(kāi)展的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，力求把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，把聲音留給群眾，多發(fā)掘亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，多推出有深度、有影響力和沖擊力的報(bào)道。要加強(qiáng)對(duì)來(lái)蒙采訪記者的服務(wù)和引導(dǎo)，以熱情有度的服務(wù)和積極主動(dòng)的引導(dǎo)，形成于我有利的輿論環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「蟮耐獠恐С?。要推?dòng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理上臺(tái)階，做優(yōu)政府網(wǎng)站、中國(guó)牛網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化輿情監(jiān)控和處置，形成網(wǎng)上正面輿論氛圍。
第四，文化建設(shè)要有新進(jìn)展。要按照2月份三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)蒙視察的要求，積極參與打造皖北旅游圈，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)編制全縣文化旅游業(yè)發(fā)展、尉遲寺遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)、莊子文化園等專業(yè)規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好旅游景點(diǎn)。要結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)歷史文化名城活動(dòng)，集中力量重點(diǎn)突破，著力做好“六個(gè)一”工程完善、莊子祠和文廟文化內(nèi)涵充實(shí)、九頂靈山寺紫竹閣建設(shè)、楹聯(lián)文化一條街的文化包裝、馬公府修復(fù)工程、莊子祠二期工程建設(shè)等重點(diǎn)工程，讓游客有景可看。三要高質(zhì)量包裝好文化旅游資源。要制定整體營(yíng)銷戰(zhàn)略和宣傳推介方案，邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者宣講莊子文化，認(rèn)真籌辦第四屆國(guó)際莊子學(xué)術(shù)研討會(huì)，在全國(guó)打響“莊子故里”品牌。同時(shí)，要大力繁榮文化事業(yè)，積極規(guī)劃、申報(bào)和建設(shè)一批文化項(xiàng)目和文化基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真加快文化體制改革步伐。要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等惠民工程，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
要注意做好發(fā)揮作用的問(wèn)題?進(jìn)一步完善搞好后續(xù)問(wèn)題?更要挖掘新的東西。通過(guò)我們的建設(shè)，通過(guò)我們的挖掘，通過(guò)我們的整合，然后打造我們的旅游，創(chuàng)新我們的亮點(diǎn)。
(三)不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為蒙城頑強(qiáng)崛起提供最廣泛的力量支持。
統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng);作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力量，必須鞏固。各級(jí)各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)鼓勁、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
第一，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)跨越再立新功。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、視野開(kāi)闊、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，在凝聚人心、加快發(fā)展中具有不可替代的重要作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要充分發(fā)揮職能作用，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外知識(shí)分子、工商界、宗教界等社會(huì)各界人士，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，積極招賢聚才、招商引資，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，使更多的資金、技術(shù)、人才涌入蒙城，切實(shí)為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、頑強(qiáng)崛起提供有力支持。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，積極支持和幫助社會(huì)各界人士參政議政，溝通情況，解疑釋惑，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，不斷增強(qiáng)興蒙富民的整體合力。
第二，圍繞中心，為加快發(fā)展提供支持。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表性強(qiáng)、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城建提升、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，建言獻(xiàn)策，鋪路搭橋，創(chuàng)造條件，充分激發(fā)各界人士中蘊(yùn)藏的積極性和創(chuàng)造性，形成萬(wàn)眾一心搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好局面。要大力支持幫助非公有制企業(yè)健康發(fā)展，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)界人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，教育他們致富思源、富而思進(jìn)、回報(bào)社會(huì)，完善企業(yè)管理，不斷拓寬市場(chǎng)，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第三，履行職責(zé)，為構(gòu)建和諧貢獻(xiàn)力量。要廣泛宣傳黨的民族宗教政策，充分尊重群眾信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，妥善協(xié)調(diào)和化解各方面矛盾，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，努力形成社會(huì)各界齊心協(xié)力、同心同德、共謀發(fā)展、共促和諧的良好政治局面。要堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通和交流，準(zhǔn)確分析和研判形勢(shì)，協(xié)助縣委和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第四，積極推薦，為參政議政廣選人才。要加大培養(yǎng)選拔黨外干部、少數(shù)民族干部力度，提高政治素質(zhì)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)我縣黨外人士人才庫(kù)，努力使更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要拓寬視野，廣選人才，積極推薦，建立一支年輕化、充滿朝氣和活力的具有梯次結(jié)構(gòu)的黨外后備干部隊(duì)伍，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政能力和合作共事能力，不斷為我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展增光添彩。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化自身建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，責(zé)任在黨委、黨組，關(guān)鍵也在黨委、黨組，各級(jí)黨組織要增強(qiáng)黨要管黨的意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，重視研究解決工作中面臨的重大問(wèn)題，分析新形勢(shì)，研究新情況，提出新措施。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管的同志要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)匯報(bào)、出題目、搞調(diào)研，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要抓督查、促落實(shí)，更要親歷親為、身先士卒。自己干的不怎么樣，就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，更不配當(dāng)一把手!
第二，強(qiáng)化自身建設(shè)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部直接代表黨的形象，必須不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活方式，一種人生態(tài)度，一種工作責(zé)任，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研，注重在學(xué)習(xí)中的領(lǐng)會(huì)感悟，在不斷更新業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，多學(xué)習(xí)掌握一些經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)，學(xué)以致用，成為業(yè)務(wù)高手、服務(wù)能力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的作風(fēng)如何，是黨員先進(jìn)性形象的最直觀體現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)“8+2”、“5+2”工作法和“一線工作法”，大力弘揚(yáng)“少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，深入基層，親歷親為，把開(kāi)展活動(dòng)和開(kāi)展服務(wù)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取工作對(duì)象的理解、支持和配合，取得最佳工作實(shí)效。要廉潔自律，樹(shù)立形象。從嚴(yán)要求，嚴(yán)于律己，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，履好職、用好權(quán)、辦好事。要經(jīng)受住各種考驗(yàn)，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，樹(shù)立良好形象。做好廉政建設(shè)進(jìn)而通過(guò)我們的學(xué)習(xí)，素質(zhì)的提升，通過(guò)我們的工作落實(shí)贏得群眾的尊重、贏得我們自己的地位、部門的地位、縣里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別在人事安排、代表委員推薦等工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，做到勤政廉政，干凈干事，始終充滿激情，無(wú)私奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。
第三，營(yíng)造良好環(huán)境。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)從政治上關(guān)心，對(duì)那些辛勤工作在宣傳一線，為宣傳蒙城作出重要貢獻(xiàn)的宣傳骨干;對(duì)那些公正道正派、淡薄名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的組工干部;對(duì)于那些政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，善于處理復(fù)雜問(wèn)題的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，以及黨外干部等，要加大培養(yǎng)、使用力度，讓想干事、能干事、干成事、不出事的人員有為、有位，為黨務(wù)干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。要積極關(guān)愛(ài)基層黨務(wù)工作者的工作和生活，切實(shí)為他們排憂解難。
同志們，做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!為蒙城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
今天在這里召開(kāi)登封市裝飾裝修行業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，優(yōu)化服務(wù)理念，規(guī)范裝飾市場(chǎng)。提高裝飾工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實(shí)際，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、當(dāng)前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出和我市旅游名城的建設(shè)推進(jìn)，裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī)，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快，不斷向規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)近幾年內(nèi)將以20%—30%的增量遞增，將會(huì)成為我市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展，按照市政府三定方案，20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統(tǒng)一歸口建設(shè)管理局，實(shí)現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理，結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。
規(guī)范資質(zhì)管理工作，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開(kāi)始，對(duì)目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進(jìn)行了統(tǒng)一審核上報(bào)，經(jīng)鄭州市建委和河南省建設(shè)廳逐級(jí)審定，有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件，給予換發(fā)新證，為促進(jìn)我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開(kāi)展提供了有力的保障。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
當(dāng)前，裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著重要的作用。就全國(guó)來(lái)講，20xx年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達(dá)到7500億元，占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7%，其中居民裝修達(dá)到4200億元，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)20%左右，提供了1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。就其它城市而論，上海20xx年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟(jì)南80億元，鄭州近45億元。通過(guò)以上數(shù)字，不難看出，裝飾裝修行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。一是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)城市化水平的提高;二是刺激消費(fèi)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)精神需求。
(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素
1、城市化進(jìn)程的加快和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前我市城區(qū)人口近12萬(wàn)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的整體規(guī)劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時(shí)，隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)展，帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設(shè)施的檔次。
2、我市全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。隨著小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質(zhì)的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變，必然帶動(dòng)住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。
3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，不僅要求與之相適應(yīng)的裝飾裝修從內(nèi)容到風(fēng)格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。
4、裝飾行業(yè)獨(dú)特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。房屋建筑的使用年限?0—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構(gòu)造的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業(yè)、娛樂(lè)休閑服務(wù)業(yè)、餐館服務(wù)業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。
根據(jù)以上情況分析，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)20—30年內(nèi)，裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場(chǎng)空間中，保持較快的發(fā)展速度，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問(wèn)題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束，但是多頭管理的負(fù)面影響仍然干擾著整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。同時(shí)裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、在市場(chǎng)管理上。裝飾裝修市場(chǎng)秩序混亂，一方面裝飾工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)以及合同欺詐行為比較嚴(yán)重;另一方面是無(wú)證施工現(xiàn)象和無(wú)證設(shè)計(jì)比較嚴(yán)重，無(wú)證施工的企業(yè)承擔(dān)的工程量占整個(gè)家裝市場(chǎng)工程總量的60%左右。
3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范，沒(méi)有進(jìn)行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊(duì)伍素質(zhì)比較低，絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工，缺乏基本的技術(shù)素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力;三是從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，給施工帶來(lái)不應(yīng)有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用不夠，行業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下;五是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。
4、在現(xiàn)場(chǎng)管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴(yán)重;三是施工對(duì)原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節(jié)能設(shè)施，降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質(zhì)超標(biāo)、材料質(zhì)量得不到有效的控制;五是不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)質(zhì)量較差;六是工程竣工沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有備案。
展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，努力做好本職工作，為促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好今年的重點(diǎn)工作
今后一個(gè)時(shí)期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)理念，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范裝飾市場(chǎng);增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：
(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對(duì)裝飾裝修行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)依法運(yùn)作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，提高服務(wù)水平;外部要整頓裝飾裝修市場(chǎng)秩序，規(guī)范各方主體行為，提高社會(huì)滿意程度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法管理，依法行政，努力營(yíng)造一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)依法運(yùn)作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，完善工程建設(shè)行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，客觀真實(shí)地宣傳先進(jìn)的裝飾裝修企業(yè)，推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出。按照專項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則，進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是業(yè)主的市場(chǎng)行為，檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序情況，是否存在有規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)及合同欺詐行為，是否嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為;三是外地進(jìn)登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場(chǎng)污染情況。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴(yán)格把關(guān)，保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量。對(duì)那些擾亂裝飾裝修市場(chǎng)秩序，影響市民居住安全的施工隊(duì)伍和裝飾裝修企業(yè)要堅(jiān)決清出登封市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對(duì)房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作，提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量，保證人們居住和使用安全;三是要加強(qiáng)對(duì)裝飾材料質(zhì)量的控制，對(duì)裝飾材料進(jìn)行備案管理;四是要加強(qiáng)工程管理，裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收后必須依法進(jìn)行備案管理;五是要更新設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，提高裝飾裝修設(shè)計(jì)品位，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理，逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)四位一體的質(zhì)量控制體系。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)，裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞裝飾裝修工作目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié) 和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié) ,并對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府對(duì)20xx 年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核的通報(bào);學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要講話 ，講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
我想首先講七個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題：環(huán)境保護(hù)的由來(lái)。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問(wèn)題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們接觸到環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年，美國(guó)的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個(gè)問(wèn)題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪?。”因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時(shí)我們還感覺(jué)不到。那個(gè)時(shí)候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺(jué)到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來(lái)又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來(lái)又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農(nóng)業(yè)這方面來(lái)看。那么，從工業(yè)來(lái)看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問(wèn)題就越來(lái)越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來(lái)越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個(gè)地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)生命，提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會(huì)議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問(wèn)題確實(shí)越來(lái)越嚴(yán)重，給我們的生活帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國(guó)十大空氣污染城市等等，都說(shuō)明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來(lái)的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因?yàn)樗星逍碌目諝?，?yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
第二個(gè)問(wèn)題：世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。我們經(jīng)常在對(duì)外宣傳時(shí)說(shuō)：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實(shí)好，但是也有不好的一面，如：
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問(wèn)題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長(zhǎng)征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來(lái)看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè)，也就是說(shuō)21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來(lái)看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7 個(gè)，說(shuō)明這不合格的7 個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門來(lái)看，合格單位19 個(gè)，其它的單位都沒(méi)有給予評(píng)價(jià)，估計(jì)都不怎么樣，所以環(huán)境問(wèn)題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級(jí)部門究竟履行各自的職責(zé)沒(méi)有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個(gè)問(wèn)題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌，要迎接旅發(fā)盛會(huì)，全縣人民都必須行動(dòng)起來(lái)，熱愛(ài)我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。
第三個(gè)問(wèn)題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問(wèn)題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問(wèn)題，難道就沒(méi)有想過(guò)有你個(gè)人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒(méi)有想過(guò)有你排污的自由，就沒(méi)有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒(méi)有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。
第四個(gè)問(wèn)題：沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。
要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來(lái)環(huán)境污染。誰(shuí)都有可能犯錯(cuò)誤，造成了環(huán)境污染，自覺(jué)加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對(duì)不允許的。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如，你說(shuō)你想當(dāng)局長(zhǎng)，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的。
第五個(gè)問(wèn)題：部門職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來(lái)。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
第六個(gè)問(wèn)題：屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問(wèn)題。剛才，我們表?yè)P(yáng)了21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。
第七個(gè)問(wèn)題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來(lái)監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)有環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制，對(duì)按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。
下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛(ài)護(hù)我們的家園，珍愛(ài)我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來(lái)壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無(wú)窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實(shí)際工作中，有些同志，甚至在一些領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實(shí)存在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們?cè)诃h(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒(méi)有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒(méi)有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過(guò)了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx 年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí)，就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。
去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問(wèn)題。
二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計(jì)劃 ，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對(duì)人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。火電廠、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來(lái)越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源?？h環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國(guó)家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴?xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。
(二)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要針對(duì)我縣環(huán)保工作中目前存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒(méi)有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo) 下，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過(guò)市上的檢查驗(yàn)收，到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對(duì)工作力度不大的企業(yè)，要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開(kāi)展一次全縣的環(huán)保行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場(chǎng)所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，喚起公眾對(duì)環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對(duì)存在的問(wèn)題盯住不放，跟蹤報(bào)道，直至解決。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，實(shí)施頂格處罰。
(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開(kāi)展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，爭(zhēng)取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級(jí)各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。
(一)落實(shí)責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制，建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度工作報(bào)告的通知》要求，我現(xiàn)將一年來(lái)本人的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高思想修養(yǎng)
一年來(lái)，我始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，堅(jiān)持集中學(xué)
習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，除了認(rèn)真參加各種會(huì)議學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，并以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重抓好黨政班子的集體學(xué)習(xí)，做到“有計(jì)劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識(shí)面，努力提高自身及班子成員的綜合素質(zhì)和能力。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高教育的社會(huì)聲譽(yù)
教育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶，良好的工作作風(fēng)既是每一名教育工作者應(yīng)具有的素質(zhì)，也梳徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。因此，我始終不忘為人民服務(wù)的宗旨，主動(dòng)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，檢查自己，找出自身存在的問(wèn)題，克服不足，明確努力奮斗的方向，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層服務(wù)，提高辦事效率上下功夫，進(jìn)一步密切了機(jī)關(guān)與基層、干部和群眾的關(guān)系，也使自己經(jīng)受了鍛煉，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風(fēng)，無(wú)論是來(lái)機(jī)關(guān)辦事的單位和人員，還是上訪對(duì)象，都能夠熱情接待。對(duì)群眾不清楚的問(wèn)題不厭其煩的進(jìn)行解說(shuō)，對(duì)能辦的事情及時(shí)辦理，不能辦的也做好耐心細(xì)致的解釋工作。在機(jī)關(guān)中克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，使教育行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，在二○○五年全市“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)比活動(dòng)中，教育位次明顯提前，教育的社會(huì)聲譽(yù)進(jìn)一步提高。
三、強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，切實(shí)做到執(zhí)政為民
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我平時(shí)能按照共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在政治紀(jì)律上，始終保持敏銳性和堅(jiān)定性，敢于抵制不正之風(fēng)，自覺(jué)與上級(jí)黨組織保持一致;在組織紀(jì)律上，堅(jiān)持民主集中制、個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，執(zhí)行組織的決定、決議，始終把自己置于組織之中、領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作;在工作紀(jì)律上，自覺(jué)遵守工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，帶頭遵守工作紀(jì)律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項(xiàng)工作;在生活紀(jì)律上，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭(zhēng)攀比，檢查工作輕車簡(jiǎn)從，接待客人厲行節(jié)約，不以權(quán)謀私，不索取財(cái)物，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，始終以身作則，時(shí)時(shí)事事為下級(jí)做出表率，團(tuán)結(jié)同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
四、加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則
一是加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)貫徹民主集中制學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。在中心組學(xué)習(xí)時(shí)有意識(shí)地增加了民主集中制內(nèi)容，為貫徹執(zhí)行民主集中制原則奠定理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，突出集體效能的發(fā)揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、大額資金使用，干部任免、部門以及事關(guān)職工切身利益的事情等都提交黨委會(huì)集體討論決定。在議事過(guò)程中，真正發(fā)揮民主，不搞“一言堂”，自己說(shuō)了算，實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是加強(qiáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員按規(guī)定參加雙重組織生活，增強(qiáng)上下級(jí)組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，使上情下達(dá)、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛征求基層班子和群眾意見(jiàn)，進(jìn)行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強(qiáng)了制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處于群眾監(jiān)督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強(qiáng)有力的制度保證。
五、突出重點(diǎn)工作，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
1、順利穩(wěn)妥地完成兩項(xiàng)教育改革。一是完成了中小學(xué)人事制度改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，擬定了符合我市實(shí)際情況的《中小學(xué)人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《教師聘任辦法》等5個(gè)改革文件，通過(guò)“先競(jìng)聘后分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結(jié)全省中小學(xué)人事制度改革工作時(shí)，對(duì)我市改革工作給予了充分肯定，并在全省中小學(xué)人事制度改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流了我市的經(jīng)驗(yàn)。為達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo)，作為改革的配套措施，擬定了《中小學(xué)校教職工人事管理暫行規(guī)定》和《中小學(xué)教師工資構(gòu)成中津貼自主分配實(shí)施意見(jiàn)》，使改革工作得到了進(jìn)一步深化，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇?tīng)?zhēng)先的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是實(shí)施了普通高中招生辦法改革。為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展，切實(shí)改變把初中升學(xué)考試分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中錄取標(biāo) 準(zhǔn)的惟一做法，我們?cè)趯?duì)學(xué)校綜合辦學(xué)水平全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標(biāo)定校配額，制定了具體實(shí)施方案，在省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)南山區(qū)12中、19中、21中進(jìn)行了改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，實(shí)施工作非常順利，社會(huì)反響較好，有效地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的深入實(shí)施。
2、加大投入，努力改善辦學(xué)條件。為保證投資的準(zhǔn)確性，我們
專門組織人員對(duì)中小學(xué)行政工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，主要是了解各中小學(xué)的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作中的不足和問(wèn)題。先后為十五中、十八中等40余所學(xué)校更換了學(xué)生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學(xué)校購(gòu)置微機(jī);新建了新華小學(xué)1973平方米宿舍樓;維修了學(xué)校供暖、水、電以及消防、安全等設(shè)施項(xiàng)目達(dá)100余項(xiàng);對(duì)興山一校和十四中校舍進(jìn)行了維修改造，改造面積達(dá)3435平方米，全年累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元。為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益，合并了新一二校和新井小學(xué)，在新一二校新建了6500平方米教學(xué)樓，使辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。另外，我們還積極向市財(cái)政爭(zhēng)取，幫助中小學(xué)解決了學(xué)生集資款，緩解了學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。
3、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。圍繞我市“建設(shè)兩大基地，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，我市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。各中等職業(yè)學(xué)校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達(dá)到6445人(20xx年4165人)，職普比例達(dá)到22;為各企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1300多人;開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人次，再就業(yè)崗位培訓(xùn)13997人次，職工崗位培訓(xùn)65178人次;推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目、新成果19項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)也取得了突出成效，衛(wèi)校護(hù)理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和市職教中心汽車維修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已在中央財(cái)政立項(xiàng)，職教中心教學(xué)樓和蘿北縣職教中心教學(xué)樓已在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，煤化工實(shí)訓(xùn)基地和非金屬選礦專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目已獲省專項(xiàng)資金支持。
4、助學(xué)工作取得突破進(jìn)展。在市委市政府的大力支持下，我們經(jīng)過(guò)積極努力，共籌集助學(xué)金261.79萬(wàn)元。為使用好助學(xué)資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、滾動(dòng)式管理，進(jìn)一步完善了助學(xué)體系，提請(qǐng)市委市政府印發(fā)了貧困生資助辦法、助學(xué)金籌集管理辦法。為1862名貧困學(xué)生減免了“教材費(fèi)和雜費(fèi)”。爭(zhēng)取省教育廳對(duì)市特教中心169名學(xué)生給予生活補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元，對(duì)第二十二中學(xué)寄宿生補(bǔ)助6.9萬(wàn)元。各中小學(xué)校累計(jì)為3000余名貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，減免金額30余萬(wàn)元。在資助特困大學(xué)生入學(xué)工作上，我們與報(bào)社聯(lián)合為139名貧困大學(xué)生進(jìn)行了宣傳，通過(guò)宣傳建立起助學(xué)幫扶對(duì)子40余對(duì)，資助了61名特困優(yōu)秀大學(xué)生入學(xué)，發(fā)放資助金6.05萬(wàn)元;協(xié)助80余名貧困學(xué)生辦理了入學(xué)貸款手續(xù)，有效地解決了特困大學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題。
5、師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動(dòng)了新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)工程。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，對(duì)中小學(xué)起始年級(jí)教師進(jìn)行了課程改革培訓(xùn)，培訓(xùn)1300人，合格1178人，合格率為90。繼續(xù)實(shí)施了“名師工程”，累計(jì)已有7名省級(jí)骨干校長(zhǎng)，17名市級(jí)骨干校長(zhǎng)，27名縣(區(qū))級(jí)骨干校長(zhǎng);有74人被評(píng)為省級(jí)骨干教師，565人被評(píng)為市級(jí)骨干教師;232人被評(píng)為市級(jí)教學(xué)能手;50人被評(píng)為市級(jí)學(xué)科帶頭人。有5人被評(píng)為中小學(xué)特級(jí)教師，141人被評(píng)為中學(xué)高級(jí)教師，8人被評(píng)為小學(xué)超高級(jí)教師。中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均超過(guò)全省平均水平，處于全省上游。按照《鶴崗市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求標(biāo)準(zhǔn)，教育系統(tǒng)共有45人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報(bào)教師資格人員進(jìn)行了教育教學(xué)素質(zhì)和能力測(cè)評(píng)，258人參加了面試考察和試講，253人通過(guò)，通過(guò)率為95。
6、加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育工作方案實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦了師生風(fēng)采展示大賽，組織召開(kāi)了德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有10個(gè)學(xué)校在會(huì)上介紹了開(kāi)展德育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在全省德育工作會(huì)上，市教育局作了題為《行政推動(dòng)、業(yè)務(wù)配合，全方位多渠道開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作》的經(jīng)驗(yàn)介紹，全省僅有4家單位在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。市第一中學(xué)被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明單位、國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校和省級(jí)德育工作先進(jìn)集體，蔬園小學(xué)、湖濱小學(xué)被評(píng)為市級(jí)綠色學(xué)校。
7、積極做好接收鶴礦集團(tuán)學(xué)校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團(tuán)22所中小學(xué)的接收準(zhǔn)備工作，前期對(duì)鶴礦集團(tuán)中小學(xué)教師進(jìn)行了編制審核和資格審查，市政府與鶴礦集團(tuán)已簽訂了接收協(xié)議。目前此項(xiàng)工作已接近尾聲。
8、圓滿完成了全省重點(diǎn)中學(xué)研究專業(yè)委員會(huì)鶴崗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點(diǎn)中學(xué)專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”，并在會(huì)上做了“構(gòu)建和諧校園，打造名牌學(xué)校”的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。
9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達(dá)的任務(wù)是3500萬(wàn)元，通過(guò)招商局認(rèn)定3586.5萬(wàn)元，超目標(biāo)完成任務(wù)。
回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在很多的不足。理解學(xué)習(xí)欠缺深度，沒(méi)有很好地把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合起來(lái);工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，開(kāi)拓性不強(qiáng);群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的不夠好。在新的一年里，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是理論政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，聯(lián)系教育工作實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，密切上下級(jí)、機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴(yán)以律己，以身作則，當(dāng)好班長(zhǎng)，帶領(lǐng)全市教育系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索教育發(fā)展的新思路，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來(lái)貴池區(qū)開(kāi)展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會(huì)議以來(lái)全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢(shì)和問(wèn)題，總結(jié)存在問(wèn)題的原因，尋求解決問(wèn)題的對(duì)策。
從這幾天深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在全市處于領(lǐng)先地位。一是進(jìn)展順利。工程建設(shè)起步早、聲勢(shì)大，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)池縣”。二是工作扎實(shí)。無(wú)論是區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作深入、細(xì)致，到群眾中去聽(tīng)
民意、察實(shí)情、解難題，進(jìn)行具體指導(dǎo);而群眾則是大力支持和積極擁護(hù)，其熱情是土地二輪承包以來(lái)少見(jiàn)的。這表明了我們的工作是符合實(shí)際、符合群眾心愿的。三是勢(shì)頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了20xx年的任務(wù)，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是主流健康。這一點(diǎn)最為關(guān)鍵。當(dāng)然，這么大面積的發(fā)動(dòng)和推廣，在認(rèn)識(shí)上、工作上、技術(shù)上、管
理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，是正常的，也是客觀存在的，這些問(wèn)題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認(rèn)識(shí)上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動(dòng)一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)判斷是正確的。希望大家從推動(dòng)工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，進(jìn)行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。下面，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的戰(zhàn)略性舉措
“三農(nóng)”工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在新的形勢(shì)下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實(shí)踐、創(chuàng)新的方法，推進(jìn)和解決所面臨的“三農(nóng)”問(wèn)題，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重大課題。從去年開(kāi)始，市委、市政府在全市推進(jìn)生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。隨著實(shí)踐的深入，我們?cè)絹?lái)越感到這項(xiàng)工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源、讓老百姓
節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。
為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問(wèn)題有效方法這個(gè)角度，我認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。
首先，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要的切入點(diǎn)。“三農(nóng)”問(wèn)題很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對(duì)農(nóng)村本身來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個(gè)不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬(wàn)戶發(fā)動(dòng)起來(lái)，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問(wèn)題。對(duì)這個(gè)利益問(wèn)題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說(shuō)，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。
其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題走勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。這種狀態(tài)的存在，要求我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動(dòng)農(nóng)民收入持久增長(zhǎng)則必須依靠乘法這個(gè)更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的一把創(chuàng)新的鑰匙。
第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)于村來(lái)講，特別是對(duì)池州的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣，這項(xiàng)工作就不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時(shí)政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來(lái)，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會(huì)勢(shì)不可擋。因此，各級(jí)各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。
二、進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)向更高層次、更深領(lǐng)域拓展
目前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體勢(shì)頭良好、形勢(shì)喜人，而且也有相當(dāng)大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿?。下一步要著重在三個(gè)方面加大實(shí)施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設(shè)推廣與普及為基礎(chǔ)，著力抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村能源投入的歷史機(jī)遇，充分做好項(xiàng)目論證、編制，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭(zhēng)取，必須要有扎實(shí)的工作和良好的成績(jī)作基礎(chǔ)，因此，各要堅(jiān)持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設(shè)的普及與推廣工作。要一手抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施，特別是東至、石臺(tái)、青陽(yáng)三個(gè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)縣，要嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)要求，精心組織，抓緊實(shí)施，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;同時(shí)，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民早日得實(shí)惠。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“三改”問(wèn)題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇
文章，抓住農(nóng)業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進(jìn)而達(dá)到無(wú)害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個(gè)增收的聚寶盆。
二要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會(huì)建設(shè)。
各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)道路，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)不斷拓展和深化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問(wèn)題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問(wèn)題，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開(kāi)展沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來(lái)，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個(gè)很好的、切實(shí)可行的辦法。
三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù)，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。
各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式方法，充分調(diào)動(dòng)和動(dòng)員各方面的力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國(guó)家級(jí)“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢(shì)和有關(guān)政策要求，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)上，曹書記和李區(qū)長(zhǎng)還將分別作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一年來(lái)環(huán)保工作取得的成績(jī)
20xx 年，各地、各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
( 一) 全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。 20xx 年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到和優(yōu)于ⅱ級(jí)的天數(shù)為308 天，占全年的89.8% ，pm 2.5 測(cè)試自9 ―12 月份的149 天中，達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級(jí)別為ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。
( 二) 生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。 經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)稱號(hào)，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，18 個(gè)省級(jí)生態(tài)村，131 個(gè)市級(jí)生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17 所、綠色社區(qū)6 個(gè)。
( 三) 主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。 20xx 年全區(qū)共安排、完成21 個(gè)減排工程，并順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成“”總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。
( 四) 重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。 實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx 年12 月底，累計(jì)投資3.2 億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35 臺(tái)套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70 臺(tái)，建成3 座可日供應(yīng)220 噸熱水供應(yīng)點(diǎn)，配套熱水運(yùn)輸車輛6 輛，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);新增 lng 新技術(shù)環(huán)保車輛23 輛，淘汰老舊車輛255 輛;治理建筑工地52 個(gè)，涉及施工單位38 家，累計(jì)整治施工工地139 萬(wàn)平方米;安裝區(qū)域pm 2.5 空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
( 五) 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。 先后 組織開(kāi)展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員20xx 余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30 余起，下達(dá)行政處罰決定書27 件，處罰金額160 萬(wàn)元;對(duì)10 余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書;取締56 家“新五小”企業(yè);對(duì)8 家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施、對(duì)3 家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對(duì)4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7% 管控;對(duì)6 家鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施24 小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx 年受理信訪投訴398 件，處理率100% ，滿意率96% ，比20xx 年下降了21% ，其中部級(jí)信訪下降了57% 。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問(wèn)題。
從大的層面上看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，習(xí)在今年全國(guó)“兩會(huì)”上提出：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌?duì)環(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，既對(duì)環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對(duì)環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越關(guān)注、呼聲越來(lái)越高，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會(huì)壓力、輿論壓力越來(lái)越大。
從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。 一是總量減排任務(wù)極為艱巨。 電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低，新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足，建設(shè)滯后，運(yùn)行不穩(wěn)定。 二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，社會(huì)影響也逐漸增大。 有些地方對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題解決不及時(shí)、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報(bào)環(huán)保部的5 家重點(diǎn)污染企業(yè)中，徐州占了4 家，而我區(qū)就占了3 家。上述企業(yè)近日將提交部長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。 三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。 區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒(méi)有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境安全形勢(shì)緊迫。
面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問(wèn)題，讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動(dòng)新一年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國(guó)家省市環(huán)保大會(huì)重要部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。 20xx年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92 萬(wàn)噸、0.07 萬(wàn)噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬(wàn)噸、2.69 萬(wàn)噸以內(nèi)。即：20xx年凈削減氨氮36 噸、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個(gè)，其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3 個(gè)、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14 個(gè)、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12 個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化總量減排績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制，對(duì)減排工作問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)，實(shí)施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。
( 二) 集中力量開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。 全面開(kāi)展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，實(shí)行一廠一檔。 各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境違法行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，切實(shí)加大對(duì)全區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見(jiàn)，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效。
同時(shí)，從20xx年元月1 日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起; 對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
( 三) 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國(guó)十條》和《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實(shí)施“天更藍(lán)”行動(dòng)計(jì)劃，成立區(qū)級(jí)空氣質(zhì)量提升專職機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展工業(yè)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車，加強(qiáng)秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。
二是加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《水十條》。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開(kāi)展對(duì)朝陽(yáng)渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極開(kāi)展飲用水源安全評(píng)估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時(shí)，按照國(guó)家淮河流域水污染治理要求，全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實(shí)行“一企一管”。
三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。
( 四) 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。 堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》( 國(guó)辦發(fā) ? 20xx ? 56 號(hào)) 規(guī)定要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國(guó)家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出沉重代價(jià)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評(píng)審批工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實(shí)施通報(bào)、督辦。
三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。
( 五) 加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。 加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作，開(kāi)展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實(shí)際，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國(guó)家、省補(bǔ)助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
( 六) 廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。 以新《環(huán)保法》實(shí)施、6.5 “環(huán)境日”為契機(jī)，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R(shí)普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng);充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái)，加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題;深化面向社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳，開(kāi)展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?dòng)。
深入推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)工作，不斷加大信息公開(kāi)體系建設(shè)，完善信息公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)制度，建立一整套企業(yè)信息公開(kāi)和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開(kāi)平臺(tái)。
( 七) 全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。 提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24 小時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，配合市環(huán)保局完成pm 2.5 空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。
四、集中精力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進(jìn)度，確保今年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收運(yùn)體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，確保有效運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。 做到“三個(gè)確保”： 一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實(shí)加快規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個(gè)行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時(shí)，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估、查找差距，加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國(guó)家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，確保通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收
同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長(zhǎng)治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面，為“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們：
歲末年初，召開(kāi)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會(huì)議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、加壓奮進(jìn)、務(wù)實(shí)作為，20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中取得新成績(jī)
剛剛過(guò)去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為“”劃上圓滿句號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。
一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)專家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開(kāi)。
二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃，多方籌資金、全力抓開(kāi)工，去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開(kāi)工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開(kāi)工整治58個(gè)小區(qū)，完成投資2.8億元，39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元，其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。
四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名，有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò)。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè)、示范村234個(gè)，栽植樹(shù)木1459萬(wàn)顆，新建文化廣場(chǎng)3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
一年來(lái)，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。
一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包合同額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米，商品房銷售面積717.49萬(wàn)平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。
二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場(chǎng)清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(gè)(次)，排查隱患1814個(gè)，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展大排查大整治，深化 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，共審查項(xiàng)目93個(gè)，面積699.3萬(wàn)平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見(jiàn)證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。
四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米，安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。
一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。
供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。
公共設(shè)施方面，對(duì)公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。
為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬(wàn)人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用，對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題，做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。
社會(huì)穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來(lái)訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來(lái)信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。
一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記共講黨課30余次。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶活動(dòng)，與魚(yú)臺(tái)、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開(kāi)展走訪活動(dòng)，為困難群眾和低保戶購(gòu)置了米、面、油等生活必需品。
二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng)，其中行政處罰309項(xiàng)、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè)，并充分授權(quán)，所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政責(zé)任書，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改，制定了整改方案，并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度，堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足，受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合，嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員。積極開(kāi)展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查，并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。
同時(shí)，嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。
同志們，過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見(jiàn)證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。
一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯(cuò)，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。
二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng)，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成，為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。
三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類項(xiàng)目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗，幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。
成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī)，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)?？偟目矗衲昕梢哉f(shuō)挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。
所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項(xiàng)目融資難度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。
所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái)。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對(duì)城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
所謂工作任務(wù)重，主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項(xiàng)任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動(dòng)，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。
綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)，壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新的局面!
今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開(kāi)的城市工作會(huì)議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開(kāi) “1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開(kāi)好局、起好步。
“1+7”工作格局就是，突出一個(gè)中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。
(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心
省委、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn)：
1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。
2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。
3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國(guó)家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力。
4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái)。
二是健全兩個(gè)保障：
1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃，制定我市工作方案，持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新，突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。
2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。
(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)
一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項(xiàng)目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：
棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶區(qū)5.2萬(wàn)戶，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。
1、加快項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度的自覺(jué)性，確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開(kāi)工。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳，為項(xiàng)目提早開(kāi)工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。
2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。
3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。
4、推行政府購(gòu)買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款，只能采取政府購(gòu)買服務(wù)模式。
5、破解瓶頸制約。積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取更多資金支持。
老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè)，其中中心城區(qū)整治56個(gè)。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，全力破解工作開(kāi)展瓶頸制約。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展
1、去庫(kù)存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見(jiàn)去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫(kù)存工作，要在以下方面傾心下力：
一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大有效住房需求。
二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房。
三要采取購(gòu)買商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米。
四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。
五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。
六要在規(guī)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠。
七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房，緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力。
八要優(yōu)化營(yíng)銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購(gòu)房者。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求，加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度，激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。
九要完善服務(wù)平臺(tái)，庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開(kāi)發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。
2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路，抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好，特別是我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。
建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動(dòng)，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)
1、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制，逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。
2、抓督導(dǎo)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項(xiàng)目建設(shè)。
3、抓融資。青島西海岸開(kāi)發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。
4、爭(zhēng)資金。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目、多少資金，是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對(duì)上多跑、多爭(zhēng)、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策。
5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工、市政園林公司，提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平，帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升。
6、引人才。針對(duì)專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。
四是打造城市宜居環(huán)境
重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng)：
1、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造，啟動(dòng)車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
2、生態(tài)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng)，打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”。
3、河水清澈行動(dòng)。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項(xiàng)任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時(shí)，與規(guī)劃等部門配合，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項(xiàng)目梳理、包裝，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省試點(diǎn)城市。
通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。
五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平
在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個(gè)是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動(dòng)，別人也趕不上。另一個(gè)是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，占用的時(shí)間精力越來(lái)越多，農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害，必須堅(jiān)決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢(shì)頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬(wàn)戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。
2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村，5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。
3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。
4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。
六是抓好工程質(zhì)量安全
1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對(duì)在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開(kāi)展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)
1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。
2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點(diǎn)。
3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象，問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題。
4、社會(huì)穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f(shuō)，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作。總的要求是當(dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人。
所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì)，開(kāi)闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時(shí)間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí)，進(jìn)一步打開(kāi)視野，提升境界。
二要熟悉形勢(shì)政策。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會(huì)跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，找出解決問(wèn)題的路子。
三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā)，對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。
所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒(méi)思路、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。
二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開(kāi)展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無(wú)條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。
三是克難要有法。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級(jí)政策，該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取，該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”。
四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績(jī)考核力度，城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。
要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識(shí)：
一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個(gè)項(xiàng)目、樹(shù)一個(gè)坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。
另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí)。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會(huì)分析的專家。
所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。
一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、自覺(jué)、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根。
二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。
三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。
同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們：
去年通過(guò)全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財(cái)政資金安排上的重點(diǎn)傾斜，我市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，得到省委、省政府的充分肯定和社會(huì)各屆的較好評(píng)價(jià)，較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢(shì)，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場(chǎng)的價(jià)格回升，得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實(shí)踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開(kāi)拓的隊(duì)伍、甘于吃苦的隊(duì)伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。市委、市政府感謝你們!
今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)，大家要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋、想點(diǎn)辦法，爭(zhēng)取新的一年各項(xiàng)工作有新突破。剛才，萬(wàn)發(fā)同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn)。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收要有所突破
當(dāng)前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項(xiàng)任務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號(hào)文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要靠市場(chǎng)規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對(duì)頭、行政措施得力也會(huì)起到積極作用，大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進(jìn)增收的工作。
1、集中培育全國(guó)全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達(dá)90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢(shì)，是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到5—10億元，創(chuàng)出一批國(guó)內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場(chǎng)融資和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方面搞點(diǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)是要組織好國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)“行”活動(dòng)，爭(zhēng)取組織20-30家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)常考察資源和項(xiàng)目，一次活動(dòng)能爭(zhēng)取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)，金融部門要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開(kāi)展業(yè)務(wù)。
2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場(chǎng)走勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗開(kāi)發(fā)，認(rèn)真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問(wèn)題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費(fèi)需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復(fù)壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)律的要求在澧陽(yáng)平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。
3、切實(shí)抓好丘崗開(kāi)發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開(kāi)發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個(gè)世紀(jì)九十年代曾大面積進(jìn)行過(guò)丘崗開(kāi)發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開(kāi)發(fā)實(shí)踐看，丘崗開(kāi)發(fā)還是大有搞頭。只要品種對(duì)頭、堅(jiān)持下來(lái)，農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點(diǎn)的丘崗開(kāi)發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要突破口來(lái)抓，一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚(yú)的控制，另一方面加快丘崗山地開(kāi)發(fā)，建設(shè)高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)丘崗開(kāi)發(fā)“一年見(jiàn)效、三年見(jiàn)大效”，農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，主要通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來(lái)組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎(jiǎng)代投”的方式，支持丘崗開(kāi)發(fā)辦點(diǎn)示范、種苗推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品牌開(kāi)發(fā)等。
4、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓，一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動(dòng)力，拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年，外出務(wù)工農(nóng)民人平增收140元，占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年全市外出務(wù)工農(nóng)民130萬(wàn)人，務(wù)工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的一件大事來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展以“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn)的務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)60萬(wàn)人次以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出8萬(wàn)人以上。抓好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，各級(jí)勞動(dòng)部門要擔(dān)起主要責(zé)任，盡力幫助外出務(wù)工人員解決后顧之憂，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，要吸引一批具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)，變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。
二、建設(shè)宜居農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境整治要有突破
從過(guò)去一年建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐看，雖然各地下了很大功夫，但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問(wèn)題仍然比較突出，是當(dāng)前急需解決而且有條件解決的問(wèn)題，也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設(shè)宜居農(nóng)村的突破口。
1、繼續(xù)抓好辦點(diǎn)示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點(diǎn)上開(kāi)始，在點(diǎn)上示范，走抓點(diǎn)帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片(點(diǎn))，今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開(kāi)展文明創(chuàng)建、建設(shè)村級(jí)班子上取得新的成效。同時(shí)按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和示范片的范圍，將市級(jí)示范片和點(diǎn)村擴(kuò)大到200個(gè)左右。建立示范村進(jìn)入和退出機(jī)制，對(duì)示范村實(shí)行村民自愿申報(bào)，兩年一換，主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，政府實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”引導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的方針。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實(shí)際，選擇辦好1-2個(gè)組的新農(nóng)村示范點(diǎn)，要把環(huán)境整治作為示范點(diǎn)建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)示范點(diǎn)要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與環(huán)境整治、自覺(jué)維護(hù)村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，帶動(dòng)大面上的環(huán)境治理。
2、繼續(xù)抓好“五通”建設(shè)。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設(shè)，是我市“”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。要制定完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，創(chuàng)新籌資和建設(shè)機(jī)制，確保今年完成808個(gè)村的整建規(guī)劃，硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬(wàn)個(gè)，集中力量辦好10個(gè)5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片，新解決20萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。要按照5年完成4000多個(gè)行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬(wàn)口沼氣池任務(wù)和加強(qiáng)水利建設(shè)的要求，分解落實(shí)年度任務(wù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取省里年度計(jì)劃，銜接好項(xiàng)目資金，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設(shè)大面普惠政策，通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”的方式，鼓勵(lì)面上積極性高的村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌。
3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點(diǎn)示范和大面上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來(lái)抓，今年集中力量完成200個(gè)村的“三清三改”任務(wù)，“”期間完成20%約800個(gè)村，基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場(chǎng)的垃圾收集清理，探索建立起長(zhǎng)效收運(yùn)處理機(jī)制，使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達(dá)到80%以上。積極探索推廣有機(jī)廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設(shè)施，今年在示范片(村)發(fā)展500個(gè)安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶，100個(gè)使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。
4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)和管理。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，我最擔(dān)心的一是工程質(zhì)量，二是建成后的管理和維護(hù)，三是一些公益設(shè)施的長(zhǎng)久運(yùn)行，這三個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，我們就會(huì)少走彎路，最大限度的發(fā)揮投資效益。通過(guò)去年的探索與實(shí)踐，各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型，摸索出一些可推經(jīng)驗(yàn)。比如澧縣如東鄉(xiāng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決了4000多個(gè)農(nóng)戶的安全飲水問(wèn)題，桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺(tái)山村發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級(jí)各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要在認(rèn)真剖析典型的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)辦法，逐步建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使我們的事業(yè)經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們：
全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)今天在這里召開(kāi)了。全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們聚首于此，總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)，明確目標(biāo)、抓好重點(diǎn)，推進(jìn)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
在過(guò)去的一年里，全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，圍繞文化市場(chǎng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了許多富有創(chuàng)造性的工作，為文化市場(chǎng)的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們和相關(guān)部門的同志對(duì)網(wǎng)吧管理工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。今天，我想從“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，以及20xx年重點(diǎn)工作和要求等方面，談三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)
剛剛過(guò)去的20xx年是“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年?！啊钡奈迥昙仁俏幕袌?chǎng)快速發(fā)展的五年，也是文化市場(chǎng)工作全面推進(jìn)、碩果累累的五年。
五年來(lái)，各級(jí)文化管理部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索、大膽創(chuàng)新，在管理導(dǎo)向上，強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;在管理目標(biāo)上，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建充滿活力、公平公正、促進(jìn)文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的管理體制機(jī)制;在管理理念上，積極轉(zhuǎn)變政府職能，注意發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，加強(qiáng)管理的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè);在管理方法上，把握文化市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)主體，大力扶持新興文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;在管理手段上，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相統(tǒng)一，抓緊建設(shè)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，初步構(gòu)建了文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
在大家共同努力下，文化市場(chǎng)工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得了重大進(jìn)展。截至目前，除新疆、西藏外，全國(guó)28個(gè)省份下發(fā)了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個(gè)省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。在地市級(jí)層面，280個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，占70%;在縣區(qū)級(jí)層面，1258個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，占51%。全國(guó)各級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員編制由17220人增加到29147人，增長(zhǎng)率達(dá)69%。事實(shí)證明，改革使文化市場(chǎng)由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，執(zhí)法力量明顯加強(qiáng)，執(zhí)法成本顯著降低。
二是文化市場(chǎng)依法管理、科學(xué)管理和有效管理水平進(jìn)一步提高?！啊逼陂g，以《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《文化部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長(zhǎng)效機(jī)制 維護(hù)演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布，充實(shí)和完善了文化市場(chǎng)的法規(guī)體系，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理機(jī)制，以及進(jìn)口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查、國(guó)產(chǎn)文化產(chǎn)品備案的文化內(nèi)容管理機(jī)制，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了制度保障?！啊逼陂g，各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查3170多萬(wàn)人次，吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的一致認(rèn)可。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的興起，各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新興文化市場(chǎng)，從日常市場(chǎng)巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查，從依靠經(jīng)驗(yàn)辦案轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)手段辦案，逐步實(shí)現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。
三是簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政管理效能?！啊逼陂g，按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項(xiàng)文化市場(chǎng)行政審批權(quán)的基礎(chǔ)上，文化部又取消了對(duì)“香港、澳門演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的事前審批;將“設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位”的行政審批權(quán)下放到省級(jí)文化行政部門;委托省級(jí)文化行政部門開(kāi)展“國(guó)產(chǎn)電子游戲機(jī)內(nèi)容審核”和“美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查”。通過(guò)轉(zhuǎn)換職能、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的改革，既精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)，又提高了行政管理效能。
四是信息化監(jiān)管水平逐步提高?！啊逼陂g，各級(jí)文化管理部門以網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn)，積極探索了文化市場(chǎng)信息化監(jiān)管新模式。截至20xx年10月底，文化部網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)已與25個(gè)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，可對(duì)全國(guó)8.1萬(wàn)余家網(wǎng)吧內(nèi)的465萬(wàn)余臺(tái)計(jì)算機(jī)終端實(shí)行即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)的建立不僅極大地豐富了監(jiān)管手段，也有效地提升了監(jiān)管效率。、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察文化部及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)情況，并對(duì)平臺(tái)的實(shí)施給予了充分肯定。
五是傳統(tǒng)市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，新興市場(chǎng)在崛起中壯大。“”期間，全國(guó)文化市場(chǎng)主體得到快速培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至20xx年底，全國(guó)共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位近24萬(wàn)家，從業(yè)人員130萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約350億元。娛樂(lè)、演出、藝術(shù)品等傳統(tǒng)文化市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，突破原有單一的經(jīng)營(yíng)模式，跨界融合，拓展新空間、新領(lǐng)域，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。與此同時(shí)，以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等為代表的新興市場(chǎng)異軍突起，勢(shì)頭迅猛。到20xx年，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位13.9萬(wàn)家，市場(chǎng)規(guī)模1164億元。目前，新興文化市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)市場(chǎng)，成為增速快、增幅大的文化市場(chǎng)生力軍。
二、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)
20xx年是“”開(kāi)局之年，如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，開(kāi)好頭、起好步，統(tǒng)籌推進(jìn)文化市場(chǎng)各項(xiàng)工作，既是全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是前所未有的機(jī)遇。
(一)文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)。
一是隨著文化需求的不斷擴(kuò)大，文化市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。如何培育壯大市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效的市場(chǎng)管理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，是新形勢(shì)下文化市場(chǎng)工作面臨的重要課題。
二是文化與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益融合。信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統(tǒng)的文化市場(chǎng)分類方式和管理模式，給文化市場(chǎng)的新發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，也給文化市場(chǎng)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
三是國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日益尖銳。西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大，竭力對(duì)我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在日益融合。如何在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，在維護(hù)我國(guó)文化安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品供給，始終是我們面臨的重大課題。
四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進(jìn)，文化市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法,向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。這意味著對(duì)我們的要求更高了，我們承擔(dān)的責(zé)任更大、更重了，但另一方面，近年來(lái)交流、輪崗使得各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門的人員變動(dòng)較大，許多一線管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力亟待提高。
(二)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化市場(chǎng)工作提出新部署、新要求。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨中央高度重視文化建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)工作，加快推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。在剛剛結(jié)束的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上特別指出，要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大綜合執(zhí)法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風(fēng)。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問(wèn)題，出了問(wèn)題也能及時(shí)處理;進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，審慎處理與文化有關(guān)的貿(mào)易問(wèn)題，善于利用世貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)境外文化資本和文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的審批和監(jiān)管，牢牢把握文化主權(quán)。在20xx年全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以大中城市為重點(diǎn)，加強(qiáng)書報(bào)刊、電子音像、演出娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，培育大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)村文化市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的一體化。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于文化市場(chǎng)發(fā)展和管理的講話精神，結(jié)合蔡武部長(zhǎng)在20xx年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)上的關(guān)于文化市場(chǎng)管理的工作要求，堅(jiān)持以管理促繁榮，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的文化市場(chǎng)秩序，保障文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(三)“”時(shí)期文化市場(chǎng)工作的目標(biāo)、任務(wù)與原則。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段?！啊睍r(shí)期，文化市場(chǎng)工作的總體目標(biāo)是：進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，全面提升文化市場(chǎng)管理能力，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
具體來(lái)講，“”時(shí)期，文化市場(chǎng)工作要重點(diǎn)完成“四項(xiàng)任務(wù)”和建設(shè)“三大工程”：
(1)完成四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是構(gòu)建完善的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善文化市場(chǎng)政策法規(guī)，科學(xué)設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。要有效整合執(zhí)法資源，完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制。大力發(fā)展文化市場(chǎng)中介服務(wù)，推動(dòng)文化市場(chǎng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的組建，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)及輿論監(jiān)督，健全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，培育和壯大農(nóng)村文化市場(chǎng)。
二是全面提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力。要?jiǎng)?chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場(chǎng)準(zhǔn)入向注重規(guī)范行為轉(zhuǎn)變，從注重剛性管理向剛?cè)峒鏉?jì)管理轉(zhuǎn)變，從注重人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，真正做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建成覆蓋全國(guó)、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要門類文化市場(chǎng)的綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管。切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場(chǎng)安全。切實(shí)提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
三是努力培育一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。
四是積極推進(jìn)文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，建立全國(guó)文化市場(chǎng)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。完善文化市場(chǎng)退出機(jī)制，加大對(duì)缺乏誠(chéng)信企業(yè)的行政處罰力度。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。開(kāi)展文化市場(chǎng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)行風(fēng)建設(shè)。
(2)實(shí)施三大工程。
一是文化市場(chǎng)監(jiān)管能力提升工程。重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、形象建設(shè)和廉政建設(shè)，制定全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建立起中央、省、市、縣四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全國(guó)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)工作，改善執(zhí)法裝備配置，統(tǒng)一執(zhí)法證件和標(biāo)識(shí)，為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。
二是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程。力爭(zhēng)到20xx年，逐步建成支撐文化市場(chǎng)的宏觀決策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng); 編制文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建成文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理執(zhí)法電子政務(wù)系統(tǒng)，以及市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三是全國(guó)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)工程。抓緊建立文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，制定文化市場(chǎng)各行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國(guó)信息公開(kāi)、共享的文化市場(chǎng)信用管理平臺(tái)。另外，要進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)督、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作流程。積極開(kāi)展文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的推廣和宣傳工作。
(3)應(yīng)遵循的基本原則。
“”時(shí)期，完成“四項(xiàng)任務(wù)”，實(shí)施“三大工程”應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
一是堅(jiān)持依法管理的原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，健全文化市場(chǎng)法規(guī)體系，完善文化市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則，做到有法可依、違法必究。二是堅(jiān)持市場(chǎng)配置的原則。要按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批、減少直接干預(yù);把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)更好地結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標(biāo)。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)文化市場(chǎng)不同行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，分別制定科學(xué)合理的管理辦法，確定與之相適應(yīng)的管理模式和手段。四是堅(jiān)持政府投入的原則。對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理是政府的職責(zé)，其所需要的行政成本，應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)，不能由被管理對(duì)象分?jǐn)偂Ｒ虼?，要不斷加大政府投入，為文化市?chǎng)管理工作提供基本保障。五是堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)的原則。要建立健全與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源，形成管理合力，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、跨區(qū)協(xié)作;同時(shí)，進(jìn)一步將行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實(shí)現(xiàn)更為有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、20xx年的重點(diǎn)工作及要求
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年，是深入貫徹xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年文化市場(chǎng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)具有十分重要的意義。
(一)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作。
根據(jù)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神及工作部署，按照“”規(guī)劃的要求，20xx年文化市場(chǎng)工作要做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是健全文化市場(chǎng)管理的有關(guān)法規(guī)。抓緊出臺(tái)《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理辦法》以及《手機(jī)娛樂(lè)管理辦法》，修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。同時(shí)，探索建立文化市場(chǎng)政策評(píng)估和反饋機(jī)制，增強(qiáng)文化市場(chǎng)政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。
二是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育、引導(dǎo)和調(diào)控。重點(diǎn)抓好文化旅游示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)文化與旅游結(jié)合;培育和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)的發(fā)展;繼續(xù)落實(shí)文化部、公安部、工商總局《進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知》要求，引導(dǎo)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所作為大商場(chǎng)、度假村配套設(shè)施的方式來(lái)加快發(fā)展;積極、穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，采取稅收等優(yōu)惠政策激勵(lì)網(wǎng)吧企業(yè)的整合與提升，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)吧布局與結(jié)構(gòu)。下一步，我們將把網(wǎng)吧連鎖率與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)作為檢驗(yàn)工作成效的重要指標(biāo)。
三是基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎(chǔ)上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。按照中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)綜合執(zhí)法改革進(jìn)行督查和驗(yàn)收，并在年底召開(kāi)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革總結(jié)會(huì);同時(shí)，還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機(jī)制。
四是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備保障。各地要按照年前下發(fā)的《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，制定本地區(qū)隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。要積極爭(zhēng)取，切實(shí)保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，配備執(zhí)法車輛，購(gòu)置必備的調(diào)查取證、內(nèi)容審查、技術(shù)監(jiān)控等執(zhí)法裝備，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。
五是繼續(xù)建好用好文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。文化部將在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，全面推廣應(yīng)用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)，為各地提供集行政許可、執(zhí)法辦案、數(shù)據(jù)信息報(bào)送等功能的統(tǒng)一的共同平臺(tái);并逐步建立完善以12318為標(biāo)志的文化市場(chǎng)舉報(bào)監(jiān)督咨詢服務(wù)體系，面向社會(huì)提供高效便捷的管理服務(wù)，為逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是開(kāi)展建黨90周年等文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)。20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是辛亥革命100周年。為此，文化部將部署開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)治理整頓，加大執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督力度，為各項(xiàng)重要紀(jì)念活動(dòng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。文化部將按季度發(fā)布《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》，明確各季度的工作重點(diǎn)。同時(shí)，希望各地結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為，堅(jiān)決遏制營(yíng)業(yè)性演出中的“假唱”、“假演奏”現(xiàn)象，做好大型演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保文化市場(chǎng)的安全有序。此外，文化部還將適時(shí)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)工作要求
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究，為文化市場(chǎng)管理工作提供理論支撐和智力支持?？茖W(xué)理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，是文化市場(chǎng)工作與時(shí)俱進(jìn)的重要保障。各級(jí)文化市場(chǎng)工作者要把文化市場(chǎng)理論學(xué)習(xí)和研究作為一項(xiàng)任務(wù)，擺上重要位置。要以敏銳的眼光，捕捉文化市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，以更加積極的姿態(tài)，緊緊圍繞文化市場(chǎng)規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問(wèn)題為文化市場(chǎng)工作提供理論支撐和智力支持。
二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新形勢(shì)下，文化市場(chǎng)工作不能再僅靠文化管理部門單打獨(dú)斗、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好幾個(gè)關(guān)系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關(guān)系。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度的作用，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關(guān)系。文化部重點(diǎn)關(guān)注和解決帶有全局性、普遍性的問(wèn)題，地方文化部門要及時(shí)反饋政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)政策的不斷調(diào)整和完善。三是處理好文化市場(chǎng)管理部門和執(zhí)法部門的關(guān)系。最近我聽(tīng)到一些同志的反映，認(rèn)為綜合執(zhí)法之后市場(chǎng)管理除了審批無(wú)事可做，被邊緣化了。其實(shí)，這樣認(rèn)識(shí)是不全面的。文化市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)是管理與執(zhí)法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負(fù)著政策法規(guī)的起草與制定，市場(chǎng)業(yè)態(tài)的培育與調(diào)控，經(jīng)營(yíng)主體的核查與準(zhǔn)入的重大責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著政策法規(guī)的執(zhí)行，市場(chǎng)秩序的規(guī)范，違法違規(guī)行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場(chǎng)管理工作。四是處理好與媒體的關(guān)系。文化市場(chǎng)管理是社會(huì)與媒體關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，要加強(qiáng)與媒體溝通，正確引導(dǎo)，爭(zhēng)取媒體對(duì)管理工作和相關(guān)政策的正確理解，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要依法、妥善解決文化市場(chǎng)工作中的突出矛盾。文化市場(chǎng)工作，直接面向文化企業(yè)和消費(fèi)者，其間關(guān)系錯(cuò)綜繁雜，矛盾叢生。在面對(duì)出現(xiàn)突出矛盾時(shí)，各級(jí)文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規(guī)章辦理，絕不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法;二要善于化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益沖突，在兼顧各方的基礎(chǔ)上解決好各種矛盾;三要及時(shí)介入、及時(shí)上報(bào)，并迅速有效處理，避免問(wèn)題擴(kuò)大化、網(wǎng)絡(luò)化。
四要有計(jì)劃，分步驟，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。會(huì)后，各地參會(huì)人員要及時(shí)向廳(局)黨組進(jìn)行專題匯報(bào)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神。要按照蔡武部長(zhǎng)對(duì)今年工作的統(tǒng)一部署，因地制宜、科學(xué)謀劃，制定本地區(qū)文化市場(chǎng)工作的具體方案和措施，明確各項(xiàng)工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”，有計(jì)劃、分步驟予以實(shí)施，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
同志們，文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作，需要高度的責(zé)任感和使命感，要從推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的整體大局出發(fā)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位，才能不斷開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)工作的新局面!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報(bào)了去年工作情況，對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過(guò)去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中，市縣聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位gdp能耗累計(jì)下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位，提標(biāo)改造不及時(shí)。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看，以來(lái)，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力，可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高，這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境，用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實(shí)的作風(fēng)，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。
二、緊盯目標(biāo)，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”，落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開(kāi)了治污降霾專題會(huì)議，胡和平省長(zhǎng)在講話中指出，“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問(wèn)題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治?！苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上，我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程，推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車，制定專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運(yùn)力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保尾氣檢測(cè)，全面落實(shí)黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇，加快對(duì)延河、北洛河開(kāi)展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制，落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅(jiān)持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開(kāi)展持續(xù)巡查，定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。
(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)，開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，扎實(shí)開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開(kāi)展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。組織專家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開(kāi)，形成油氣管線監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實(shí)行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”
1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學(xué)性。
2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機(jī)制，要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常隱患排查整治，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場(chǎng)化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注，要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實(shí)行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報(bào)送，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹(shù)立“大環(huán)保”思想，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
這次會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)去年的環(huán)境保護(hù)工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)”工程，不斷開(kāi)拓全市環(huán)境保護(hù)工作新局面。剛才，我們對(duì)20xx年度實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，這些單位的經(jīng)驗(yàn)，給人啟迪，值得借鑒，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。
一、過(guò)去一年，全市環(huán)保工作取得了新的進(jìn)展
20xx年，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握服務(wù)于發(fā)展和滿足群眾需求的大局，加快實(shí)施“20xx—20xx年度持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，積極啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)工作，全市262項(xiàng)年度任務(wù)全面完成，煙臺(tái)成為全省第一個(gè)頒布實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的城市。
——重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染治理成效明顯。去年一年，我們?cè)谥攸c(diǎn)流域嚴(yán)格控制新上污染項(xiàng)目，狠抓水污染治理，切實(shí)加強(qiáng)了沿河流域生產(chǎn)行業(yè)的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環(huán)境得到改善;同時(shí)，加大水泥生產(chǎn)企業(yè)煙塵治理，使水泥生產(chǎn)集中區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高;狠抓了芝罘區(qū)西部工業(yè)區(qū)污染防治工程，西部區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。
——一批市民關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題得到解決。結(jié)合集中供熱工程的實(shí)施，繼續(xù)治理改造、取締淘汰燃煤設(shè)施;全面普查賓館飯店等飲食服務(wù)業(yè)，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標(biāo)車輛，提高了機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率;加強(qiáng)了對(duì)施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。
——國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。萊州市、招遠(yuǎn)市順利通過(guò)了省環(huán)保局進(jìn)行的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查;蓬萊市通過(guò)省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)保總局創(chuàng)城技術(shù)審核，龍口市創(chuàng)城工作通過(guò)了省局的初審;市區(qū)、蓬萊、龍口、棲霞、海陽(yáng)、萊陽(yáng)等一批污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
——生態(tài)市建設(shè)工作起步順利。市縣兩級(jí)普遍編制并頒布實(shí)施了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，開(kāi)展了多種形式的生態(tài)宣傳教育活動(dòng)，積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，狠抓經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的開(kāi)展。
——環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，以及重點(diǎn)區(qū)域流域海域企業(yè)違法排污等問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)?！罢芜`法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)20xx多個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對(duì)28個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移萊州境內(nèi)傾倒的重大案件，避免了一起重大環(huán)境安全事故;開(kāi)展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市107個(gè)單位435枚放射源的管理、使用和儲(chǔ)存情況進(jìn)行了逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，維護(hù)了輻射環(huán)境安全。
——環(huán)境監(jiān)管能力和水平不斷增強(qiáng)。加大了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，妥善處理和化解了多起環(huán)境污染矛盾和糾紛;加快了環(huán)境管理信息化建設(shè)步伐，初步形成了全市環(huán)境信息及時(shí)開(kāi)發(fā)、便捷共享的局面，提高了環(huán)境管理工作的效率;制定實(shí)施了《煙臺(tái)市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》，加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、后勤等應(yīng)急處理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，增強(qiáng)了突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻：污染物排放總量較大;個(gè)別區(qū)域、流域污染較重;結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍很突出;農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出;環(huán)境監(jiān)管還存在漏洞，環(huán)境執(zhí)法的力度有待加強(qiáng);個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，都亟待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務(wù)
20xx年是“十五”環(huán)保計(jì)劃的結(jié)束年，是實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的環(huán)保工作意義特別重大?？偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，狠抓污染治理，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，確保環(huán)境質(zhì)量、污染控制、城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)環(huán)?！笆濉庇?jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。
前段，通過(guò)開(kāi)展“比查議”活動(dòng)，我們與青島、大連兩個(gè)城市進(jìn)行了對(duì)比，應(yīng)該說(shuō)差距比較明顯，對(duì)照 “城市環(huán)境綜合整治定量考核”指標(biāo)中的10項(xiàng)指標(biāo)，可以看出，我市有7項(xiàng)落后于青島，6項(xiàng)落后于大連。這一點(diǎn)必須引起我們的足夠重視，警醒奮進(jìn)，自我加壓，勇于趕超?！氨炔樽h”活動(dòng)中我們明確提出到20xx年“城市環(huán)境綜合整治定量考核”中多數(shù)指標(biāo)優(yōu)于青島和大連，這個(gè)口號(hào)既然已經(jīng)提出來(lái)了，就要加大力度，確保實(shí)現(xiàn)。
(一)加快生態(tài)市建設(shè)實(shí)施步伐。根據(jù)全市生態(tài)市建設(shè)暨林業(yè)工作會(huì)議的部署，今年，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，要按照“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的思路，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū);要逐步搞好有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品基地建設(shè)，新建一批生態(tài)示范項(xiàng)目;要注重加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)管，建立并試行警告與升降級(jí)制度，提高自然生態(tài)保障功能;要抓緊啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，以治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染，推進(jìn)化肥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，力爭(zhēng)年底重點(diǎn)流域內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部建成污染治理設(shè)施;要加快推進(jìn)“碧海行動(dòng)計(jì)劃”，全面完成計(jì)劃任務(wù)，逐步恢復(fù)海域生態(tài)。
(二)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理。要鞏固造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理成果，實(shí)施污染治理再提高工程，加大水泥行業(yè)粉塵污染治理力度，對(duì)污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停，逐步淘汰10萬(wàn)噸以下水泥立窯生產(chǎn)線;要開(kāi)展電鍍、印染行業(yè)清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國(guó)家明令禁止的“土小”企業(yè);要按照省政府火力發(fā)電廠脫硫規(guī)劃，完成煙臺(tái)發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組脫硫工程，開(kāi)工建設(shè)并完成百年電力發(fā)展股份有限公司2臺(tái)機(jī)組脫硫主體工程。
(三)切實(shí)解決好群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。要進(jìn)一步完善城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃。繼續(xù)抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)計(jì)劃，分期分批進(jìn)行治理，年內(nèi)突出做好市區(qū)公交客運(yùn)車輛尾氣治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)放射源管理，按要求換發(fā)“放射安全工作許可證”，加強(qiáng)放射源日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)，做好廢棄放射源強(qiáng)制收貯工作，消除放射源安全隱患。
(四)全力完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。根據(jù)《煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設(shè)施建設(shè)，適時(shí)提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)污水處理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。棲霞、海陽(yáng)污水處理廠年內(nèi)要正式投入運(yùn)行，牟平區(qū)要加快城市污水截流和管網(wǎng)敷設(shè)工程，將本區(qū)城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區(qū)西部區(qū)域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng);要進(jìn)一步完善市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中心，確保醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物得到集中有效處置;市區(qū)、萊州市、招遠(yuǎn)市要進(jìn)一步鞏固提高國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，蓬萊市、龍口市力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成功，萊陽(yáng)市、海陽(yáng)市、棲霞市要加快空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。
(五)嚴(yán)肅依法查處環(huán)境違法行為。當(dāng)前，從國(guó)家到省里，查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理非常嚴(yán)肅，在這個(gè)問(wèn)題上，有許多教訓(xùn)值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范環(huán)保行政許可行為;要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理屬地負(fù)責(zé)制、自上而下監(jiān)督檢查責(zé)任制和環(huán)評(píng)終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生;要科學(xué)確定環(huán)境容量，嚴(yán)格總量控制，全面推行排污許可證制度,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;要切實(shí)加大對(duì)污染源的治理力度，繼續(xù)開(kāi)展“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，妥善處理好環(huán)境信訪問(wèn)題，化解污染糾紛;要提高應(yīng)急處理能力，堅(jiān)決杜絕重大環(huán)境污染事件，維護(hù)好本轄區(qū)環(huán)境安全和群眾的環(huán)境利益。
三、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)
環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，保障措施必須堅(jiān)強(qiáng)有力。在這里，我向大家提幾點(diǎn)要求：
一是，要切實(shí)提高對(duì)做好環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發(fā)展的路子，必須把環(huán)保放在非常突出的位置來(lái)抓，如果一方面是速度的高增長(zhǎng)，另一方面是環(huán)境的日趨惡化，那么這種發(fā)展就注定是要付出代價(jià)的。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是節(jié)約資源、降低損耗、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是人與自然關(guān)系和諧的發(fā)展，決不能走先污染、后治理的路子。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須時(shí)刻繃緊這根弦。
二是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)保工作，根本在法制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。要深入基層、深入群眾，了解環(huán)保情況，推廣環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)治理的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決好資金籌措、職工安置、企業(yè)出路等各方面問(wèn)題。要通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，真正做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的考核獎(jiǎng)懲，把環(huán)保工作好壞作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、部門或單位工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)，作為考核干部政績(jī)的主要依據(jù)，推動(dòng)環(huán)保工作深入開(kāi)展。對(duì)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)不力，造成污染事故，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的，要堅(jiān)決實(shí)行一票否決和黃牌警告制度。
三是，要切實(shí)加大對(duì)環(huán)保工作的投入。做好環(huán)保工作，離不開(kāi)資金投入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和客觀實(shí)際來(lái)看，環(huán)境投入是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投入，也是效益比較高的一項(xiàng)投入。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在環(huán)境污染最嚴(yán)重的六、七十年代，環(huán)保投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重曾經(jīng)高達(dá)4-5%?；仡^來(lái)看，這并未影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，相反卻促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在環(huán)境效益上，最終還是體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上。要進(jìn)一步完善政府投入為主、社會(huì)多元化資金投入為輔的環(huán)保投資機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，明確企業(yè)防治污染的責(zé)任，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。要注重加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)自身能力的投入和建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
四是，要密切配合，通力協(xié)作。搞好環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同來(lái)抓。環(huán)保部門作為環(huán)境保護(hù)的行政主管部門，必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批和驗(yàn)收關(guān)，招商引資時(shí)，污染重的項(xiàng)目不能引，沒(méi)有環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度，開(kāi)展環(huán)境警示教育，曝光破壞環(huán)境的違法行為。要不斷完善公眾參與機(jī)制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保證公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)和知情權(quán)。
同志們，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)歷史性重任，做好今年的環(huán)保工作，關(guān)系到我們能不能順利完成我市“十五”環(huán)保計(jì)劃，關(guān)系到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，希望大家搶抓機(jī)遇，自我加壓，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為奪取環(huán)保工作的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年以來(lái)環(huán)保工作所取得的成績(jī)，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，研究部署今年的環(huán)保工作，全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，確保全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作
20xx年，全市各級(jí)政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作，取得經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)上行，環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善的“雙贏”成果。全市環(huán)保部門緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，積極探索行之有效的工作方法和服務(wù)方式，全面提高環(huán)保工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平，各項(xiàng)環(huán)保工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持
市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。去年市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性并作出重要指示，并將其作為約束性的硬指標(biāo)，列入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地、各部門按照市委、市政府的部署和要求，成立專班，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督辦，在全市上下形成了強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作局面。
(二)總量減排措施過(guò)硬，成效顯著
20xx年，市政府進(jìn)一步規(guī)范了全市總量減排考核、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作，與各縣市區(qū)政府和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。市環(huán)保局會(huì)同各地、各有關(guān)部門克難攻堅(jiān)，認(rèn)真實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，有力地促進(jìn)了總量減排工作，得到了市委、市政府的充分肯定，完成了主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年度減排任務(wù)，其中化學(xué)需氧量已提前完成了“”總量減排任務(wù)。
(三)環(huán)保專項(xiàng)治理力度加大，進(jìn)展順利
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，市政府成立荊州市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位聯(lián)合下發(fā)《荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作提出了具體的工作目標(biāo)和要求。一是持續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治和重點(diǎn)環(huán)保案件后督查。二是著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查。三是繼續(xù)開(kāi)展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。四是將中心城區(qū)油煙和卡拉ok廳擾民納入整治范圍。在嚴(yán)肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)分析原因，制定切實(shí)可行的治理和整改方案，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作效果顯著。
(四)積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，配合有力
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人，在狠抓落實(shí)上下功夫，創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。制定了城區(qū)飲用水源保護(hù)等五個(gè)專項(xiàng)治理方案。二是全方位開(kāi)展調(diào)查摸底工作。對(duì)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、建筑施工、文化娛樂(lè)等行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行了徹底清查。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳，為創(chuàng)衛(wèi)工作營(yíng)造良好氛圍。四是積極推進(jìn)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。為確保專項(xiàng)治理效果，采取選定一條街道作為各個(gè)專項(xiàng)治理的試點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。五是認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)包路工作，并按照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)督辦整改。在省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí)，環(huán)保內(nèi)容順利通過(guò)。
(五)應(yīng)急處置高效有序，措施得力
在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中，各級(jí)環(huán)保部門反應(yīng)迅速，高效有序，措施得力，會(huì)同相關(guān)部門安全有效地處置了內(nèi)河水系水華、貨車墜江、因翻新挖沙船擅自將廢機(jī)油排江和應(yīng)對(duì)宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發(fā)環(huán)境事件，確保了全市環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(六)環(huán)保服務(wù)特色鮮明，質(zhì)效俱佳
各級(jí)環(huán)保部門按照圍繞中心，服務(wù)大局的思路，轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與，提前介入，簡(jiǎn)化程序、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。市環(huán)保局在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，促進(jìn)健康發(fā)展;建立了重大項(xiàng)目審批綠色、快速、扶企通道;積極參與仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治;積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予支持。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作，也離不開(kāi)社會(huì)各界的理解與支持。在此，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以及支持環(huán)保工作的各級(jí)政府、部門和各界人士表示衷心的感謝。
二、突出重點(diǎn)，全面完成我市“”環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)
20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年。各地和各級(jí)環(huán)保部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線，以污染減排工作為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)，組織實(shí)施水、大氣、固體廢物、重金屬污染綜合整治，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，切實(shí)解決好危害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題，服務(wù)鄂西生態(tài)旅游文化圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。20xx年的工作目標(biāo)是：確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務(wù)，全面完成“”主要污染物減排任務(wù);城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，重要飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。
(一)抓緊編制“"環(huán)保規(guī)劃
根據(jù)《省委、省政府關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，搶抓機(jī)遇，全力服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈建設(shè)，結(jié)合荊州工作實(shí)際，按照“管住排污總量，嚴(yán)控廢物增量，擴(kuò)大環(huán)境容量，用好資源增量，加大工程治理規(guī)模，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)良好生態(tài)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的要求，努力創(chuàng)新工作體制機(jī)制，認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目，切實(shí)編制好“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
(二)要圍繞構(gòu)建“人水和諧”城市，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
要以構(gòu)建“人水和諧”城市為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要籌備好市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組第一次全會(huì)，研究我市生態(tài)文明建設(shè)的政策框架。要搞好規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求，采取措施大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。要加強(qiáng)污染防治，改善人居環(huán)境，整合規(guī)范中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)，清查整頓保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口，切實(shí)保障飲用水安全。制定實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放，開(kāi)展城市“灰霾”防治。
(三)要繼續(xù)打好污染減排和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務(wù)的結(jié)賬年，各級(jí)政府和環(huán)保部門要高度重視，工作要早安排、早落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，進(jìn)一步明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任，鞏固cod的減排成果，完成so2的減排任務(wù)，確保我市全面完成“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)按照“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗(yàn)”的要求，強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)主要污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量的地區(qū)實(shí)行“行業(yè)限批”，對(duì)未按期完成總量減排目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，對(duì)未完成污染物總量減排的地區(qū)和相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予處分。二是會(huì)同相關(guān)部門加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，督促、指導(dǎo)各地加快污染企業(yè)的整治步伐，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，關(guān)閉一批污染企業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項(xiàng)目環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批，對(duì)未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。
要繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年4月9日國(guó)家九部委電視電話會(huì)議精神，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭，同時(shí)加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成“”污染減排目標(biāo)提供強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點(diǎn)抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭。全面排查污染源，重點(diǎn)整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)，徹底取締關(guān)停小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為;建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核;認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報(bào)和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問(wèn)題。二要進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，堅(jiān)決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管;對(duì)20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況，切實(shí)防止污染反彈;對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理，并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
(四)要積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作
國(guó)家環(huán)保模范城市是荊州市委市政府“四城同創(chuàng)”工作內(nèi)容之一，是衡量一個(gè)城市文明程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志之一。我市要確保20xx年通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收，力爭(zhēng)在20xx年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市27項(xiàng)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，我市有17項(xiàng)指標(biāo)基本符合創(chuàng)建要求，但是，還有10項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)艱巨。今年，我們要突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)控污染物排放。一是要加快提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)清潔能源替代工作，綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋(窯)爐，抓好重點(diǎn)污染企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤。要加強(qiáng)建筑施工工地、市政工地、房屋拆遷工地和道路、市場(chǎng)、露天堆場(chǎng)和貨場(chǎng)管理，組織開(kāi)展餐飲煙塵污染整治，有效控制揚(yáng)塵、油煙污染。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和規(guī)范管理，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，全方位提高大氣質(zhì)量。二是要加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作，實(shí)施清淤截污、生態(tài)補(bǔ)水工程，徹底消除劣ⅴ類水體。加快城區(qū)的城市生活污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理，確保城市污水得到有效處理。抓緊建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，大幅度提高垃圾無(wú)害化處理率，徹底消除二次污染。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大飲用水源保護(hù)及規(guī)范化建設(shè)力度，優(yōu)化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法排污口和設(shè)施，保障飲水安全。三是要加快提高污染源防控質(zhì)量。要加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)管，抓好生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪聲污染防治工作，有效改善市區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀。加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，依法取締、關(guān)?！笆逍 焙托隆拔逍 逼髽I(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。全面推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，抓好城市建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)。全面實(shí)施排污申報(bào)、排污許可證制度，建立重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任，確保我市 “”主要污染物減排任務(wù)按期完成。繼續(xù)抓好各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保重點(diǎn)案件后督察工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)要拓展農(nóng)村環(huán)保工作，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是集中開(kāi)展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)治理工作。對(duì)不符合環(huán)保要求、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦，限期治理，促進(jìn)畜禽業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)擴(kuò)大“兩清"、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程實(shí)施規(guī)模。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施。繼續(xù)按照“集中連片、生態(tài)示范”的要求，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治政策，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是推進(jìn)四湖流域國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設(shè)。積極參與和配合《四湖流域農(nóng)業(yè)面源控制國(guó)家級(jí)示范區(qū)規(guī)劃》的編制和實(shí)施，推進(jìn)四湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力推廣環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)并開(kāi)展試點(diǎn)。
三、強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作
當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，使命神圣。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在講政治的高度，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和造福子孫后代的態(tài)度，進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。各地要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組的作用，集中研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)工作納入考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門政績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。
(一)強(qiáng)化意識(shí)
一是強(qiáng)化法律意識(shí)。要加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，廣泛普及法律知識(shí)，全面提高廣大群眾的法律意識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。要針對(duì)環(huán)保工作中遇到的問(wèn)題，不斷探索總結(jié)應(yīng)對(duì)之策，并從法制層面上認(rèn)真研究，進(jìn)一步健全完善地方環(huán)保法規(guī)。要嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行法律義務(wù)，切實(shí)落實(shí)法律責(zé)任。要增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)政府要采取有效措施，積極支持環(huán)保執(zhí)法，營(yíng)造良好的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要意義，牢記我們肩負(fù)的責(zé)任重大，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要準(zhǔn)確把握本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和環(huán)境容量，全面掌握各類污染源的排污情況。要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真把好環(huán)境關(guān)口。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持原則，不畏權(quán)勢(shì)，敢于碰硬，依法監(jiān)管，當(dāng)好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。保護(hù)環(huán)境的根本目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。因此，各級(jí)環(huán)保部門一定要正確處理好環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、宏觀與微觀、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)圍繞全市發(fā)展大局，圍繞改善民生，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保發(fā)展、保民生、保環(huán)境。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，高度重視廣大群眾的環(huán)境需求，急群眾之所急，想群眾之所想，努力改善環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為評(píng)價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，公示執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，引導(dǎo)公眾參與，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項(xiàng)目建設(shè)論證。要加強(qiáng)環(huán)境咨詢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在服務(wù)中科學(xué)評(píng)價(jià)，以審批引導(dǎo)發(fā)展。對(duì)于大項(xiàng)目、大企業(yè)，要繼續(xù)開(kāi)通“綠色”、“快速”和“扶企”通道，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、加快審批、跟蹤問(wèn)效，不斷提高環(huán)評(píng)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈的建設(shè)，既為我們提供了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，又對(duì)我們提出了加強(qiáng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新的要求。各級(jí)環(huán)保部門必須切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以敢為人先、奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步解放思想，深化改革，按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，著力在理順體制、健全機(jī)制、強(qiáng)化法制、增強(qiáng)能力上下功夫，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高環(huán)境管理的執(zhí)行力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力探索有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)?！半p贏”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決策能力，各地和各級(jí)部門都要就本地本部門如何加強(qiáng)環(huán)保工作，做到"五有"，即：有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。
二是健全制度。各地要健全政府常務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)定期研究環(huán)保工作的制度，對(duì)重大環(huán)保問(wèn)題作出決策，加強(qiáng)監(jiān)督，保證落實(shí)。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)環(huán)境管理制度。如排污申報(bào)登記和許可證發(fā)放制度，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，目標(biāo)責(zé)任制度，環(huán)境監(jiān)督制度。要建立環(huán)保、國(guó)土資源、城建、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門齊抓共管的新機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)各級(jí)各部門工作協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合督辦。
三是落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要求，認(rèn)真分析，做好規(guī)劃，分段要求，檢查落實(shí)，每年都要認(rèn)真解決一兩個(gè)影響和制約環(huán)境工作的突出問(wèn)題，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
四是嚴(yán)格依法推進(jìn)環(huán)保工作。要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度，推進(jìn)群眾的觀念轉(zhuǎn)變，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，積極推行全民環(huán)保。要加大對(duì)國(guó)家各種環(huán)保政策執(zhí)行情況的督促檢查，切實(shí)做到嚴(yán)格、依法行政，保證政策落實(shí)。
(三)加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
今年是市、縣機(jī)構(gòu)改革年，各級(jí)政府要高度重視環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要參照省市兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真開(kāi)展縣市環(huán)保機(jī)構(gòu)改革工作，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和干部職數(shù)上給予高度重視和支持，使環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置與環(huán)保部門所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒐芾?，加?qiáng)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。三是全面加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、輻射、信息、固廢和宣教能力建設(shè)，盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
同志們，20xx年是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年，也是“”環(huán)保規(guī)劃的結(jié)賬年，全市各級(jí)政府和環(huán)保部門要進(jìn)一步振奮精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為荊州的天更藍(lán)、水更清，為保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
七年多來(lái)，我們堅(jiān)持“目標(biāo)要大，意志要強(qiáng)，工作要細(xì)，管理要嚴(yán)”，從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方出版企業(yè)，步入全國(guó)出版集團(tuán)第一方陣，正向大型跨國(guó)文化傳媒企業(yè)邁進(jìn)。今天，我們召開(kāi)會(huì)議，目的是全面深入動(dòng)員，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，不斷挑戰(zhàn)自我，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，尋求變革突破，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、前七年的布局為當(dāng)前和今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
思路決定道路，道路決定出路。七年多來(lái)，我們堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略決定成敗、產(chǎn)業(yè)成就主業(yè)，推進(jìn)出版主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)互相支撐，文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互動(dòng)融合，走出一條具有國(guó)際眼光、體現(xiàn)時(shí)代精神、展示安徽風(fēng)格的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展道路。這條道路，使我們從偏安一隅走向世界，而且越走越寬廣，越走信心越強(qiáng)。
格局決定布局，布局決定結(jié)局。我們把宏觀發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的格局布局，細(xì)化為可操作的重點(diǎn)項(xiàng)目，量化為年度可控可為的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，前五年就謀劃后五年工作，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，取得一個(gè)個(gè)可圈可點(diǎn)的精彩之筆。
1、在產(chǎn)業(yè)布局上，從以傳統(tǒng)出版為主向數(shù)字出版、立體出版、報(bào)紙傳媒、文化旅游、文化商貿(mào)流通、非金融投資、證券參股等領(lǐng)域延伸
一是做大多元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持多元產(chǎn)業(yè)、專業(yè)管理，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)迅速做大了規(guī)模。20xx年集團(tuán)成立之初，組建華文國(guó)際經(jīng)貿(mào)股份公司;年底，收購(gòu)省醫(yī)藥集團(tuán)公司。20xx年對(duì)《安徽市場(chǎng)報(bào)》進(jìn)行托管，20xx年收購(gòu)重組并更名為《市場(chǎng)星報(bào)》。20xx年，重組科大創(chuàng)新組建時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨静⑸鲜?作為大股東，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)天鵝湖大酒店。20xx年，收購(gòu)重組安徽省中國(guó)旅行社。20xx年并購(gòu)控股安泰科技公司。
二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。把資本投向可自由退出、效益預(yù)期良好的證劵化資產(chǎn)。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨痉枪_(kāi)定向增發(fā)5000萬(wàn)股;參股華安證劵公司，成為該公司第二大股東。20xx年，發(fā)行10億元中期票據(jù);參股讀者出版?zhèn)髅焦?、貴陽(yáng)商業(yè)銀行。20xx年，華文國(guó)際公司增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者完成股份制改造，并申報(bào)上市材料;參股東方證劵公司;pe投資白兔湖汽配公司。20xx年，作為第一大股東參股并負(fù)責(zé)管理安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
三是做強(qiáng)出版主業(yè)。設(shè)立教材中心，把教材統(tǒng)一起來(lái)，然后從印刷、發(fā)行、數(shù)字出版、立體出版方面入手延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
在印刷和發(fā)行這兩塊，20xx年，重組并控股合肥杏花印務(wù)股份公司、蕪湖新華印務(wù)股份公司，20xx年，重組控股華豐印務(wù)公司，形成書刊印刷、包裝印刷、商務(wù)印刷、數(shù)字印刷齊頭并進(jìn)的格局;20xx年，創(chuàng)造性地舉辦出版發(fā)行春茗論壇，連續(xù)舉辦七屆，成為業(yè)界知名品牌，成功地把全國(guó)的渠道發(fā)展為我們的合作伙伴;20xx年，收購(gòu)新九雅發(fā)行公司和合肥職教站股權(quán)，20xx年，組建并控股時(shí)代可一出版物發(fā)行公司，在這幾家公司基礎(chǔ)上，組建了時(shí)代發(fā)行公司。
在數(shù)字出版和立體出版方面，20xx年，設(shè)立時(shí)代漫游股份公司，探索3g互動(dòng)閱讀，并于20xx年底，整體并入新注冊(cè)更名的時(shí)代新媒體出版社。牽頭組建全國(guó)首個(gè)“數(shù)字與新媒體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，主攻互動(dòng)閱讀、泛閱讀、數(shù)字校園。新辦的《時(shí)代發(fā)現(xiàn)》和《債券》雜志形勢(shì)喜人，《保健與生活》等傳統(tǒng)品牌期刊深入發(fā)展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達(dá)12%，《1894?甲午大海戰(zhàn)》全國(guó)公映，100多部影視劇本創(chuàng)作和改編對(duì)外招標(biāo)。同時(shí)，深化與故宮、國(guó)家博物院、中國(guó)藝術(shù)研究院等國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)合作，搶占高端館藏資源，增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。
2、在空間布局上，從立足安徽，向北京、上海、武漢、青海、中國(guó)臺(tái)灣延伸，向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國(guó)家拓展
一是在全省范圍內(nèi)布局。20xx年，采取“騰籠還鳥(niǎo)”的辦法，把新天地廣場(chǎng)打造成為合肥北城新的商業(yè)中心，并將集團(tuán)實(shí)體書店旗艦店——時(shí)代書店引入該商業(yè)圈;然后進(jìn)入馬鞍山、全椒;20xx年，建成時(shí)代數(shù)碼港;今年，集團(tuán)本部和華文國(guó)際公司有望搬遷至剛剛聯(lián)合競(jìng)買的合肥市原公共服務(wù)中心大樓。20xx年，省醫(yī)藥集團(tuán)公司收購(gòu)控股滁州、蕪湖2家醫(yī)藥企業(yè)。今年，在黃山設(shè)立安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金子基金。
二是在全國(guó)范圍內(nèi)布局。按照北上首都、東進(jìn)上海、中據(jù)武漢、西定青海、南跨海峽的格局，在全國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)。20xx年，在武漢，重組控股時(shí)代邁邁教育出版?zhèn)髅焦尽?0xx年，搶抓機(jī)遇，在北京設(shè)立時(shí)代華文書局;20xx年正式運(yùn)營(yíng)即取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;20xx年，獲得新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的全國(guó)第一個(gè)異地出版資質(zhì)。20xx年，在上海設(shè)立時(shí)代國(guó)際出版?zhèn)髅焦?，開(kāi)展“境外關(guān)內(nèi)”出版、文化貿(mào)易和國(guó)際合作業(yè)務(wù);與青海人民出版社合作，在西寧設(shè)立時(shí)代昆侖出版?zhèn)髅焦尽?BR> 三是在全球范圍內(nèi)布局。在抓境內(nèi)境外、海峽兩岸基礎(chǔ)上，在五大洲布局設(shè)點(diǎn)，向重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)拓展，加大實(shí)體、產(chǎn)品、形象和影響“走出去”力度。集團(tuán)進(jìn)出口業(yè)務(wù)遍及全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全國(guó)出版行業(yè)率先走出國(guó)門辦印刷實(shí)體，俄羅斯新時(shí)代印務(wù)公司成為當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)實(shí)力的綜合性印刷企業(yè)和受歡迎的中資企業(yè)，俄羅斯中央和地方媒體多次進(jìn)行報(bào)道。在波蘭合作建有出版機(jī)構(gòu)，在斯洛伐克、約旦合作設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)園和分撥基地。
回顧七年多來(lái)的發(fā)展，我們?nèi)〉盟拇蟪晒?BR> 一是打造了一個(gè)模式。做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。圍繞主業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)展，搭建主業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)嫁接的橋梁，同時(shí)，把多元產(chǎn)業(yè)作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的孵化器，用主業(yè)提升和改造產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)支撐和反哺主業(yè)。
二是完善了一個(gè)機(jī)制。健全激勵(lì)、約束和保障機(jī)制。崗位憑業(yè)績(jī)，收入看貢獻(xiàn)，績(jī)效掛鉤，優(yōu)勝劣汰;建立“關(guān)愛(ài)援助基金”，對(duì)困難員工實(shí)施資助;“不讓一個(gè)人下崗，不讓一個(gè)人上訪”。
三是帶出了一支隊(duì)伍。注重學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)、對(duì)國(guó)家政策敏感、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏銳、能夠吃苦耐勞、敢于啃硬骨頭、善于打大仗勝仗的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。
四是培育了一種文化。有激情，在狀態(tài)。相信沒(méi)有干不成的事、只有不愿干的事，踐行只為成功想辦法、不為失敗找借口，反對(duì)有看法沒(méi)辦法、有想法沒(méi)方法，每天都要燒開(kāi)水冒泡泡，始終做到我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請(qǐng)放心。
這四大成果是我們發(fā)展理念和實(shí)踐的結(jié)晶，是廣大員工共同的辛勤創(chuàng)造，是彌足寶貴的精神財(cái)富，必須倍加珍惜，并要在今后的工作中不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定當(dāng)前和今后企業(yè)發(fā)展方向
文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的放射性元素，出版產(chǎn)業(yè)是其中的資源性產(chǎn)業(yè)，還具有流通產(chǎn)業(yè)的某些屬性，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
輕資產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)企業(yè)要廠房、投基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)資產(chǎn)不在大樓，而在大腦，在聯(lián)系的大師、培養(yǎng)包裝的大家。因?yàn)檩p資產(chǎn)，所以，不能一分錢只干一分錢的事，必須一分錢干一塊錢的事，給一點(diǎn)要畫一個(gè)圓，“四兩撥千斤”。
重智力。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一種智力創(chuàng)造，取之不完，用之不盡。工業(yè)要適應(yīng)消費(fèi)需求，而文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)造需求的特點(diǎn)。因此，我們不僅要跟上市場(chǎng)，更要?jiǎng)?chuàng)造和引領(lǐng)市場(chǎng)，走在市場(chǎng)前面。
貴創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有創(chuàng)意就能吸金，功夫要下在創(chuàng)意上，錢要投在創(chuàng)意上。這個(gè)時(shí)代不差錢，而是差故事、缺創(chuàng)意。腦子要解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意，借助商業(yè)形態(tài)，將創(chuàng)意火花與大規(guī)模生產(chǎn)嫁接，創(chuàng)造全新的商業(yè)奇跡。
文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、重智力、貴創(chuàng)意的特點(diǎn)，決定其不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國(guó)家不調(diào)控，無(wú)污染，具有無(wú)限發(fā)展空間。20xx—20xx年這5年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在20%以上，20xx年達(dá)到16000億元，增長(zhǎng)18%。集團(tuán)成立七年多來(lái)，銷售收入年均增幅達(dá)45.4%。只要我們把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取人脈，永不放棄，志在必得，到“”末，完全有望實(shí)現(xiàn)銷售收入200億的目標(biāo)。
1、積極打造平臺(tái)
打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。平臺(tái)就是舞臺(tái)。有平臺(tái)，就等于有了山頭，能夠招兵買馬，給干部提供用武之地。收購(gòu)重組一個(gè)企業(yè)，就能疏通干部流動(dòng)的出口，讓適合做出版的人專心致志做出版，讓不適合做出版的人去搞多元經(jīng)營(yíng)。否則，都在一個(gè)單位轉(zhuǎn)圈子，必將干部老化，人才流失。要不斷搭建平臺(tái)，創(chuàng)造崗位，給有志干事創(chuàng)業(yè)的員工提供人生出彩的機(jī)會(huì)。
打造網(wǎng)上交流平臺(tái)。平臺(tái)就是載體。建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迫切需要。以“時(shí)光流影”為載體，打造集團(tuán)社交和泛閱讀平臺(tái)。要學(xué)會(huì)設(shè)置議題、引出話題，吸引各類人群在互動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行表達(dá)創(chuàng)作。如果把網(wǎng)站上的內(nèi)容進(jìn)行整理就能做成書，三五年后就是寶貴的資源庫(kù)，賣能升值，可以發(fā)財(cái)，留能增值，可以生財(cái)。一般的新聞網(wǎng)站吸引不了人，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須有自己的特色。《市場(chǎng)星報(bào)》可選擇經(jīng)濟(jì)地理、文化地理等不同主題，結(jié)合自身特點(diǎn)，打造專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以此聚人氣、成大器。
打造數(shù)字出版平臺(tái)。平臺(tái)不是實(shí)體，是一種戰(zhàn)略思維。沒(méi)有自己平臺(tái)的數(shù)字出版，永遠(yuǎn)都是破碎的，永遠(yuǎn)都不會(huì)有積累。我們做數(shù)字出版，重點(diǎn)是做內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不去做硬件投入，主攻內(nèi)容和技術(shù)嫁接，用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來(lái)傳播我們生產(chǎn)的內(nèi)容。從更長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，紙質(zhì)圖書的空間會(huì)縮減，但是閱讀是無(wú)限的，隨著人口的增長(zhǎng)，知識(shí)層次的提高，閱讀會(huì)越來(lái)越多，改變的只是閱讀的載體和方式。要大力發(fā)展增值閱讀、互動(dòng)閱讀、三屏合一、兒童閱讀、數(shù)字校園、數(shù)字圖書館，打造自有數(shù)字出版平臺(tái)。
2、主動(dòng)整合資源
整合出版主業(yè)資源。資源是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)揮集團(tuán)的平臺(tái)作用，整合作者、內(nèi)容和渠道資源，找大師，傍“大款”，走正道，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。出版、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)要互相支持，減少利潤(rùn)輸出，共同謀求發(fā)展。要對(duì)60年來(lái)出版的圖書和作者進(jìn)行梳理，了解掌握多少版權(quán)，對(duì)這些版權(quán)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)掌控的版權(quán)資源進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。不一定每本書都要是自己原創(chuàng)，通過(guò)合作占有資源，做成功后也是自己的品牌。
整合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源。從某種程度上說(shuō)，“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路”是對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍的形象表達(dá)。“讀萬(wàn)卷書”是指我們自己要讀書，出版書給別人讀。“行萬(wàn)里路”強(qiáng)調(diào)的是要有產(chǎn)業(yè)面。在讀書和走路過(guò)程中，省醫(yī)藥公司提供健康服務(wù)，天鵝湖大酒店提供食宿，省中旅提供旅行服務(wù)，普蘭德置業(yè)公司幫助解決住有所居問(wèn)題，安泰科技公司提供建筑智能化服務(wù)。集團(tuán)就是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要進(jìn)行整合。關(guān)鍵是怎么整合、誰(shuí)來(lái)整合、什么時(shí)候整合，要有落腳點(diǎn)和路線圖。我們希望，大家出題目，都來(lái)做作業(yè)，共同把這件事做好，需求強(qiáng)的單位可以自己先行一步，進(jìn)行探索。
整合電子商務(wù)資源。電子商務(wù)費(fèi)用少，風(fēng)險(xiǎn)小，不受地域限制，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位和作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，必將上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)此，我們既要有認(rèn)識(shí)，更要有行動(dòng)。網(wǎng)站的價(jià)值在于資源的積累。加快建設(shè)、精心運(yùn)作“時(shí)代商城”，借此發(fā)布公司形象和產(chǎn)品信息，打造網(wǎng)上apg，推動(dòng)線上和線下、主業(yè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。各單位要在集團(tuán)整體規(guī)劃下，拿出自己的方案，搞好對(duì)接。
3、注重研發(fā)設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)就是創(chuàng)意。做生意要細(xì)心，做文化要細(xì)膩。生產(chǎn)靠的是工藝，產(chǎn)品靠的是創(chuàng)意。有設(shè)計(jì)就有品牌，能占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展方向，讓別人跟著我們走。華文國(guó)際公司如果沒(méi)有自己的設(shè)計(jì)，永遠(yuǎn)都是一個(gè)貼牌公司;各家出版社如果不能進(jìn)行很好地策劃，只能做來(lái)料加工、編輯校對(duì)，永遠(yuǎn)都是一個(gè)生產(chǎn)模具。喬布斯的成功在于他有創(chuàng)意，下游或配套企業(yè)則去把他的創(chuàng)意變成產(chǎn)品。要重視研發(fā)設(shè)計(jì)，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，打造自主品牌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值。
各家出版社要設(shè)立設(shè)計(jì)創(chuàng)意部，或者有人從事這項(xiàng)工作，用設(shè)計(jì)創(chuàng)意來(lái)培育品牌。比如，時(shí)代新媒體出版社與央視或地方衛(wèi)視合作，拍攝最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美歐洲小鎮(zhèn)、最美小島、最美古街、黃山100個(gè)古村落，同步推出同名圖書。又如，美術(shù)出版社給照片配詩(shī)配文，給經(jīng)典文藝作品配圖配畫。再如，圍繞向世界介紹中國(guó)，加大走出去力度，可以把“中國(guó)夢(mèng)”具體化，策劃推出中國(guó)的名山大川、中國(guó)人的普世理念和價(jià)值觀、中國(guó)的國(guó)粹、100個(gè)普通人的中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)好人、中國(guó)母親，等等。
設(shè)計(jì)就是生意。別人都會(huì)做，都在做，都已做濫了，我們?cè)偃プ鼍蜎](méi)有多大意義。有些傳統(tǒng)產(chǎn)品只要稍加變化，就會(huì)帶來(lái)新的商機(jī);有些小產(chǎn)品添加一點(diǎn)創(chuàng)意，就可能成為一個(gè)引領(lǐng)潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時(shí)候幫客戶做一些設(shè)計(jì)，編輯給作者提供好的意見(jiàn)建議，甚至幫助修改完善，都能贏得客戶，獲得增值效益。
要把創(chuàng)意的理念體現(xiàn)在圖書作品、商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像、外觀設(shè)計(jì)，滲透在包裝、宣傳、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)，研發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)專利。華文國(guó)際公司經(jīng)營(yíng)的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設(shè)計(jì)創(chuàng)意品牌創(chuàng)新的路子，增添一些文化元素。一些小的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)小、品牌好，如果嘗試自主設(shè)計(jì)和研發(fā)創(chuàng)新，更容易出成績(jī)有效果。省中旅要精心設(shè)計(jì)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品和旅行線路，講有意義的故事，用文化來(lái)吸引人。文化置業(yè)板塊要強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，用文化元素提升地產(chǎn)品位，賣創(chuàng)意、賣環(huán)境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺(jué)。
4、強(qiáng)化立體出版
在資源的挖掘上做文章。現(xiàn)代出版就是多元閱讀，多元展現(xiàn)，多元傳播，就要突破出版。把版權(quán)進(jìn)行多重嫁接組合，既要有故事，也會(huì)編故事，集中編、分開(kāi)編、反復(fù)編、編成各種載體，把一個(gè)出版內(nèi)容做多樣呈現(xiàn)，一種投入、多種產(chǎn)出，一次投入、多次投入。經(jīng)典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。以在校大學(xué)生和文藝青年為主體，組建影視劇改編和創(chuàng)作中心，進(jìn)行劇本創(chuàng)作，然后組織專業(yè)人員進(jìn)行提煉、加工、完善。劇本成熟后再到版權(quán)市場(chǎng)上進(jìn)行交易，以版權(quán)進(jìn)行投資，尋求合作拍攝影視劇。
在出版的內(nèi)涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術(shù)”“科技”內(nèi)涵，向出版深度進(jìn)軍。積極推進(jìn)少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的兼并重組，布局少兒食品用品市場(chǎng)，爭(zhēng)取早日建成以少兒出版社為主體，包括少兒產(chǎn)品、少兒培訓(xùn)、幼兒園在內(nèi)的少兒出版集團(tuán)。要大力開(kāi)拓家庭裝飾品、工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售，盡快打入收藏品、藝術(shù)品拍賣和典當(dāng)市場(chǎng)，開(kāi)展藝術(shù)投資業(yè)務(wù)，以《書畫世界》《美術(shù)教育》為平臺(tái)，吸引凝聚培養(yǎng)藝術(shù)大師。以醫(yī)藥和攝影為突破口，為患者提供醫(yī)療信息和技術(shù)服務(wù)，組織攝影協(xié)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班，放大科技出版社影響力和產(chǎn)業(yè)面。
在產(chǎn)業(yè)上下游求突破。做立體出版，每個(gè)環(huán)節(jié)都要生出產(chǎn)業(yè)元素，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮教材中心的人脈優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入教學(xué)設(shè)備、文化儀器貿(mào)易領(lǐng)域。培訓(xùn)是教材的立體延伸，要繼續(xù)向公務(wù)員、企事業(yè)單位、國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)定考試方向發(fā)展。黃山書社在上游要投資宣紙生產(chǎn)企業(yè)，在下游建成一條古籍印裝生產(chǎn)線，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)代發(fā)行公司要學(xué)習(xí)借鑒青島出版集團(tuán)的做法，設(shè)計(jì)“家庭書架”，研發(fā)“立體書房”，把好書送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭和企事業(yè)單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點(diǎn)，發(fā)揮時(shí)代國(guó)際公司橋頭堡作用，打進(jìn)上海和江浙市場(chǎng)，時(shí)代國(guó)際出版公司要搞好對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)嘗試探索，試點(diǎn)在圖書上做廣告。
三、以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好當(dāng)前和和今后的發(fā)展
做企業(yè)沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，只有絕對(duì)的功夫。只要功夫到位了，什么事情都能做成。滾燙是事業(yè)成功的保證，是團(tuán)隊(duì)勝利的支撐。要下絕對(duì)的功夫，用滾燙的心，做滾燙的事業(yè)，創(chuàng)滾燙的業(yè)績(jī)。
1、要始終樹(shù)立業(yè)績(jī)和發(fā)展導(dǎo)向
競(jìng)爭(zhēng)無(wú)時(shí)不在。企業(yè)性質(zhì)決定我們必須每天面臨挑戰(zhàn)，創(chuàng)造財(cái)富。擁有財(cái)富是好事幸事，可以為企業(yè)和員工造福。沒(méi)有錢，腰桿子硬不起來(lái)，也不能潛心做出版。只要為了發(fā)展，只要合法合規(guī)，有利潤(rùn)就可以做。沒(méi)有誰(shuí)規(guī)定一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)只能做一件事、做別人要求他做的事。企業(yè)每天都要燒開(kāi)水冒泡泡。只要天天想做事、想著怎么做，就有機(jī)會(huì)做成。要把這種企業(yè)文化傳遞給員工，營(yíng)造干事業(yè)創(chuàng)家業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。暫時(shí)有困難的公司不要自我放棄，發(fā)展形勢(shì)好的公司不要傲氣，大家要比學(xué)趕超幫，互相追，賽著跑，力求都發(fā)展得更好。
2、要真抓實(shí)干
“千羊在望，不如一兔在手”。十個(gè)想法不如一個(gè)做法。有人說(shuō)： “人人都想拯救世界，卻沒(méi)人幫媽媽洗碗”。這說(shuō)明，好高鶩遠(yuǎn)，清議高論，是很多人的思想誤區(qū)。說(shuō)什么都行，做什么都一般;評(píng)說(shuō)他人頭頭是道，自己去做無(wú)從下手。這樣的人對(duì)企業(yè)有百害而無(wú)一利。講思路要有抓手，要落實(shí)到行動(dòng)上，具體到載體、方案和人身上，先做起來(lái)，做了再說(shuō)，做了就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不做就永遠(yuǎn)不知道好壞。做起來(lái)就會(huì)不斷完善，邊做邊摸索，在摸索中前進(jìn)。只要邁出第一步，不管怎么走，往哪兒走，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)新世界。
3、要正確對(duì)待困難
困難是客觀存在的，但困難不能決定一切。世界500強(qiáng)企業(yè)都有各自的困難，但從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)他們叫苦叫難?！叭绻憧尢涮洌瑒e人就認(rèn)為你慘兮兮;如果你很軟弱，別人就認(rèn)為你沒(méi)出息”。如果與銀行講困難，銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難，他們就對(duì)你不放心;如果天天叫苦，就沒(méi)人敢關(guān)心你。行就往前走，不行就退出去，被淘汰。要知難解難不畏難，可以向我們反映困難，但更要帶著辦法來(lái)和我們探討怎樣克服困難、戰(zhàn)勝困難，把困難踩在腳下。
4、要發(fā)揚(yáng)掃樓精神
掃樓是營(yíng)銷的基本辦法，掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結(jié)果就會(huì)被市場(chǎng)忽悠。要學(xué)習(xí)教材中心“背著教材到處賣”的精神，把潛在的目標(biāo)客戶全跑到、掃一遍。要下功夫掃，認(rèn)真掃，反復(fù)掃，不掃成功不罷休，不能蜻蜓點(diǎn)水，“雨過(guò)地皮濕”。終端是一張網(wǎng)，流通企業(yè)的價(jià)值就在網(wǎng)上，擁有終端就不愁不被上游重視。省醫(yī)藥公司要加大網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)，到所有的縣級(jí)以上醫(yī)院掃樓，不僅要掃到，還要想辦法拿下來(lái)。把終端鋪到所有縣級(jí)以上醫(yī)院，就會(huì)贏得客戶和資源的傾斜。集團(tuán)各單位各部門要為省醫(yī)藥公司提供支持和幫助。
5、要對(duì)員工負(fù)責(zé)
企業(yè)軟實(shí)力取決于管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣，只能承擔(dān)不能推責(zé)，既要自己過(guò)得精彩，也要幫助員工出彩。人人都愿意與特別優(yōu)秀、干得好的人交流，沒(méi)有人愿意跟著窩窩囊囊的領(lǐng)導(dǎo)工作。管理者要對(duì)員工負(fù)責(zé)，讓他們感覺(jué)到在這里有前景有奔頭，即使拿的錢不多，但心情愉快，能體現(xiàn)價(jià)值。要讓員工在企業(yè)工作舒心，感到有人生出彩的機(jī)會(huì)，有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，有與企業(yè)和老板共成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。不能因?yàn)楣芾碚叩臒o(wú)能，浪費(fèi)了員工的青春，傷了他們的心。
6、要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是前進(jìn)的動(dòng)力。問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)之前就解決掉是一流水平，問(wèn)題出現(xiàn)之后再去解決是二流水平。要站在時(shí)代和問(wèn)題的前面，建立補(bǔ)缺機(jī)制，避免企業(yè)發(fā)展大起大落。很多人到關(guān)鍵時(shí)候不識(shí)大局，不能挑重?fù)?dān)，用不起來(lái)，要大力培養(yǎng)和使用識(shí)大局、挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)人、有點(diǎn)子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)編輯隊(duì)伍的培養(yǎng)使用，提高編輯的欣賞、交流和數(shù)字出版能力。編輯人員要多讀書，多學(xué)習(xí)，既與作者、讀者眼光保持一致，還要適度超越引導(dǎo)他們;學(xué)會(huì)與作者打交道，學(xué)會(huì)求人辦事，增強(qiáng)把文字內(nèi)容變成數(shù)字內(nèi)容、把傳統(tǒng)出版變成數(shù)字出版的能力。編輯要尊重作者，即使書稿質(zhì)量達(dá)不到出版要求，也不能態(tài)度生硬，出言傷人，對(duì)作者要和風(fēng)細(xì)雨，入情入理，給自己和事業(yè)留有余地.
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天的會(huì)議，既是今年以來(lái)市政建設(shè)的總結(jié)分析會(huì)，也是整治市容市貌的動(dòng)員會(huì)。今年以來(lái)，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個(gè)市政項(xiàng)目工程建設(shè)和22條(段)街道整治，但實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和整治市容市貌過(guò)程中遇到了許多困難和問(wèn)題，進(jìn)展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項(xiàng)目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基本情況通報(bào)
今年實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)17項(xiàng)：
(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。
(2)江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。
(3)教育大道路工程項(xiàng)目。
(4)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程。
(5)橋頭至愛(ài)店路口改建工程。
(6)縣委、政府大院園林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江濱一支路工程。
(9)東麟街改建工程
(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
(11)明陽(yáng)街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。
(12)縣城防洪堤建設(shè)。
(13)馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。
(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹(shù)木補(bǔ)植。
(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。
(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
(17)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造
17個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊(duì)。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有：教育路。這個(gè)項(xiàng)目于3月底開(kāi)工，現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)約占17個(gè)項(xiàng)目的三分之一，各個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行還算順利。
根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對(duì)17個(gè)項(xiàng)目作了時(shí)間上的安排，其中的9個(gè)工程是在今年5月底前開(kāi)工的，但截止5月20日，擬定開(kāi)工的項(xiàng)目:江濱大道護(hù)欄工程、主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程、橋頭至愛(ài)店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹(shù)木補(bǔ)植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個(gè)工程。由于種種原因，時(shí)至今日也未能開(kāi)工建設(shè)。
二、存在的主要問(wèn)題
市政項(xiàng)目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否～成功舉辦，必須按時(shí)間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看，還存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)阻礙了市政項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問(wèn)題：
(一)對(duì)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會(huì)，對(duì)于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，對(duì)于樹(shù)立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有從政治的高度正確認(rèn)識(shí)和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒(méi)有從歷史使命這個(gè)高度來(lái)履行職責(zé)，沒(méi)有通過(guò)舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”的重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。
(二)不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負(fù)著市政項(xiàng)目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實(shí)任務(wù)信心不足，解決問(wèn)題的措施不力，顧全大局的意識(shí)不強(qiáng)，這是工作態(tài)度方面的原因。
(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項(xiàng)目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊(duì)開(kāi)工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開(kāi)工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開(kāi)工時(shí)間到了，圍墻還沒(méi)拆除，原因之一就是單位的利益問(wèn)題。在施工過(guò)程，如果對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，就能避免對(duì)許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。
(四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩
在實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一、資金方面。17個(gè)市政工程建設(shè)，需要投資近20xx萬(wàn)元，這么大的數(shù)目還只是整個(gè)花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬(wàn)元以上，這么一大筆資金，給財(cái)政支出壓力很大。客觀地說(shuō)，這兩年來(lái)，我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來(lái)，財(cái)政收入最高的一年，但是，可用財(cái)力畢竟偏少，而財(cái)政支出的增長(zhǎng)較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財(cái)政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個(gè)很大的難題
第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來(lái)，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進(jìn)度，特別是影響街道樹(shù)木補(bǔ)植工作的開(kāi)展。
第三，未確定的因素影響工程開(kāi)工。一些市政項(xiàng)目建設(shè)未作最后敲定，一些項(xiàng)目可能要做一些調(diào)整。比如主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程，最后的選址未確定，無(wú)法開(kāi)工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個(gè)檔次，來(lái)展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。
(一)整治的對(duì)象。
今年要進(jìn)行整治的街道共22個(gè)工程。主要是
德華街(燈塔至百貨大樓)
百貨大樓至公安局
寧明橋頭至新街路口
新街路口至愛(ài)店路口
愛(ài)店路口至交警大隊(duì)
南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校)
小南華街(寧中門口至木材公司招待所)
福仁街(農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院)
福仁街(人民醫(yī)院至十字街)
中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
糧食局至財(cái)政局
新華書店至人民醫(yī)院
新街
環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)
橋東路(橋頭至建材市場(chǎng))
橋東路(建材市場(chǎng)至砂場(chǎng))
福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
江濱大道
菜市場(chǎng)內(nèi)(以商場(chǎng)為界)
商場(chǎng)周邊賣果市場(chǎng)(以商場(chǎng)為界)
禽畜市場(chǎng)
派陽(yáng)街(人行至一中)、教育路
(二)整治的內(nèi)容
(1)對(duì)在人行道上的攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。對(duì)在商場(chǎng)門前的水果攤點(diǎn)向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(2)商場(chǎng)路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過(guò)綠化樹(shù)木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過(guò)與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。
(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場(chǎng)內(nèi)。
(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。
(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對(duì)已陳舊破爛的太陽(yáng)傘，及遮陽(yáng)蓬要拆舊換新。
(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。
(8)對(duì)臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護(hù)欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。
(9)堅(jiān)決整治南華街路段的不規(guī)范攤點(diǎn)及亂搭亂蓋。
(10)徹底整治322線過(guò)城國(guó)道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場(chǎng)的攤點(diǎn)。
四、市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治的主要措施
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會(huì)各行各業(yè)，時(shí)間短、任務(wù)重、困難多，問(wèn)題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工程有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把項(xiàng)目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化，將任務(wù)分解落實(shí)到各單位，使每一項(xiàng)工作都有責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四家班子成員項(xiàng)目工程的掛點(diǎn)安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。
2、實(shí)行單位責(zé)任制。在整治的街道，對(duì)街道上的單位實(shí)行責(zé)任制，每個(gè)單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院，又要實(shí)行門前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(jiǎn)(箱)，保持街道干凈、整潔。
3、實(shí)施“亮化單位”及時(shí)間要求
“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊(duì)、環(huán)保局、檢察院、計(jì)生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，并要在～年7月底完成。
4、“穿衣戴帽”工程改造
這項(xiàng)工作困難較大，涉及到單位民宅，實(shí)施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門單位;第二階段對(duì)民宅進(jìn)行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國(guó)土資源局、財(cái)保、人壽、寧中、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r(shí)間要求是～年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實(shí)施，確保按時(shí)完成
5、部門配合，全力搞好整治工作
城建部門：要規(guī)范個(gè)體工商戶的攤位和攤點(diǎn)，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動(dòng)的煙攤煙點(diǎn)，清掃占道的砂石堆及其它雜物。
工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點(diǎn)的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點(diǎn)，防止這三路段交通堵塞。
交通管理部門：要依法嚴(yán)格管理從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的機(jī)動(dòng)車輛，打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強(qiáng)對(duì)“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會(huì)公德的培訓(xùn)教育，提高自覺(jué)遵守交通規(guī)則和文明行車的意識(shí)，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)擺放車輛的行為。
環(huán)衛(wèi)部門：以補(bǔ)植街道樹(shù)木花草為重點(diǎn)，對(duì)縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化，重點(diǎn)是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點(diǎn)，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡(jiǎn)、垃圾箱，固定垃圾堆放點(diǎn)、堆放時(shí)限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。
供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實(shí)施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”，并對(duì)主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。
愛(ài)店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動(dòng)之一—中草藥材展銷活動(dòng)將在愛(ài)店鎮(zhèn)舉辦，愛(ài)店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進(jìn)一步展示愛(ài)店作為國(guó)家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。
同志們，市政項(xiàng)目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項(xiàng)籌備工作作貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
為全面貫徹黨的教育方針，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)青少年素質(zhì)教育和學(xué)校精神文明建設(shè)，幾年來(lái)，我校在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與，加大學(xué)校育人環(huán)境建設(shè)力度，積極開(kāi)展環(huán)境教育，卓有成效地開(kāi)展了綠色學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了較好的成績(jī)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的深入開(kāi)展。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)管理。
自20xx年，我校另?yè)裥轮方ㄐＲ詠?lái)，校領(lǐng)導(dǎo)極其重視學(xué)校的環(huán)境建設(shè)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由校外知名人士、校內(nèi)有關(guān)職能部門成員、師生員工組成主要成員的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并由教導(dǎo)主任直接分管該項(xiàng)工作，積極組織指導(dǎo)師生開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境教育活動(dòng)，學(xué)校特意聘請(qǐng)綠化行家到校實(shí)地考察、規(guī)劃，把環(huán)境教育納入教育和工作計(jì)劃之中，作為學(xué)校精神文明建設(shè)和推行素質(zhì)教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規(guī)章制度，切實(shí)做到平時(shí)有檢查、有督促、整改措施、有總結(jié)，促進(jìn)全校師生積極參與，把環(huán)境教育工作開(kāi)展得有聲有色，共同搞好我校的“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作。
同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師能積極參加各類環(huán)保培訓(xùn)，并采取查閱資料，上網(wǎng)查詢等方式，多渠道地搜集有關(guān)資料，不斷提高自身的環(huán)境知識(shí)水平，積極探討研究環(huán)境教育理論，撰寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，效果良好。學(xué)校還設(shè)有環(huán)境教育宣傳欄，各班黑板報(bào)增設(shè)環(huán)保專欄，定期向師生進(jìn)行環(huán)保教育。校園里存有永久性的醒目環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，圖書室、閱覽室添置了許多有關(guān)環(huán)保宣傳教育的書刊，指定專人負(fù)責(zé)，讓師生方便查閱。另外，學(xué)校重視各類檔案資料的管理工作，有關(guān)環(huán)境教育的文件、計(jì)劃與總結(jié)、論文、學(xué)科滲透教案等資料，指定責(zé)任心強(qiáng)又具有環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金，抓好學(xué)校校園環(huán)境建設(shè)。
同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)極其重視校園文化建設(shè)，先后籌集資金十幾萬(wàn)元，投入學(xué)校綠化、美化建設(shè)工作。修建了莊嚴(yán)大方的校門和標(biāo)準(zhǔn)美觀的國(guó)旗臺(tái);砌起了長(zhǎng)達(dá)150米的溪砛和300米的圍墻;校園內(nèi)的偉人、科學(xué)家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池，還有那別致的花燈柱以及向行人行隊(duì)禮的少先隊(duì)員塑像更令人賞心悅目。學(xué)校的綠化工作切實(shí)做到平面綠化與垂直綠化相交，樹(shù)木與花卉并存，盆栽與地栽互補(bǔ)，大片綠化與小景布置結(jié)合，使校園成為四季長(zhǎng)青、月月飄香的花園。同時(shí)，學(xué)校醒目的標(biāo)語(yǔ)、校訓(xùn)、名人名言、專欄板報(bào)布局得當(dāng)，美觀大方，又是一道美麗的風(fēng)景線。到目前為止，學(xué)校購(gòu)買并培育盆花4000多盆，種植各類樹(shù)木300多株，草坪1000多平方米，綠籬310米，園林小品8處，綠地布局合理，喬、灌木、花草配置得當(dāng)，學(xué)校綠化面積5畝，綠化覆蓋率達(dá)90%以上，學(xué)校已成為一所遠(yuǎn)近聞名的花園式學(xué)校，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村民群眾的高度贊揚(yáng)。
我校不僅不惜投入大量資金進(jìn)行學(xué)校環(huán)境建設(shè)，而且加強(qiáng)對(duì)師生的規(guī)范養(yǎng)成教育，添置了大批垃圾箱、垃圾桶，并實(shí)行垃圾分類，創(chuàng)設(shè)環(huán)境教育宣傳欄;張貼了“學(xué)校是我家，清潔靠大家”、“人人有禮貌、個(gè)個(gè)愛(ài)學(xué)?！?、“保護(hù)環(huán)境、愛(ài)我校園”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，教育學(xué)生做到凈化校園、美化校園、綠化校園，自覺(jué)主動(dòng)保護(hù)校園清潔優(yōu)美，校園可綠化地均能得到綠化，師生養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，無(wú)折枝毀木現(xiàn)象。學(xué)校能清除校園及其周邊環(huán)境污染源，能采取有效措施控制并加以治理，杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);廁所干凈、無(wú)臭味。師生養(yǎng)成了節(jié)水、節(jié)電的好習(xí)慣，再生資源能夠得到回收并加以利用，校園育人環(huán)境優(yōu)美如畫、清新怡人，學(xué)生在花園里健康成長(zhǎng)。
三、狠抓落實(shí)，再創(chuàng)佳績(jī)。
幾年來(lái)，我校一直大力宣傳環(huán)境教育，不僅把環(huán)境教育列入學(xué)校重要議事日程，而且要求思想品德、語(yǔ)文、自然、社會(huì)等學(xué)科的科任老師在具體教學(xué)中滲透環(huán)境教育內(nèi)容，內(nèi)容正確，結(jié)合貼切，學(xué)生反映良好。學(xué)校每學(xué)期都能組織2次以上的環(huán)境教育教研活動(dòng)和環(huán)境專題教育;學(xué)校團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)及其他社會(huì)活動(dòng)都能適當(dāng)安排環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;學(xué)校、班級(jí)經(jīng)常組織學(xué)生徒步到龍灣風(fēng)景區(qū)、桃園以及家鄉(xiāng)其他風(fēng)光秀麗的景點(diǎn)游覽，有機(jī)結(jié)合環(huán)境教育，感受環(huán)境保護(hù)的意義。每學(xué)期，學(xué)校還積極組織不少于2次的環(huán)保選修課和講座，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到課內(nèi)教育有計(jì)劃、有安排、有課時(shí)、有教案、有成效。
學(xué)校環(huán)境教育課內(nèi)、課外“兩手抓”，成立了花卉培育興趣小組，環(huán)保督查小分隊(duì)、義務(wù)植樹(shù)小分隊(duì)，樹(shù)木修剪小組等環(huán)?；顒?dòng)小組，在責(zé)任心強(qiáng)且有一定專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)老師指導(dǎo)下，積極參加社區(qū)環(huán)保宣傳、調(diào)查、監(jiān)督等各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)全校師生、社區(qū)居民群眾積極參與環(huán)保。學(xué)校每學(xué)期都能結(jié)合“6、5”世界環(huán)境日、地球日、水日、植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周等紀(jì)念日，由少先隊(duì)總輔導(dǎo)員組織開(kāi)展大型主題宣傳教育活動(dòng)，舉辦環(huán)保講座，開(kāi)展“保持生態(tài)環(huán)境，拯救地球家園”等班隊(duì)活動(dòng)。學(xué)校環(huán)境教育活動(dòng)有方案、活動(dòng)形式新穎、效果良好，深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及村民的高度評(píng)價(jià)。學(xué)校綠化養(yǎng)管責(zé)任明確，有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到班級(jí)。學(xué)校積極開(kāi)展“愛(ài)護(hù)綠地”、“愛(ài)護(hù)一草一木”、“為校園綠化獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，組織學(xué)生動(dòng)手參與綠化、美化、凈化校園勞動(dòng)，草坪、綠籬定期修剪，樹(shù)木、花卉保持優(yōu)美狀態(tài)，學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，花香怡人。
經(jīng)過(guò)幾年的努力，我校的育人環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，已成為一所遠(yuǎn)近聞名的園林式學(xué)校，并于20xx年9月申報(bào)參評(píng)“省綠化紅旗單位”。學(xué)生能自覺(jué)遵守學(xué)校的“一日常規(guī)”，視校園為家園，養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為規(guī)范，自覺(jué)愛(ài)護(hù)學(xué)校的一草一木，保持校園的美化、綠化與凈化，學(xué)生參與環(huán)境教育活動(dòng)普及率達(dá)100%，學(xué)校教師能以身作則，校園環(huán)境教育氣氛濃厚，師生環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，具有良好的環(huán)保行為，能自覺(jué)維護(hù)校園環(huán)境清潔，無(wú)吸煙、無(wú)亂丟、無(wú)亂吐、無(wú)亂寫、無(wú)亂畫行為，不高聲喧嘩，不破壞綠地，自覺(jué)節(jié)約、回收可利用資源。學(xué)校還重視學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，成立環(huán)保小分隊(duì)，積極向家庭和社會(huì)宣傳環(huán)保，師生員工家庭自覺(jué)地使用環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)社區(qū)居民群眾規(guī)范環(huán)保行為，社會(huì)反響較好。
學(xué)校積極組織教師開(kāi)展有關(guān)環(huán)境教育的研究與活動(dòng)，教師認(rèn)真撰寫環(huán)境教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和學(xué)科滲透環(huán)境教育教案，得到了區(qū)局專項(xiàng)檢查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與表彰。
經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，我校已建設(shè)成花園式學(xué)校，校園環(huán)境優(yōu)美，一年四季鳥(niǎo)語(yǔ)花香。師生長(zhǎng)期積極參與環(huán)境保護(hù)和宣傳活動(dòng)，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。在美化、綠化的環(huán)境里，學(xué)生的心靈受到了凈化。當(dāng)然，有關(guān)環(huán)境教育的論文、經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校教師、學(xué)生的獲獎(jiǎng)方面尚有待進(jìn)一步努力，再添一把火，使我校的精神文明建設(shè)和素質(zhì)教育工作更上一層樓，再創(chuàng)佳績(jī)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
過(guò)去的一年，我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮各自職能，突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，取得了令人滿意的新成績(jī)，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)和特色。組織工作方面，全縣“村兩委”換屆圓滿結(jié)束，整個(gè)過(guò)程組織科學(xué)、程序規(guī)范、風(fēng)清氣正、反響良好;為民服務(wù)全程代理和“小學(xué)教”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了科級(jí)后備干部隊(duì)伍;認(rèn)真開(kāi)展“深入基層、進(jìn)村入戶、為民辦事”活動(dòng)，幫助群眾排憂解難辦實(shí)事。宣傳工作方面，積極弘揚(yáng)主旋律，把握正確輿論導(dǎo)向;實(shí)施“六個(gè)一”工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng);榮獲“中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)”、“全省文明縣城”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，充分展示了蒙城的良好形象。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，能夠緊緊把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)民主政治建設(shè)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法管理宗教事務(wù)、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼等方面發(fā)揮了重用作用?？偟膩?lái)講，組織工作、宣傳工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作充分分履行職責(zé)，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)我縣加快科學(xué)發(fā)展作了大量卓有成效的工作，為蒙城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證、思想保證和政治保證。對(duì)此，縣委是充分肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!
今年是新中國(guó)成立60周年，也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、逆勢(shì)而上的關(guān)鍵之年。做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義尤為重要。下面，根據(jù)縣委會(huì)議研究精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極服務(wù)和推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局
科學(xué)發(fā)展觀是全部工作包括組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)方針和根本要求。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，黨的xx大對(duì)新形勢(shì)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了新的安排、確定了新的目標(biāo)、提出了新的要求，我們必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)統(tǒng)一思想，站在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來(lái)明確目標(biāo)，站在提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度來(lái)謀劃工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)方面，不斷研究新情況，拿出新舉措，創(chuàng)新工作方式方法和體制機(jī)制，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使我們的工作與不斷變化的形勢(shì)相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民群眾根本利益相一致，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
第一，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上更加堅(jiān)定不移。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是第一要義，理所當(dāng)然也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。學(xué)習(xí)我們組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)大局，毫不動(dòng)搖地服從服務(wù)于發(fā)展，把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。當(dāng)前，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心、重大部署和階段性任務(wù)，緊緊圍繞“一招三化”戰(zhàn)略實(shí)施，緊緊圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、城建提升實(shí)現(xiàn)“三大突破”，找準(zhǔn)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。作為組織部門，要樹(shù)立“抓組織工作就是抓發(fā)展”的理念，通過(guò)管干部、抓隊(duì)伍、建組織，通過(guò)提拔重用懂科學(xué)發(fā)展、會(huì)科學(xué)管理的人，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，著力提高各級(jí)干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、統(tǒng)攬全局的能力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的能力，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使組織工作成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。作為宣傳部門，要時(shí)刻以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以積極向上的先進(jìn)文化和主流輿論為蒙城發(fā)展搖旗吶喊、擂鼓助威，進(jìn)一步鼓舞士氣、堅(jiān)定信心，把全縣廣大干部群眾投身經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把社會(huì)各方面的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、萬(wàn)眾一心克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量、聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)工商聯(lián)和工商經(jīng)濟(jì)界人士的積極性和主動(dòng)性，在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上發(fā)揮特長(zhǎng)，在發(fā)展非公有制企業(yè)上有新作為，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第二，在推進(jìn)改革開(kāi)放上更加積極主動(dòng)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命，是新的歷史時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。盡管改革開(kāi)放已經(jīng)取得了很大的成就，但任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在很多尖銳矛盾和問(wèn)題，一個(gè)重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、體制不完善。因此，我們要全面科學(xué)地把握科學(xué)發(fā)展觀賦予組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新的時(shí)代內(nèi)涵，把組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿到改革開(kāi)放的全過(guò)程，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步解放思想、體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。對(duì)于組織工作而言，要進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)方式，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論、制度、工作和方法創(chuàng)新，使組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，與黨的各個(gè)方面工作相協(xié)調(diào)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的共同發(fā)展。對(duì)于宣傳工作而言，踐行科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)宣傳工作“虛功”實(shí)做，解放思想不僅是重要的前提和先導(dǎo)，而且是不竭的動(dòng)力源泉。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣縣委縣政府工作中心，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步掀起思想大解放的熱潮，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)到位、管理有效的體制機(jī)制，使宣傳思想工作始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力;不斷推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新，加大中心工作、重大活動(dòng)和對(duì)外宣傳的力度，提高蒙城的開(kāi)放度，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為全縣人民群眾的共識(shí)，營(yíng)造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)與宗教界、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子廣交、誠(chéng)交、深交朋友，使他們能夠更加有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能;要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)機(jī)制，以集中培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持理論研究與推動(dòng)工作相結(jié)合，努力促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化;要積極創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提高自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改革開(kāi)放的能力和水平。
第三，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上更加有所作為。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程交織在一起，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新舊矛盾和利益沖突日益突出，給構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來(lái)了不和諧因素。黨的xx大精神的一個(gè)核心內(nèi)容就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境什么也干不成。對(duì)此，組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。作為組織部門，必須全面加強(qiáng)班子的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，要增強(qiáng)駕馭全局、依法行政、善做群眾工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力;必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨員干部執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。同時(shí)，組織工作要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所要求的公平正義，最根本的是組織部門和組工干部必須始終做到公道正派，否則，就會(huì)導(dǎo)致選人用人失誤，挫傷廣大干部群眾團(tuán)結(jié)干事的積極性，產(chǎn)生矛盾和對(duì)立情緒，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，不利于社會(huì)和諧。作為宣傳部門，要突出宣傳好各種法律政策，讓廣大群眾知法、懂法、用法，避免因?qū)Ψ烧叩牟涣私狻⒉恢?，而引發(fā)一些不必要矛盾和問(wèn)題;要突出宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮的大好形勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾的自信心和凝聚力，對(duì)那些無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪等嚴(yán)重影響穩(wěn)定的人和事，進(jìn)行公開(kāi)曝光;要牢固樹(shù)立民本理念，關(guān)注民生，改善民生，為群眾多做好事實(shí)事，夯實(shí)宣傳工作的群眾基礎(chǔ)。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的新方式、新途徑，全面把握和正確處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系，發(fā)揮宗教的積極作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
這是我講的第一個(gè)方面，組宣統(tǒng)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)積極服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,推動(dòng)我們?nèi)h這個(gè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局、這個(gè)事業(yè)向前發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作
黨的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮職能作用，在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，凝聚力量、加強(qiáng)合作等方面發(fā)揮更大作用，為蒙城發(fā)展突破、頑強(qiáng)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)不斷提升組織工作新水平，為蒙城頑強(qiáng)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
今年的組織工作要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，圍繞選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。
第一，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將于今年3月份、9月份分兩批啟動(dòng)。下周一，省委將召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，3月20日之前市縣兩級(jí)動(dòng)員會(huì)也要召開(kāi)。各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，努力在“深入”上下功夫，在“實(shí)踐”上見(jiàn)成效，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，努力為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，保證中央和省、市各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹落實(shí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。要以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，自覺(jué)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難、狠抓經(jīng)濟(jì)、改善民生結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要解決領(lǐng)導(dǎo)在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析檢查在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度存在的平庸癥、虛假癥、奢侈癥、內(nèi)耗癥、浮躁癥、官僚癥等六種癥狀及原因，制定有效措施，切實(shí)加以解決。切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)活力，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的具體實(shí)踐。
第二，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年的特殊形勢(shì)、特殊任務(wù)，對(duì)廣大干部提出了特殊要求，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了特殊要求。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，注重在一線發(fā)現(xiàn)干部，在工作中考驗(yàn)干部，在實(shí)踐中鍛煉干部。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么樣人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對(duì)了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了，就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。縣委用人的一貫原則就是以發(fā)展論英雄，靠實(shí)績(jī)定升降。一要重用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、會(huì)爭(zhēng)項(xiàng)目、會(huì)辦企業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、會(huì)幫扶的人，更好地引導(dǎo)每個(gè)干部都自覺(jué)地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成強(qiáng)大的合力推動(dòng)蒙城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要重用肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)的干部。重用肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)的干部，就是對(duì)那些長(zhǎng)期在基層條件艱苦、情況復(fù)雜環(huán)境中工作的干部?jī)?yōu)先考慮提拔重用，對(duì)那些在緊急、重大的事件情況下頭腦冷靜、身先士卒、妥善應(yīng)對(duì)的干部，格外關(guān)心關(guān)注，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。三要重用講黨性、重品行的干部。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情操健康，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有激情，能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的人。對(duì)于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，對(duì)于那些不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部，對(duì)于那些遇見(jiàn)困難繞著走、只守?cái)傋诱嘉蛔拥母刹浚獔?jiān)決予以調(diào)整。今天是我們黨委系統(tǒng)的組宣統(tǒng)干部，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部委辦局的一把手，或者是從事組宣統(tǒng)工作的同志們，你們想一想，對(duì)照這三條，我們自己做的怎么樣?應(yīng)該說(shuō)絕大部分是很好的，不都是說(shuō)蒙城的優(yōu)勢(shì)在哪里，在干部，在廣大的干部基礎(chǔ)之上。但回過(guò)頭來(lái)想一想，我們捫心自問(wèn)，大家作為一個(gè)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任，看看你們系統(tǒng)干部精神狀態(tài)的怎樣?看看你們的班子，反思反思我們自己特別是一把手，精神狀態(tài)如何?有的人萎靡不振，這些年來(lái)干了那些事?社會(huì)的評(píng)價(jià)如何?平常不注重抓基礎(chǔ)(這個(gè)基礎(chǔ)就是做事、做人)，關(guān)鍵時(shí)候只會(huì)打打招呼、只會(huì)發(fā)發(fā)信息、只會(huì)拉拉關(guān)系，沒(méi)用!沒(méi)市場(chǎng)!我想蒙城從此沒(méi)有這個(gè)市場(chǎng)!總之，縣委將繼續(xù)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，尊重民情，正確評(píng)價(jià)干部政績(jī)，做到公道正派，努力為干部成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第三，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系蒙城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。近年來(lái)，因?yàn)闅v史的、政策的等多方面原因，我縣人才總量饋乏，優(yōu)秀年輕干部缺少，人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理等問(wèn)題已經(jīng)十分突出，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。對(duì)此，我們一定要牢固樹(shù)立人才資源就是第一資源的理念，大力推進(jìn)人才管理體制改革，盡快建立充滿活力的人才工作制度。一要加大年輕干部公開(kāi)選拔力度。今年，縣里將拿出一定數(shù)量的科級(jí)崗位面向全市進(jìn)行公開(kāi)選拔，給年輕優(yōu)秀干部提供成長(zhǎng)的舞臺(tái)。二要加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度。去年，市委選拔了100名后備干部隊(duì)伍，我們縣只入選了3人，盡管原因是多方面的，但年輕科級(jí)干部學(xué)習(xí)不足問(wèn)題充分暴露出來(lái)。今年，組織部門要做好科級(jí)后備干部集中補(bǔ)充調(diào)整工作，在全縣公開(kāi)選拔60名科級(jí)后備干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委關(guān)于干部交流輪崗工作的若干意見(jiàn)》，制定我縣的干部交流方案，特別要抓好對(duì)所謂的“冷崗位”和“熱崗位”的輪崗。要從縣直單位選派一定數(shù)量的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，也要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)任職、鍛煉，選派若干優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人到縣直部門任職或掛職鍛煉。
第四，全力抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共亳州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入研究和建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，為他們干事創(chuàng)業(yè)、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。要高度重視選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，注意從大學(xué)生“村官”、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)和選拔村黨組織書記。要突出抓好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，努力使選派、選聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得動(dòng)。要建立村干部醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定離職村干部補(bǔ)償辦法，認(rèn)真落實(shí)好村干部報(bào)酬待遇。二要抓好黨員教育和發(fā)展工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)制度、黨員定性定期分析制度，探索建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系等長(zhǎng)效機(jī)制。三要抓好制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，針對(duì)農(nóng)村工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定好制度規(guī)范，形成一套管用的辦法，保證基層組織工作有章可循，保證黨的各項(xiàng)方針政策正確貫徹，推進(jìn)基層組織管理制度化。
(二)不斷提升宣傳思想工作新境界，為蒙城頑強(qiáng)崛起營(yíng)造積極健康的輿論環(huán)境。
宣傳工作是筆桿子，是一面旗幟，是黨的喉舌，擔(dān)負(fù)著宣傳政策、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、凝聚力量的重要任務(wù)。要牢牢把握“團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上”的主基調(diào)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第一，理論武裝要有新成效。抓好理論武裝，對(duì)于我們縣級(jí)宣傳部門來(lái)說(shuō)，主要是用廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式擺事實(shí)、講道理、引導(dǎo)人。要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育群眾，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，樹(shù)立“不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)”的理念，自覺(jué)做到在堅(jiān)持改革開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力。
第二，新聞宣傳要有新突破。要緊扣我縣科學(xué)發(fā)展、頑強(qiáng)崛起主題，大力宣傳各級(jí)黨委和政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署和成效，高度關(guān)注全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城建提升、民生工程，跟蹤報(bào)道各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，確保中心工作在哪里，宣傳就到哪里，真正實(shí)現(xiàn)同拍共振。要宣傳建國(guó)60周年和改革開(kāi)放30年發(fā)展變化。要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極做好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道工作應(yīng)急機(jī)制，在重大問(wèn)題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，牢牢把握話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要切實(shí)強(qiáng)化輿論監(jiān)督，從有利于推進(jìn)工作、解決問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，充分利用好我們的新聞媒體，辦好市民論壇、百姓對(duì)話等互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大決策的貫徹落實(shí)、重大工程的建設(shè)進(jìn)展、機(jī)關(guān)效能的改進(jìn)提升、發(fā)展環(huán)境的整治優(yōu)化等進(jìn)行跟蹤報(bào)道和有效監(jiān)督，讓輿論監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)工作更好更快地落實(shí)。在會(huì)的研究過(guò)程中覺(jué)得要加強(qiáng)宣傳的改革，要在以往的基礎(chǔ)上加大堅(jiān)督的力度，堅(jiān)督就是支持，堅(jiān)督就是態(tài)度，好的表?yè)P(yáng)，差的鞭策、曝光。
第三，對(duì)外宣傳要有新提升。加快蒙城發(fā)展，需要以良好的輿論環(huán)境凝聚人心，以良好的對(duì)外形象匯聚人氣。我們一定要緊緊圍繞蒙城實(shí)際，進(jìn)一步突出特色亮點(diǎn)，充分利用各種外宣窗口和渠道，開(kāi)展多層次、多角度、全方位地宣傳推介活動(dòng)。加強(qiáng)與中央、省、市新聞媒體等相關(guān)單位的溝通合作，爭(zhēng)取他們更多地宣傳蒙城，努力使外界更加深入、全面、客觀地認(rèn)識(shí)蒙城、了解蒙城。要在擴(kuò)大對(duì)外宣傳上做文章，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大蒙城的對(duì)外影響。近期，我縣外宣工作盡管見(jiàn)報(bào)率很高，但質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高、深度還要再挖掘;要注意綜合報(bào)道，“一針見(jiàn)血”地報(bào)道本質(zhì)，披露靈魂。為此，宣傳部門要鼓勵(lì)記者下基層、抓鮮活，圍繞縣委、政府近期組織開(kāi)展的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，力求把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，把聲音留給群眾，多發(fā)掘亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，多推出有深度、有影響力和沖擊力的報(bào)道。要加強(qiáng)對(duì)來(lái)蒙采訪記者的服務(wù)和引導(dǎo)，以熱情有度的服務(wù)和積極主動(dòng)的引導(dǎo)，形成于我有利的輿論環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「蟮耐獠恐С?。要推?dòng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理上臺(tái)階，做優(yōu)政府網(wǎng)站、中國(guó)牛網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化輿情監(jiān)控和處置，形成網(wǎng)上正面輿論氛圍。
第四，文化建設(shè)要有新進(jìn)展。要按照2月份三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)蒙視察的要求，積極參與打造皖北旅游圈，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)編制全縣文化旅游業(yè)發(fā)展、尉遲寺遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)、莊子文化園等專業(yè)規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好旅游景點(diǎn)。要結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)歷史文化名城活動(dòng)，集中力量重點(diǎn)突破，著力做好“六個(gè)一”工程完善、莊子祠和文廟文化內(nèi)涵充實(shí)、九頂靈山寺紫竹閣建設(shè)、楹聯(lián)文化一條街的文化包裝、馬公府修復(fù)工程、莊子祠二期工程建設(shè)等重點(diǎn)工程，讓游客有景可看。三要高質(zhì)量包裝好文化旅游資源。要制定整體營(yíng)銷戰(zhàn)略和宣傳推介方案，邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者宣講莊子文化，認(rèn)真籌辦第四屆國(guó)際莊子學(xué)術(shù)研討會(huì)，在全國(guó)打響“莊子故里”品牌。同時(shí)，要大力繁榮文化事業(yè)，積極規(guī)劃、申報(bào)和建設(shè)一批文化項(xiàng)目和文化基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真加快文化體制改革步伐。要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等惠民工程，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
要注意做好發(fā)揮作用的問(wèn)題?進(jìn)一步完善搞好后續(xù)問(wèn)題?更要挖掘新的東西。通過(guò)我們的建設(shè)，通過(guò)我們的挖掘，通過(guò)我們的整合，然后打造我們的旅游，創(chuàng)新我們的亮點(diǎn)。
(三)不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為蒙城頑強(qiáng)崛起提供最廣泛的力量支持。
統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng);作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力量，必須鞏固。各級(jí)各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)鼓勁、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
第一，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)跨越再立新功。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、視野開(kāi)闊、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，在凝聚人心、加快發(fā)展中具有不可替代的重要作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要充分發(fā)揮職能作用，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外知識(shí)分子、工商界、宗教界等社會(huì)各界人士，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，積極招賢聚才、招商引資，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，使更多的資金、技術(shù)、人才涌入蒙城，切實(shí)為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、頑強(qiáng)崛起提供有力支持。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，積極支持和幫助社會(huì)各界人士參政議政，溝通情況，解疑釋惑，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，不斷增強(qiáng)興蒙富民的整體合力。
第二，圍繞中心，為加快發(fā)展提供支持。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表性強(qiáng)、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城建提升、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，建言獻(xiàn)策，鋪路搭橋，創(chuàng)造條件，充分激發(fā)各界人士中蘊(yùn)藏的積極性和創(chuàng)造性，形成萬(wàn)眾一心搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好局面。要大力支持幫助非公有制企業(yè)健康發(fā)展，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)界人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，教育他們致富思源、富而思進(jìn)、回報(bào)社會(huì)，完善企業(yè)管理，不斷拓寬市場(chǎng)，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第三，履行職責(zé)，為構(gòu)建和諧貢獻(xiàn)力量。要廣泛宣傳黨的民族宗教政策，充分尊重群眾信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，妥善協(xié)調(diào)和化解各方面矛盾，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，努力形成社會(huì)各界齊心協(xié)力、同心同德、共謀發(fā)展、共促和諧的良好政治局面。要堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通和交流，準(zhǔn)確分析和研判形勢(shì)，協(xié)助縣委和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第四，積極推薦，為參政議政廣選人才。要加大培養(yǎng)選拔黨外干部、少數(shù)民族干部力度，提高政治素質(zhì)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)我縣黨外人士人才庫(kù)，努力使更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要拓寬視野，廣選人才，積極推薦，建立一支年輕化、充滿朝氣和活力的具有梯次結(jié)構(gòu)的黨外后備干部隊(duì)伍，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政能力和合作共事能力，不斷為我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展增光添彩。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化自身建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，責(zé)任在黨委、黨組，關(guān)鍵也在黨委、黨組，各級(jí)黨組織要增強(qiáng)黨要管黨的意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，重視研究解決工作中面臨的重大問(wèn)題，分析新形勢(shì)，研究新情況，提出新措施。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管的同志要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)匯報(bào)、出題目、搞調(diào)研，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要抓督查、促落實(shí)，更要親歷親為、身先士卒。自己干的不怎么樣，就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，更不配當(dāng)一把手!
第二，強(qiáng)化自身建設(shè)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部直接代表黨的形象，必須不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活方式，一種人生態(tài)度，一種工作責(zé)任，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研，注重在學(xué)習(xí)中的領(lǐng)會(huì)感悟，在不斷更新業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，多學(xué)習(xí)掌握一些經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)，學(xué)以致用，成為業(yè)務(wù)高手、服務(wù)能力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的作風(fēng)如何，是黨員先進(jìn)性形象的最直觀體現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)“8+2”、“5+2”工作法和“一線工作法”，大力弘揚(yáng)“少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，深入基層，親歷親為，把開(kāi)展活動(dòng)和開(kāi)展服務(wù)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取工作對(duì)象的理解、支持和配合，取得最佳工作實(shí)效。要廉潔自律，樹(shù)立形象。從嚴(yán)要求，嚴(yán)于律己，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，履好職、用好權(quán)、辦好事。要經(jīng)受住各種考驗(yàn)，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，樹(shù)立良好形象。做好廉政建設(shè)進(jìn)而通過(guò)我們的學(xué)習(xí)，素質(zhì)的提升，通過(guò)我們的工作落實(shí)贏得群眾的尊重、贏得我們自己的地位、部門的地位、縣里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別在人事安排、代表委員推薦等工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，做到勤政廉政，干凈干事，始終充滿激情，無(wú)私奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。
第三，營(yíng)造良好環(huán)境。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)從政治上關(guān)心，對(duì)那些辛勤工作在宣傳一線，為宣傳蒙城作出重要貢獻(xiàn)的宣傳骨干;對(duì)那些公正道正派、淡薄名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的組工干部;對(duì)于那些政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，善于處理復(fù)雜問(wèn)題的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，以及黨外干部等，要加大培養(yǎng)、使用力度，讓想干事、能干事、干成事、不出事的人員有為、有位，為黨務(wù)干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。要積極關(guān)愛(ài)基層黨務(wù)工作者的工作和生活，切實(shí)為他們排憂解難。
同志們，做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!為蒙城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
今天在這里召開(kāi)登封市裝飾裝修行業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，優(yōu)化服務(wù)理念，規(guī)范裝飾市場(chǎng)。提高裝飾工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實(shí)際，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、當(dāng)前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出和我市旅游名城的建設(shè)推進(jìn)，裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī)，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快，不斷向規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)近幾年內(nèi)將以20%—30%的增量遞增，將會(huì)成為我市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展，按照市政府三定方案，20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統(tǒng)一歸口建設(shè)管理局，實(shí)現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理，結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。
規(guī)范資質(zhì)管理工作，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開(kāi)始，對(duì)目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進(jìn)行了統(tǒng)一審核上報(bào)，經(jīng)鄭州市建委和河南省建設(shè)廳逐級(jí)審定，有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件，給予換發(fā)新證，為促進(jìn)我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開(kāi)展提供了有力的保障。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
當(dāng)前，裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著重要的作用。就全國(guó)來(lái)講，20xx年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達(dá)到7500億元，占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7%，其中居民裝修達(dá)到4200億元，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)20%左右，提供了1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。就其它城市而論，上海20xx年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟(jì)南80億元，鄭州近45億元。通過(guò)以上數(shù)字，不難看出，裝飾裝修行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。一是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)城市化水平的提高;二是刺激消費(fèi)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)精神需求。
(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素
1、城市化進(jìn)程的加快和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前我市城區(qū)人口近12萬(wàn)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的整體規(guī)劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時(shí)，隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)展，帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設(shè)施的檔次。
2、我市全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。隨著小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質(zhì)的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變，必然帶動(dòng)住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。
3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，不僅要求與之相適應(yīng)的裝飾裝修從內(nèi)容到風(fēng)格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。
4、裝飾行業(yè)獨(dú)特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。房屋建筑的使用年限?0—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構(gòu)造的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業(yè)、娛樂(lè)休閑服務(wù)業(yè)、餐館服務(wù)業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。
根據(jù)以上情況分析，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)20—30年內(nèi)，裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場(chǎng)空間中，保持較快的發(fā)展速度，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問(wèn)題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束，但是多頭管理的負(fù)面影響仍然干擾著整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。同時(shí)裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、在市場(chǎng)管理上。裝飾裝修市場(chǎng)秩序混亂，一方面裝飾工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)以及合同欺詐行為比較嚴(yán)重;另一方面是無(wú)證施工現(xiàn)象和無(wú)證設(shè)計(jì)比較嚴(yán)重，無(wú)證施工的企業(yè)承擔(dān)的工程量占整個(gè)家裝市場(chǎng)工程總量的60%左右。
3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范，沒(méi)有進(jìn)行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊(duì)伍素質(zhì)比較低，絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工，缺乏基本的技術(shù)素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力;三是從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，給施工帶來(lái)不應(yīng)有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用不夠，行業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下;五是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。
4、在現(xiàn)場(chǎng)管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴(yán)重;三是施工對(duì)原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節(jié)能設(shè)施，降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質(zhì)超標(biāo)、材料質(zhì)量得不到有效的控制;五是不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)質(zhì)量較差;六是工程竣工沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有備案。
展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，努力做好本職工作，為促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好今年的重點(diǎn)工作
今后一個(gè)時(shí)期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)理念，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范裝飾市場(chǎng);增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：
(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對(duì)裝飾裝修行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)依法運(yùn)作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，提高服務(wù)水平;外部要整頓裝飾裝修市場(chǎng)秩序，規(guī)范各方主體行為，提高社會(huì)滿意程度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法管理，依法行政，努力營(yíng)造一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)依法運(yùn)作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，完善工程建設(shè)行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，客觀真實(shí)地宣傳先進(jìn)的裝飾裝修企業(yè)，推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出。按照專項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則，進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是業(yè)主的市場(chǎng)行為，檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序情況，是否存在有規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)及合同欺詐行為，是否嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為;三是外地進(jìn)登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場(chǎng)污染情況。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴(yán)格把關(guān)，保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量。對(duì)那些擾亂裝飾裝修市場(chǎng)秩序，影響市民居住安全的施工隊(duì)伍和裝飾裝修企業(yè)要堅(jiān)決清出登封市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對(duì)房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作，提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量，保證人們居住和使用安全;三是要加強(qiáng)對(duì)裝飾材料質(zhì)量的控制，對(duì)裝飾材料進(jìn)行備案管理;四是要加強(qiáng)工程管理，裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收后必須依法進(jìn)行備案管理;五是要更新設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，提高裝飾裝修設(shè)計(jì)品位，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理，逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)四位一體的質(zhì)量控制體系。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)，裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞裝飾裝修工作目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié) 和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié) ,并對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府對(duì)20xx 年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核的通報(bào);學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要講話 ，講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
我想首先講七個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題：環(huán)境保護(hù)的由來(lái)。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問(wèn)題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們接觸到環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年，美國(guó)的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個(gè)問(wèn)題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪?。”因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時(shí)我們還感覺(jué)不到。那個(gè)時(shí)候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺(jué)到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來(lái)又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來(lái)又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農(nóng)業(yè)這方面來(lái)看。那么，從工業(yè)來(lái)看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問(wèn)題就越來(lái)越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來(lái)越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個(gè)地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)生命，提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會(huì)議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問(wèn)題確實(shí)越來(lái)越嚴(yán)重，給我們的生活帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國(guó)十大空氣污染城市等等，都說(shuō)明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來(lái)的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因?yàn)樗星逍碌目諝?，?yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
第二個(gè)問(wèn)題：世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。我們經(jīng)常在對(duì)外宣傳時(shí)說(shuō)：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實(shí)好，但是也有不好的一面，如：
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問(wèn)題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長(zhǎng)征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來(lái)看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè)，也就是說(shuō)21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來(lái)看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7 個(gè)，說(shuō)明這不合格的7 個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門來(lái)看，合格單位19 個(gè)，其它的單位都沒(méi)有給予評(píng)價(jià)，估計(jì)都不怎么樣，所以環(huán)境問(wèn)題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級(jí)部門究竟履行各自的職責(zé)沒(méi)有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個(gè)問(wèn)題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌，要迎接旅發(fā)盛會(huì)，全縣人民都必須行動(dòng)起來(lái)，熱愛(ài)我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。
第三個(gè)問(wèn)題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問(wèn)題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問(wèn)題，難道就沒(méi)有想過(guò)有你個(gè)人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒(méi)有想過(guò)有你排污的自由，就沒(méi)有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒(méi)有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。
第四個(gè)問(wèn)題：沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。
要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來(lái)環(huán)境污染。誰(shuí)都有可能犯錯(cuò)誤，造成了環(huán)境污染，自覺(jué)加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對(duì)不允許的。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如，你說(shuō)你想當(dāng)局長(zhǎng)，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的。
第五個(gè)問(wèn)題：部門職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來(lái)。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
第六個(gè)問(wèn)題：屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問(wèn)題。剛才，我們表?yè)P(yáng)了21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。
第七個(gè)問(wèn)題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來(lái)監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)有環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制，對(duì)按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。
下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛(ài)護(hù)我們的家園，珍愛(ài)我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來(lái)壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無(wú)窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實(shí)際工作中，有些同志，甚至在一些領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實(shí)存在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們?cè)诃h(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒(méi)有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒(méi)有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過(guò)了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx 年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí)，就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。
去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問(wèn)題。
二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計(jì)劃 ，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對(duì)人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。火電廠、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來(lái)越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源?？h環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國(guó)家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴?xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。
(二)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要針對(duì)我縣環(huán)保工作中目前存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒(méi)有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo) 下，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過(guò)市上的檢查驗(yàn)收，到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對(duì)工作力度不大的企業(yè)，要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開(kāi)展一次全縣的環(huán)保行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場(chǎng)所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，喚起公眾對(duì)環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對(duì)存在的問(wèn)題盯住不放，跟蹤報(bào)道，直至解決。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，實(shí)施頂格處罰。
(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開(kāi)展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，爭(zhēng)取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級(jí)各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。
(一)落實(shí)責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制，建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度工作報(bào)告的通知》要求，我現(xiàn)將一年來(lái)本人的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高思想修養(yǎng)
一年來(lái)，我始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，堅(jiān)持集中學(xué)
習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，除了認(rèn)真參加各種會(huì)議學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，并以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重抓好黨政班子的集體學(xué)習(xí)，做到“有計(jì)劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識(shí)面，努力提高自身及班子成員的綜合素質(zhì)和能力。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高教育的社會(huì)聲譽(yù)
教育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶，良好的工作作風(fēng)既是每一名教育工作者應(yīng)具有的素質(zhì)，也梳徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。因此，我始終不忘為人民服務(wù)的宗旨，主動(dòng)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，檢查自己，找出自身存在的問(wèn)題，克服不足，明確努力奮斗的方向，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層服務(wù)，提高辦事效率上下功夫，進(jìn)一步密切了機(jī)關(guān)與基層、干部和群眾的關(guān)系，也使自己經(jīng)受了鍛煉，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風(fēng)，無(wú)論是來(lái)機(jī)關(guān)辦事的單位和人員，還是上訪對(duì)象，都能夠熱情接待。對(duì)群眾不清楚的問(wèn)題不厭其煩的進(jìn)行解說(shuō)，對(duì)能辦的事情及時(shí)辦理，不能辦的也做好耐心細(xì)致的解釋工作。在機(jī)關(guān)中克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，使教育行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，在二○○五年全市“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)比活動(dòng)中，教育位次明顯提前，教育的社會(huì)聲譽(yù)進(jìn)一步提高。
三、強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，切實(shí)做到執(zhí)政為民
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我平時(shí)能按照共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在政治紀(jì)律上，始終保持敏銳性和堅(jiān)定性，敢于抵制不正之風(fēng)，自覺(jué)與上級(jí)黨組織保持一致;在組織紀(jì)律上，堅(jiān)持民主集中制、個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，執(zhí)行組織的決定、決議，始終把自己置于組織之中、領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作;在工作紀(jì)律上，自覺(jué)遵守工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，帶頭遵守工作紀(jì)律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項(xiàng)工作;在生活紀(jì)律上，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭(zhēng)攀比，檢查工作輕車簡(jiǎn)從，接待客人厲行節(jié)約，不以權(quán)謀私，不索取財(cái)物，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，始終以身作則，時(shí)時(shí)事事為下級(jí)做出表率，團(tuán)結(jié)同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
四、加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則
一是加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)貫徹民主集中制學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。在中心組學(xué)習(xí)時(shí)有意識(shí)地增加了民主集中制內(nèi)容，為貫徹執(zhí)行民主集中制原則奠定理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，突出集體效能的發(fā)揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、大額資金使用，干部任免、部門以及事關(guān)職工切身利益的事情等都提交黨委會(huì)集體討論決定。在議事過(guò)程中，真正發(fā)揮民主，不搞“一言堂”，自己說(shuō)了算，實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是加強(qiáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員按規(guī)定參加雙重組織生活，增強(qiáng)上下級(jí)組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，使上情下達(dá)、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛征求基層班子和群眾意見(jiàn)，進(jìn)行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強(qiáng)了制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處于群眾監(jiān)督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強(qiáng)有力的制度保證。
五、突出重點(diǎn)工作，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
1、順利穩(wěn)妥地完成兩項(xiàng)教育改革。一是完成了中小學(xué)人事制度改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，擬定了符合我市實(shí)際情況的《中小學(xué)人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《教師聘任辦法》等5個(gè)改革文件，通過(guò)“先競(jìng)聘后分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結(jié)全省中小學(xué)人事制度改革工作時(shí)，對(duì)我市改革工作給予了充分肯定，并在全省中小學(xué)人事制度改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流了我市的經(jīng)驗(yàn)。為達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo)，作為改革的配套措施，擬定了《中小學(xué)校教職工人事管理暫行規(guī)定》和《中小學(xué)教師工資構(gòu)成中津貼自主分配實(shí)施意見(jiàn)》，使改革工作得到了進(jìn)一步深化，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇?tīng)?zhēng)先的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是實(shí)施了普通高中招生辦法改革。為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展，切實(shí)改變把初中升學(xué)考試分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中錄取標(biāo) 準(zhǔn)的惟一做法，我們?cè)趯?duì)學(xué)校綜合辦學(xué)水平全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標(biāo)定校配額，制定了具體實(shí)施方案，在省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)南山區(qū)12中、19中、21中進(jìn)行了改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，實(shí)施工作非常順利，社會(huì)反響較好，有效地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的深入實(shí)施。
2、加大投入，努力改善辦學(xué)條件。為保證投資的準(zhǔn)確性，我們
專門組織人員對(duì)中小學(xué)行政工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，主要是了解各中小學(xué)的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作中的不足和問(wèn)題。先后為十五中、十八中等40余所學(xué)校更換了學(xué)生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學(xué)校購(gòu)置微機(jī);新建了新華小學(xué)1973平方米宿舍樓;維修了學(xué)校供暖、水、電以及消防、安全等設(shè)施項(xiàng)目達(dá)100余項(xiàng);對(duì)興山一校和十四中校舍進(jìn)行了維修改造，改造面積達(dá)3435平方米，全年累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元。為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益，合并了新一二校和新井小學(xué)，在新一二校新建了6500平方米教學(xué)樓，使辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。另外，我們還積極向市財(cái)政爭(zhēng)取，幫助中小學(xué)解決了學(xué)生集資款，緩解了學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。
3、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。圍繞我市“建設(shè)兩大基地，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，我市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。各中等職業(yè)學(xué)校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達(dá)到6445人(20xx年4165人)，職普比例達(dá)到22;為各企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1300多人;開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人次，再就業(yè)崗位培訓(xùn)13997人次，職工崗位培訓(xùn)65178人次;推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目、新成果19項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)也取得了突出成效，衛(wèi)校護(hù)理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和市職教中心汽車維修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已在中央財(cái)政立項(xiàng)，職教中心教學(xué)樓和蘿北縣職教中心教學(xué)樓已在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，煤化工實(shí)訓(xùn)基地和非金屬選礦專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目已獲省專項(xiàng)資金支持。
4、助學(xué)工作取得突破進(jìn)展。在市委市政府的大力支持下，我們經(jīng)過(guò)積極努力，共籌集助學(xué)金261.79萬(wàn)元。為使用好助學(xué)資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、滾動(dòng)式管理，進(jìn)一步完善了助學(xué)體系，提請(qǐng)市委市政府印發(fā)了貧困生資助辦法、助學(xué)金籌集管理辦法。為1862名貧困學(xué)生減免了“教材費(fèi)和雜費(fèi)”。爭(zhēng)取省教育廳對(duì)市特教中心169名學(xué)生給予生活補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元，對(duì)第二十二中學(xué)寄宿生補(bǔ)助6.9萬(wàn)元。各中小學(xué)校累計(jì)為3000余名貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，減免金額30余萬(wàn)元。在資助特困大學(xué)生入學(xué)工作上，我們與報(bào)社聯(lián)合為139名貧困大學(xué)生進(jìn)行了宣傳，通過(guò)宣傳建立起助學(xué)幫扶對(duì)子40余對(duì)，資助了61名特困優(yōu)秀大學(xué)生入學(xué)，發(fā)放資助金6.05萬(wàn)元;協(xié)助80余名貧困學(xué)生辦理了入學(xué)貸款手續(xù)，有效地解決了特困大學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題。
5、師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動(dòng)了新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)工程。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，對(duì)中小學(xué)起始年級(jí)教師進(jìn)行了課程改革培訓(xùn)，培訓(xùn)1300人，合格1178人，合格率為90。繼續(xù)實(shí)施了“名師工程”，累計(jì)已有7名省級(jí)骨干校長(zhǎng)，17名市級(jí)骨干校長(zhǎng)，27名縣(區(qū))級(jí)骨干校長(zhǎng);有74人被評(píng)為省級(jí)骨干教師，565人被評(píng)為市級(jí)骨干教師;232人被評(píng)為市級(jí)教學(xué)能手;50人被評(píng)為市級(jí)學(xué)科帶頭人。有5人被評(píng)為中小學(xué)特級(jí)教師，141人被評(píng)為中學(xué)高級(jí)教師，8人被評(píng)為小學(xué)超高級(jí)教師。中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均超過(guò)全省平均水平，處于全省上游。按照《鶴崗市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求標(biāo)準(zhǔn)，教育系統(tǒng)共有45人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報(bào)教師資格人員進(jìn)行了教育教學(xué)素質(zhì)和能力測(cè)評(píng)，258人參加了面試考察和試講，253人通過(guò)，通過(guò)率為95。
6、加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育工作方案實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦了師生風(fēng)采展示大賽，組織召開(kāi)了德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有10個(gè)學(xué)校在會(huì)上介紹了開(kāi)展德育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在全省德育工作會(huì)上，市教育局作了題為《行政推動(dòng)、業(yè)務(wù)配合，全方位多渠道開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作》的經(jīng)驗(yàn)介紹，全省僅有4家單位在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。市第一中學(xué)被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明單位、國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校和省級(jí)德育工作先進(jìn)集體，蔬園小學(xué)、湖濱小學(xué)被評(píng)為市級(jí)綠色學(xué)校。
7、積極做好接收鶴礦集團(tuán)學(xué)校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團(tuán)22所中小學(xué)的接收準(zhǔn)備工作，前期對(duì)鶴礦集團(tuán)中小學(xué)教師進(jìn)行了編制審核和資格審查，市政府與鶴礦集團(tuán)已簽訂了接收協(xié)議。目前此項(xiàng)工作已接近尾聲。
8、圓滿完成了全省重點(diǎn)中學(xué)研究專業(yè)委員會(huì)鶴崗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點(diǎn)中學(xué)專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”，并在會(huì)上做了“構(gòu)建和諧校園，打造名牌學(xué)校”的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。
9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達(dá)的任務(wù)是3500萬(wàn)元，通過(guò)招商局認(rèn)定3586.5萬(wàn)元，超目標(biāo)完成任務(wù)。
回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在很多的不足。理解學(xué)習(xí)欠缺深度，沒(méi)有很好地把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合起來(lái);工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，開(kāi)拓性不強(qiáng);群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的不夠好。在新的一年里，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是理論政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，聯(lián)系教育工作實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，密切上下級(jí)、機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴(yán)以律己，以身作則，當(dāng)好班長(zhǎng)，帶領(lǐng)全市教育系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索教育發(fā)展的新思路，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來(lái)貴池區(qū)開(kāi)展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會(huì)議以來(lái)全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢(shì)和問(wèn)題，總結(jié)存在問(wèn)題的原因，尋求解決問(wèn)題的對(duì)策。
從這幾天深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在全市處于領(lǐng)先地位。一是進(jìn)展順利。工程建設(shè)起步早、聲勢(shì)大，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)池縣”。二是工作扎實(shí)。無(wú)論是區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作深入、細(xì)致，到群眾中去聽(tīng)
民意、察實(shí)情、解難題，進(jìn)行具體指導(dǎo);而群眾則是大力支持和積極擁護(hù)，其熱情是土地二輪承包以來(lái)少見(jiàn)的。這表明了我們的工作是符合實(shí)際、符合群眾心愿的。三是勢(shì)頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了20xx年的任務(wù)，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是主流健康。這一點(diǎn)最為關(guān)鍵。當(dāng)然，這么大面積的發(fā)動(dòng)和推廣，在認(rèn)識(shí)上、工作上、技術(shù)上、管
理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，是正常的，也是客觀存在的，這些問(wèn)題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認(rèn)識(shí)上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動(dòng)一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)判斷是正確的。希望大家從推動(dòng)工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，進(jìn)行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。下面，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的戰(zhàn)略性舉措
“三農(nóng)”工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在新的形勢(shì)下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實(shí)踐、創(chuàng)新的方法，推進(jìn)和解決所面臨的“三農(nóng)”問(wèn)題，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重大課題。從去年開(kāi)始，市委、市政府在全市推進(jìn)生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。隨著實(shí)踐的深入，我們?cè)絹?lái)越感到這項(xiàng)工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源、讓老百姓
節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。
為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問(wèn)題有效方法這個(gè)角度，我認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。
首先，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要的切入點(diǎn)。“三農(nóng)”問(wèn)題很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對(duì)農(nóng)村本身來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個(gè)不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬(wàn)戶發(fā)動(dòng)起來(lái)，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問(wèn)題。對(duì)這個(gè)利益問(wèn)題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說(shuō)，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。
其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題走勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。這種狀態(tài)的存在，要求我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動(dòng)農(nóng)民收入持久增長(zhǎng)則必須依靠乘法這個(gè)更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的一把創(chuàng)新的鑰匙。
第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)于村來(lái)講，特別是對(duì)池州的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣，這項(xiàng)工作就不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時(shí)政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來(lái)，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會(huì)勢(shì)不可擋。因此，各級(jí)各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。
二、進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)向更高層次、更深領(lǐng)域拓展
目前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體勢(shì)頭良好、形勢(shì)喜人，而且也有相當(dāng)大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿?。下一步要著重在三個(gè)方面加大實(shí)施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設(shè)推廣與普及為基礎(chǔ)，著力抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村能源投入的歷史機(jī)遇，充分做好項(xiàng)目論證、編制，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭(zhēng)取，必須要有扎實(shí)的工作和良好的成績(jī)作基礎(chǔ)，因此，各要堅(jiān)持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設(shè)的普及與推廣工作。要一手抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施，特別是東至、石臺(tái)、青陽(yáng)三個(gè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)縣，要嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)要求，精心組織，抓緊實(shí)施，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;同時(shí)，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民早日得實(shí)惠。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“三改”問(wèn)題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇
文章，抓住農(nóng)業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進(jìn)而達(dá)到無(wú)害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個(gè)增收的聚寶盆。
二要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會(huì)建設(shè)。
各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)道路，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)不斷拓展和深化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問(wèn)題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問(wèn)題，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開(kāi)展沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來(lái)，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個(gè)很好的、切實(shí)可行的辦法。
三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù)，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。
各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式方法，充分調(diào)動(dòng)和動(dòng)員各方面的力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國(guó)家級(jí)“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢(shì)和有關(guān)政策要求，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)上，曹書記和李區(qū)長(zhǎng)還將分別作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一年來(lái)環(huán)保工作取得的成績(jī)
20xx 年，各地、各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
( 一) 全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。 20xx 年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到和優(yōu)于ⅱ級(jí)的天數(shù)為308 天，占全年的89.8% ，pm 2.5 測(cè)試自9 ―12 月份的149 天中，達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級(jí)別為ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。
( 二) 生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。 經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)稱號(hào)，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，18 個(gè)省級(jí)生態(tài)村，131 個(gè)市級(jí)生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17 所、綠色社區(qū)6 個(gè)。
( 三) 主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。 20xx 年全區(qū)共安排、完成21 個(gè)減排工程，并順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成“”總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。
( 四) 重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。 實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx 年12 月底，累計(jì)投資3.2 億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35 臺(tái)套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70 臺(tái)，建成3 座可日供應(yīng)220 噸熱水供應(yīng)點(diǎn)，配套熱水運(yùn)輸車輛6 輛，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);新增 lng 新技術(shù)環(huán)保車輛23 輛，淘汰老舊車輛255 輛;治理建筑工地52 個(gè)，涉及施工單位38 家，累計(jì)整治施工工地139 萬(wàn)平方米;安裝區(qū)域pm 2.5 空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
( 五) 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。 先后 組織開(kāi)展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員20xx 余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30 余起，下達(dá)行政處罰決定書27 件，處罰金額160 萬(wàn)元;對(duì)10 余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書;取締56 家“新五小”企業(yè);對(duì)8 家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施、對(duì)3 家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對(duì)4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7% 管控;對(duì)6 家鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施24 小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx 年受理信訪投訴398 件，處理率100% ，滿意率96% ，比20xx 年下降了21% ，其中部級(jí)信訪下降了57% 。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問(wèn)題。
從大的層面上看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，習(xí)在今年全國(guó)“兩會(huì)”上提出：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌?duì)環(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，既對(duì)環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對(duì)環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越關(guān)注、呼聲越來(lái)越高，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會(huì)壓力、輿論壓力越來(lái)越大。
從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。 一是總量減排任務(wù)極為艱巨。 電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低，新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足，建設(shè)滯后，運(yùn)行不穩(wěn)定。 二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，社會(huì)影響也逐漸增大。 有些地方對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題解決不及時(shí)、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報(bào)環(huán)保部的5 家重點(diǎn)污染企業(yè)中，徐州占了4 家，而我區(qū)就占了3 家。上述企業(yè)近日將提交部長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。 三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。 區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒(méi)有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境安全形勢(shì)緊迫。
面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問(wèn)題，讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動(dòng)新一年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國(guó)家省市環(huán)保大會(huì)重要部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。 20xx年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92 萬(wàn)噸、0.07 萬(wàn)噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬(wàn)噸、2.69 萬(wàn)噸以內(nèi)。即：20xx年凈削減氨氮36 噸、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個(gè)，其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3 個(gè)、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14 個(gè)、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12 個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化總量減排績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制，對(duì)減排工作問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)，實(shí)施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。
( 二) 集中力量開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。 全面開(kāi)展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，實(shí)行一廠一檔。 各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境違法行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，切實(shí)加大對(duì)全區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見(jiàn)，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效。
同時(shí)，從20xx年元月1 日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起; 對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
( 三) 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國(guó)十條》和《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實(shí)施“天更藍(lán)”行動(dòng)計(jì)劃，成立區(qū)級(jí)空氣質(zhì)量提升專職機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展工業(yè)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車，加強(qiáng)秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。
二是加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《水十條》。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開(kāi)展對(duì)朝陽(yáng)渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極開(kāi)展飲用水源安全評(píng)估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時(shí)，按照國(guó)家淮河流域水污染治理要求，全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實(shí)行“一企一管”。
三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。
( 四) 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。 堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》( 國(guó)辦發(fā) ? 20xx ? 56 號(hào)) 規(guī)定要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國(guó)家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出沉重代價(jià)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評(píng)審批工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實(shí)施通報(bào)、督辦。
三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。
( 五) 加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。 加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作，開(kāi)展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實(shí)際，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國(guó)家、省補(bǔ)助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
( 六) 廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。 以新《環(huán)保法》實(shí)施、6.5 “環(huán)境日”為契機(jī)，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R(shí)普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng);充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái)，加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題;深化面向社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳，開(kāi)展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?dòng)。
深入推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)工作，不斷加大信息公開(kāi)體系建設(shè)，完善信息公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)制度，建立一整套企業(yè)信息公開(kāi)和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開(kāi)平臺(tái)。
( 七) 全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。 提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24 小時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，配合市環(huán)保局完成pm 2.5 空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。
四、集中精力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進(jìn)度，確保今年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收運(yùn)體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，確保有效運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。 做到“三個(gè)確保”： 一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實(shí)加快規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個(gè)行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時(shí)，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估、查找差距，加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國(guó)家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，確保通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收
同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長(zhǎng)治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面，為“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們：
歲末年初，召開(kāi)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會(huì)議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、加壓奮進(jìn)、務(wù)實(shí)作為，20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中取得新成績(jī)
剛剛過(guò)去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為“”劃上圓滿句號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。
一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)專家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開(kāi)。
二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃，多方籌資金、全力抓開(kāi)工，去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開(kāi)工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開(kāi)工整治58個(gè)小區(qū)，完成投資2.8億元，39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元，其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。
四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名，有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò)。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè)、示范村234個(gè)，栽植樹(shù)木1459萬(wàn)顆，新建文化廣場(chǎng)3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
一年來(lái)，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。
一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包合同額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米，商品房銷售面積717.49萬(wàn)平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。
二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場(chǎng)清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(gè)(次)，排查隱患1814個(gè)，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展大排查大整治，深化 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，共審查項(xiàng)目93個(gè)，面積699.3萬(wàn)平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見(jiàn)證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。
四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米，安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。
一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。
供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。
公共設(shè)施方面，對(duì)公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。
為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬(wàn)人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用，對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題，做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。
社會(huì)穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來(lái)訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來(lái)信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。
一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記共講黨課30余次。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶活動(dòng)，與魚(yú)臺(tái)、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開(kāi)展走訪活動(dòng)，為困難群眾和低保戶購(gòu)置了米、面、油等生活必需品。
二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng)，其中行政處罰309項(xiàng)、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè)，并充分授權(quán)，所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政責(zé)任書，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改，制定了整改方案，并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度，堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足，受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合，嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員。積極開(kāi)展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查，并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。
同時(shí)，嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。
同志們，過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見(jiàn)證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。
一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯(cuò)，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。
二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng)，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成，為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。
三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類項(xiàng)目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗，幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。
成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī)，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)?？偟目矗衲昕梢哉f(shuō)挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。
所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項(xiàng)目融資難度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。
所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái)。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對(duì)城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
所謂工作任務(wù)重，主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項(xiàng)任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動(dòng)，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。
綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)，壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新的局面!
今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開(kāi)的城市工作會(huì)議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開(kāi) “1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開(kāi)好局、起好步。
“1+7”工作格局就是，突出一個(gè)中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。
(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心
省委、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn)：
1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。
2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。
3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國(guó)家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力。
4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái)。
二是健全兩個(gè)保障：
1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃，制定我市工作方案，持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新，突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。
2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。
(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)
一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項(xiàng)目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：
棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶區(qū)5.2萬(wàn)戶，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。
1、加快項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度的自覺(jué)性，確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開(kāi)工。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳，為項(xiàng)目提早開(kāi)工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。
2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。
3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。
4、推行政府購(gòu)買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款，只能采取政府購(gòu)買服務(wù)模式。
5、破解瓶頸制約。積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取更多資金支持。
老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè)，其中中心城區(qū)整治56個(gè)。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，全力破解工作開(kāi)展瓶頸制約。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展
1、去庫(kù)存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見(jiàn)去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫(kù)存工作，要在以下方面傾心下力：
一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大有效住房需求。
二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房。
三要采取購(gòu)買商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米。
四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。
五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。
六要在規(guī)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠。
七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房，緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力。
八要優(yōu)化營(yíng)銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購(gòu)房者。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求，加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度，激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。
九要完善服務(wù)平臺(tái)，庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開(kāi)發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。
2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路，抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好，特別是我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。
建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動(dòng)，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)
1、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制，逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。
2、抓督導(dǎo)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項(xiàng)目建設(shè)。
3、抓融資。青島西海岸開(kāi)發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。
4、爭(zhēng)資金。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目、多少資金，是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對(duì)上多跑、多爭(zhēng)、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策。
5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工、市政園林公司，提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平，帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升。
6、引人才。針對(duì)專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。
四是打造城市宜居環(huán)境
重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng)：
1、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造，啟動(dòng)車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
2、生態(tài)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng)，打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”。
3、河水清澈行動(dòng)。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項(xiàng)任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時(shí)，與規(guī)劃等部門配合，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項(xiàng)目梳理、包裝，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省試點(diǎn)城市。
通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。
五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平
在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個(gè)是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動(dòng)，別人也趕不上。另一個(gè)是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，占用的時(shí)間精力越來(lái)越多，農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害，必須堅(jiān)決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢(shì)頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬(wàn)戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。
2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村，5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。
3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。
4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。
六是抓好工程質(zhì)量安全
1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對(duì)在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開(kāi)展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)
1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。
2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點(diǎn)。
3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象，問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題。
4、社會(huì)穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f(shuō)，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作。總的要求是當(dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人。
所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì)，開(kāi)闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時(shí)間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí)，進(jìn)一步打開(kāi)視野，提升境界。
二要熟悉形勢(shì)政策。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會(huì)跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，找出解決問(wèn)題的路子。
三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā)，對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。
所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒(méi)思路、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。
二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開(kāi)展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無(wú)條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。
三是克難要有法。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級(jí)政策，該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取，該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”。
四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績(jī)考核力度，城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。
要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識(shí)：
一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個(gè)項(xiàng)目、樹(shù)一個(gè)坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。
另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí)。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會(huì)分析的專家。
所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。
一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、自覺(jué)、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根。
二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。
三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。
同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們：
去年通過(guò)全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財(cái)政資金安排上的重點(diǎn)傾斜，我市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，得到省委、省政府的充分肯定和社會(huì)各屆的較好評(píng)價(jià)，較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢(shì)，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場(chǎng)的價(jià)格回升，得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實(shí)踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開(kāi)拓的隊(duì)伍、甘于吃苦的隊(duì)伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。市委、市政府感謝你們!
今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)，大家要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋、想點(diǎn)辦法，爭(zhēng)取新的一年各項(xiàng)工作有新突破。剛才，萬(wàn)發(fā)同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn)。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收要有所突破
當(dāng)前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項(xiàng)任務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號(hào)文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要靠市場(chǎng)規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對(duì)頭、行政措施得力也會(huì)起到積極作用，大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進(jìn)增收的工作。
1、集中培育全國(guó)全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達(dá)90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢(shì)，是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到5—10億元，創(chuàng)出一批國(guó)內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場(chǎng)融資和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方面搞點(diǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)是要組織好國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)“行”活動(dòng)，爭(zhēng)取組織20-30家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)常考察資源和項(xiàng)目，一次活動(dòng)能爭(zhēng)取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)，金融部門要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開(kāi)展業(yè)務(wù)。
2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場(chǎng)走勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗開(kāi)發(fā)，認(rèn)真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問(wèn)題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費(fèi)需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復(fù)壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)律的要求在澧陽(yáng)平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。
3、切實(shí)抓好丘崗開(kāi)發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開(kāi)發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個(gè)世紀(jì)九十年代曾大面積進(jìn)行過(guò)丘崗開(kāi)發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開(kāi)發(fā)實(shí)踐看，丘崗開(kāi)發(fā)還是大有搞頭。只要品種對(duì)頭、堅(jiān)持下來(lái)，農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點(diǎn)的丘崗開(kāi)發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要突破口來(lái)抓，一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚(yú)的控制，另一方面加快丘崗山地開(kāi)發(fā)，建設(shè)高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)丘崗開(kāi)發(fā)“一年見(jiàn)效、三年見(jiàn)大效”，農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，主要通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來(lái)組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎(jiǎng)代投”的方式，支持丘崗開(kāi)發(fā)辦點(diǎn)示范、種苗推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品牌開(kāi)發(fā)等。
4、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓，一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動(dòng)力，拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年，外出務(wù)工農(nóng)民人平增收140元，占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年全市外出務(wù)工農(nóng)民130萬(wàn)人，務(wù)工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的一件大事來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展以“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn)的務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)60萬(wàn)人次以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出8萬(wàn)人以上。抓好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，各級(jí)勞動(dòng)部門要擔(dān)起主要責(zé)任，盡力幫助外出務(wù)工人員解決后顧之憂，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，要吸引一批具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)，變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。
二、建設(shè)宜居農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境整治要有突破
從過(guò)去一年建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐看，雖然各地下了很大功夫，但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問(wèn)題仍然比較突出，是當(dāng)前急需解決而且有條件解決的問(wèn)題，也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設(shè)宜居農(nóng)村的突破口。
1、繼續(xù)抓好辦點(diǎn)示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點(diǎn)上開(kāi)始，在點(diǎn)上示范，走抓點(diǎn)帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片(點(diǎn))，今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開(kāi)展文明創(chuàng)建、建設(shè)村級(jí)班子上取得新的成效。同時(shí)按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和示范片的范圍，將市級(jí)示范片和點(diǎn)村擴(kuò)大到200個(gè)左右。建立示范村進(jìn)入和退出機(jī)制，對(duì)示范村實(shí)行村民自愿申報(bào)，兩年一換，主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，政府實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”引導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的方針。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實(shí)際，選擇辦好1-2個(gè)組的新農(nóng)村示范點(diǎn)，要把環(huán)境整治作為示范點(diǎn)建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)示范點(diǎn)要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與環(huán)境整治、自覺(jué)維護(hù)村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，帶動(dòng)大面上的環(huán)境治理。
2、繼續(xù)抓好“五通”建設(shè)。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設(shè)，是我市“”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。要制定完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，創(chuàng)新籌資和建設(shè)機(jī)制，確保今年完成808個(gè)村的整建規(guī)劃，硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬(wàn)個(gè)，集中力量辦好10個(gè)5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片，新解決20萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。要按照5年完成4000多個(gè)行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬(wàn)口沼氣池任務(wù)和加強(qiáng)水利建設(shè)的要求，分解落實(shí)年度任務(wù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取省里年度計(jì)劃，銜接好項(xiàng)目資金，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設(shè)大面普惠政策，通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”的方式，鼓勵(lì)面上積極性高的村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌。
3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點(diǎn)示范和大面上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來(lái)抓，今年集中力量完成200個(gè)村的“三清三改”任務(wù)，“”期間完成20%約800個(gè)村，基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場(chǎng)的垃圾收集清理，探索建立起長(zhǎng)效收運(yùn)處理機(jī)制，使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達(dá)到80%以上。積極探索推廣有機(jī)廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設(shè)施，今年在示范片(村)發(fā)展500個(gè)安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶，100個(gè)使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。
4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)和管理。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，我最擔(dān)心的一是工程質(zhì)量，二是建成后的管理和維護(hù)，三是一些公益設(shè)施的長(zhǎng)久運(yùn)行，這三個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，我們就會(huì)少走彎路，最大限度的發(fā)揮投資效益。通過(guò)去年的探索與實(shí)踐，各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型，摸索出一些可推經(jīng)驗(yàn)。比如澧縣如東鄉(xiāng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決了4000多個(gè)農(nóng)戶的安全飲水問(wèn)題，桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺(tái)山村發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級(jí)各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要在認(rèn)真剖析典型的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)辦法，逐步建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使我們的事業(yè)經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們：
全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)今天在這里召開(kāi)了。全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們聚首于此，總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)，明確目標(biāo)、抓好重點(diǎn)，推進(jìn)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
在過(guò)去的一年里，全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，圍繞文化市場(chǎng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了許多富有創(chuàng)造性的工作，為文化市場(chǎng)的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們和相關(guān)部門的同志對(duì)網(wǎng)吧管理工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。今天，我想從“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，以及20xx年重點(diǎn)工作和要求等方面，談三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)
剛剛過(guò)去的20xx年是“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年?！啊钡奈迥昙仁俏幕袌?chǎng)快速發(fā)展的五年，也是文化市場(chǎng)工作全面推進(jìn)、碩果累累的五年。
五年來(lái)，各級(jí)文化管理部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索、大膽創(chuàng)新，在管理導(dǎo)向上，強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;在管理目標(biāo)上，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建充滿活力、公平公正、促進(jìn)文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的管理體制機(jī)制;在管理理念上，積極轉(zhuǎn)變政府職能，注意發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，加強(qiáng)管理的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè);在管理方法上，把握文化市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)主體，大力扶持新興文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;在管理手段上，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相統(tǒng)一，抓緊建設(shè)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，初步構(gòu)建了文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
在大家共同努力下，文化市場(chǎng)工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得了重大進(jìn)展。截至目前，除新疆、西藏外，全國(guó)28個(gè)省份下發(fā)了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個(gè)省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。在地市級(jí)層面，280個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，占70%;在縣區(qū)級(jí)層面，1258個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，占51%。全國(guó)各級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員編制由17220人增加到29147人，增長(zhǎng)率達(dá)69%。事實(shí)證明，改革使文化市場(chǎng)由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，執(zhí)法力量明顯加強(qiáng)，執(zhí)法成本顯著降低。
二是文化市場(chǎng)依法管理、科學(xué)管理和有效管理水平進(jìn)一步提高?！啊逼陂g，以《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《文化部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長(zhǎng)效機(jī)制 維護(hù)演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布，充實(shí)和完善了文化市場(chǎng)的法規(guī)體系，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理機(jī)制，以及進(jìn)口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查、國(guó)產(chǎn)文化產(chǎn)品備案的文化內(nèi)容管理機(jī)制，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了制度保障?！啊逼陂g，各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查3170多萬(wàn)人次，吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的一致認(rèn)可。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的興起，各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新興文化市場(chǎng)，從日常市場(chǎng)巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查，從依靠經(jīng)驗(yàn)辦案轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)手段辦案，逐步實(shí)現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。
三是簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政管理效能?！啊逼陂g，按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項(xiàng)文化市場(chǎng)行政審批權(quán)的基礎(chǔ)上，文化部又取消了對(duì)“香港、澳門演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的事前審批;將“設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位”的行政審批權(quán)下放到省級(jí)文化行政部門;委托省級(jí)文化行政部門開(kāi)展“國(guó)產(chǎn)電子游戲機(jī)內(nèi)容審核”和“美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查”。通過(guò)轉(zhuǎn)換職能、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的改革，既精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)，又提高了行政管理效能。
四是信息化監(jiān)管水平逐步提高?！啊逼陂g，各級(jí)文化管理部門以網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn)，積極探索了文化市場(chǎng)信息化監(jiān)管新模式。截至20xx年10月底，文化部網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)已與25個(gè)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，可對(duì)全國(guó)8.1萬(wàn)余家網(wǎng)吧內(nèi)的465萬(wàn)余臺(tái)計(jì)算機(jī)終端實(shí)行即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)的建立不僅極大地豐富了監(jiān)管手段，也有效地提升了監(jiān)管效率。、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察文化部及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)情況，并對(duì)平臺(tái)的實(shí)施給予了充分肯定。
五是傳統(tǒng)市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，新興市場(chǎng)在崛起中壯大。“”期間，全國(guó)文化市場(chǎng)主體得到快速培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至20xx年底，全國(guó)共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位近24萬(wàn)家，從業(yè)人員130萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約350億元。娛樂(lè)、演出、藝術(shù)品等傳統(tǒng)文化市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，突破原有單一的經(jīng)營(yíng)模式，跨界融合，拓展新空間、新領(lǐng)域，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。與此同時(shí)，以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等為代表的新興市場(chǎng)異軍突起，勢(shì)頭迅猛。到20xx年，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位13.9萬(wàn)家，市場(chǎng)規(guī)模1164億元。目前，新興文化市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)市場(chǎng)，成為增速快、增幅大的文化市場(chǎng)生力軍。
二、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)
20xx年是“”開(kāi)局之年，如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，開(kāi)好頭、起好步，統(tǒng)籌推進(jìn)文化市場(chǎng)各項(xiàng)工作，既是全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是前所未有的機(jī)遇。
(一)文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)。
一是隨著文化需求的不斷擴(kuò)大，文化市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。如何培育壯大市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效的市場(chǎng)管理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，是新形勢(shì)下文化市場(chǎng)工作面臨的重要課題。
二是文化與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益融合。信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統(tǒng)的文化市場(chǎng)分類方式和管理模式，給文化市場(chǎng)的新發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，也給文化市場(chǎng)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
三是國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日益尖銳。西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大，竭力對(duì)我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在日益融合。如何在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，在維護(hù)我國(guó)文化安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品供給，始終是我們面臨的重大課題。
四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進(jìn)，文化市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法,向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。這意味著對(duì)我們的要求更高了，我們承擔(dān)的責(zé)任更大、更重了，但另一方面，近年來(lái)交流、輪崗使得各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門的人員變動(dòng)較大，許多一線管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力亟待提高。
(二)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化市場(chǎng)工作提出新部署、新要求。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨中央高度重視文化建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)工作，加快推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。在剛剛結(jié)束的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上特別指出，要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大綜合執(zhí)法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風(fēng)。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問(wèn)題，出了問(wèn)題也能及時(shí)處理;進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，審慎處理與文化有關(guān)的貿(mào)易問(wèn)題，善于利用世貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)境外文化資本和文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的審批和監(jiān)管，牢牢把握文化主權(quán)。在20xx年全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以大中城市為重點(diǎn)，加強(qiáng)書報(bào)刊、電子音像、演出娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，培育大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)村文化市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的一體化。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于文化市場(chǎng)發(fā)展和管理的講話精神，結(jié)合蔡武部長(zhǎng)在20xx年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)上的關(guān)于文化市場(chǎng)管理的工作要求，堅(jiān)持以管理促繁榮，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的文化市場(chǎng)秩序，保障文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(三)“”時(shí)期文化市場(chǎng)工作的目標(biāo)、任務(wù)與原則。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段?！啊睍r(shí)期，文化市場(chǎng)工作的總體目標(biāo)是：進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，全面提升文化市場(chǎng)管理能力，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
具體來(lái)講，“”時(shí)期，文化市場(chǎng)工作要重點(diǎn)完成“四項(xiàng)任務(wù)”和建設(shè)“三大工程”：
(1)完成四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是構(gòu)建完善的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善文化市場(chǎng)政策法規(guī)，科學(xué)設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。要有效整合執(zhí)法資源，完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制。大力發(fā)展文化市場(chǎng)中介服務(wù)，推動(dòng)文化市場(chǎng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的組建，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)及輿論監(jiān)督，健全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，培育和壯大農(nóng)村文化市場(chǎng)。
二是全面提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力。要?jiǎng)?chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場(chǎng)準(zhǔn)入向注重規(guī)范行為轉(zhuǎn)變，從注重剛性管理向剛?cè)峒鏉?jì)管理轉(zhuǎn)變，從注重人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，真正做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建成覆蓋全國(guó)、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要門類文化市場(chǎng)的綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管。切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場(chǎng)安全。切實(shí)提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
三是努力培育一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。
四是積極推進(jìn)文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，建立全國(guó)文化市場(chǎng)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。完善文化市場(chǎng)退出機(jī)制，加大對(duì)缺乏誠(chéng)信企業(yè)的行政處罰力度。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。開(kāi)展文化市場(chǎng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)行風(fēng)建設(shè)。
(2)實(shí)施三大工程。
一是文化市場(chǎng)監(jiān)管能力提升工程。重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、形象建設(shè)和廉政建設(shè)，制定全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建立起中央、省、市、縣四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全國(guó)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)工作，改善執(zhí)法裝備配置，統(tǒng)一執(zhí)法證件和標(biāo)識(shí)，為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。
二是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程。力爭(zhēng)到20xx年，逐步建成支撐文化市場(chǎng)的宏觀決策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng); 編制文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建成文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理執(zhí)法電子政務(wù)系統(tǒng)，以及市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三是全國(guó)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)工程。抓緊建立文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，制定文化市場(chǎng)各行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國(guó)信息公開(kāi)、共享的文化市場(chǎng)信用管理平臺(tái)。另外，要進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)督、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作流程。積極開(kāi)展文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的推廣和宣傳工作。
(3)應(yīng)遵循的基本原則。
“”時(shí)期，完成“四項(xiàng)任務(wù)”，實(shí)施“三大工程”應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
一是堅(jiān)持依法管理的原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，健全文化市場(chǎng)法規(guī)體系，完善文化市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則，做到有法可依、違法必究。二是堅(jiān)持市場(chǎng)配置的原則。要按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批、減少直接干預(yù);把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)更好地結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標(biāo)。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)文化市場(chǎng)不同行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，分別制定科學(xué)合理的管理辦法，確定與之相適應(yīng)的管理模式和手段。四是堅(jiān)持政府投入的原則。對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理是政府的職責(zé)，其所需要的行政成本，應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)，不能由被管理對(duì)象分?jǐn)偂Ｒ虼?，要不斷加大政府投入，為文化市?chǎng)管理工作提供基本保障。五是堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)的原則。要建立健全與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源，形成管理合力，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、跨區(qū)協(xié)作;同時(shí)，進(jìn)一步將行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實(shí)現(xiàn)更為有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、20xx年的重點(diǎn)工作及要求
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年，是深入貫徹xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年文化市場(chǎng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)具有十分重要的意義。
(一)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作。
根據(jù)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神及工作部署，按照“”規(guī)劃的要求，20xx年文化市場(chǎng)工作要做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是健全文化市場(chǎng)管理的有關(guān)法規(guī)。抓緊出臺(tái)《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理辦法》以及《手機(jī)娛樂(lè)管理辦法》，修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。同時(shí)，探索建立文化市場(chǎng)政策評(píng)估和反饋機(jī)制，增強(qiáng)文化市場(chǎng)政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。
二是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育、引導(dǎo)和調(diào)控。重點(diǎn)抓好文化旅游示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)文化與旅游結(jié)合;培育和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)的發(fā)展;繼續(xù)落實(shí)文化部、公安部、工商總局《進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知》要求，引導(dǎo)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所作為大商場(chǎng)、度假村配套設(shè)施的方式來(lái)加快發(fā)展;積極、穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，采取稅收等優(yōu)惠政策激勵(lì)網(wǎng)吧企業(yè)的整合與提升，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)吧布局與結(jié)構(gòu)。下一步，我們將把網(wǎng)吧連鎖率與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)作為檢驗(yàn)工作成效的重要指標(biāo)。
三是基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎(chǔ)上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。按照中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)綜合執(zhí)法改革進(jìn)行督查和驗(yàn)收，并在年底召開(kāi)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革總結(jié)會(huì);同時(shí)，還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機(jī)制。
四是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備保障。各地要按照年前下發(fā)的《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，制定本地區(qū)隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。要積極爭(zhēng)取，切實(shí)保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，配備執(zhí)法車輛，購(gòu)置必備的調(diào)查取證、內(nèi)容審查、技術(shù)監(jiān)控等執(zhí)法裝備，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。
五是繼續(xù)建好用好文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。文化部將在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，全面推廣應(yīng)用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)，為各地提供集行政許可、執(zhí)法辦案、數(shù)據(jù)信息報(bào)送等功能的統(tǒng)一的共同平臺(tái);并逐步建立完善以12318為標(biāo)志的文化市場(chǎng)舉報(bào)監(jiān)督咨詢服務(wù)體系，面向社會(huì)提供高效便捷的管理服務(wù)，為逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是開(kāi)展建黨90周年等文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)。20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是辛亥革命100周年。為此，文化部將部署開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)治理整頓，加大執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督力度，為各項(xiàng)重要紀(jì)念活動(dòng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。文化部將按季度發(fā)布《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》，明確各季度的工作重點(diǎn)。同時(shí)，希望各地結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為，堅(jiān)決遏制營(yíng)業(yè)性演出中的“假唱”、“假演奏”現(xiàn)象，做好大型演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保文化市場(chǎng)的安全有序。此外，文化部還將適時(shí)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)工作要求
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究，為文化市場(chǎng)管理工作提供理論支撐和智力支持?？茖W(xué)理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，是文化市場(chǎng)工作與時(shí)俱進(jìn)的重要保障。各級(jí)文化市場(chǎng)工作者要把文化市場(chǎng)理論學(xué)習(xí)和研究作為一項(xiàng)任務(wù)，擺上重要位置。要以敏銳的眼光，捕捉文化市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，以更加積極的姿態(tài)，緊緊圍繞文化市場(chǎng)規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問(wèn)題為文化市場(chǎng)工作提供理論支撐和智力支持。
二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新形勢(shì)下，文化市場(chǎng)工作不能再僅靠文化管理部門單打獨(dú)斗、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好幾個(gè)關(guān)系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關(guān)系。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度的作用，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關(guān)系。文化部重點(diǎn)關(guān)注和解決帶有全局性、普遍性的問(wèn)題，地方文化部門要及時(shí)反饋政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)政策的不斷調(diào)整和完善。三是處理好文化市場(chǎng)管理部門和執(zhí)法部門的關(guān)系。最近我聽(tīng)到一些同志的反映，認(rèn)為綜合執(zhí)法之后市場(chǎng)管理除了審批無(wú)事可做，被邊緣化了。其實(shí)，這樣認(rèn)識(shí)是不全面的。文化市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)是管理與執(zhí)法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負(fù)著政策法規(guī)的起草與制定，市場(chǎng)業(yè)態(tài)的培育與調(diào)控，經(jīng)營(yíng)主體的核查與準(zhǔn)入的重大責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著政策法規(guī)的執(zhí)行，市場(chǎng)秩序的規(guī)范，違法違規(guī)行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場(chǎng)管理工作。四是處理好與媒體的關(guān)系。文化市場(chǎng)管理是社會(huì)與媒體關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，要加強(qiáng)與媒體溝通，正確引導(dǎo)，爭(zhēng)取媒體對(duì)管理工作和相關(guān)政策的正確理解，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要依法、妥善解決文化市場(chǎng)工作中的突出矛盾。文化市場(chǎng)工作，直接面向文化企業(yè)和消費(fèi)者，其間關(guān)系錯(cuò)綜繁雜，矛盾叢生。在面對(duì)出現(xiàn)突出矛盾時(shí)，各級(jí)文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規(guī)章辦理，絕不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法;二要善于化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益沖突，在兼顧各方的基礎(chǔ)上解決好各種矛盾;三要及時(shí)介入、及時(shí)上報(bào)，并迅速有效處理，避免問(wèn)題擴(kuò)大化、網(wǎng)絡(luò)化。
四要有計(jì)劃，分步驟，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。會(huì)后，各地參會(huì)人員要及時(shí)向廳(局)黨組進(jìn)行專題匯報(bào)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神。要按照蔡武部長(zhǎng)對(duì)今年工作的統(tǒng)一部署，因地制宜、科學(xué)謀劃，制定本地區(qū)文化市場(chǎng)工作的具體方案和措施，明確各項(xiàng)工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”，有計(jì)劃、分步驟予以實(shí)施，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
同志們，文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作，需要高度的責(zé)任感和使命感，要從推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的整體大局出發(fā)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位，才能不斷開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)工作的新局面!