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2016時(shí)政熱點(diǎn)：應(yīng)有接受“不作為”錦旗的雅量
所謂的“不作為”錦旗實(shí)質(zhì)上是一種帶有行為藝術(shù)色彩的批評(píng)，本質(zhì)上，仍然是一種權(quán)利訴求的表達(dá)，是對(duì)相關(guān)部門(mén)的一種倒逼。
錦旗，一向是意味著笑臉和“好事”的，這次，它卻攤上事了。
據(jù)《華商報(bào)》報(bào)道，近日，四川綿陽(yáng)三臺(tái)縣百頃鎮(zhèn)黃龍村2組村民馮勇軍因給三臺(tái)縣百頃鎮(zhèn)黨委政府、三臺(tái)縣環(huán)保局送“不作為”錦旗被刑事拘留，和他一同被抓的還有馮福昌、馮廣南等8位黃龍村村民。據(jù)馮福昌說(shuō)，他們多次向鎮(zhèn)里、縣里反映污染情況，政府部門(mén)也多次說(shuō)整改，但一直沒(méi)落實(shí)。于是，馮勇軍等村民準(zhǔn)備送給三臺(tái)縣環(huán)保局和百頃鎮(zhèn)黨委政府“不作為”錦旗，表達(dá)對(duì)村里污染情況的不滿。
送“不作為”錦旗的馮勇軍被三臺(tái)縣警方刑拘，此事已引起社會(huì)關(guān)注，相信當(dāng)?shù)卣块T(mén)會(huì)給出一個(gè)說(shuō)法。
據(jù)報(bào)道，馮勇軍等9人當(dāng)天先后從村里乘坐公交車(chē)或電瓶車(chē)趕到三臺(tái)縣城，當(dāng)他們拿著錦旗走到縣城旅游車(chē)站附近時(shí)，被警察一起抓了。一行人既沒(méi)有吼叫也沒(méi)有敲鑼?zhuān)辉诰阶ト藭r(shí)敲了鑼。這樣送“不作為”錦旗，似乎不算太高調(diào)。
這讓人想起人們對(duì)各種送錦旗的反應(yīng)。在我們的生活經(jīng)驗(yàn)里，送錦旗行為屢見(jiàn)不鮮。政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、診所，各種錦旗飄揚(yáng)，它們幾乎都代表著一種無(wú)聲的褒獎(jiǎng)。而高調(diào)送錦旗的行為屢見(jiàn)報(bào)端：成群結(jié)隊(duì)，敲鑼打鼓，甚至雇請(qǐng)威風(fēng)鑼鼓隊(duì)或秧歌隊(duì)。然而，這樣送錦旗，即使充塞街道，堵塞交通，估計(jì)也不會(huì)被追究影響公共秩序或擾亂政府辦公場(chǎng)所正常工作秩序的責(zé)任;相反，有關(guān)單位會(huì)笑盈盈地接受錦旗。實(shí)際上，馮勇軍在2007年和2014年都給縣里相關(guān)部門(mén)送過(guò)錦旗，不過(guò)都是表?yè)P(yáng)的，所以一點(diǎn)麻煩也沒(méi)有。唯獨(dú)這次送的是批評(píng)錦旗，然后結(jié)果大家都知道了。
送“不作為”錦旗，絕大多數(shù)時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)頗大。例如，2012年4月向長(zhǎng)沙市政府贈(zèng)送“截訪先進(jìn)單位”錦旗的當(dāng)?shù)厥忻皲借F軍，被以擾亂政府辦公場(chǎng)所正常工作秩序?yàn)橛尚姓辛?天。類(lèi)似浣鐵軍這樣的遭遇時(shí)有所聞。“不作為”之類(lèi)錦旗，大多緣于某些公職機(jī)構(gòu)或人員未能履行職責(zé)，對(duì)此不滿意的民眾送錦旗表達(dá)不滿。因此，所謂的“不作為”錦旗實(shí)質(zhì)上是一種帶有行為藝術(shù)色彩的批評(píng)，以帶有一點(diǎn)黑色幽默的方式來(lái)表達(dá)，本質(zhì)上，仍然是一種權(quán)利訴求的表達(dá)，是對(duì)相關(guān)部門(mén)的一種倒逼。
既然送“不作為”錦旗本質(zhì)是一種維權(quán)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)理性對(duì)待，對(duì)送錦旗行為中表達(dá)的合理訴求，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)然，當(dāng)事人的維權(quán)本身也要在法律法規(guī)內(nèi)依法進(jìn)行。
實(shí)際上，并非所有的公職機(jī)構(gòu)都對(duì)諷刺性錦旗避之猶恐不及。報(bào)載，2011年1月，海南文昌市東郊鎮(zhèn)村民向鎮(zhèn)政府贈(zèng)送“村民心中最不作為獎(jiǎng)”錦旗，鎮(zhèn)政府就接受了這面錦旗并掛在辦公室的墻上。鎮(zhèn)政府表示，掛錦旗是為了警示提高效率。無(wú)論該鎮(zhèn)政府的表態(tài)是否違心，這樣的行為都是值得點(diǎn)贊的。
民眾送諷刺性錦旗，根本目的仍然是希望相關(guān)訴求得到有關(guān)部門(mén)重視，相關(guān)問(wèn)題得到合理解決。公職機(jī)構(gòu)和工作人員應(yīng)有接受“不作為”錦旗的氣量，這也是檢驗(yàn)公共權(quán)力是否謙抑、能否接受社會(huì)監(jiān)督的一個(gè)標(biāo)志。對(duì)于民眾反映的不作為問(wèn)題，有則改之無(wú)則加勉，而不能對(duì)待表?yè)P(yáng)性錦旗就接受，對(duì)待諷刺性錦旗就黑臉，甚至動(dòng)用公權(quán)力對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行打壓。
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