回顧:中國古代“公務(wù)員”的俸祿

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    雖然我國古代并無“公務(wù)員”這個概念;但各級官員和辦事員其實也屬“公務(wù)員”范疇。在公務(wù)員工資成為熱議話題的今天,一起看一看,古代“公務(wù)員”的俸祿什么樣?
    西漢東漢:工資少,一些下級官員便向老百姓伸手
    古代“公務(wù)員”也是拿工資靠俸祿生活的,但古代“公務(wù)員”更看重補貼的豐厚。在漢代,官做得越大,所得賞賜便越多,很多時候得到的賞賜性補貼超過正式工資,官員僅靠賞賜便能致富。
    但朝廷的賞賜一般到不了下級官員之手,西漢、東漢皆如此。一般“公務(wù)員”不只工資低,補貼也很少,甚至沒有。因工資少,一些下級官員便向老百姓伸手,弄點補貼,逐漸發(fā)展成為腐敗。
    南北朝時期:當官沒有工資
    北魏創(chuàng)建之初,制訂了許多奇怪的制度,官吏無俸就是其中之一。究其原因,大概北魏是馬背民族,為鼓勵大家拼殺,不設(shè)俸祿,以戰(zhàn)利品自給,這在戰(zhàn)爭時期還行,在和平年代弊端就顯而易見了。
    當然,官員們不會眼睜睜餓死,既然沒有俸祿,那么貪污受賄、巧取豪奪就成了理所應(yīng)當?shù)氖虑?,甚至一些地方官員需要靠地方豪強來供養(yǎng)。
    唐宋時期:“公務(wù)員”也有消費券
    唐代“公務(wù)員”的收入相對穩(wěn)定,除了基本工資(祿米)、職田之外,還有以現(xiàn)金形式發(fā)放的“俸料錢”:月俸錢、食料、雜用等。月俸錢,就是每月官員俸祿的現(xiàn)金部分;食料用于工作餐和個人生活,有點類似現(xiàn)代餐費補助;雜用則用于自備工作所需物品。
    宋代“公務(wù)員”的俸祿主要有正俸、加俸、職田三類,其中后兩類屬于補貼性工資。加俸,主要有職錢、衣糧、餐錢、茶酒廚料、薪蒿炭鹽以及各種添支。其中職錢是最主要的補貼性收入,也是正式工資之外的一項固定性補貼。
    宋代另還有“公使錢”、可以支配的有價證券等。公使錢相當于現(xiàn)代的接待費,證券有驛券(免費乘用交通工具)、館券(免費住宿)、倉券等,這些券和現(xiàn)代各種消費券基本無異。
    
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