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河南省普通高中生均公用經(jīng)費將納入年度財政預算
9月28日，河南省教育廳、河南省財政廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，自2017年春季學期起，河南省統(tǒng)一執(zhí)行公辦普通高中生均公用經(jīng)費基準定額，所需資金按照學校隸屬關(guān)系由同級財政負擔，納入年度預算。
2017年春季學期起，河南省統(tǒng)一執(zhí)行公辦普通高中生均公用經(jīng)費基準定額，省轄市市區(qū)每生每年不低于1000元，縣城和農(nóng)村地區(qū)每生每年不低于800元，特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生每生每年不低于6000元，鼓勵有條件的省轄市、縣(市、區(qū))依據(jù)當?shù)刎斄顩r提高生均公用經(jīng)費標準，目前實際執(zhí)行標準高于基定標準的地方不得降低標準。
普通高中公用經(jīng)費所需資金按照學校隸屬關(guān)系由同級財政負擔，主要用于教育教學和后勤服務等日常運轉(zhuǎn)開支，不得用于發(fā)放人員工資、基本建設投資、償還債務等。
各地要保障公辦普通高中學校教師工資。市、縣級政府要根據(jù)國家和省規(guī)定的普通高中教職工與學生1:12.5的比例，科學核定區(qū)域內(nèi)普通高中教職工編制。符合國家規(guī)定師生比的編內(nèi)教職工工資全額納入同級財政預算予以保證，超出教職工工資由學校自行解決。
調(diào)配后教職工達不到國家比例要求的，按隸屬關(guān)系由市縣級政府根據(jù)教學管理需要，批準學校聘用教職工予以彌補、聘用教職工工資納入政府購買服務預算;確有困難的地區(qū)可制定分年度實施計劃，確保2019年年底落實到位。
此外，2016年底前，各地要綜合考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、普通高中培養(yǎng)成本、學生家庭經(jīng)濟承受能力及周邊收費標準等因素，制定或調(diào)整普通高中收費標準并確保調(diào)整完畢。并根據(jù)價格價格變化、財力狀況等動態(tài)調(diào)整普通高中收費標準，逐步建立政府，受教育家庭和社會合理分擔的普通高中成本分擔機制。
在調(diào)整收費標準的同時，河南省還將進一步完善家庭困難學生資助政策。從2016年秋季學期開始，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)學費、住宿費。對普通高中家庭經(jīng)濟困難學生按照每人每年不低于2000元的標準發(fā)放國家助學金。
據(jù)了解，截至2015年，河南全省普通高中770所，在校生194.31萬人，占全國普通高中在校生總數(shù)的8%，高中階段教育毛入學率90.3%以上。2015年教育經(jīng)費統(tǒng)計快報顯示，河南省普通高中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費為5871元，居全國末位，不足全國平均水平10736元的55%。現(xiàn)行普通高中經(jīng)費保障機制已經(jīng)不能適應新形勢需要，成本分攤不合理、教師數(shù)量不足、辦學條件不均衡、債務負擔沉重等問題凸顯。
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