關(guān)于住建部新政，許多人是不是還有許多不懂的問(wèn)題？來(lái)看看出國(guó)留學(xué)網(wǎng)二級(jí)建造師網(wǎng)為您整理“解讀：住建部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題 ”，希望大家喜歡！
2015年10月9日，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，解析內(nèi)容如下：
2014年11月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定更新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本次新規(guī)新證的大戲也就緩緩拉開(kāi)了大幕。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)最直觀的體現(xiàn)就是淘汰了“項(xiàng)目經(jīng)理證”這一過(guò)渡產(chǎn)品，取而代之的就是“注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)”;增加了企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)的專業(yè)人員數(shù)量及要求，提高了建筑業(yè)資質(zhì)的門(mén)檻。原來(lái)的舊資質(zhì)證書(shū)要換發(fā)新版的資質(zhì)證書(shū)，換證的同時(shí)還要滿足新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則企業(yè)將面臨資質(zhì)證書(shū)失效的風(fēng)險(xiǎn)，從而不能承攬相應(yīng)工程項(xiàng)目，進(jìn)入“巧婦難為無(wú)米之炊”的窘境。
從2015年3月正式開(kāi)始新證的換發(fā)，到2015年5月7日和10月8日，建設(shè)部辦公廳對(duì)換證過(guò)程中住建部的主要責(zé)任及流程進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，這個(gè)過(guò)程波瀾不驚。直到2015年10月9日，住建部印發(fā)了關(guān)于換證過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題的通知這一“重磅炸彈”。隨之就引起了一些不明就里或者別有用心的人開(kāi)始發(fā)表一些言論來(lái)擾亂市場(chǎng)，從中得利。
注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)的作用
首先，我們要明白注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)到底有什么作用?為什么社會(huì)上那么多中介或者個(gè)人會(huì)衍生出證書(shū)**的利益鏈條。
在建筑業(yè)中，原來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理上崗是通過(guò)職稱和建設(shè)部推出的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理證基本都是通過(guò)職稱來(lái)間接評(píng)定的。為了和國(guó)際接軌，體現(xiàn)公平、公正，住建部又開(kāi)始主張通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的考試來(lái)認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格，讓更多的建筑從業(yè)人員具有在建筑市場(chǎng)執(zhí)業(yè)打拼的機(jī)會(huì)。2008年開(kāi)始的一建建造師考試掀起了項(xiàng)目經(jīng)理證從注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)過(guò)渡的大潮。無(wú)數(shù)的老一輩項(xiàng)目經(jīng)理又不得不參見(jiàn)到考試的大軍中(擁有項(xiàng)目經(jīng)理證的人員是可以免試部分科目)。
注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的數(shù)量直接影響到了企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、增項(xiàng)、變更、升級(jí)和延續(xù)。企業(yè)資質(zhì)就是建筑企業(yè)承接業(yè)務(wù)項(xiàng)目的通行證。想干大工程就要有更高一級(jí)的企業(yè)資質(zhì)。隨著中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的興起，鐵路4萬(wàn)億的投資，房地產(chǎn)井噴式的爆發(fā)，中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)大**。注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)也隨著建筑市場(chǎng)的高速發(fā)展一起水漲船高。眼紅建筑漢的高薪水，一些其他職業(yè)的人員也加入到建造師考試的大軍中來(lái)，“眾人齊過(guò)獨(dú)木橋”的時(shí)代開(kāi)啟了。
2015年新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)基本條件(二)要求建筑企業(yè)具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人;不同資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)需要注冊(cè)建造師的數(shù)量不一。
2015年新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十四條之規(guī)定：企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第二十五條之規(guī)定：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū)，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
第二十八條之規(guī)定：取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)要想長(zhǎng)期發(fā)展，必然會(huì)涉及到資質(zhì)申請(qǐng)、增項(xiàng)、變更、升級(jí)及維護(hù)，而建筑企業(yè)本身就是一個(gè)**動(dòng)性較大的行業(yè)，所以對(duì)于資質(zhì)的維護(hù)就顯得困難重重。正因?yàn)檎叩囊蠛托袠I(yè)的特性，才衍生出資質(zhì)**機(jī)構(gòu)。他們靠低價(jià)收取注冊(cè)建造師證書(shū)等資質(zhì)申請(qǐng)材料，然后高價(jià)提供給那些需要資質(zhì)維護(hù)的建筑公司，從中賺取高額差價(jià)。他們每天的工作就是如何更低價(jià)的收取證書(shū)，聯(lián)系需要的建筑公司，以更高的價(jià)格出賣給建筑公司用于資質(zhì)維護(hù)或者升級(jí)。
大事記梳理
2014年11月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知，自2015年1月1日起施行新標(biāo)準(zhǔn)。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))同時(shí)廢止。
2015年01月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)發(fā)布2015《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自2015年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
2015年1月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)自2015年3月1日起施行。2007年10月18日原建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2007]241號(hào))同時(shí)廢止。
2015年5月7日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知。
2015年10月8日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知。
2015年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知。
緊接著各種謠言就開(kāi)始漫天飛舞，一些中介組織開(kāi)始散播建造師證書(shū)無(wú)用，建造師**即將終結(jié)，建筑企業(yè)資質(zhì)要求不再審查建造師數(shù)量等言論。
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換證通知時(shí)間 |
文件名稱 |
文件號(hào) |
主要涉及內(nèi)容 |
| 2014年11月6日 | 2015《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)》 |
建市[2014]159 號(hào) |
取消舊標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)， 人員資質(zhì)要求從“項(xiàng)目經(jīng)理證” 轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;注冊(cè)建造師” |
| 2015年1月22日 | 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 | 建設(shè)部令第22 號(hào) |
舊證換新證的根本依據(jù) |
| 2015年1月31日 | 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī) 定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》 |
建市[215]20號(hào) | 舊證換新證的實(shí)施細(xì)則， 明確過(guò)渡期 |
| 2015年5月7日 | 建設(shè)部換證通知5月7日版 | 建辦市函 [2015]385號(hào) |
明確換證過(guò)程中建設(shè)部的 作用和職能，2016年12月 1日建設(shè)部截止 |
| 2015年10月8日 | 建設(shè)部換證通知10月8日版 | 建辦市函 [2015]870號(hào) |
更改建設(shè)部截止時(shí)間為 2016年6月30日 |
| 2015年10月9日 | 建設(shè)部換證通知問(wèn)題解答 | 建市[2015] 154號(hào) |
取消了原實(shí)施細(xì)則一些 要求，謠言的根本 |
換證問(wèn)題通知解讀
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