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總則
第一條 為保障中國(guó)公民出入中國(guó)國(guó)境的正當(dāng)權(quán)利和利益,促進(jìn)國(guó)際交往,特制定本法。
第二條 中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境,無需辦理簽證。
第三條 中國(guó)公民出境、入境,從對(duì)外開放的或者指定的口岸通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
第四條 中國(guó)公民出境后,不得有危害祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的行為。
出境
第五條 中國(guó)公民因私事出境,向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),除本法第八條規(guī)定的情形外,都可以得到批準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民因私事出境的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請(qǐng)人。
第六條 中國(guó)公民因公務(wù)出境,由派遣部門向外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理出境證件。
第七條 海員因執(zhí)行任務(wù)出境,由港務(wù)監(jiān)督或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督辦理出境證件。
第八條 有下列情形之一的,不批準(zhǔn)出境:
(一) 刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
(二) 人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
(三) 被判處刑罰正在服刑的;
(四) 正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(五) 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成重大損失的。
第九條 有下列情形之一的,邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境,并依法處理:
(一) 持用無效境證件的;
(二) 持用他人出境證件的;
(三) 持用偽造或者涂改的出境證件的。
入境
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù),也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十一條 入境定居或者工作的中國(guó)公民,入境后應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定,辦理常住戶口登記。入境暫住的,應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。
第四章 管理機(jī)關(guān)
第十二條 因公務(wù)出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā),海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā),因私事出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
第十三條 公安部、外交部、港務(wù)監(jiān)督局和原發(fā)證機(jī)關(guān),各自對(duì)其發(fā)出的或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出的護(hù)照和證件,有權(quán)吊銷或者宣布作廢。
第五章 處罰
第十四條 對(duì)違反本法規(guī)定,非法出境、入境、偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓出境、入境證件的,公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者10日以下的拘留處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民對(duì)處罰不服的,在接到通知之日起15日內(nèi),可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十六條 執(zhí)行本法的國(guó)家工作人員,利用職權(quán)索取、收受賄賂的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》處罰;有其他違法失職行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
總則
第一條 為保障中國(guó)公民出入中國(guó)國(guó)境的正當(dāng)權(quán)利和利益,促進(jìn)國(guó)際交往,特制定本法。
第二條 中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境,無需辦理簽證。
第三條 中國(guó)公民出境、入境,從對(duì)外開放的或者指定的口岸通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
第四條 中國(guó)公民出境后,不得有危害祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的行為。
出境
第五條 中國(guó)公民因私事出境,向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),除本法第八條規(guī)定的情形外,都可以得到批準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民因私事出境的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請(qǐng)人。
第六條 中國(guó)公民因公務(wù)出境,由派遣部門向外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理出境證件。
第七條 海員因執(zhí)行任務(wù)出境,由港務(wù)監(jiān)督或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督辦理出境證件。
第八條 有下列情形之一的,不批準(zhǔn)出境:
(一) 刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
(二) 人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
(三) 被判處刑罰正在服刑的;
(四) 正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(五) 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成重大損失的。
第九條 有下列情形之一的,邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境,并依法處理:
(一) 持用無效境證件的;
(二) 持用他人出境證件的;
(三) 持用偽造或者涂改的出境證件的。
入境
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù),也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十一條 入境定居或者工作的中國(guó)公民,入境后應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定,辦理常住戶口登記。入境暫住的,應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。
第四章 管理機(jī)關(guān)
第十二條 因公務(wù)出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā),海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā),因私事出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
第十三條 公安部、外交部、港務(wù)監(jiān)督局和原發(fā)證機(jī)關(guān),各自對(duì)其發(fā)出的或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出的護(hù)照和證件,有權(quán)吊銷或者宣布作廢。
第五章 處罰
第十四條 對(duì)違反本法規(guī)定,非法出境、入境、偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓出境、入境證件的,公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者10日以下的拘留處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民對(duì)處罰不服的,在接到通知之日起15日內(nèi),可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十六條 執(zhí)行本法的國(guó)家工作人員,利用職權(quán)索取、收受賄賂的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》處罰;有其他違法失職行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

