2016國家公務(wù)員考試申論模擬題參考答案：小官巨腐
2016國家公務(wù)員考試申論模擬題參考答案：小官巨腐
一、“給定資料3”是央視《新聞1+1》的臺本節(jié)選，請據(jù)此概括“小官巨腐”的原因。(15分)
要求：全面、準(zhǔn)確。不超過250字。
【參考答案】
原因有以下幾個方面：
一是權(quán)力集中。農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，權(quán)力集中在村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)手中，導(dǎo)致獨斷專行?！?分〕
二是財務(wù)管理混亂。財務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度不健全，開支報銷隨意;沒有按照要求進行村務(wù)財務(wù)公開?！?分〕
三是存在監(jiān)管漏洞。內(nèi)部民主監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)，外部紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對村官的威懾力未能充分發(fā)揮。〔3分〕
四是思想認(rèn)識有偏差?；鶎咏M織片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，對思想教育不重視;后備干部隊伍建設(shè)不足，發(fā)現(xiàn)干部違紀(jì)違法時，不能及時查處?！?分〕
五是法制觀念淡薄。一些村官缺乏依法辦事和民主決策的意識，個別村官知法犯法，對腐敗抱有僥幸心理?！?分〕
二、“給定資料4”中提到“‘小蒼蠅’從某種意義上講比‘大老虎’危害更大”，請結(jié)合“給定資料4”，談?wù)勀銓@一說法的理解。(10分)
要求：全面、簡明，條理清晰。不超過200字。
【參考答案】
這句話是說小官的貪腐行為，對群眾利益的傷害更直接、性質(zhì)更惡劣?！?.5分〕小官的工作與百姓生活息息相關(guān)，如果不能正確行使手中的權(quán)力，國家的各項惠民措施將在末端大打折扣;〔1.5分〕小官是黨和政府在基層的形象代言人，他們的腐敗行為會導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，影響社會穩(wěn)定，給黨和政府造成嚴(yán)重負(fù)面影響;〔1.5分〕與“大老虎”相比，小官貪圖蠅頭小利，數(shù)額不多，處罰難度大，長期放縱可能變成“大老虎”。〔1.5分〕因此，反腐既要打“老虎”又要打“蒼蠅”?！?.5分〕
三、“給定資料5”介紹了廣州市白云區(qū)整治村干部腐敗專項行動取得的良好效果，假如你是廣州市政府宣傳部門的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇宣傳稿，向社會介紹白云區(qū)經(jīng)驗，以促進村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實際;
(2)目的明確，切合主題;
(3)通俗易懂，條理清晰;
(4)不超過650字。
【參考答案】
白云區(qū)開展村官腐敗專項整治行動 推進村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)
近年來，村官腐敗事件屢屢發(fā)生，成為群眾關(guān)注的焦點。為此，廣州市白云區(qū)開展專項行動整治村干部腐敗。在本次行動中，加大對違紀(jì)違法人員的查處力度，在全區(qū)村干部中產(chǎn)生了極大的震懾作用，同時通過加強廉政教育、財務(wù)監(jiān)管、村務(wù)監(jiān)督建設(shè)，打造防腐拒變的思想防線和制度防線。〔3分〕具體做法如下：
一、抓“三項教育”，增強村干部的廉潔意識〔2分〕
開展廉潔教育巡回宣講，結(jié)合實際案例，采取以案說廉、以案說紀(jì)、以案說法的形式，配以圖片和漫畫進行巡回宣講;開展村官講廉政活動，由村“兩委”負(fù)責(zé)人登臺講解并接受群眾監(jiān)督;舉辦封閉廉政培訓(xùn)班，對村干部進行黨紀(jì)法紀(jì)輪訓(xùn)。經(jīng)過此次教育，白云區(qū)村干部廉潔意識得到很大提高?！?分〕
二、抓“三資”監(jiān)管，牽住治理腐敗的“牛鼻子”〔2分〕
區(qū)政府出資聘請第三方中介機構(gòu)，對基層組織的“三資”進行清查，摸準(zhǔn)各類“三資”數(shù)據(jù)，為監(jiān)管改革打好基礎(chǔ);進行建章立構(gòu)，成立廉情監(jiān)控中心等監(jiān)管機構(gòu)，同時編制了健全的管理制度;建立智能化信息管理系統(tǒng)，方便村民進行監(jiān)督。由于監(jiān)管到位，農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值?！?分〕
三、抓“三委”建設(shè)，基層組織相互監(jiān)督促進〔2分〕
各村成立監(jiān)察委員會，接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，并對村委會進行村務(wù)監(jiān)督，形成“三委”相互監(jiān)督、相互促進的工作機制，提高了農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督工作水平?！?分〕
白云區(qū)通過狠抓“三項教育”、“三資”監(jiān)管、“三委”建設(shè)，為防治村干部腐敗工作探索了有效路徑，給全市提供了寶貴的經(jīng)驗。各地要結(jié)合本地實際，積極借鑒其有益經(jīng)驗，推進村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)?！?分〕
四、某鄉(xiāng)政府組織召開“村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)大會”，準(zhǔn)備編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，請根據(jù)“給定資料”，為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(15分)
要求：全面、準(zhǔn)確，聯(lián)系中央精神與工作實際。不超過250字。
【參考答案】
【編者按】對于懲治腐敗，習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題?！?分〕近年來，村干部虛報開支、失職瀆職現(xiàn)象多發(fā)且腐敗手法多樣，腐敗金額越來越巨大，危害越來越嚴(yán)重。〔3分〕為貫徹落實中央精神，推進我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特編印本期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》?！?分〕內(nèi)容包括反腐政策法規(guī)、典型案例剖析、廉政建設(shè)先進經(jīng)驗等，供各位黨員干部學(xué)習(xí)參考?！?分〕希望廣大村干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，將廉政觀念深植于心，在今后工作中正確行使權(quán)力、廉潔奉公，以取信于民?！?分〕
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