樹立正確發(fā)展觀 破解"強拆"難題
近日，一片題為《透視江西宜黃強拆自焚事件》的網(wǎng)絡(luò)文章在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，這篇奇文提出了"沒有強拆就沒有中國的城市化"的驚人論點，從而再一次引發(fā)了人們對強制拆遷問題的高度關(guān)注。
中國的城市化進程必然伴隨著拆遷，但是如果把所有的"拆"字前面都要加上一個"強"字，這既無助于城市的未來發(fā)展，也使得"和諧發(fā)展"離群眾越來越遠。究其原因，首先是地方政府部門唯GDP是從，為了發(fā)展而發(fā)展，沒有從群眾利益的角度去思考問題，而是為了短期的經(jīng)濟利益，甚至是個人的政績，至群眾的利益于不顧，從而引發(fā)了群眾的強烈不滿。其此，目前我國的土地供應(yīng)體制存在缺陷，政府成了土地供給的唯一提供者，拆遷補償與市場價格之間的巨大價差，使得其成為拆遷過程中的最大獲利者。最后，由于法律法規(guī)的不完善，使得在拆遷過程中，政府是既當運動員又當裁判員，讓被征地人的合法利益難以得到有效的保障。
在中國的城市化進程中，如何破解"強拆"難題，地方政府要從思想上深入理解中央提出的"發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果要讓人民共享"的發(fā)展理念，不能為了"發(fā)展"而發(fā)展，將人民的利益空洞化，虛無化乃至對立化。
要破解"強拆"難題，地方政府首先要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀。我們的發(fā)展是為了進一步促進生產(chǎn)力的發(fā)展，提高人民文化物質(zhì)生活水平，從而達到國富民強，人民安居樂業(yè)社會和諧發(fā)展的最終目標。只要有發(fā)展就會有利益問題，在拆遷的過程中中，政府、群眾、開發(fā)商有各自的訴求，這原本很正常，但是部分官員在訴求發(fā)生沖突的時候，不是耐心去解決問題，而是動用行政力量強行解決問題，將法律法律法規(guī)視為發(fā)展的羈絆，從而引發(fā)了群眾的強烈不滿，也損害了政府的威信。
要破解"強拆"難題，破除土地供應(yīng)的壟斷局面是關(guān)鍵。在我國城市化進程中，征地拆遷是必然的現(xiàn)象，但是國有土地的供應(yīng)壟斷局面，拆遷補償與市場價格之間巨大的價差，很容易成為利益集團和個人謀利的手段。只有從根本上切斷官商瓜葛的"強拆"利益鏈，讓政府官員回到"行政仲裁者"的位置上，讓拆遷人和被拆遷人在法律的框架內(nèi)，依照市場規(guī)律來解決問題，"強拆"現(xiàn)象才能從根本上得到遏制。
要破解"強拆"難題，法制監(jiān)督是保障。今天的中國，城市建設(shè)每天都在進行，相關(guān)的憲法、物權(quán)法也基本就位，但是，相關(guān)的程序法律立法則出現(xiàn)了嚴重滯后的局面。土地的征收、房屋拆遷條例的不完善，加上部分官員法律意識的淡薄，從而使得原本就矛盾頻發(fā)的拆遷過程更顯得"火藥味"十足。矛盾激化而導(dǎo)致的沖突事件使得群眾與黨的背離和對立意識的增長，對和諧社會的建設(shè)危害極大。
中央提出"和諧發(fā)展"的理念，就是要求我們明確發(fā)展的核心在于以人為本，讓人民共享發(fā)展的成果，只有從人民的根本利益出發(fā)，將公平正義放在首位，"強拆"想象才能得到根本有效的遏制，建立和諧穩(wěn)定的社會夢想才會變成現(xiàn)實。
中政申論在線批改中心 老師簡評：針對當前我國城鎮(zhèn)化進程中土地拆遷工作存在的問題，本文以"樹立正確發(fā)展觀 破解"強拆"難"為題展開論述。文章立意較高，對相關(guān)問題的理解和把握比較深入。文章通過當前拆遷工作中引發(fā)的群體性事件的角度切入，詳細分析了當前土地征遷制度存在的問題。以科學(xué)發(fā)展為主題，分別從完善法律法規(guī)、打破土地壟斷制度、加大執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)管力度以及樹立正確的政績觀和科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)等方面提出了解決措施。文章的總結(jié)能結(jié)合和諧社會的構(gòu)建內(nèi)容對全文的寫作進行深化。是一篇優(yōu)秀的策論文章。
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