樹(shù)立正確發(fā)展觀 破解"強(qiáng)拆"難題
近日，一片題為《透視江西宜黃強(qiáng)拆自焚事件》的網(wǎng)絡(luò)文章在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，這篇奇文提出了"沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有中國(guó)的城市化"的驚人論點(diǎn)，從而再一次引發(fā)了人們對(duì)強(qiáng)制拆遷問(wèn)題的高度關(guān)注。
中國(guó)的城市化進(jìn)程必然伴隨著拆遷，但是如果把所有的"拆"字前面都要加上一個(gè)"強(qiáng)"字，這既無(wú)助于城市的未來(lái)發(fā)展，也使得"和諧發(fā)展"離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)。究其原因，首先是地方政府部門(mén)唯GDP是從，為了發(fā)展而發(fā)展，沒(méi)有從群眾利益的角度去思考問(wèn)題，而是為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，甚至是個(gè)人的政績(jī)，至群眾的利益于不顧，從而引發(fā)了群眾的強(qiáng)烈不滿。其此，目前我國(guó)的土地供應(yīng)體制存在缺陷，政府成了土地供給的唯一提供者，拆遷補(bǔ)償與市場(chǎng)價(jià)格之間的巨大價(jià)差，使得其成為拆遷過(guò)程中的最大獲利者。最后，由于法律法規(guī)的不完善，使得在拆遷過(guò)程中，政府是既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，讓被征地人的合法利益難以得到有效的保障。
在中國(guó)的城市化進(jìn)程中，如何破解"強(qiáng)拆"難題，地方政府要從思想上深入理解中央提出的"發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果要讓人民共享"的發(fā)展理念，不能為了"發(fā)展"而發(fā)展，將人民的利益空洞化，虛無(wú)化乃至對(duì)立化。
要破解"強(qiáng)拆"難題，地方政府首先要樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀。我們的發(fā)展是為了進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高人民文化物質(zhì)生活水平，從而達(dá)到國(guó)富民強(qiáng)，人民安居樂(lè)業(yè)社會(huì)和諧發(fā)展的最終目標(biāo)。只要有發(fā)展就會(huì)有利益問(wèn)題，在拆遷的過(guò)程中中，政府、群眾、開(kāi)發(fā)商有各自的訴求，這原本很正常，但是部分官員在訴求發(fā)生沖突的時(shí)候，不是耐心去解決問(wèn)題，而是動(dòng)用行政力量強(qiáng)行解決問(wèn)題，將法律法律法規(guī)視為發(fā)展的羈絆，從而引發(fā)了群眾的強(qiáng)烈不滿，也損害了政府的威信。
要破解"強(qiáng)拆"難題，破除土地供應(yīng)的壟斷局面是關(guān)鍵。在我國(guó)城市化進(jìn)程中，征地拆遷是必然的現(xiàn)象，但是國(guó)有土地的供應(yīng)壟斷局面，拆遷補(bǔ)償與市場(chǎng)價(jià)格之間巨大的價(jià)差，很容易成為利益集團(tuán)和個(gè)人謀利的手段。只有從根本上切斷官商瓜葛的"強(qiáng)拆"利益鏈，讓政府官員回到"行政仲裁者"的位置上，讓拆遷人和被拆遷人在法律的框架內(nèi)，依照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)解決問(wèn)題，"強(qiáng)拆"現(xiàn)象才能從根本上得到遏制。
要破解"強(qiáng)拆"難題，法制監(jiān)督是保障。今天的中國(guó)，城市建設(shè)每天都在進(jìn)行，相關(guān)的憲法、物權(quán)法也基本就位，但是，相關(guān)的程序法律立法則出現(xiàn)了嚴(yán)重滯后的局面。土地的征收、房屋拆遷條例的不完善，加上部分官員法律意識(shí)的淡薄，從而使得原本就矛盾頻發(fā)的拆遷過(guò)程更顯得"火藥味"十足。矛盾激化而導(dǎo)致的沖突事件使得群眾與黨的背離和對(duì)立意識(shí)的增長(zhǎng)，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)危害極大。
中央提出"和諧發(fā)展"的理念，就是要求我們明確發(fā)展的核心在于以人為本，讓人民共享發(fā)展的成果，只有從人民的根本利益出發(fā)，將公平正義放在首位，"強(qiáng)拆"想象才能得到根本有效的遏制，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)夢(mèng)想才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
中政申論在線批改中心 老師簡(jiǎn)評(píng)：針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地拆遷工作存在的問(wèn)題，本文以"樹(shù)立正確發(fā)展觀 破解"強(qiáng)拆"難"為題展開(kāi)論述。文章立意較高，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的理解和把握比較深入。文章通過(guò)當(dāng)前拆遷工作中引發(fā)的群體性事件的角度切入，詳細(xì)分析了當(dāng)前土地征遷制度存在的問(wèn)題。以科學(xué)發(fā)展為主題，分別從完善法律法規(guī)、打破土地壟斷制度、加大執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)管力度以及樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)等方面提出了解決措施。文章的總結(jié)能結(jié)合和諧社會(huì)的構(gòu)建內(nèi)容對(duì)全文的寫(xiě)作進(jìn)行深化。是一篇優(yōu)秀的策論文章。
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