商丘市教育局2014年普通高中招生工作的意見
各縣(區(qū))教育局，市直各學(xué)校：
為做好2014年普通高中招生工作，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于2014年普通高中招生工作的意見》(教基二〔2014〕309號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
普通高中招生工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家、省和我市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深化改革，完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范秩序，陽光招生，有利于促進(jìn)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
二、基本原則
(一)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和普通高中招生考試仍然采取全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時(shí)間、各地組織實(shí)施的辦法。市教育局和縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織本地的學(xué)生報(bào)名、考務(wù)、閱卷和普通高中錄取，具體工作由基礎(chǔ)教育管理部門負(fù)責(zé);各高中學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)做好本校的招生錄取工作。
(二)公開公正原則。招生政策、計(jì)劃、程序、錄取標(biāo)準(zhǔn)、錄取信息、綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果、咨詢渠道等要向社會(huì)公布。繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。通過河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息采集、填報(bào)志愿、成績(jī)發(fā)布、招生錄取、學(xué)籍注冊(cè)等工作，并完善各種監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)控和管理，確保普通高中招生工作公平、公正。
(三)正確導(dǎo)向原則。對(duì)初中畢業(yè)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能以及綜合運(yùn)用知識(shí)分析問題、解決問題的能力進(jìn)行全面考察，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面評(píng)價(jià);普通高中招生不僅要依據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)，還要依據(jù)對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果。通過這些改革，對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。
三、招生區(qū)域范圍
市一高面向全市招生;市回中、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市三高面向市直、梁園區(qū)和開發(fā)區(qū)招生;其他縣(區(qū))公辦普通高中在本縣(區(qū))范圍內(nèi)招生;市回中面向全市招收少數(shù)民族考生;民辦高中面向全市招生。
四、填報(bào)志愿
(一)信息采集
2014年全省普通高中招生統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上信息采集(已實(shí)施)。信息采集工作由市、縣(區(qū))教育局基礎(chǔ)教育管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考生登陸河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)(zk.hagaozhong.com)填報(bào)自己的信息。
應(yīng)屆初中畢業(yè)生資格審查由考生所在初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)。
(二)填報(bào)志愿
根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)要求，在民辦初中就讀的考生，可填報(bào)就讀地的普通高中志愿，也可填報(bào)戶口所在地的普通高中志愿，但不享受戶籍所在地分配生待遇。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部坐落在睢陽區(qū)內(nèi)，該校招生區(qū)域橫跨睢陽、梁園兩區(qū),戶口在梁園區(qū)的按梁園區(qū)考生填報(bào)志愿，戶口在睢陽區(qū)的按睢陽區(qū)考生填報(bào)志愿。其他公辦初中畢業(yè)生按就讀學(xué)校所在區(qū)域填報(bào)志愿。
普通高中志愿分為提前錄取志愿、批次錄取志愿、征求錄取志愿。
“提前錄取志愿”是指省教育廳批準(zhǔn)舉辦的普通高中“宏志班”、“國際班”、“實(shí)驗(yàn)班”。面向全省招生的“宏志班”招生計(jì)劃和招生范圍按《河南省教育廳關(guān)于做好2009年普通高中“宏志班”招生工作的通知》(教基〔2009〕393號(hào))執(zhí)行;商丘市一高“宏志班”招生計(jì)劃和招生范圍按豫文明辦〔2012〕32號(hào)文件執(zhí)行，即面向商丘市招收50名城鄉(xiāng)家庭貧困且品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生;面向全省招生的“國際班”招生計(jì)劃和招生范圍按《河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)普通高中中外合作辦學(xué)管理的通知》(教基〔2011〕382號(hào))執(zhí)行;商丘市一高“國際班”招生計(jì)劃和招生范圍按豫教外〔2014〕57號(hào)文件執(zhí)行，即面向商丘市招收100名應(yīng)屆初中畢業(yè)生。面向全省和全市招生的“宏志班”和“國際班”，只能填報(bào)一個(gè)志愿，不得兼報(bào)。
填報(bào)“宏志班”志愿的考生必須同時(shí)提供家庭貧困證明，完善相關(guān)報(bào)名手續(xù)。考生所在初級(jí)中學(xué)和所在縣(區(qū))教育局要認(rèn)真審核考生資格,嚴(yán)防不符合規(guī)定條件的考生報(bào)考“宏志班”。
“批次錄取志愿”可選報(bào)2個(gè)，一個(gè)統(tǒng)招(含分配生)志愿，一個(gè)擇校志愿。
“征求錄取志愿”是在批次錄取志愿結(jié)束后，未完成招生計(jì)劃的學(xué)?？梢悦嫦蛭幢讳浫〉目忌髑笾驹?。
全市統(tǒng)一填報(bào)普通高中志愿時(shí)間：2014年5月29日至6月4日，填報(bào)時(shí)間結(jié)束后將不再接收考生填報(bào)志愿。
考生在規(guī)定的時(shí)間，登陸(zk.hagaozhong.com)網(wǎng)站，填報(bào)自己選擇的志愿，并點(diǎn)擊確認(rèn)，一經(jīng)提交確認(rèn)，就無法更改。
考生志愿是普通高中錄取新生的重要依據(jù)。各縣(區(qū))教育局和各初中學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考生填報(bào)志愿工作的宣傳和指導(dǎo)。在考生填報(bào)志愿前，各縣(區(qū))教育局要把普通高中招生政策和有關(guān)規(guī)定(特別是普通高中的招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及招生辦法等)傳達(dá)到每個(gè)初中學(xué)校。各初級(jí)中學(xué)要傳達(dá)到每位考生及考生家長(zhǎng)，同時(shí)指導(dǎo)考生綜合考慮本人的學(xué)業(yè)考試成績(jī)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，慎重選報(bào)志愿，正確填報(bào)志愿，防止誤報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。各初中學(xué)樣不得違背考生本人意愿，限制、強(qiáng)迫、誤導(dǎo)考生填報(bào)志愿。考生在網(wǎng)上填報(bào)志愿并最終確認(rèn)后，學(xué)校統(tǒng)一打印出《2014年河南省普通高中招生考試志愿表》，由考生和家長(zhǎng)分別簽字，并由學(xué)校蓋章，報(bào)上級(jí)教育主管部門備案。各縣(區(qū))教育局和市直各初中學(xué)校要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本縣(區(qū))和本校所有考生的志愿填報(bào)及校對(duì)確認(rèn)工作。
全市普通高中招生考號(hào)統(tǒng)一為12位，從左到右依次為：第一、二位為年份，第三、四位為省轄市代碼，第五、六位為縣(區(qū))代碼，第七位為報(bào)考類別代碼(1為普通高中，2為普通中專，3為職專)，第八至十二位為考生順序號(hào)。商丘市的代碼為14，各縣(區(qū))代碼分別是：市直01，梁園區(qū)02，睢陽區(qū)03，開發(fā)區(qū)04，民權(quán)縣21，睢縣22，寧陵縣23，柘城縣24，虞城縣25，夏邑縣26。其他報(bào)名基本信息標(biāo)準(zhǔn)在河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)公布，供學(xué)生在報(bào)名時(shí)查詢使用。
五、命題、考試和閱卷工作
(一)命題
命題是做好中招工作的基礎(chǔ)。命題的依據(jù)是學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、分析和解決問題的能力。具體內(nèi)容詳見《2014年河南省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試命題要求》(見附件2)。
(二)考試
考試是整個(gè)招生工作的中心環(huán)節(jié)。各級(jí)教育行政部門一定要高度重視，精心組織，確保考試工作順利進(jìn)行。要進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，繼續(xù)把防止利用手機(jī)等通訊手段作弊作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)考和巡視工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考務(wù)人員的教育培訓(xùn)和對(duì)考生的誠信教育，提高考務(wù)人員和考生遵章守紀(jì)的自覺性。要進(jìn)一步加大巡視檢查工作的力度，市教育局巡視到每一個(gè)縣(區(qū))及每個(gè)考點(diǎn)，縣(區(qū))教育行政部門要巡視到每一個(gè)考點(diǎn)和每個(gè)考場(chǎng)。
為嚴(yán)肅招生考試紀(jì)律，今年我市的中招考點(diǎn)原則上不設(shè)在初中學(xué)校，所有涉考工作人員一律從高中和小學(xué)教師中抽調(diào)。各考點(diǎn)和考場(chǎng)一律加裝手機(jī)信號(hào)屏蔽儀。
2014年全省中招考試方案實(shí)行單科考試方案，全省統(tǒng)一命題考試的科目為：語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史。英語聽力考試采用光盤播放，各縣(區(qū))務(wù)必提前準(zhǔn)備好統(tǒng)一的播放設(shè)備，以確保英語聽力考試的順利進(jìn)行。開卷考試科目，考生必須堅(jiān)持獨(dú)立答卷，不得交頭接耳，相互商量和相互抄襲。各學(xué)科考試時(shí)間和分值見2014年河南省普通高中招生考試方案(見附件3)。
體育考試納入綜合素質(zhì)評(píng)定之中，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)與健康素質(zhì)測(cè)評(píng)，并按滿分50分計(jì)入中招考試成績(jī)。
初中物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試按照每科5分，三科共15分計(jì)入中招考試成績(jī)。為進(jìn)一步提升學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作技能，推進(jìn)我市實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)用，從2015年起，全市初中物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試統(tǒng)一按照滿分30分計(jì)入中招考試成績(jī)總分。
綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐)、生物、地理、音樂、美術(shù)、地方課程、學(xué)校課程是必修課程，也應(yīng)進(jìn)行學(xué)業(yè)考查，體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定之中。
(三)閱卷
高質(zhì)量的閱卷是確保招生公平公正的關(guān)鍵，也是招生工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)教育行政部門要高度重視并認(rèn)真做好閱卷工作，要選聘責(zé)任心強(qiáng)、理論和專業(yè)水平高、熟練計(jì)算機(jī)操作的教師參加閱卷工作。要加強(qiáng)對(duì)閱卷工作的督查和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)主觀題的復(fù)評(píng)，繼續(xù)實(shí)行作文(含語文、英語)由2人獨(dú)立評(píng)閱制度。要切實(shí)加強(qiáng)閱卷隊(duì)伍管理，搞好培訓(xùn)，提高閱卷質(zhì)量。為提高閱卷工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，確保客觀、公正，經(jīng)市教育局研究，今年的中招評(píng)卷工作采用網(wǎng)上閱卷形式進(jìn)行。各縣(區(qū))要早宣傳、早準(zhǔn)備、早訓(xùn)練，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)閱卷的要求。
六、考試成績(jī)呈現(xiàn)方式
普通高中招生考試成績(jī)(包括各學(xué)科成績(jī)和總成績(jī))原則上以等級(jí)制方式呈現(xiàn),分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，C等為合格等級(jí)，具體辦法由市教育局根據(jù)考生中招成績(jī)結(jié)合高中招生計(jì)劃確定,統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。任何單位和個(gè)人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績(jī)對(duì)縣(區(qū))、學(xué)校以及學(xué)生進(jìn)行排隊(duì)或公布名次。考生中招成績(jī)和等級(jí)由初中畢業(yè)學(xué)校通知本人，也可通過12580查詢或登陸河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)(zk.hagaozhong.com)查詢。任何單位和個(gè)人不得以任何形式根據(jù)學(xué)業(yè)考試成績(jī)對(duì)縣(區(qū))、學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行排隊(duì)或公布名次。
體育考試和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)在初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中.其中體育考試成績(jī)可納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)運(yùn)動(dòng)與健康維度的實(shí)證材料;物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試成績(jī)可納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)能力維度的實(shí)證材料。
七、普通高中錄取
(一)普通高中錄取原則。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)組織實(shí)施的原則,即各縣(區(qū))普通高中錄取工作由各縣(區(qū))教育局基教股組織實(shí)施,市直普通高中錄取工作由市教育局基教科組織實(shí)施。堅(jiān)持按招生計(jì)劃、考生志愿、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)、考試與照顧成績(jī)等擇優(yōu)錄取的原則;堅(jiān)持同等條件下?lián)駜?yōu)錄取的原則，若考生中招成績(jī)相同，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)擇優(yōu)錄取;若綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)相同，參考語數(shù)外三科總分擇優(yōu)錄取;若語數(shù)外三科總分相同，再分別參考語文、數(shù)學(xué)、外語單科成績(jī)依次擇優(yōu)錄取。
“提前錄取志愿”錄取辦法：“宏志班”按省教育廳教基〔2009〕(393號(hào))文件和豫文明辦[2012]32號(hào)文件執(zhí)行;“國際班”按省教育廳教基[2011]382號(hào)文件和豫教外〔2014〕57號(hào)文件執(zhí)行。
“批次錄取志愿”錄取順序：先錄取統(tǒng)招生，再錄取分配生，最后錄取擇校生(含公辦高中擇校生和民辦高中)。
分配生在統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線以下50分內(nèi)錄取。若分配生計(jì)劃有剩余，剩余計(jì)劃轉(zhuǎn)為統(tǒng)招生。
“征求錄取志愿”錄取辦法：招生學(xué)校按剩余計(jì)劃錄取,無計(jì)劃不錄取;考生按所報(bào)志愿錄取,無志愿不錄取。
每個(gè)批次的錄取程序是：縣(區(qū))教育局統(tǒng)一在省中招服務(wù)平臺(tái)中進(jìn)行預(yù)錄，報(bào)市教育局審批。錄取學(xué)校填寫普通高中錄取通知書，考生原報(bào)考初中學(xué)校將普通高中錄取通知書發(fā)放到每個(gè)考生手中。
考生一旦被普通高中錄取，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到校報(bào)到注冊(cè)，逾期不報(bào)到者，視為自動(dòng)放棄普通高中入學(xué)資格，其他普通高中也不得再錄取。
(二)繼續(xù)實(shí)行指標(biāo)分配制度。逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃均衡分配到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)的比例.今年,除睢縣、夏邑縣、虞城縣(河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣)所屬省、市級(jí)示范性普通高中招生計(jì)劃均衡分配到初中的比例為60%外，其他縣(區(qū))省、市級(jí)示范性普通高中招生計(jì)劃均衡分配到初中的比例為50%。各縣(區(qū))將優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃均衡分配到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)時(shí)，要重點(diǎn)向薄弱初中傾斜。分配生指標(biāo)核定的原則是：按普通高中招生信息采集人數(shù)核定。享受分配生待遇的考生必須是在學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校報(bào)考的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，且連續(xù)3年在學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校就讀。
(三)進(jìn)一步深化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。各縣(區(qū))要認(rèn)真總結(jié)幾年來普通高中招生錄取工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索，完善政策，按照《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)2005年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革方案的通知》(豫教基〔2005〕59號(hào))的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)定在普通高中招生錄取中的作用，逐步改變以考試分?jǐn)?shù)為普通高中招生錄取唯一依據(jù)的做法。
(四)各級(jí)教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格管理所轄普通高中(含民辦普通高中)的招生計(jì)劃和錄取工作，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為，嚴(yán)禁普通高中學(xué)校招收無考試成績(jī)的考生和已經(jīng)注冊(cè)高中階段學(xué)籍的學(xué)生。
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