2014年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試模擬申論試卷

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    以下是留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試欄目為大家整理的2014年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試模擬申論試卷,供大家參考!
    備注:內(nèi)蒙古可能單獨命題
    (滿分:100分 時限:180分鐘)
    一、注意事項
    1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭資料的能力與表達能力并重的考試。
    2.作答參考時限:閱讀資料50分鐘,作答130分鐘。
    3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
    4.答題時請認準(zhǔn)題號,避免答錯位置影響考試成績。
    5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。
    嚴(yán)禁折疊答題卡!
    二、給定資料
    1.2013年6月,在銀行間市場持續(xù)上演近20天的“錢荒”現(xiàn)象,仍未出現(xiàn)明顯緩解跡象,反而有愈演愈烈之勢。銀行間同業(yè)拆放利率隔夜品種“破表”升至13.4440%的歷史新高。然而,面對業(yè)界此起彼伏的“放水”呼聲,央行卻沒有絲毫放松之意。專家認為,近期的市場情況充分表明,新一屆政府對經(jīng)濟增速放緩的容忍度在提高,央行的流動性政策也因此開始調(diào)整,中國的流動性環(huán)境已經(jīng)在緩慢收緊,我國將徹底摒棄靠貨幣信貸擴張拉動經(jīng)濟的發(fā)展老路。
    2013年8月,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,并采取負面清單管理模式。所謂負面清單管理模式,相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。簡言之,給了投資市場更大的空間。據(jù)悉,上海自貿(mào)試驗區(qū)新版負面清單,目前正由上海市商務(wù)委會同上海市發(fā)改委、自貿(mào)試驗區(qū)管委會等單位研究修訂。“新版負面清單有望于今年上半年推出。”上海市商務(wù)委員會副主任顧軍說。
    繼2013年4月,首批先行取消和下放71項行政審批項目后,國務(wù)院再次取消和下放117項行政審批項目。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(以下簡稱《決定》)。本次取消和下放117項后,國務(wù)院各部門行政審批事項還有1700多項。按照本屆政府的規(guī)劃,該1700多項還要再削減三分之一以上。目前,中央編辦已經(jīng)緊鑼密鼓地開始了第二批取消和下放項目的研究論證工作。
    “把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,2013年全國兩會答記者問時,李克強就表示,“我們要有壯士斷腕的決心,言出必行,說到做到,決不明放暗不放,避重就輕,更不能搞變相游戲”。
    2.“當(dāng)年判我死緩”“當(dāng)年判我無期”……2013年12月31日早上,盡管太倉市城廂鎮(zhèn)司法所里開著空調(diào)吹暖風(fēng),記者與社區(qū)矯正人員阿鄭、阿王見面握手時,心里還是打個寒噤——以前他們可是重刑犯啊!
    “入矯前,他們都經(jīng)過犯罪風(fēng)險等級評估和心理測試。”看出記者的疑慮,鎮(zhèn)社區(qū)矯正專職社工陳瑤連忙介紹,“只有社會危害性小的被管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行這4種罪犯,才符合社區(qū)矯正條件。”“陳瑤是幫扶小組的主力隊員。我們每周向她電話匯報思想,每月向她遞交書面匯報。”阿鄭、阿王在一旁說,“每月8小時以上的社區(qū)勞動,也是她招呼的。”
    陳瑤是所里員工?記者問鎮(zhèn)司法所長方佳春。“不,她是社會組織——太倉市光輝矯正社工事務(wù)所的派駐人員,協(xié)助我們工作,屬于政府購買社區(qū)矯正服務(wù)范疇。”政府購買公共服務(wù),不稀罕;政府購買社區(qū)矯正服務(wù)、花錢雇社工改造服刑人員,在全省還是頭一遭。負責(zé)人蘇偉平將與市司法局簽訂的《購買矯正服務(wù)協(xié)議書》攤給記者。上面顯示,全所18名專職社工,協(xié)助做好全市242名矯正對象的幫教工作,并在7個鎮(zhèn)派員駐點。完成3大類、24項目標(biāo)且驗收合格后,太倉市司法局付給40萬元報酬。項目實施后,這些社區(qū)矯正人員幾年來再無重新犯罪。
    3.小周家在外地,目前在北京工作,去年10月公司要派他出國,需要辦因私護照,由于在北京繳納社保不足一年,按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。按說現(xiàn)在辦因私護照不是難事,但小周說返回距北京三百多公里的河北衡水武邑縣老家多次,跑了大半年都沒有辦下來,每次去還要看辦事人員的臉色,想想都打怵。
    看看小周一共補辦了多少證明:1.無犯罪證明;2.公司在職證明;3.公司營業(yè)執(zhí)照;4.公司外派人員資格證明;5.本地身份證。就是這五張證明,讓他多跑了三千公里。而記者在公安部網(wǎng)站了解到,像小周這樣的普通公民辦理因私護照,只需要提供身份證和戶口本及復(fù)印件,然后拍照片、填好表就可以了。而上述那些辦事人員讓他補辦的證明,除本地身份證外,其他的材料依法都不需要。
    4.前些年網(wǎng)上就曾流傳過關(guān)于公共管理服務(wù)的一個設(shè)想:納稅的時候采用支付寶,等政府機構(gòu)或官員做出政績或者兌現(xiàn)承諾了,就確認支付,否則全額退款,“那時,官員就會追著我們喊:親,給個好評親!親,選我咯,包為人民服務(wù)了親!親,政績在這里,請查收,親!”這種美滋滋的“中國夢”,技術(shù)上早已沒有難度,目前已在部分城市得到實現(xiàn)。
    2013年5月28日,青島車管所開設(shè)的“青島車管淘幫辦”在淘寶網(wǎng)正式營業(yè),車管所成了全國唯一的政府部門開設(shè)淘寶店鋪的機構(gòu)。點擊進入“青島車管淘幫辦”淘寶網(wǎng)頁,上面顯示了十個“商品”,有補辦駕駛證、補辦機動車號牌、補領(lǐng)機動車行駛證、青島市機動車年審異地代審函等十個商品。并且售后服務(wù)非常完善。
    記者在淘寶網(wǎng)上看到,“青島車管淘幫辦”開業(yè)第一天,就辦理了三筆業(yè)務(wù)。一位市民補辦了機動車駕駛證,并給予了5分好評。陳科長表示:“我們不怕有差評,我們會做好本職工作,迎接市民的檢驗。”
    5.一張“北京五道口學(xué)區(qū)房37平方350萬”(每平米約為十萬元!)的照片,引爆了網(wǎng)絡(luò)關(guān)于學(xué)區(qū)房的熱議,網(wǎng)友戲稱五道口為“宇宙中心”。有網(wǎng)友表示:五道口才是北京的核心、宇宙的中心,這下死了在北京買房的心了。
    記者對這一現(xiàn)象進行探訪,發(fā)現(xiàn)這一房源在2012年11月前還只是報價250萬元,僅僅5個月左右,價格就已上漲40%,而業(yè)主敢于報高價的原因是這一小戶型在該區(qū)域非常小,為學(xué)區(qū)房的最低總價。一套冠為“中關(guān)村二小學(xué)區(qū)總價最低”的華清嘉園37平方米一居室,業(yè)主報價赫然寫著350萬元,折合單價約為9.46萬元/平方米。當(dāng)年的開發(fā)商任志強感嘆到:“當(dāng)年開盤價格才4000多元一平米。”
    國家統(tǒng)計局發(fā)布的2013年12月70個大中城市住宅銷售價格變動情況,65個城市新建住宅價格環(huán)比上漲,同比上漲的城市則達到69個。其中,包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的一線城市新建住宅價格已經(jīng)連續(xù)第四個月同比漲幅均超20%。此前,業(yè)界就預(yù)期12月房價仍將延續(xù)上漲趨勢。
    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為,2013年初的調(diào)控目標(biāo)大部分城市都未完成。在國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)中,新建商品住宅價格漲幅超過10%的一些大中城市,完成年度調(diào)控任務(wù)已經(jīng)基本無望。
    6.為落實“本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建”的承諾,2013年5月20日,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)緊急通知,對各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。分析稱,在新一屆中央政府做出削減開支的承諾后,再次展現(xiàn)“讓人民過好日子,政府過緊日子”的決心。
    據(jù)廣東省委組織部披露,在整治違規(guī)修建樓堂館所、清退會員卡等專項行動中,清退黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房3300多間、面積14.6萬平方米。2013年9月起,廣東開展整治違規(guī)修建樓堂館所、公款出國旅游、節(jié)慶等活動過多過濫、“小金庫”和清退會員卡等5個專項行動,以及嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模等10個專項行動。
    7.2013年12月10日10時40分許,網(wǎng)友“胖子悲催的一天”在某報爆料臺反映稱,為咨詢轉(zhuǎn)檔案事宜,他給保定行政服務(wù)中心人社局窗口打電話,9日打了一上午沒人接。于是他從10日8時30分又開始聯(lián)系,直至10時30分許,打了20多個電話,還是沒人接。
    當(dāng)天11時許,記者來到保定市行政服務(wù)中心人社局窗口,現(xiàn)場撥打3355060,撥通后,人社局窗口前未響起電話鈴聲。是不是電話出現(xiàn)了偶然故障?還是窗口工作人員太忙了?11日上午9時許,記者再次來到行政服務(wù)中心人社局窗口,窗口前并沒有群眾辦事,數(shù)次撥打該號碼,現(xiàn)場依然靜悄悄。記者來到4號窗口,一位男性工作人員正端著水杯喝水,記者問3355060這個號碼是哪里的?該工作人員指著面前一部座機回答稱,就是這里的。隨后,記者看到電話鈴并沒有響起,該工作人員竟接起了電話。這時,記者再撥打該號碼時,顯示為占線。等該工作人員放下電話后,記者再次撥打,又處于無人接聽狀態(tài),這時該工作人員坐在電腦前無動于衷。
    8.“劉區(qū)長你好!”“你好!”這本是電話里最普通的一句問候,但對西安市臨潼區(qū)任留街道辦南屯村村民張中田來說,卻感到很“意外”:一是區(qū)長真的接了他的電話,還有就是區(qū)長客氣地向他問好。2013年2月初,臨潼區(qū)把包括區(qū)長在內(nèi)的全區(qū)89名實職領(lǐng)導(dǎo)干部的手機號碼向社會公布,在得到很多贊許的同時,也引來一些疑慮。
    “以前老百姓辦事找不到人,要么找到了人卻辦不了事,公布領(lǐng)導(dǎo)干部手機號,就是要讓老百姓能找到人、辦成事。”劉三民說,在年初他代表區(qū)政府作的工作報告中就承諾,要在政府和百姓之間架起更多的溝通橋梁,公布領(lǐng)導(dǎo)干部手機號就是其中一個具體舉措。公布手機號碼的多是各部門、單位的“一把手”。另外,還在區(qū)信訪接待大廳開通了區(qū)長熱線029-83812773。
    盡管因為公布時間不長,接到群眾打來的電話還不多,但這些部門、街道辦的領(lǐng)導(dǎo)基本上都對公布個人手機號表示贊同,認為方便了群眾辦事。按照要求,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要接聽群眾電話,若不按照規(guī)定接聽群眾來電,或?qū)θ罕姺从车膯栴}不認真及時處理,導(dǎo)致產(chǎn)生不良影響的,將予以全區(qū)通報并追究責(zé)任。
    “接聽群眾的電話本身就是工作。”劉三民說,“老百姓給我這個當(dāng)區(qū)長的打電話是最正常的事”,他表示,公布領(lǐng)導(dǎo)干部電話這一項工作才開始,實際操作中發(fā)現(xiàn)問題還會繼續(xù)完善,最終會堅持下去形成長效機制。
    9.在近日中國政法大學(xué)[微博]法治政府研究院發(fā)布《中國法治政府評估報告2013》中,廣州市榮獲總分第一名。這個結(jié)果,是有數(shù)據(jù)支撐的。截至2013年12月,廣州市各級政府機關(guān)共主動公開政府信息537655條,提供各種政策業(yè)務(wù)咨詢9227863人次。全市共受理依申請公開案件8768宗,其中已答復(fù)8624宗,正在辦理144宗,涉及信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟分別是614宗和102宗。
    2013年9月,S市吉陽鎮(zhèn)政府和亞龍灣管委會向吉陽鎮(zhèn)博后村全體村民以《通知》的形式作出行政決定:終止其土地承包協(xié)議、變更合同主體、收回集體土地。但這一行為被法院一審裁定為超越職權(quán)范圍,造成了對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的侵犯,違反了《農(nóng)村土地承包法》的禁止性規(guī)定,依法《通知》應(yīng)予撤銷。
    10.成都市提高中心城區(qū)占道停車收費聽證會的第二天,成都作家聶作平的一條微博點燃了網(wǎng)民的轉(zhuǎn)播熱情。這條微博把“聽證代表”胡麗天作為主角,并作了這樣的描述:
    “此老婦號稱聽證專家。聽證代表由抽簽隨機選出,此老婦竟十八次選中,這運氣不買彩票都可惜了。每次聽證,均與有關(guān)方面保持高度一致,先后支持過漲水價,漲的士價,漲停車費,搖號購車,限制增加的士等。此人名言:人活著就是占用、消耗資源,所以政府收任何費都有理。”
    胡麗天的確堪稱資深的聽證會代表。從2004年至今,她參加了23場各類聽證會,超過聶作平微博中所提的18次。最遠的一次,她從成都遠赴北京,參加交強險費率調(diào)整聽證會。在胡麗天的印象中,僅有前兩場聽證會是以邀請或選拔的方式來確定代表的,她之后參加的其余21場聽證會,都是以抽簽方式產(chǎn)生代表的。聽證會上的這張熟面孔,被媒體冠以“聽證達人”的稱號。
    聽證代表通過抽簽產(chǎn)生,在擁有1000多萬人口的成都,同一人竟能如此高頻度地被抽中,引得網(wǎng)友們浮想聯(lián)翩。而更讓網(wǎng)友感到不解的是,胡麗天參加聽證會的觀點,大多與政府保持一致,由此引發(fā)了“代表誰”的質(zhì)疑。據(jù)記者統(tǒng)計,在胡麗天參加的23場聽證會中,有9場涉及價格問題。其中,胡麗天6次表達了支持政府漲價的立場,剩下的3次,她只是旁聽代表,沒有發(fā)言權(quán)。
    11.2012年,眉山市彭山縣公安局交警大隊原計劃在6月21日召開一次聽證會,擬就彭祖大道部分道路變更為限速50公里/小時等規(guī)定進行聽證。這是眉山的首場聽證會,公告提前45天發(fā)布,無奈的是,3天報名時間,沒有一個人前來報名,聽證會被迫延期。為了廣納民意,交警將對聽證會的方式、方法等做出調(diào)整,屆時再發(fā)公告邀請市民參加。
    記者在彭山縣政府網(wǎng)上看到,2012年5月7日10時37分,《公告》被掛出,截至昨日14時許,點擊率已達到337次。據(jù)交警介紹,彭山當(dāng)?shù)貓蠹堖B續(xù)兩周刊發(fā)《公告》,彭山縣電視臺也用了兩周左右的時間,通過交警欄目等方式將《公告》發(fā)布。記者在彭山當(dāng)?shù)刈咴L中,發(fā)現(xiàn)許多彭山市民和司機都知道這場聽證會。以下為采訪手記:
    A:幾次向彭山縣公安局交警大隊提出提速建議的司機小劉,自《公告》發(fā)布后,雖將聽證會一事放在了心上,但沒有去報名。“6月21日是周四,要上班。”小劉說,自己一個月只有兩天假,不可能為了聽證會特意請一天假。
    B:在彭山經(jīng)商的寧峰經(jīng)常開著自己的面包車在彭祖大道及縣城內(nèi)送貨,對將召開聽證會對彭祖大道提速的決定,他十分贊成。為何不去報名?寧峰回答:“再說,這事不大,只要其他人去了舉個手通過了就行,我去不去無所謂。”
    C:“交警既然提出了變更至50公里/小時的決定,肯定有他們的道理,至少是經(jīng)過多方論證的。”市民林偉認為,電視上,聽證會上的聽證代表們,基本上都是主辦方自己請的人,“退一萬步說,即便我提出不同的意見,也毫無作用。因為我們沒有決策權(quán),能做決定的只有交警。”
    D:“多10公里/小時,能快多少?稍微不注意就上去了。”市民沈文琴已有4年多的駕齡,每天都要在彭祖大道上來回四次的她表示,即便自己去參加聽證會了,通過了限速50公里/小時的決定,作用也不大。
    12.2013年,網(wǎng)絡(luò)上不少官員的雷言雷語引發(fā)輿論熱潮。
    “紅色的水不等于不達標(biāo)的水。有的紅色的水,是因為物質(zhì)是紅色的,比如說放上一把紅小豆,那里邊也可能出紅色,煮出來的飯也可能是紅色的。”
    ——河北滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊的地下水變成紅色,近700只雞喝后死亡。由于地下水呈紅色,村民做飯只能用純凈水。村民認為是附近的建新化工廠污染了環(huán)境。該企業(yè)則稱每年環(huán)保檢測都達標(biāo)。滄縣環(huán)保局局長鄧連軍如是說。
    “像我這樣的共產(chǎn)黨員,為的是大家的利益,有時需要有勇氣去違反點規(guī)定。”
    ——2013年4月2日,柘汪鎮(zhèn)政府認為,違規(guī)操作是為了保障村民的利益不受損,不讓他們“坐吃山空”。該鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長顧少波的一席話更是語出驚人。
    “今天你們有什么意見,有意見去廁所提去。沒意見,該干什么干什么去。”
    ——河北省故城縣參與城鄉(xiāng)客車運營代表前往交通局上訪反映問題,遭到交通局一名叫宋迎朝的科長破口大罵。
    “40年后,我們是不是還存在這個世界,不要考慮太長遠了!”
    ——8月11日,四川閬中市國土局網(wǎng)站上,有人問為何該市商品房產(chǎn)權(quán)只有40年,而非70年。網(wǎng)站竟然出現(xiàn)了這樣的“神回復(fù)”,引起眾人一片嘩然。當(dāng)有網(wǎng)友詢問“證件遺失了怎么辦”時,網(wǎng)站竟回復(fù)“什么證件,我們不是東南亞辦證集團喲”。
    在中共中央黨校教授王杰看來,官員“雷人雷語”頻繁出現(xiàn)是傳統(tǒng)的“官本位”思想在作怪,部分官員把自己看得高人一等,沒有回答好“三誰”之問,不知道自己做官是“為了誰”、“依靠誰”,當(dāng)然也沒有想清楚“我是誰”。
    國家行政學(xué)院公共管理教研部副主任時和興說,如果缺乏監(jiān)督和制約,權(quán)力的邊界就模糊不清,容易形成一種任意權(quán)力,部分官員在任意權(quán)力的驅(qū)使下“想怎么做就怎么做,想怎么說就怎么說,隨心所欲”。
    暨南大學(xué)[微博]新聞與傳播學(xué)院喻季欣教授則認為,在網(wǎng)絡(luò)傳播時代,信息傳播的方式發(fā)生巨大變化,人們接收信息、傳播信息甚至對社會的看法都與之前有很大不同,而忽略了當(dāng)下信息傳播環(huán)境的平等性、草根性,與群眾特別是媒體溝通時,依舊沿襲其機械、隨意的做法,我行我素,因此導(dǎo)致“雷人雷語”現(xiàn)象頻發(fā)。
    針對眾多“雷人雷語”,近日,上海浦東出臺《浦東新區(qū)行政首長問責(zé)辦法》,正式將“行政首長不履行或不正確履行職責(zé)、在公共場合的言行與職務(wù)身份不相符合等行為,造成重大失誤或不良社會影響”寫入問責(zé)條款。
    13.2012年6月,在人民論壇上,一篇題為《拯救社會需要十個“敬畏”》的文章引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和持續(xù)討論。文中指出:當(dāng)前社會世風(fēng)日下,人心不安,重要原因就是部分人沒有敬畏之心,為所欲為,膽大包天。有了敬畏之心,人才不會忘乎所以,無法無天。可以說,“敬畏之心”是公民社會的基礎(chǔ),是民主、自由的前提,是拯救社會潰敗的良藥。讓“敬畏”成為社會的一種準(zhǔn)則,整個社會必須樹立“十敬畏”。十敬畏包括:敬畏自然、敬畏生命、敬畏父母、敬畏法度、敬畏百姓、敬畏科學(xué)、敬畏歷史、敬畏輿論、敬畏賢哲、敬畏信仰。
    所謂“敬畏”,古已有之。有史記載,明太祖朱元璋曾問及群臣:“天下何人快活?”回答中有說功成名就者快活,有說金榜題名者快活,還有說富甲天下者快活等等,不一而足,太祖均未置可否。這時,有個叫萬綱的大臣回答道:“畏法度者快活。”此言一出,眾皆愕然。太祖龍顏大悅,連夸其見解“甚獨”。同樣是敬畏,在日前的全國組織部長會議上,中共中央政治局常委劉云山說:讓領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識自己,敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。只有當(dāng)這樣的敬畏之心成常態(tài),“禁令”之細才不再讓人懼,“公務(wù)員[微博]越來越不好當(dāng)”才不再惹人愁。
    2013年8月28日至31日,習(xí)近平在遼寧考察時強調(diào):領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進作風(fēng)與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對黨忠誠老實,對群眾忠誠老實,做到臺上臺下一種表現(xiàn),任何時候、任何情況下都不越界、越軌。
    三、作答要求
    (一)仔細閱讀“給定資料”,歸納提煉法治政府的主要特征并作簡要說明。(20分)
    要求:全面、準(zhǔn)確、緊貼資料,篇幅不超過250字。
    (二)近年來,官員的雷人雷語頻現(xiàn),作為某市政府辦公室負責(zé)輿情分析的工作人員,請你對這一現(xiàn)象的原因作出深層次分析。(20分)
    要求:全面、辯證,符合實際,篇幅不超過250字。
    (三)“給定資料11”中的眉山市彭山縣交警大隊的聽證會無人參加,假如你是本次聽證會的組織者,你心里肯定不是滋味。請你結(jié)合實際,針對“無人參與聽證會”這一情況,撰寫一份情況說明,供領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)
    要求:內(nèi)容具體,針對性強,措施得力,篇幅不超過300字。
    (四)閱讀“給定資料13”,結(jié)合所有“給定資料”中提供的正反事例,你在思想上一定有所觸動,請自擬標(biāo)題,自選角度,寫一篇文章。(40分)
    要求:主題鮮明,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)合理,語言通順,篇幅為800~1000字。
    2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員考試模擬申論試卷(參考答案)
    (一)仔細閱讀“給定資料”,歸納提煉法治政府的主要特征并作簡要說明。(20分)
    要求:全面、準(zhǔn)確、緊貼資料,篇幅不超過250字。
    【參考答案】
    法治政府的特征有:一是有限政府,指府要處理好和市場的關(guān)系,通過簡政放權(quán),購買公共服務(wù)等方式,發(fā)揮市場的決定性作用,。二是服務(wù)政府,法治政府應(yīng)當(dāng)以為人民服務(wù),提高行政效能作為職能定位的。三是誠信政府,政府誠信的基本要求是:誠信履約、誠信守法,對人民有諾必踐,接受人民的監(jiān)督,切實承擔(dān)對人民的責(zé)任。四是透明政府,指的是政務(wù)公開、政府信息公開、聽證公開、透明行政等。五是責(zé)任政府。法律在授予行政機關(guān)職權(quán)的同時,也賦予行政機關(guān)以義務(wù)和責(zé)任,要讓人民群眾找得到人,辦得成事。(計空格235字)
    (二)近年來,官員的雷人雷語頻現(xiàn),作為某市政府辦公室負責(zé)輿情分析的工作人員,請你對這一現(xiàn)象的原因作出深層次分析。(20分)
    要求:全面、辯證,符合實際,篇幅不超過250字。
    【參考答案】
    近來,官員雷人雷語頻現(xiàn)的原因有:一是權(quán)力觀的“跑偏”和執(zhí)政作風(fēng)的輕慢。一些干部“官本位”思想膨脹,缺乏群眾意識,依仗手中權(quán)力目空一切,導(dǎo)致權(quán)力運行失范,所言所行不顧忌、不羞慚、不反思。二是權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約,權(quán)力的邊界就模糊不清,容易形成一種任意權(quán)力,部分官員在任意權(quán)力的驅(qū)使下“想怎么做就怎么做,想怎么說就怎么說,隨心所欲”。三是部分官員缺乏起碼的媒介素質(zhì),沒有適應(yīng)新的信息傳播模式,更沒有調(diào)整自己的語言表達及行為習(xí)慣,與時代的發(fā)展及對黨員干部的基本要求相去甚遠。(計空格235字)
    (三)“給定資料11”中的眉山市彭山縣交警大隊的聽證會無人參加,假如你是本次聽證會的組織者,你心里肯定不是滋味。請你結(jié)合實際,針對“無人參與聽證會”這一情況,撰寫一份情況說明,供領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)
    要求:內(nèi)容具體,針對性強,措施得力,篇幅不超過300字。
    【參考答案】
    2012年6月21日,我交警大隊原計劃召開聽證會,擬就彭祖大道部分道路變更為限速50公里/小時等規(guī)定進行聽證。這是眉山首場提速聽證會,但會議前仍無人報名。
    經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)市民知道聽證會一事,但是無人參加,究其原因如下:一是市民公共參與的意識不夠;二是聽證會時間安排不合理;三是聽證會公信力不足。
    為保證下次聽證會順利舉行,建議如下:一、增加民意測驗環(huán)節(jié),做好事前方案確定、人員公開選拔等準(zhǔn)備。二、合理安排聽證會時間,提高聽證效率。三、加大宣傳力度,通過媒體邀請市民報名參加,說明市民對是否該提速擁有完全決策權(quán),確保全程公開透明,同時向市民保證將積極落實決策,及時為群眾解決問題。(計空格292字)
    (四)閱讀“給定資料13”,結(jié)合所有“給定資料”中提供的正反事例,你在思想上一定有所觸動,請自擬標(biāo)題,自選角度,寫一篇文章。(40分)
    要求:主題鮮明,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)合理,語言通順,篇幅為800~1000字。
    【參考例文】
    建設(shè)法治政府從敬畏開始
    “以對法律敬畏、對人民敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府,去造福全體人民,建設(shè)強盛國家。”這是李克強總理在2013年兩會記者會上的開場白。這擲地有聲的話語,至今仍在我們耳邊回響。毋庸置疑,法治,是打造現(xiàn)代政府的題中應(yīng)有之義,也是任何一項改革舉措的保障。法律具有至高無上的地位,只有對它始終保持敬畏之心,方能貫徹落實法治政府建設(shè)。
    敬畏法律,要求政府行政權(quán)的行使必須具有法律依據(jù)。“法無授權(quán)不可為”,對政府而言,凡是法律沒有允許的都是禁止的。這是法治政府的行為邊界。當(dāng)前,政府行政權(quán)力得不到法律應(yīng)有規(guī)制,執(zhí)法行為失范、超越職權(quán)、濫用職權(quán)以及不作為等時有發(fā)生。這不僅與建設(shè)法治政府格格不入,更與依法治國的基本方略大相徑庭。故此,必須嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法權(quán)限,強化執(zhí)法考核。只有這樣,才能將政府權(quán)力及其行使置于法律的監(jiān)控之下。
    敬畏法律,要求政府行政權(quán)的行使必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一,是政府依法行政中權(quán)責(zé)一致的基本原則。它強調(diào)任何違反憲法和法律的政府行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和法律后果,有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,這是行政權(quán)力良性運行的機制。惟有如此,才談得上依法行政。敬畏法律,是敬畏其威嚴(yán)。如果沒有相應(yīng)責(zé)任追究,缺少有力約束和強制,違法成本過低,甚至用權(quán)可以抵罪,敬畏法律就成了一句空話。只有從嚴(yán)懲罰違法濫權(quán)行為,才能杜絕以言代法、以權(quán)擾法。
    敬畏法律,要求政府官員必須強化依法行政的意識。政府官員帶頭敬畏法律,這是基本的執(zhí)政素養(yǎng)??涩F(xiàn)實中,有的地方政府少有法治觀念,從用“紅頭文件”否決已經(jīng)生效的法律裁定,到“什么法不法,老子就是法”的強硬態(tài)度,這些政府官員的表現(xiàn),與建設(shè)法治政府的要求背道而馳。究其原因,是他們?nèi)狈Ψ傻木次?。而在現(xiàn)代社會,政府官員法律素質(zhì)的高低,依法行政意識的強弱,直接影響其主管的一個地區(qū)、一個部門能否依法辦事,所以,提高官員依法行政的意識勢在必行。
    “奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱。”建設(shè)法治政府,就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。只有讓現(xiàn)代政府敬畏法律,明白法律神圣不可褻瀆,提高運用法治思維和法治方式的能力,按照法定的權(quán)限和程序行使手中的權(quán)力,才談得上建設(shè)法治政府,也才能在實現(xiàn)中國夢的道路上走的更久更加穩(wěn)健!(計空格993字)
    
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