管理提升活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

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    國電云南電力有限公司按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、對標(biāo)一流、注重實(shí)效”的原則,扎實(shí)開展管理提升活動(dòng)工作,通過兩年時(shí)間,公司轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,競爭力進(jìn)一步提升,管理方式進(jìn)一步向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,管理水平和效益全面提升,核心競爭力得到增強(qiáng),管理提升活動(dòng)取得實(shí)效?,F(xiàn)將活動(dòng)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
    一、活動(dòng)開展總體情況
    云南公司目前所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)將是長久的,這就需要我們按照集團(tuán)公司部署扎實(shí)推進(jìn)管理提升活動(dòng),繼續(xù)深化“雙學(xué)”活動(dòng),深入挖潛,強(qiáng)基固本,積極應(yīng)對,按公司發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,在劇烈的競爭中求得立足之地,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。自活動(dòng)開展以來,公司高度重視,在管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新的要求,積極開展活動(dòng)。
    (一)快速反應(yīng),及時(shí)研究部署活動(dòng)實(shí)施方案集團(tuán)公司召開管理提升活動(dòng)動(dòng)員會議后,公司隨即成立了以公司總經(jīng)理、黨組書記為組長,副總經(jīng)理、總會計(jì)師為副組長,各部門主任為成員的管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按職能部門分工成立七個(gè)專項(xiàng)小組。編制了公司管理提升活動(dòng)實(shí)施方案,七個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)小組制定專項(xiàng)提升具體實(shí)施意見和方案。注重強(qiáng)化組織,細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任。
    (二)廣泛宣傳,努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍動(dòng)員和組織各部門及所屬單位學(xué)習(xí)國資委和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。為加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳力度,在公司網(wǎng)站首頁開辟“管理提升活動(dòng)”專欄,定期編制活動(dòng)簡報(bào)。各單位及時(shí)召開管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會。公司系統(tǒng)通過召開活動(dòng)推動(dòng)會、座談會等,讓每一位員工深刻領(lǐng)會活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,為公司管理提升活動(dòng)營造了良好的活動(dòng)氛圍。
    (三)全員參與,形成人人有責(zé)的活動(dòng)機(jī)制為全面推進(jìn)管理提升活動(dòng)取得實(shí)效,確立了管理提升工作定期總結(jié)匯報(bào)機(jī)制,建立了公司本部及所屬單位聯(lián)絡(luò)人信息網(wǎng)絡(luò),確定專人進(jìn)行活動(dòng)跟蹤、反饋和聯(lián)系。層層落實(shí)各級職責(zé),實(shí)現(xiàn)了各專業(yè)小組及基層單位的全面覆蓋和主動(dòng)參與,提高了管理提升活動(dòng)工作的執(zhí)行力度。
    (四)強(qiáng)化管理,聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合云南公司面臨的經(jīng)營形勢和全年經(jīng)營目標(biāo)任務(wù),建立公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)挖潛扭虧機(jī)制,先后制訂下發(fā)“精細(xì)化管理活動(dòng)實(shí)施方案”、“挖潛增效、扭虧治虧工作實(shí)施方案”、“爭電量、控煤價(jià)、保目標(biāo)”及“迎峰度夏爭電量”等多項(xiàng)工作方案和措施,在提高經(jīng)營管理水平的同時(shí),切實(shí)做好減虧、治虧工作。開展了挖潛扭虧現(xiàn)場督導(dǎo)和管理提升活動(dòng)調(diào)研,深入各基層單位查制度、查流程、查規(guī)范、查問題、找措施、抓整改,有力推進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展。
    (五)與日常工作緊密結(jié)合,提高協(xié)同效果各專項(xiàng)提升組、各單位自覺把管理提升活動(dòng)放在云南公司科學(xué)發(fā)展的工作大局中來謀劃,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹最近中央、國資委一系列重要精神和集團(tuán)公司、云南公司的部署要求,引導(dǎo)廣大干部員工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司和云南公司對當(dāng)前形勢的判斷和做出的重大決策部署上來,統(tǒng)一到云南公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)控制上來,將管理提升活動(dòng)與當(dāng)前各方面工作緊密結(jié)合,防止就管理提升搞管理提升,重視同創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、黨風(fēng)廉政和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、“雙學(xué)”活動(dòng)、挖潛增效扭虧治虧、降本增效、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等工作的結(jié)合,形成相互促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。通過活動(dòng),達(dá)到提高管理水平、提高效益、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、控制風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)工作的目的,以推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的明顯成效來檢驗(yàn)管理提升活動(dòng)的成效。
    (六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到組織有力抓好專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段的工作,關(guān)鍵就是抓落實(shí)。各部門、各單位嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、對標(biāo)一流、注重實(shí)效”的目標(biāo)要求,強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),投入足夠的精力抓提升。各部門、各單位一把手親自部署、親自抓整改、抓落實(shí)。公司管理提升活動(dòng)辦公室加強(qiáng)工作指導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握專項(xiàng)提升階段工作的進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào),幫助解決整改提升過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。各專項(xiàng)組組長親自抓,親自管,加強(qiáng)對各基層單位專項(xiàng)工作指導(dǎo),通過管理提升活動(dòng)的開展真正提升部門業(yè)務(wù)管理水平。
    (七)注重過程監(jiān)督,確保落實(shí)到位各部門、各單位以自我診斷報(bào)告為依據(jù),分輕重緩急和難易程度,制定整改提升方案。方案明確提升落實(shí)項(xiàng)目,明確提升落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求,明確提升落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員責(zé)任。整改責(zé)任層層分解,落實(shí)到基層班組和每個(gè)崗位,做到人人肩上有責(zé)任、有擔(dān)子。各專項(xiàng)組、各單位根據(jù)整改提升方案,結(jié)合各自的工作實(shí)際,集中力量解決影響和制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出問題。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,各部門、各單位把強(qiáng)基固本貫穿到管理提升活動(dòng)的全過程,將管理提升活動(dòng)與挖潛增效、扭虧治虧、降本增效工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步樹立向管理要效益的理念,千方百計(jì)通過精細(xì)管理、對標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)挖潛增效、扭虧治虧、降本增效,嚴(yán)控成本費(fèi)用增長。在同類可比的情況下做到最好,為緩解公司經(jīng)營壓力,實(shí)現(xiàn)綜合績效明顯改善奠定基礎(chǔ)。
    (八)落實(shí)保障機(jī)制,創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制,開展各種主題活動(dòng),營造良好的活動(dòng)氛圍為保證管理提升活動(dòng)持續(xù)深入地開展,公司先后組織了活動(dòng)提升調(diào)研、管理提升活動(dòng)現(xiàn)場觀摩會等活動(dòng)督導(dǎo)管理活動(dòng)開展及經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí),在公司管理提升網(wǎng)頁專欄中上傳了集團(tuán)簡報(bào),對重要的報(bào)告、方案匯編成冊并下發(fā),提供學(xué)習(xí)借鑒資料。公司團(tuán)委及各單位舉辦了“管理提升、青年先行”系列活動(dòng)。在公司系統(tǒng)內(nèi)開展了“我與管理提升”“管理提升大家談”為主題的征文活動(dòng);在各級黨組織、工會、團(tuán)組織內(nèi)部開展“黨員帶頭”、“工會行動(dòng)”、“青年先行”的管理提升活動(dòng),形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍;在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)開展 “我為管理提升活動(dòng)做一件實(shí)事”(我為“管理提升”做貢獻(xiàn))的活動(dòng),促進(jìn)全員提升;組織開展“中西部干部管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會議”,邀請中部掛職的干部以及來云南掛職的干部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流座談,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流學(xué)習(xí),不斷促進(jìn)管理水平提高;組織管理制度的學(xué)習(xí)(本部),同時(shí)對基層單位的制度完善和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。(九)強(qiáng)化專項(xiàng)提升工作,各專項(xiàng)管理提升取得實(shí)效公司在活動(dòng)開始之初就明確了各專項(xiàng)提升組工作目標(biāo),并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。綜合管理組以抓好規(guī)章制度修編完善印發(fā)及綜合管理等方面整改提升,堅(jiān)持服務(wù)大局,確保公司運(yùn)作規(guī)范,政令暢通;安全生產(chǎn)和燃料管理組以精細(xì)化燃料管理、安全生產(chǎn)管理和綜合經(jīng)營等方面整改提升,在降低燃料成本和能耗指標(biāo)管理上下功夫;強(qiáng)化安生專項(xiàng)提升,以安全大檢查為契機(jī),深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理督導(dǎo)工作,確保了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化燃料管理提升,以成本控制為目的,開展了對兩家火電單位的燃料采制化督導(dǎo)和規(guī)范,積極應(yīng)對頻繁變化的電煤市場,調(diào)整庫存及采購價(jià)格,持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)燃料指標(biāo),減少燃料成本;計(jì)劃經(jīng)營與投資管理組強(qiáng)化營銷管理提升,以對標(biāo)和營銷信息化管理為抓手,開展在滇各發(fā)電集團(tuán)之間的生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)對標(biāo)管理,實(shí)時(shí)掌握與其他發(fā)電集團(tuán)的差距,確保營銷指標(biāo)三同領(lǐng)先,經(jīng)營實(shí)現(xiàn)同類可比企業(yè)“虧得少、贏得多”。同時(shí)不斷利用信息化的手段提升營銷和經(jīng)營管理水平;抓好項(xiàng)目投資管控,體現(xiàn)效益優(yōu)先;財(cái)務(wù)管理組強(qiáng)化成本控制提升,以細(xì)化管理為手段,從會務(wù)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、日常辦公用品著手,用細(xì)、從嚴(yán)壓縮可控費(fèi)用,嚴(yán)控各項(xiàng)成本支出;以保障資金安全為前提,積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管控職能,組織人員對所屬單位資金安全管理工作、融資預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,堵塞漏洞,排查隱患,有效杜絕了習(xí)慣性違章風(fēng)險(xiǎn);工程建設(shè)和招標(biāo)管理組以抓持續(xù)開展工程“五控制”精細(xì)化管理和進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)管理工作, 強(qiáng)化工程與招標(biāo)管理提升,從規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范招標(biāo)、督導(dǎo)開工建設(shè)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)入手,切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量;規(guī)劃發(fā)展組以抓規(guī)劃發(fā)展、項(xiàng)目前期論證和投資并購管理,從源頭上把好關(guān),確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益;人力資源和黨建管理組以抓好人事勞資和干部管理、抓好黨建等相關(guān)工作整改提升;強(qiáng)化人力資源管理提升,形成人才選拔及考核機(jī)制,完成了陽宗海、開遠(yuǎn)、大寨三家單位4個(gè)副處級崗位的公推比選,實(shí)現(xiàn)公開、公正和透明,為真正想干事、能干事的人提供了施展才能的舞臺等等。
    公司各部門圍繞7個(gè)專項(xiàng)提升領(lǐng)域,尤其是已經(jīng)明確的重點(diǎn)問題和管理瓶頸,明確差距和提升方向,深入開展專項(xiàng)提升領(lǐng)域的對標(biāo)工作,細(xì)化措施,認(rèn)真進(jìn)行整改提升。通過以點(diǎn)帶面、逐層推進(jìn)的工作方式,將活動(dòng)由專項(xiàng)領(lǐng)域逐步引入公司管理的各個(gè)方面,進(jìn)一步提高公司管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平,真正打造適應(yīng)一流企業(yè)的一流管理。
    二、活動(dòng)取得的成效
    云南公司當(dāng)前面臨的主要瓶頸是如何扭虧增盈、推進(jìn)發(fā)展的問題。由于近兩年云南區(qū)域大水電集中投產(chǎn)與市場消納不匹配導(dǎo)致火電利用小時(shí)持續(xù)下降、公司水火裝機(jī)結(jié)構(gòu)與云南省相悖且無大水電作支撐,公司裝機(jī)主要以火電為主的劣勢進(jìn)一步被放大,造成公司經(jīng)營舉步維艱,發(fā)展轉(zhuǎn)型資金嚴(yán)重不足、資產(chǎn)負(fù)債率節(jié)節(jié)攀升等困難。在這樣嚴(yán)峻的形勢下,公司以管理提升活動(dòng)為抓手,積極應(yīng)對火電利用小時(shí)數(shù)大幅下降、中小水電來水偏枯等嚴(yán)峻形勢,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益這一中心任務(wù),在火電企業(yè)的扭虧治虧上狠下功夫,并取得較大突破。對外爭取政策、對內(nèi)深入挖潛增效,全力經(jīng)營好存量資產(chǎn),經(jīng)營業(yè)績好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了同比減虧;在火電利用小時(shí)大幅下降,電量同比減少7億千瓦時(shí)的情況下,2013年利潤同比虧損額下降4000多萬元,比集團(tuán)公司考核值減虧1.45億元,順利完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),做到了云南區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)可比領(lǐng)先。公司經(jīng)營狀況呈現(xiàn)了總體向好的態(tài)勢。
    (一)規(guī)章制度進(jìn)一步完善,制度保障能力得到有效提升
    一是管理提升活動(dòng)開展以來,全面梳理現(xiàn)有管理制度,有針對性地補(bǔ)充完善相關(guān)制度,共修編制度56個(gè),新建32個(gè),廢止5個(gè)。
    二是加大以“三重一大”決策制度及其配套制度的完善,開展“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況的自查自糾工作,督促各單位不斷規(guī)范決策制度、決策程序和痕跡管理。
    三是制定云南公司效能監(jiān)察重點(diǎn)工作要求,對全年效能監(jiān)察工作提出具體要求,對公司系統(tǒng)效能監(jiān)察立項(xiàng)進(jìn)行安排部署和監(jiān)督檢查。實(shí)施貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的監(jiān)督檢查工作,開展“八項(xiàng)規(guī)定”專項(xiàng)效能監(jiān)察工作。
    四是加強(qiáng)普法宣傳教育,提高依法治企意識,規(guī)范勞務(wù)用工管理。全年對本部及所屬單位提出審計(jì)建議692條。
    (二)初步建立起多層次、多渠道的激勵(lì)機(jī)制一是進(jìn)一步完善了工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)了對三級單位工資執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對各單位工資內(nèi)外收入情況進(jìn)行了檢查。通過勞動(dòng)工資在線信息系統(tǒng)對各單位企業(yè)效益、工資發(fā)放、職工工資增長等主要指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,及時(shí)反饋預(yù)警,督促各單位落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。二是不斷完善員工教育培訓(xùn)管理方法和制度,舉辦了中青年干部培訓(xùn)班、風(fēng)電管理人員培訓(xùn)班,支持鼓勵(lì)干部職工參加各類學(xué)習(xí),組織參加武漢大學(xué)碩士班的招生參考工作。三是以學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建為抓手,完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)長效機(jī)制,深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。云南公司“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、陽宗海公司“陽電之星評選引領(lǐng)全員創(chuàng)先爭優(yōu)”被集團(tuán)公司黨組命名為基層黨建特色品牌。云南公司課題組撰寫的《強(qiáng)化績效管理 提升組織價(jià)值 提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平》榮獲集團(tuán)公司一等獎(jiǎng),公司被云南省國資委評為思想政治工作課題研究優(yōu)秀組織單位。四是努力創(chuàng)造培養(yǎng)人才的平臺。按照集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和人才規(guī)劃的要求,云南公司積極響應(yīng)云南省委、省政府的安排,選派年青干部到怒江、迪慶等艱苦地區(qū)擔(dān)任副縣長、副鄉(xiāng)長和社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,為今后中國國電集團(tuán)公司在怒江、金沙江等地開發(fā)水電資源奠定了一定的基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,2013年云南公司提拔領(lǐng)導(dǎo)人員6人,各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。加大干部交流力度,本部與下屬單位交流3人,下屬單位之間交流6人,東西部掛職交流5人。在云南省委黨校舉辦了第二期中青年干部培訓(xùn)班,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力。出臺了《(2013-2020年)員工素質(zhì)提升工程實(shí)施意見》,建立了分層次、有重點(diǎn)的人才培訓(xùn)機(jī)制。六是內(nèi)控機(jī)制持續(xù)完善。精簡企業(yè)組織機(jī)構(gòu)5個(gè),優(yōu)化企業(yè)組織布局6個(gè),壓縮管理層級,提高了組織效率和管控能力。規(guī)范工資收入分配行為,委托會計(jì)師事務(wù)所對各單位工資內(nèi)外收入情況開展專項(xiàng)審計(jì)并制定了整改措施。(三)著力提升營銷管理水平,提升公司效益以管理提升活動(dòng)為契機(jī),積極加強(qiáng)市場營銷管理,通過抓電量、爭政策、強(qiáng)化管理、深化對標(biāo)等一系列工作,努力促進(jìn)增收創(chuàng)效,進(jìn)一步提高云南公司市場營銷質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。一是著眼市場,爭搶電量提升經(jīng)營空間。云南公司構(gòu)建了四級(公司、廠、部門、班組)網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化“拓市場、爭電量”活動(dòng),開展“搶電量月”活動(dòng),指定專人對發(fā)電量進(jìn)行日統(tǒng)計(jì)、周分析、月總結(jié),跟蹤發(fā)電量工作開展情況,每月進(jìn)行爭電量工作總結(jié)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和外抓協(xié)調(diào),陽宗海、開遠(yuǎn)、宣威三家火電利用小時(shí)分別比年初省工信委下達(dá)計(jì)劃高1138、1343和745小時(shí)。公司提前23天完成集團(tuán)下達(dá)年度電量目標(biāo),超年計(jì)劃6.9億千瓦時(shí)。積極優(yōu)化量價(jià)結(jié)構(gòu),陽宗海公司200MW高電價(jià)機(jī)組發(fā)電比重高出裝機(jī)2.29個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)效益448萬元。香格里拉公司協(xié)調(diào)云南電網(wǎng)推遲母線檢修時(shí)間,增加汛期發(fā)電量3660萬千瓦時(shí)。大盈江、大寨兩家水電廠枯期購水增發(fā)電量2600萬千瓦時(shí),增加收入500萬元。二是緊盯政策,爭取各項(xiàng)補(bǔ)貼緩解經(jīng)營壓力。公司牽頭建立了云南省火電企業(yè)聯(lián)席會議制度,全年共組織了10次聯(lián)席會議,聯(lián)合各大集團(tuán)在滇6家二級單位、11家火電企業(yè)多次向國家發(fā)改委、省委省政府等行文共200余份,向省委書記和省長寫信和專題匯報(bào),反映火電扭虧訴求,得到了政府部門高度關(guān)注和理解支持。云南上網(wǎng)側(cè)豐枯分時(shí)電價(jià)政策獲得國家發(fā)改委批復(fù),從2014年1月1日起執(zhí)行。參照2013年電量測算,國電云南區(qū)域可增收2.71億元,其中子公司增收1.48億元,宣威公司增收1.23億元。公司在爭取遠(yuǎn)期政策的同時(shí),積極爭取各種有利政策支持,2013年在全國電價(jià)下調(diào)的大背景下,公司聯(lián)合其他火電企業(yè)通過積極反映,確保了火電電價(jià)沒有下調(diào)。同時(shí)獲取了新投產(chǎn)的新六郎洞電站執(zhí)行全省水電標(biāo)桿電價(jià),比測算電價(jià)高出0.1元/千瓦時(shí)以上,比原執(zhí)行電價(jià)高5分/千瓦時(shí),每年可增收近千萬元;獲取斯得河、大盈江兩家公司全年所得稅的減免的批復(fù)。通過各方面努力,云南公司2013年累計(jì)獲取電煤補(bǔ)貼、超發(fā)電獎(jiǎng)、CDM、兩項(xiàng)細(xì)則凈收入等共計(jì)11612萬元。三是深化對標(biāo),努力爭取營銷指標(biāo)“三同”領(lǐng)先。公司結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際,已將對標(biāo)工作作為管理提升活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過認(rèn)真開展與區(qū)域內(nèi)其它先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)的對標(biāo),促進(jìn)管理提升活動(dòng)深入開展。目前云南公司已按照集團(tuán)公司要求和部署制定了火電三年對標(biāo)規(guī)劃和方案并分步實(shí)施,逐漸縮小與先進(jìn)企業(yè)的差距。2013年,公司火、水、風(fēng)電利用小時(shí)均實(shí)現(xiàn)了同類可比領(lǐng)先。其中火電高出統(tǒng)調(diào)火電平均377小時(shí);水電高出中小水電平均93小時(shí);風(fēng)電高出統(tǒng)調(diào)風(fēng)電平均204小時(shí)。
    四是細(xì)化管理,不斷提高營銷工作水平和質(zhì)量,強(qiáng)化經(jīng)營管理的跟蹤和落實(shí)。積極發(fā)揮云南公司市場營銷管理信息化作用,開展電力市場調(diào)研、市場形勢分析、經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等作用,為公司經(jīng)營和發(fā)展提供決策依據(jù)和動(dòng)力。以培養(yǎng)人才、提升效益為主要目的,通過召開座談會的方式,組織所屬單位營銷人員進(jìn)行市場營銷和經(jīng)營管理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和討論,不斷培養(yǎng)營銷人員顧全大局、靈活處事、真抓實(shí)干、堅(jiān)忍不拔的精神,進(jìn)一步提升了營銷人員的綜合素質(zhì)和市場營銷綜合能力,不斷發(fā)揮公司經(jīng)營和發(fā)展的支柱作用。五是強(qiáng)化經(jīng)營管理的跟蹤和落實(shí),結(jié)合水電、火電、風(fēng)電實(shí)際,重新細(xì)化并編制下發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析要求,組織各單位召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作專題會議,研究討論如何高效、有力地開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作,如何使該項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效等。通過認(rèn)真跟蹤整改,基層單位資料上報(bào)不及時(shí)、分析材料不深入、信息反饋不及時(shí)等問題均得到了明顯改善。
    (四)投資管控能力得到加強(qiáng),投資項(xiàng)目充分體現(xiàn)效益優(yōu)先一是進(jìn)一步強(qiáng)化投資管理過程控制。積極發(fā)揮投資管理的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,持續(xù)改進(jìn)科學(xué)合理的投資程序、標(biāo)準(zhǔn),督促各項(xiàng)目單位推進(jìn)投資管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。定期編制月度投資分析報(bào)告,對未按時(shí)間進(jìn)度完成投資的項(xiàng)目進(jìn)行深刻分析,并督促相關(guān)項(xiàng)目單位按期完善和整改。公司所有項(xiàng)目投資全部控制在集團(tuán)下達(dá)計(jì)劃范圍之內(nèi),未出現(xiàn)超計(jì)劃的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了投資規(guī)模和投資節(jié)奏的合理控制。二是嚴(yán)格履行投資決策程序。高度重視投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性與約束力,嚴(yán)格履行集團(tuán)公司及公司投資管理規(guī)定和投資決策程序,所有投資項(xiàng)目的決策均通過投委會進(jìn)行確定,努力實(shí)現(xiàn)了所有項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)降低至最低。三是強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理,不斷提高投資管控的能力。以效益優(yōu)先為原則,認(rèn)真組織開展項(xiàng)目的分析論證,通過反復(fù)與項(xiàng)目單位進(jìn)行數(shù)據(jù)核對和論證,努力提高分析水平和預(yù)測精準(zhǔn)度,為今后項(xiàng)目高質(zhì)量開工、高質(zhì)量運(yùn)行提供前提和基礎(chǔ),最大限度降低了項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)揮投資管理的監(jiān)督作用和投資管理的全過程跟蹤,公司所有項(xiàng)目投資全部控制在集團(tuán)下達(dá)計(jì)劃范圍之內(nèi),實(shí)現(xiàn)了投資規(guī)模和投資節(jié)奏的合理控制。(五)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),能耗指標(biāo)持續(xù)下降
    一是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。公司安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),未發(fā)生人身傷害和一般及以上設(shè)備事故。各單位深入開展“夯實(shí)安全基礎(chǔ)年”活動(dòng),集中開展安全大檢查活動(dòng),強(qiáng)化隱患排查治理,加強(qiáng)設(shè)備管理,均實(shí)現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)。安全記錄天數(shù)超4000天的有2家,其中大寨電廠安全記錄天數(shù)達(dá)5344天。在云南省人民政府組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀考核中,國電云南公司連續(xù)兩年被評“優(yōu)秀企業(yè)”。陽宗海公司榮獲集團(tuán)公司2012年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,NOSA安健環(huán)體系順利通過了三星級認(rèn)證,陽宗海、開無公司電力安全標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)順利通過了評審。二是節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),能耗指標(biāo)持續(xù)下降。各單位依靠技術(shù)進(jìn)步和精細(xì)化管理,提高設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)水平。陽宗海、開遠(yuǎn)兩家火電廠加強(qiáng)脫硫、除塵、污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,順利通過省環(huán)保廳及西南督查中心組織的現(xiàn)場檢查。陽宗海公司三期脫硝改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。陽宗海發(fā)電公司300MW機(jī)組供電煤耗一直保持了集團(tuán)西南片區(qū)同類型機(jī)組的最好水平,3號機(jī)組在中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國能源化學(xué)工會主辦的“全國火電300MW級機(jī)組能效對標(biāo)及競賽第四十一屆年會”上榮獲三等獎(jiǎng);開遠(yuǎn)公司兩臺機(jī)組在全國電力行業(yè)CFB機(jī)組技術(shù)交流服務(wù)協(xié)作網(wǎng)第十一屆年會上,分獲全國300MW等級純凝CFB機(jī)組競賽2011年度二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)?;顒?dòng)期間,陽宗海公司4號機(jī)組首次實(shí)現(xiàn)無油啟動(dòng)。(六)燃料管理水平得到加強(qiáng),保供控價(jià)成效明顯一是兩家火電單位結(jié)合云南區(qū)域煤炭市場的特點(diǎn),加強(qiáng)市場分析和研判,順應(yīng)市場趨勢,分階段調(diào)控采購策略,采取波段進(jìn)煤的方法,有效與市場及供應(yīng)商博弈。實(shí)現(xiàn)了煤質(zhì)浮動(dòng)線性考核,有效提升了到廠煤質(zhì),降低了因煤質(zhì)考核不對應(yīng)而帶來的標(biāo)煤價(jià)虛高。二是開展入廠煙煤皮帶采樣,通過細(xì)化摻燒措施、科學(xué)合理的摻配,有效降低入爐標(biāo)煤單價(jià),降低燃料成本。三是為積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的電煤供應(yīng)形勢,云南公司牽頭組織其他在滇火電企業(yè),每月召開煤價(jià)協(xié)調(diào)會,分析市場形勢,增強(qiáng)煤炭價(jià)格話語權(quán)。經(jīng)過多輪博弈,陽宗海公司煙煤入廠標(biāo)煤價(jià)格控制為641元/噸,同比降低160元/噸,較同類可比煙煤電廠價(jià)格下降幅度高出30-50元/噸。褐煤價(jià)格在電廠議價(jià)能力極其脆弱的情況下,同比下降25元/噸。四是強(qiáng)化內(nèi)控管理。公司通過開展設(shè)備運(yùn)行及節(jié)能指標(biāo)管理,累計(jì)耗用燃油674噸,同比下降508噸;加強(qiáng)燃煤采制化管理,入廠入爐煤熱值差為0.39兆焦/千克,同比降低0.23兆焦/千克;強(qiáng)化生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo),供電煤耗同比下降0.21克/千瓦時(shí);摻燒經(jīng)濟(jì)煤種89萬噸等手段,努力降低煤價(jià)。(七)資本運(yùn)作和融資管理得到推進(jìn), 財(cái)務(wù)管控有效提升一是公司跨出云南市場,引入了具有價(jià)格優(yōu)勢的北京銀行等金融機(jī)構(gòu)的低息資金,用于置換高息貸款10億元,降低了融資成本,節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用748萬元。資金成本率由年初的5.99%降至5.85%,下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。二是為優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),在占有香格里拉公司51%絕對控股權(quán)的前提下,轉(zhuǎn)出30.73%股權(quán),回收注冊資本金13758 萬元。新投產(chǎn)的風(fēng)電項(xiàng)目獲得稅收減免政策,全年取得稅收減免1500多萬元,阿墨江三江口電站3956萬元耕地占用稅減免工作取得重大進(jìn)展。三是公司對所屬各單位閑置資產(chǎn)進(jìn)行梳理,提出了對香格里拉公司、六郎洞電廠、開遠(yuǎn)公司閑置資產(chǎn)的處置方案,得到了集團(tuán)公司的大力支持。(八)多措并舉挖潛增效,提高經(jīng)營效益,爭取“三同”領(lǐng)先一是制定下發(fā)“挖潛增效,治虧扭虧工作實(shí)施方案”,公司領(lǐng)導(dǎo)與各單位進(jìn)行績效談話,分析查找各單位存在的問題,研究制定應(yīng)對措施。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的“剛性”管理,合理確定并及時(shí)協(xié)調(diào)確定年度預(yù)算指標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力,提高預(yù)報(bào)預(yù)測的精準(zhǔn)度,引導(dǎo)和督促有關(guān)單位抓住機(jī)遇,采取一系列措施減虧扭虧。三是清理核查大修、技改項(xiàng)目,壓降不必要的開支,大修及材料費(fèi)同比減少4645萬元。開拓粉煤灰、石膏等銷售市場,實(shí)現(xiàn)收入1897萬元,同比增加1200多萬元。四是開拓供熱供水服務(wù)新領(lǐng)域,陽宗海公司自10月開始向華僑城供汽,2013年增收122萬元,預(yù)計(jì)2014年可增加供汽收入上千萬元。五是深入開展對標(biāo)工作,爭取“三同”領(lǐng)先。按對標(biāo)規(guī)劃,開遠(yuǎn)公司與大唐紅河、華電巡檢司電廠對標(biāo),利用小時(shí)比巡檢司電廠高228小時(shí),比紅河電廠高44小時(shí),在全省7家30萬千瓦火電廠中排名第一。陽宗海公司與國投曲靖電廠及華電昆明電廠對標(biāo),利用小時(shí)比曲靖電廠高327小時(shí),比昆明電廠高35小時(shí),在全省7家30萬千瓦機(jī)組中排名第三(20萬千瓦高電價(jià)機(jī)組的利用小時(shí)全省第一)。2013年云南省統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)累計(jì)虧損20多億元,云南公司火電虧損不到2億元。其中陽宗海公司經(jīng)營虧損為全省11家火電企業(yè)最低。(九)工程建設(shè)精細(xì)化管理深入推進(jìn),招標(biāo)管理進(jìn)一步規(guī)范化
    一是基建安全管理水平有所提升。組織開展了基建工程春季、秋冬季安全大檢查及防洪度汛專項(xiàng)檢查活動(dòng),共查處各類安全隱患60余項(xiàng),對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,跟蹤落實(shí),整改率100%。二是對基層單位的調(diào)研指導(dǎo)更加深入。2013年先后到普西橋和小中甸項(xiàng)目現(xiàn)場組織召開基建協(xié)調(diào)例會8次,深入現(xiàn)場指導(dǎo)工程建設(shè)工作,及時(shí)處理了普西橋水電站引水隧洞、泄洪沖沙洞施工滯后等問題,小中甸水利樞紐工程進(jìn)度滯后等問題。組織召開建設(shè)工期專題會議2次,重新調(diào)整、細(xì)化了普西水電站橋和小中甸水利樞紐工程工期計(jì)劃。三是工程精細(xì)化管理成效顯現(xiàn)。不斷深化了對工程設(shè)計(jì)和施工工藝的要求,實(shí)現(xiàn)了普西橋水電站溢洪道高強(qiáng)混凝土施工中間產(chǎn)品檢測合格率100%,倉面一次驗(yàn)收通過率達(dá)到98%以上,閘室段及泄槽段混凝土外觀質(zhì)量大幅提高,工程管理水平及作業(yè)人員水平大大提高,現(xiàn)場施工井然有序。工程累計(jì)單元質(zhì)量評定優(yōu)良率達(dá)到88.6%,高于集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)化管理成效顯現(xiàn)。四是招標(biāo)管理進(jìn)一步規(guī)范化。組織公司及所屬單位共54人參加集團(tuán)公司組織的招標(biāo)管理培訓(xùn)班,下屬的10家單位有8家單位總經(jīng)理親自帶隊(duì)參加,此外,云南公司也舉辦了68人參加的招標(biāo)管理培訓(xùn)班,邀請了國內(nèi)和集團(tuán)公司知名專家授課。2013年共完成41個(gè)(其中生產(chǎn)技改類15個(gè),綜合類2個(gè),基建類24個(gè))項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作,涉及概算金額24499萬元。組織召開招標(biāo)文件審查及最高限價(jià)審查會議32次,召開招委會會議11次,定標(biāo)項(xiàng)目25個(gè),授標(biāo)金額9867萬元,對應(yīng)概算12863萬元,比概算金額減少2996萬元,降低投資23.29%。開展了招標(biāo)管理專項(xiàng)檢查,共查找各類問題和不規(guī)范行為128項(xiàng),招標(biāo)管理日益規(guī)范。(十)規(guī)范前期工作流程,全過程樹立以效益為主的發(fā)展理念一是健全前期管理工作制度,規(guī)范前期工作流程。修訂了《國電云南電力有限公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦法》、《國電云南電力有限公司建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用管理辦法》、《國電云南電力有限公司CDM項(xiàng)目組織管理辦法》、《國電云南電力有限公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》等涉規(guī)章制度。組織召開項(xiàng)目發(fā)展知識研討會,邀請集團(tuán)公司水新部領(lǐng)導(dǎo)對集團(tuán)公司水電項(xiàng)目前期管理的流程和要求等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致地講解。對項(xiàng)目前期費(fèi)使用情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,建立定期報(bào)表制度。
    二是堅(jiān)持效益優(yōu)先,做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益測評工作。積極開展在運(yùn)水電項(xiàng)目的效益測算,通過對水電和新能源電廠影響收入和成本的因素進(jìn)行對標(biāo)分析,查找每個(gè)電廠的亮點(diǎn)和不足。開展阿墨江、紅河、香格里拉、新能源公司等水電及新能源在建和前期項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)測算審查,重點(diǎn)對紅河項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理,對效益欠佳紅河大橋、黑龍電站提出設(shè)計(jì)優(yōu)化要求和建議。
    三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)經(jīng)營壓力和風(fēng)險(xiǎn)。在保證51%絕對控股權(quán)的前提下對香格里拉公司30.73%股權(quán)進(jìn)行了掛牌轉(zhuǎn)讓。同時(shí),大力推進(jìn)大盈江公司、阿墨江公司、新能源公司等股權(quán)重組。
    四是加強(qiáng)存量資產(chǎn)經(jīng)營,做好CDM項(xiàng)目開發(fā)和管理。2013年阿墨江CDM實(shí)現(xiàn)收益2156萬元,斯得河CDM實(shí)現(xiàn)收益180萬元,吊江巖水電站CDM于5月注冊成功。經(jīng)與咨詢公司及第三方權(quán)益人協(xié)商,自2013年1月開始,斯得河CDM項(xiàng)目云南公司收益由45%提升為55%。組織舉辦了清潔發(fā)展機(jī)制培訓(xùn)班。三、存在的不足
    一是對標(biāo)管理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。公司已制定三年對標(biāo)規(guī)劃和對標(biāo)實(shí)施方案,2013年公司大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)處于三同領(lǐng)先,但部分技術(shù)指標(biāo)與先進(jìn)值相比還有一定的差距。公司在保持并鞏固三同領(lǐng)先的對標(biāo)結(jié)果需要付出更大的努力,在管理上更加精細(xì)化,在對標(biāo)指標(biāo)獲得的手段上需要采取更加多樣化。二是管理提升活動(dòng)與工作實(shí)際結(jié)合不足。部分單位管理提升與日常管理沒有緊密聯(lián)系,管理效果沒有得到真正體現(xiàn)。譬如經(jīng)營方面,部分單位還存在著管理不嚴(yán),成本控制不力,挖潛不夠,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不足,生產(chǎn)管理粗放等問題。三是對外宣傳力度和亮點(diǎn)的總結(jié)提煉不夠。活動(dòng)開展以來,云南公司和基層單位也有許多工作亮點(diǎn),部分單位也開展得很有特色,但往往缺少總結(jié)、提煉和宣傳報(bào)道。在集團(tuán)活動(dòng)簡報(bào)中的信息數(shù)量,云南公司僅處于中上游,沒有完全展示出活動(dòng)開展的亮點(diǎn)。四、下一步計(jì)劃
    (一)繼續(xù)查找管理短板和問題,助推管理提升向縱深開展。在今后一段時(shí)期的活動(dòng)中,將繼續(xù)在公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,一方面繼續(xù)通過自我診斷查找問題,一方面學(xué)習(xí)管理提升活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,促使管理提升活動(dòng)形成規(guī)范化、長效化,助推管理提升向縱深開展。(二)突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),全面實(shí)現(xiàn)管理提升與公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的機(jī)結(jié)合。緊緊圍繞公司發(fā)展目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理問題的查找,以課題研究的方式開展專項(xiàng)分析,力爭攻克問題。進(jìn)一步深入開展“雙學(xué)”活動(dòng),積極發(fā)揚(yáng)蘇龍公司“六種意識、兩種精神”,創(chuàng)新思維,通過爭電量、爭補(bǔ)貼,加強(qiáng)綜合計(jì)劃和投資管理,加強(qiáng)對標(biāo)、信息化建設(shè)等,不斷提高計(jì)劃經(jīng)營工作水平,為公司經(jīng)營和發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。(三)加強(qiáng)宣傳意識,提高全員參與管理提升的積極性。加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大宣傳的深度和廣度,提高部門全體員工的認(rèn)識和參與度,將活動(dòng)覆蓋到每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)面,使每一位員工都能在管理提升活動(dòng)中建一份功,出一份力。五、意見建議
    (一)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以方便基層、方便群眾為本,認(rèn)真查找管理和對基層服務(wù)中的不足之處,加以改進(jìn)。
    (二)繼續(xù)鞏固活動(dòng)期間取得的成果,建立長效機(jī)制。
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