本文是由活動總結(jié)網(wǎng)主題活動總結(jié)頻道為大家提供的《“三服務(wù)一滿意”作風(fēng)建設(shè)活動總結(jié)》，希望對大家有所幫助。
按照省糾風(fēng)辦的工作部署，2014年我市糾風(fēng)工作以全國糾風(fēng)會議、全省糾風(fēng)工作電視電話會議精神為指導(dǎo)，以開展“三服務(wù)一滿意”主題活動為主線，深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。我市各級糾風(fēng)組織、各有關(guān)部門切實把糾風(fēng)工作作為服務(wù)發(fā)展，推進省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和市委的“三市并舉”、“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略的一項重要措施;作為服務(wù)民生，維護群眾利益，深入推進作風(fēng)建設(shè)的重要手段;作為服務(wù)基層，加強自身建設(shè)增強服務(wù)意識，提升自身形象的一個重要載體來抓;同時，堅決糾正當(dāng)前防礙“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略實施的不正之風(fēng)，探索建立健全預(yù)防不正之風(fēng)的有效機制，扎實工作，狠抓落實，在開拓糾風(fēng)專項治理上有新途徑，在解決損害群眾利益的突出問題上有新突破，在“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，使群眾滿意”上有新進展。
一、服務(wù)發(fā)展，助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓群眾滿意
實踐證明，“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略契合XX實際現(xiàn)狀，符合麗水發(fā)展的需要，是指導(dǎo)今后發(fā)展的“金科玉律”。我市各級糾風(fēng)戰(zhàn)線的廣大干部在“三服務(wù)一滿意”主題活動中以糾風(fēng)工作的實際成效服務(wù)發(fā)展，主動服務(wù)助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，腦子里裝著發(fā)展，行動上推動發(fā)展，以最大地激情積極投身于主題實踐活動，來努力踐行服務(wù)發(fā)展這個永恒的主題，讓發(fā)展成果實惠于廣大人民，讓群眾滿意。
開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動，解放思想促發(fā)展。就我市而言，進一步深化思想認(rèn)識是服務(wù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的基本前提，沒有充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是培育和發(fā)揮我市區(qū)域競爭優(yōu)勢的必然要求，那就會喪失我市發(fā)展的優(yōu)勢和主攻方向。不顧發(fā)展大局講發(fā)展不行，缺乏服務(wù)意識講發(fā)展也顯然不行。只有轉(zhuǎn)變觀念，勤勉辦事，高效行政，才能真正做到執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展。我市各級糾風(fēng)戰(zhàn)線的廣大干部積極響應(yīng)市委、市政府的號召，在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動中率先垂范，做服務(wù)發(fā)展的排頭兵。市委、市政府結(jié)合麗水實際，開展了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動，在全市范圍內(nèi)進行了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進麗水新跨越”解放思想大討論。我市各級糾風(fēng)戰(zhàn)線的廣大干部積極圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境等方面進行“六破六立”，并在“著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為”等方面得到了改正和加強，在“建機制優(yōu)環(huán)境破難題促落實”上得到了鍛煉與升華。同時，通過下基層蹲點調(diào)研，積極開展對重點工程、重點項目、重大項目前期存在的難題進行破解及對信訪穩(wěn)定問題進行集中破解等工作，有效地提升了糾風(fēng)戰(zhàn)線上廣大干部不斷破解發(fā)展中遇到的難題、不斷攻克前進中遇到的難關(guān)及在破解難題中促進經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。通過解放思想大討論，進一步提高了認(rèn)識，增強了做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感，增強了排除不正之風(fēng)對發(fā)展的干擾和影響的決心和勇氣，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造盡可能寬松的空間和氛圍。
開展“為民辦實事推進月”活動，項目推動促發(fā)展。在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上，我市共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在上公開。4月，市委、市政府在麗水各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發(fā)了，對辦實事項目的進展情況進行認(rèn)真梳理，努力實現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決推進中的問題。截至目前，XX市全市十件大事、市區(qū)十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。堅持項目推動，打造生態(tài)品牌，是全面開展“為民辦實事推進月”活動的重要抓手。通過項目推動，在全市掀起為民辦實事、服務(wù)發(fā)展的新高潮。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效服務(wù)促發(fā)展。環(huán)境的優(yōu)劣，在一個地方的經(jīng)濟發(fā)展中居重要的地位，謀求跨越式發(fā)展是我市建設(shè)生態(tài)文明的首要之舉。面對我市經(jīng)濟居全省末位的現(xiàn)狀，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、有效服務(wù)。為此，我辦以治理企業(yè)反映強烈的突出問題為重點作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，提出有效服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項目促發(fā)展，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并開展了專項治理活動。從年初開始，就制定了工作計劃，確定重點工作，明確各成員單位的職責(zé)。半年來，各成員單位根據(jù)各自的工作職責(zé)，突出重點，創(chuàng)新工作方式、方法，取得了初步成效。如：物價部門繼續(xù)加強涉企收費規(guī)范管理，嚴(yán)格收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)審批制度，嚴(yán)格控制出臺新的涉企收費項目，嚴(yán)格控制提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超越權(quán)限自立收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)、擅向企業(yè)收費等行為，進一步完善和落實涉企收費公示制度，繼續(xù)清理整頓代收代扣和搭車收費行為;經(jīng)貿(mào)等部門以深化企業(yè)服務(wù)年和工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)月活動為載體，主動上門聽取企業(yè)的意見建議，并通過政府交辦的方式，較好地解決了企業(yè)反映強烈的熱點、難點和突出問題，為持續(xù)保持涉企收費的監(jiān)督力度，市經(jīng)貿(mào)委在網(wǎng)站上開辟了專欄，并公布了涉企收費投訴電話，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境;民政等部門在鞏固行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)“四脫鉤”成果的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，對行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會“明脫暗不脫”的現(xiàn)象提出了整治的建議。最近，我市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組還決定，由市糾風(fēng)辦牽頭，會同市效能辦、市發(fā)改委、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門組織實施，對存在涉企收費行為的市本級行政機關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門以及中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會開展一次涉企涉項目的收費專項檢查，主要檢查上述部門和單位xx年年1月以來收費行為，重點檢查違反有關(guān)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定亂收費的11項內(nèi)容，希望通過這次開展涉企涉項目收費專項檢查，達到清理整頓涉企涉項目亂收費的目的，為我市企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
加強制度建設(shè)，建章立制促發(fā)展。在市委二屆七次全會上，按照省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，市委就加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出了部署。市委二屆八次全會上審議通過了。下發(fā)了。在出臺服務(wù)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略相關(guān)制度的同時，XX市委、市政府對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范性文件作了全面清理，對那些不符合黨的十七大和省第十二次黨代會精神，不適應(yīng)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的規(guī)定和做法予以了修訂和完善。確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。根據(jù)規(guī)范性文件全面清理情況，市政府對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，組織編輯了1350冊，下發(fā)各縣及各部門。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實施，有8件已基本完成修訂草案。一系列的規(guī)章制度的出臺，為“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略在我市的順利實施打下了良好的基礎(chǔ)。
二、服務(wù)民生，切實解決群眾反映強烈的問題，讓群眾滿意
服務(wù)民生，執(zhí)紀(jì)為民，情系群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是中央、省委的要求，是“三服務(wù)一滿意”主題活動的核心內(nèi)容。在服務(wù)民生上，我市糾風(fēng)工作繼續(xù)深化“四項治理”，強化“五項資金監(jiān)管”，加強“兩項督查”，繼續(xù)抓好“三個糾正”，切實解決群眾反映強烈的問題，讓群眾滿意。
第一，深化“四項治理”。一是切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。目前，全市各農(nóng)村社區(qū)普遍實行了涉農(nóng)收費、價格“公示制”，做到公示內(nèi)容及時更新。全面貫徹農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”，全市農(nóng)村義務(wù)教育普遍實行收費“一費制”。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村訂閱報刊“限額制”，嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，落實信訪舉報制度，公開舉報電話，對來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，一查到底，決不姑息。深化體系建設(shè)，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。9個縣全部建立了縣、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，共聘請監(jiān)督員102名。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點的運行管理。我市共設(shè)立了XX市、XX縣和XX縣等三個監(jiān)測縣，36個監(jiān)測鄉(xiāng)、50個監(jiān)測村、 255戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點，同時監(jiān)測農(nóng)民專業(yè)合作社 14 家，落實專人負(fù)責(zé)，按季統(tǒng)計監(jiān)測農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、行政事業(yè)性收費、農(nóng)村義務(wù)教育收費、集資攤派、“一事一議”籌資籌勞和政府支農(nóng)惠農(nóng)補貼情況，真實掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)第一手資料。堅持農(nóng)民負(fù)擔(dān)月報制，每月由下一級農(nóng)負(fù)辦向上一級上報涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件發(fā)生情況，層層監(jiān)督，層層把關(guān)，形成了較為完整的市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是深入治理教育亂收費，規(guī)范群眾最關(guān)注的教育收費。重申教育收費的有關(guān)規(guī)定，進一步明確治理教育亂收費仍是教育系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點，各縣和大中專學(xué)校也分別召開班子會議、機關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人會議、校長會議等，進一步明確2010年治理教育亂收費的工作目標(biāo)和工作任務(wù);開展義務(wù)教育經(jīng)費審計調(diào)查，3月份，我市組織全市教育局分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和計財、監(jiān)察處室相關(guān)人員，在XX區(qū)進行義務(wù)教育階段學(xué)校教育經(jīng)費審計調(diào)查，隨后組織縣交叉大調(diào)查，檢查了義務(wù)教育階段各類學(xué)校的經(jīng)費收支的全面情況;實行收費公示制，各級教育主管部門會同物價部門制作了永久性收費公示牌，發(fā)放到學(xué)校，在醒目地點進行公示，并根據(jù)收費項目的調(diào)整，及時重制公示牌，在學(xué)年的開學(xué)其間，集中在新聞媒體上公布收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍、收費依據(jù)、投訴電話等，全面接受社會監(jiān)督，各級各類學(xué)校充分利用教育城域網(wǎng)、學(xué)校校園網(wǎng)，及時宣傳收費政策和標(biāo)準(zhǔn);督促檢查、及時查處亂收費案件，春季開學(xué)初，市、縣教育、糾風(fēng)、物價等部門聯(lián)合檢查所屬學(xué)校的收費情況，對各縣中小學(xué)、大中專和市直中小學(xué)收費情況進行檢查;積極落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作，從源頭上進行預(yù)防。三是減輕群眾醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進一步完善藥品集中采購制度，創(chuàng)新藥品招標(biāo)后續(xù)管理辦法，規(guī)范推進醫(yī)療器械集中采購工作，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，配合有關(guān)部門加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。督促醫(yī)療主管部門把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理和院長任期目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、群眾投訴舉報、懲戒公示等制度，切實解決醫(yī)療服務(wù)中開單提成、索要和收受“紅包”等問題。四是維護百姓公路權(quán)益，鞏固治理“公路三亂”的成果。在治理“公路三亂”的工作中，注重從源頭上建立和健全預(yù)防和治理公路“三亂”的長效機制。建立了自上而下的查處公路三亂快速反映機制，以“96520”公路三亂投訴電話為平臺，認(rèn)真實施。將防止“公路三亂”行為發(fā)生作為行政執(zhí)法考核的重要內(nèi)容，納入交通下屬單位年度目標(biāo)考核，實行一票否決制。制定和完善有關(guān)制度，規(guī)范交通執(zhí)法隊伍執(zhí)法行為。如運管稽征處先后制定、、、等制度，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，不斷建立的完善長效機制，有效地防止“公路三亂”行為的發(fā)生。成立了治超廉政共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，治超廉政共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席工作會議、組織開展廉政執(zhí)法教育，治超執(zhí)法監(jiān)督、派駐治超站廉政督察員。同時，我市交通執(zhí)法隊伍網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正在建設(shè)當(dāng)中，通過加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、明查暗訪等手段，加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)管，防止出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象，切實維護百姓公路權(quán)益。
第二，強化“五項資金監(jiān)管”。采取有效措施，切實維護社保基金、住房公積金、移民資金、扶貧資金、救災(zāi)資金等事關(guān)人民群眾切身利益的公共資金安全，堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，實現(xiàn)財政專戶管理，?？顚Ｓ?。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨椤６酱儆嘘P(guān)部門加快建立和完善基金風(fēng)險控制的長效機制，確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及群眾。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運作、擠占挪用住房公積金等行為，確保資金安全，完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳，公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用，加強住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運作，改進作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實維護廣大職工依法享有的住房公積金權(quán)益。從關(guān)注民生、保障民生的大局出發(fā)，加強對移民、扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，確保移民、扶貧、救災(zāi)專項資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取移民、扶貧、救災(zāi)專項資金等行為。
第三，加強“兩項督查”。一是加強對價格監(jiān)管的督查，維護人心穩(wěn)定。為保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定物價，對“米袋子”、“菜籃子”工程的落實加強監(jiān)督檢查、加大市場價格監(jiān)測巡視頻率和力度、加強價格監(jiān)測點的價格監(jiān)測報告工作的指導(dǎo)、加強對全市主要商場超市糧油批發(fā)網(wǎng)點重點行業(yè)重要商品價格進行干預(yù)和調(diào)控、對重要商品價格臨時干預(yù)等措施，切實加強市場價格監(jiān)管的督查;進一步落實促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的措施，認(rèn)真貫徹國家對生豬生產(chǎn)的扶持政策;嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，認(rèn)真做好政府調(diào)定價項目計劃管理工作，各縣調(diào)整的政府定價和政府指導(dǎo)價項目出臺一律實行調(diào)整申報制度;對全市部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，今年1月29日以XX市人民政府公告向社會公告，并在頭版頭條刊登;并加強市場價格監(jiān)督檢查，1月份至今，出動檢查人員233人次，重點對與人民群眾生活密切相關(guān)的糧油蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品以及醫(yī)藥、住宿、餐飲、停車、景點門票等價格和收費行為進行了檢查;保障低收入群體的基本生活，從2010年1月1日起對市區(qū)城鄉(xiāng)低保對象實行每人每月5元的臨時燃?xì)鈨r格上漲補貼，減輕了液化氣價格上漲對困難群眾的影響;專設(shè)了24小時暢通價格監(jiān)測預(yù)警電話15857882358，及時應(yīng)對市場變化，認(rèn)真處理價格投訴舉報，落實節(jié)假日值班，2010年1月至現(xiàn)在，共受理價格投訴舉報137件，分別進行了回復(fù)和處理，辦結(jié)率為97%。二是加強對雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)款物撥付發(fā)放情況的督查，為老百姓交上一本放心帳、明白帳。市紀(jì)委及時制定下發(fā)了，強調(diào)了三大紀(jì)律。我辦組織市民政等部門對各地救災(zāi)款物的撥付發(fā)放情況進行了監(jiān)督檢查，各縣糾風(fēng)辦還會同審計、財政、監(jiān)察等部門，開展了救災(zāi)款物使用情況的監(jiān)督檢查，對救災(zāi)款物管理使用情況進行全程追蹤檢查，杜絕在救災(zāi)款物的使用上違規(guī)和違紀(jì)的事件出現(xiàn)，并及時向社會公布救災(zāi)款物使用管理情況，自覺接受新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。為確保全市各地及時、公正、有效和安全地管理、使用好救災(zāi)款物，各縣、各部門切實履行職責(zé)，落實責(zé)任制，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，管好用好救災(zāi)款物，確保災(zāi)區(qū)群眾生活不出問題。從檢查的情況看，我市救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，各地、各部門反應(yīng)迅速，貫徹落實上級指示要求情況較好。我辦于6月份還會同市民政部門對各縣扶貧救災(zāi)資金的管理使用開展檢查，為老百姓交上一本放心帳、明白帳。
第四，繼續(xù)抓好“三個糾正”。一是繼續(xù)抓好糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序征地，合理確定征地補償標(biāo)準(zhǔn)，對被征地農(nóng)戶補償安置到位，杜絕暗箱操作，防止拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題的發(fā)生。通過糾正征地中侵犯農(nóng)民利益問題專項推進，努力實現(xiàn)我市征用土地工作依法、有序進行，促進城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)抓好糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題。針對容易侵害被拆遷人利益的環(huán)節(jié)，從規(guī)范管理入手，通過規(guī)范許可、裁決、評估、拆遷行為等，不斷探索從源頭上預(yù)防拆遷中侵害被拆遷居民利益的有效途徑。堅持依法行政，把安置資金足額到位和安置房源落實作為拆遷許可審批的前置條件，從根本上防止被拆遷人利益受到侵害;規(guī)范拆遷評估行為，完善市場評估機制，公開、公平、公正選擇拆遷評估機構(gòu)，確定補償價格;禁止野蠻拆遷和暴力拆遷，依法保護被拆遷人合法權(quán)益;妥善處理好“雙困”家庭的拆遷安置問題，維護社會穩(wěn)定。三是繼續(xù)抓好糾正拖欠農(nóng)民工工資問題。建立重點監(jiān)控制度、工資保證金制度、問責(zé)制度等，引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。在解決拖欠農(nóng)民工工資的問題上，嚴(yán)格把握清理舊欠與預(yù)防新欠并重的原則，在清理舊欠的同時，防止新欠。同時，進一步拓展工資保證金范圍，加大拖欠工資案件的查處力度，做到投訴有門、立即辦理、查實必糾，對情節(jié)嚴(yán)重的惡意拖欠，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照、向社會公開曝光。
三、服務(wù)基層，維護群眾的合法利益，讓群眾滿意
服務(wù)基層，始終抓住改善民生這個重點，深入基層，知民情、解民憂、促發(fā)展，抓住困難群眾這個群體和基層迫切需要解決的問題入手，著力解決一批矛盾和難題，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實做好各項服務(wù)，努力讓基層滿意，讓群眾滿意。
大力推行“一線工作法”，為基層送服務(wù)。我市廣大糾風(fēng)戰(zhàn)線干部積極響應(yīng)市委、市政府的號召，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入基層和一線，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和企業(yè)，從群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最迫切的民生問題入手，在衣、食、住、用、行等方面開展點對點、面對面服務(wù)，幫助解決具體困難，并切實為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在抗擊冰雪災(zāi)害工作中，廣大糾風(fēng)戰(zhàn)線干部保持良好的工作作風(fēng)，發(fā)揚無私奉獻精神，舍小家為大家，獲得了人民群眾的好評。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動;市交通局抓熱點促民生，積極開展以“幸福班車通百村”、“百場講座到基層”、“千名專家送技術(shù)”等為主要內(nèi)容的交通惠民送服務(wù)“雙百三千”活動，促進新農(nóng)村建設(shè);市經(jīng)貿(mào)部門和麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)深入推進“工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)月”活動，23個經(jīng)辦部門和單位積極行動，抓緊辦理企業(yè)反映的困難和問題;市質(zhì)監(jiān)局積極落實加快品牌培育與質(zhì)量提升的政策意見，為企業(yè)品牌培育、維護、提升提供幫助與指導(dǎo)服務(wù);市政府舉行銀企合作懇談會，9家商業(yè)銀行與100余家企業(yè)代表進行了交流對接，現(xiàn)場簽約企業(yè)42家，涉及金額達27億元,等等。真正做到在一線了解情況、在一線促進工作落實、在一線提高才干、在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層送去服務(wù)，讓群眾滿意。
開展進村入戶幫扶低收入農(nóng)戶活動，為基層送溫暖。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)、一個低收入農(nóng)戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調(diào)研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調(diào)研報告，理出一個工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，XX市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點調(diào)研，加強工作指導(dǎo)，重點幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點調(diào)研，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
組建鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺，為基層送技術(shù)。組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)功能。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。同時，把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個人年度考核。據(jù)統(tǒng)計，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時，極大充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
深化“住村聯(lián)心”制度，強化基層風(fēng)干部作風(fēng)。圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實施低收入農(nóng)戶增收工程、推進村級組織換屆、維護農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善;同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展住村工作情況作為從基層一線選拔干部的依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時查處和通報，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行夜談，對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。
鞏固和深化“群眾滿意基層站所”的創(chuàng)建活動，增強服務(wù)基層的能力。鞏固和深化“群眾滿意基層站所”的創(chuàng)建活動，下大力氣解決基層在作風(fēng)上和工作中存在的突出問題，主要采取聽匯報、察看現(xiàn)場、走訪用戶、辦事詢問、問卷調(diào)查、查閱資料、召開座談會和向社會公開征集意見等形式鞏固和深化活動。各基層站所衣根據(jù)自身的工作實際，選擇開展了系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷增強自身服務(wù)基層的能力，把解決群眾關(guān)注的熱點難點作為工作重點，切實解決存在于基層站所中群眾反映比較突出的不正之風(fēng)，使基層單位干部職工的思想道德素質(zhì)、行政能力有明顯增強，業(yè)務(wù)水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高。如市電業(yè)局創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、深化供電服務(wù)品牌建設(shè)活動，邀請政府、人大、政協(xié)有關(guān)部門，客戶、社區(qū)、媒體等各方代表參觀供電企業(yè)，樹立良好的公共形象，發(fā)展與社會各界的良好關(guān)系;“走進”企業(yè)，重點項目聯(lián)系跟蹤服務(wù)，“走進”社區(qū)，現(xiàn)場解決居民客戶用電過程中遇到的困難，主動服務(wù)和諧社會，“走進”學(xué)校，開展用電安全知識宣傳，“走進”農(nóng)村，開展支農(nóng)服務(wù);舉辦重要、高?？蛻裘赓M安全培訓(xùn)，為客戶安全用電提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，提高客戶的用電安全意識;開展愛心活動，推出延伸服務(wù)舉措，組織以“陽光電力服務(wù)隊”等多種形式開展以關(guān)愛弱勢群體為主旨的相關(guān)服務(wù)活動。通過對加強基層站所管理的精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使干部職工的行為、服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而逐步改進干部職工的思維方式和工作習(xí)慣，引導(dǎo)干部職工提高服務(wù)意識，提高政行行風(fēng)建設(shè)水平。
四、構(gòu)建糾正損害群眾利益問題的長效工作機制，最大限度提高群眾滿意率
圍繞鞏固已取得的治理成果、防止新的損害群眾利益的問題發(fā)生這個目標(biāo)，強化源頭治理，鏟除損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生的土壤，構(gòu)建糾正損害群眾利益問題的長效工作機制，使“三服務(wù)一滿意”工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；畲笙薅忍岣呷罕姖M意率。
完善“百姓熱線”工作機制，努力把“百姓熱線”建成我市的“焦點訪談”。由XX市效能辦、市糾風(fēng)辦主辦，分別在麗水電臺、麗水電視臺、麗水日報社三家新聞媒體開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線即“百姓熱線”欄目，本著“為百姓說話，為百姓辦事，為百姓撐腰”的宗旨，關(guān)注民生，服務(wù)百姓，加強熱點、難點問題的引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，收到了良好的效果，對密切黨群干群關(guān)系，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，化解社會矛盾，促進社會和諧等發(fā)揮了積極的作用。“百姓熱線”突出自身特色，通過報紙電視廣播電臺“三位一體”聯(lián)合舉辦，充分發(fā)揮各家媒體特長，優(yōu)勢互補，有利于動態(tài)監(jiān)督投訴件的辦理落實，增強監(jiān)督的綜合效果，構(gòu)建一個全方位多角度的輿論監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“百姓熱線”自開播以來的真實效果，極大地激發(fā)了群眾參與欄目的積極性、主動性，使“百姓熱線”的受理量始終維持在一個較高水平。XX市委市政府高度重視“百姓熱線”的開播，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到欄目一線調(diào)研指導(dǎo)，提出：把效能、行風(fēng)建設(shè)與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，打造一個融監(jiān)督、服務(wù)于一體的平臺，實現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)與群眾的經(jīng)常性溝通和交流，推動政務(wù)公開和辦事公開，深化機關(guān)效能與行風(fēng)建設(shè)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。為確保熱線的正常運行，XX市還建立了一系列配套制度，如市直部門一把手上線制度、聯(lián)絡(luò)員制度、投訴件轉(zhuǎn)辦制度、督查考核制度、公開反饋制度等。各部門積極主動，群眾覺得市直各單位“一把手”負(fù)責(zé)。“百姓熱線”的開播，直接拷問各單位、各部門的工作能力和服務(wù)水平。通過一段時間的實踐，各部門都意識到“百姓熱線”的開播，不僅是提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧麗水的需要，更是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，樹立單位新形象的有利契機。各單位一把手對上線工作非常重視，上線前做了充分準(zhǔn)備，上線時耐心詳盡地聽取和回答群眾反映的問題，認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度給群眾留下了深刻印象。通過一系列具體問題的解決落實，使企業(yè)及群眾真切地感受到了“百姓熱線”欄目的真實效果。為及時解決群眾反映的問題，進一步擴大輿論監(jiān)督類節(jié)目的影響，我辦還和XX市廣播電視總臺新聞綜合頻率聯(lián)手推出了走進縣大型現(xiàn)場直播活動，截止到2010年6月，已經(jīng)成功舉辦了縉云、青田、松陽、遂昌、云和、龍泉站五站的現(xiàn)場直播活動，發(fā)放宣傳資料15800多份，處理各類問題150多個，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和領(lǐng)導(dǎo)的積極肯定。為確保把這項工作落到實處，我們將把領(lǐng)導(dǎo)上線和接受采訪情況列入市政府年度目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。“百姓熱線”已成為群眾排憂解難的“民心線”，推動政府改進工作的“監(jiān)督線”，密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
完善作風(fēng)建設(shè)工作機制，使“三服務(wù)一滿意”工作落到實處。進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動成果，開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”實踐活動，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，深化政風(fēng)建設(shè)。市委把作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的重點，列入市委2010常委會工作要點和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。出臺了，制定完善了作風(fēng)建設(shè)九大長效機制，進一步明確黨委書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極協(xié)助黨委政府抓好協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。黨政各部門充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，制定機關(guān)績效考評辦法。將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣對落實作風(fēng)建設(shè)情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進典型，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育;定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
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