縱觀申論文章佳作，運(yùn)用修辭美化語(yǔ)言是極為普遍的，也是最容易收到效果的。修飾申論文章的語(yǔ)言，可以運(yùn)用比喻、對(duì)偶、排比等修辭，使文章形成華美流暢之感;運(yùn)用假設(shè)句、反問(wèn)句，使文章增強(qiáng)不可辯駁之勢(shì)。在此出國(guó)留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道(www.liuxue86.com/gongwuyuan )為大家收集了眾多優(yōu)秀的原創(chuàng)范文供大家參考，建議您收藏本網(wǎng)站。
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深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村"善治"
當(dāng)前，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，非農(nóng)建設(shè)占用耕地增加，失地農(nóng)民也隨之增多。在廣西、四川等地建設(shè)水庫(kù)淹沒(méi)田地，大量失地農(nóng)民為生活安置問(wèn)題四處上訪(fǎng)，有些甚至采取過(guò)激行為，因征地引發(fā)的農(nóng)村群體性事件大幅增加。聯(lián)系到農(nóng)民失地后存在的收入低、就業(yè)難、補(bǔ)償少、開(kāi)銷(xiāo)大等問(wèn)題，深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革迫在眉睫。
失地農(nóng)民得不到妥善安置不僅不利于農(nóng)村城市化建設(shè)，而且嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到改革農(nóng)民安置機(jī)制是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然選擇。按照國(guó)家關(guān)于全面建設(shè)小康設(shè)會(huì)的戰(zhàn)略舉措，深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革無(wú)疑已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村"善治"的必由之路。
導(dǎo)致失地農(nóng)民得不到妥善安置的原因是多方面的。其客觀原因在于失地農(nóng)民多是年齡偏大，沒(méi)文化的弱勢(shì)群體，難以有效保障自身權(quán)益。從主觀上講，表面原因在于一些基層干部不重視，一些企業(yè)追求利潤(rùn);深層次原因在于社會(huì)保障制度不完善，監(jiān)管不力，政策體系不健全;根本原因在于關(guān)于農(nóng)民失地的法制建設(shè)不健全。正因?yàn)榇?，必須做到以下五方面?BR> 推進(jìn)關(guān)于安置失地農(nóng)民的民主法制建設(shè)是深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革的根本所在。以基層人大立法的形式出臺(tái)安置法，明確惡意拖欠補(bǔ)償款、違規(guī)侵占土地等行為的判罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重者予以刑事處分，增強(qiáng)法律威懾力，為基層政府妥善安置失地農(nóng)民提供法律依據(jù)。
強(qiáng)化政府職能及治理機(jī)制是深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革的重中之重。需要樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，明確國(guó)土、稅務(wù)等部門(mén)職責(zé)，并層層分解落實(shí);需要建立安置工作專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，分析問(wèn)題，布置任務(wù);需要理順監(jiān)管機(jī)制，將農(nóng)民安置情況納入政府考核體系，并利用網(wǎng)絡(luò)、微博、視頻等新媒體進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
完善安置失地農(nóng)民的政策體系是深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革的關(guān)鍵之處。一要借鑒秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，將土地補(bǔ)償費(fèi)用一次性分發(fā)到位改為按月發(fā)放;二要出臺(tái)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)安置樓政策，提升居住環(huán)境;三要采取金融財(cái)稅等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)安排失地農(nóng)民就業(yè)。
健全失地農(nóng)民社會(huì)保障制度是深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革的可靠保障。首先，加大對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本險(xiǎn)種的補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大覆蓋面。其次，失地農(nóng)民子女教育可不受戶(hù)口限制。最后，建立公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)律師，吸引志愿者為失地農(nóng)民保障自身權(quán)益提供服務(wù)。
深入開(kāi)展全民行動(dòng)是深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革的有效普及。以專(zhuān)題報(bào)道、宣傳標(biāo)語(yǔ)的方式引起全社會(huì)對(duì)失地農(nóng)民的關(guān)注;以農(nóng)民參加培訓(xùn)講座，學(xué)習(xí)新技術(shù)的方式為再就業(yè)增添砝碼。
十二五時(shí)期，保障和改善民生，需要深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革，構(gòu)建和諧社會(huì)，也需要深化失地農(nóng)民安置機(jī)制改革。我們必須加快改革速度，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村"善治"!
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