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以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的水平日益提高造成對土地需求也日益增加，迫使廣大農(nóng)民的土地被大量征用。土地被征用后，征地收費(fèi)只有極少數(shù)落到農(nóng)民手里，沒有了賴以生存的土地，造成農(nóng)民失地即失業(yè)，沒有穩(wěn)定收入來源，開支加劇，在就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障方面又享受不到有關(guān)政策，導(dǎo)致失地農(nóng)民大量轉(zhuǎn)化為城市貧民，已經(jīng)影響到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，產(chǎn)生極其不利的影響。
造成農(nóng)民失地后困難生活的原因是多方面、深層次的，主要表現(xiàn)為：長期忽視對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成農(nóng)民收入低，來源少;相關(guān)的體制機(jī)制不完善，在征地過程中，農(nóng)民和合法權(quán)益得不到有效地保證，對失地農(nóng)民沒有妥善的安置，引導(dǎo)就業(yè)，成為社會的不穩(wěn)定因素;社會保障體系不完善，覆蓋不到農(nóng)民身上，造成農(nóng)民失地后生活更加艱難。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局。著力解決失地農(nóng)民的生活問題，改善他們的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不僅是廣大農(nóng)民群眾的熱切期望，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村所必須解決的重大課題。 因此政府必須冷靜對待、正確認(rèn)識、全面安排、妥善處理。
首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食收購價，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)民生活壓力，縮小收入差距。
其次，完善征地的法律制度，建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善和細(xì)化征地現(xiàn)有的法律法規(guī)，使征地做到有法可依，將征地納入政府工作議程，落實領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，各部門要加強(qiáng)聯(lián)動，形成強(qiáng)大打擊合力，有效的阻止強(qiáng)征強(qiáng)拆等行為的出現(xiàn)，確實保護(hù)好農(nóng)民的財產(chǎn)安全，并有效遏制房價的過熱的現(xiàn)象。
再次，完善社會保障體系。深化戶籍改革，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，打破身份壁壘，促進(jìn)教育、就業(yè)、看病公平，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民。
最后，引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。對失去土地的農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民外出打工，自主創(chuàng)業(yè)并提供政策、資金支持。
為國者以富民為本，以正學(xué)為基。提高農(nóng)民收入，解決農(nóng)民生活困難是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、萬眾一心干事業(yè)的生動局面，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景!
中政申論在線批改中心 老師簡評：值得肯定的是：問責(zé)能夠在明確土地征用大背景下存在的農(nóng)民失地帶來一系列問題的前提下，分析造成農(nóng)民失地后生活困難的原因，將落腳點放在提措施建議上。關(guān)于應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)的投入和政策扶持;完善征地的法律制度，建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)管機(jī)制;完善社會保障體系等措施建議論述有理，整體行文思路清晰。結(jié)尾處能夠結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀要求和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行總結(jié)升華，體現(xiàn)了鮮明的策論性。
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