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范文內(nèi)容：
保障失地農(nóng)民生活 促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，在城郊和人多地少的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)非農(nóng)建設(shè)占用耕地現(xiàn)象逐漸增加。不少農(nóng)民失去土地，缺少收入來源，失去生活保障。
失地農(nóng)民問題如處理不好，容易產(chǎn)生群體性事件，而且也不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，擴大高低收入階層收入差距，給社會主義和諧社會的建設(shè)帶來不穩(wěn)定因素。
農(nóng)民失地問題產(chǎn)生的原因主要有：一是部分農(nóng)民除了農(nóng)產(chǎn)活動外，沒有其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，在失去土地后收入明顯減少。二是給予失地農(nóng)民的征用耕地補償費用較低，農(nóng)民收入在土地資本增值收益中比例小，而且常無法全額拿到補償。三是失地農(nóng)民自身素質(zhì)低，年齡大，缺少技能，再就業(yè)比較困難。四是失地農(nóng)民不享有社會保障，也失去土地的保障，生活得不到保障。妥善解決失地農(nóng)民問題，改善生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是廣大農(nóng)民群眾的熱切期望，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的重大課題。
要多策并舉保障失地農(nóng)民生活，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。
科學(xué)規(guī)劃城市化進(jìn)程規(guī)范耕地征用計劃。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不盲目搞建設(shè)上項目。盡可能少地占用耕地面積，提高土地利用率，科學(xué)規(guī)劃城市布局，土地資源利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
轉(zhuǎn)變政府服務(wù)加強土地征用流程監(jiān)管。完善相關(guān)法律法規(guī)，提高征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，保證拆遷補償款的落實。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的失地農(nóng)民安置樓，提升失地農(nóng)民的居住環(huán)境。加強土地征用前的審批監(jiān)督，嚴(yán)格控制違規(guī)用地現(xiàn)象。
努力擴大失地農(nóng)民就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，采取稅收、信貸、社保等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)安排失地農(nóng)民就業(yè)。建立健全失地農(nóng)民就業(yè)申報、個人調(diào)查動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)等制度，加強失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，扶持其創(chuàng)業(yè)，提高失地農(nóng)民就業(yè)率。
完善失地農(nóng)民的社會保障體系。將失地農(nóng)民納入社會保障體系覆蓋范圍，完善最低生活保障制度，讓農(nóng)民在失去土地后獲得社會保障。推進(jìn)農(nóng)民保障性住房建設(shè)，滿足失地農(nóng)民的住房需求。積極探索建立城鄉(xiāng)政策和制度相銜接的社會保障體系，促進(jìn)勞動力城鄉(xiāng)之間流動。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加快戶籍制度改革，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，讓失地農(nóng)民在就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、社保、社會福利等方面獲得均等化的基本公共服務(wù)，享受良好的社會公共服務(wù)。
中政申論在線批改中心 老師簡評：文章結(jié)合社會發(fā)展背景，對失地農(nóng)民問題與原因進(jìn)行總結(jié)，提出了保障失地農(nóng)民生活的論點，并闡述具體措施對論點進(jìn)行論述。行文結(jié)構(gòu)較完整，符合申論總結(jié)問題、分析問題、解決問題的層次要求。
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