嚴(yán)格履行入黨手續(xù)和程序，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)中一條重要的建黨原則，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，也是我們黨做好發(fā)展黨員工作，把住黨員隊(duì)伍“人口關(guān)”的一條成功經(jīng)驗(yàn)。黨組織吸收新黨員，按照一定程序，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，并不是單純的技術(shù)性工作，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作。這個(gè)過(guò)程是對(duì)申請(qǐng)入黨的同志是否具備共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的一次全面審查，是促使他具備黨員條件的一次深刻的政治教育。嚴(yán)格入黨手續(xù)和程序，其目的就在于通過(guò)組織制度來(lái)制約和保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，從而保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。履行入黨手續(xù)和程序，既需要黨組織和黨員高度重視和認(rèn)真對(duì)待，也需要申請(qǐng)入黨的同志全面了解和掌握這些手續(xù)和程序，積極主動(dòng)配合黨組織做好對(duì)自己的培養(yǎng)、教育、考察和審查工作，爭(zhēng)取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。
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(一)入黨手續(xù)和程序的內(nèi)容與聯(lián)系
1、入黨手續(xù)
所謂入黨手續(xù)，就是按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員時(shí)按照一定時(shí)序必須經(jīng)歷的工作過(guò)程、履行的必要儀式和需要辦理的文書(shū)材料。入黨手續(xù)是發(fā)展黨員工作過(guò)程的外在表現(xiàn)形態(tài)，按照黨章和(細(xì)則)規(guī)定，一個(gè)人從申請(qǐng)入黨到轉(zhuǎn)為正式黨員，其入黨手續(xù)主要有：(1)要求入黨的人向黨組織自愿提出申請(qǐng)，一般應(yīng)遞交本人親自寫(xiě)的入黨申請(qǐng)書(shū);(2)經(jīng)征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和黨小組推薦，黨組織確定其為入黨積極分子，支委會(huì)填寫(xiě)入黨積極分子考察登記表，指定有關(guān)黨員做他的培養(yǎng)聯(lián)系人，入黨積極分子向黨組織報(bào)送自己撰寫(xiě)的自傳和思想?yún)R報(bào)材料。是共青團(tuán)員的，按照一定規(guī)定形成團(tuán)組織的推薦材料;(3)在入黨積極分子經(jīng)過(guò)培養(yǎng)教育，基本成熟后，黨支部確定其為發(fā)展對(duì)象;(4)黨支部進(jìn)行政治審查，形成綜合政審材料;(5).組織發(fā)展對(duì)象參加5一7天的短期集中培訓(xùn)，并達(dá)到培訓(xùn)要求;(6)黨支部接收預(yù)備黨員，由黨組織確定兩名正式黨員做他的入黨介紹人，本人填寫(xiě)〈入黨志愿書(shū)〉，支委會(huì)嚴(yán)格審查，廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)支部大會(huì)討論通過(guò)，做出決議并報(bào)上級(jí)黨組織審批;(7)上級(jí)黨組織審批預(yù)備黨員，指派專(zhuān)人同發(fā)展對(duì)象談話，作進(jìn)一步考察，填寫(xiě)考察談話意見(jiàn)，黨委集體審批形成決議，通知報(bào)批黨支部;(8)被批準(zhǔn)入黨的預(yù)備黨員面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓;(9)黨支部同預(yù)備黨員談話，將其分到黨小組參加組織生活，要求其入黨介紹人繼續(xù)負(fù)責(zé)做培養(yǎng)教育工作，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)備期間的教育考察;(10)預(yù)備黨員在預(yù)備期滿后向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨支部召開(kāi)支部大會(huì)討論并形成其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議，報(bào)上級(jí)黨組織審批;(11)黨委審批黨支部報(bào)來(lái)的預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。形成決議并通知報(bào)批黨支部。黨章和〈細(xì)則〉規(guī)定履行的入黨手續(xù)，是根據(jù)申請(qǐng)人的成長(zhǎng)規(guī)律和黨的組織原則確定的，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明為可行的。入黨手續(xù)的哪一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都不應(yīng)該擅自簡(jiǎn)化和缺少，一般也不應(yīng)該提前或錯(cuò)后。
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2、入黨程序
入黨程序是指在發(fā)展黨員工作中按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》規(guī)定精神，在履行入黨手續(xù)中對(duì)具體工作過(guò)程、步驟和順序的基本要求。比如接收預(yù)備黨員支部大會(huì)的程序是：(l)主持人宣布會(huì)議開(kāi)始，介紹召開(kāi)會(huì)議的主要議題;(2)入黨申請(qǐng)人匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的其他情況;(3)入黨介紹人介紹申請(qǐng)人主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn);(4)支委會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查情況和征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的情況;(5)與會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行討論;(6)申請(qǐng)人對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明態(tài)度;(7)采取舉手或無(wú)記名投票的方式對(duì)是否接收申請(qǐng)人加入黨組織進(jìn)行表決。再如，確定申請(qǐng)人為入黨積極分子、確定入黨積極為發(fā)展對(duì)象、黨委審批預(yù)備黨員、入黨宣誓等都要遵循必要的程序。入黨程序帶有很強(qiáng)的規(guī)定性，違反入黨程序就不能保證履行入黨手續(xù)的效果，自然也難以保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。拋開(kāi)入黨程序開(kāi)展發(fā)展黨員工作，只會(huì)給工作帶來(lái)混亂和無(wú)序，是十分有害的。
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3、入黨手續(xù)和程序的聯(lián)系與區(qū)別
(l)入黨手續(xù)和程序的聯(lián)系。入黨手續(xù)和程序，統(tǒng)一于發(fā)展黨員工作之中，手續(xù)中有程序，程序又體現(xiàn)了手續(xù)的具體要求。手續(xù)和程序的融匯貫通，形成了嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的工作體系和制度，使各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中有所遵循。同時(shí)，為了把住“入口關(guān)”，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量，手續(xù)和程序作為黨內(nèi)的法規(guī)，在發(fā)展黨員工作中對(duì)黨組織具有約束力和強(qiáng)制性，各級(jí)黨組織不能各行其是，各取所需，都必須認(rèn)真地、嚴(yán)肅地執(zhí)行。
(2)入黨手續(xù)和程序的區(qū)別。入黨手續(xù)和程序雖然有比較緊密的聯(lián)系，但也存在一定的區(qū)別。區(qū)別之一，入黨手續(xù)和入黨程序是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，入黨手續(xù)是接收新黨員工作在具體環(huán)節(jié)上的內(nèi)容要求，而程序是發(fā)展黨員工作中某一環(huán)節(jié)的形式要求。二者之間是內(nèi)容與形式的關(guān)系。區(qū)別之二，在發(fā)展黨員工作的實(shí)踐中，入黨手續(xù)對(duì)于申請(qǐng)人加入黨組織來(lái)說(shuō)，是必須履行的，不能有任何的馬虎和應(yīng)付，缺少哪一道手續(xù)，黨組織都不能討論批準(zhǔn)其入黨。而對(duì)程序的要求，在保證黨員質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化或合并。
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(二)接收預(yù)備黨員的程序
接收預(yù)備黨員工作程序是黨組織實(shí)施壯大黨員隊(duì)伍目標(biāo)的具體工作步驟，具有相對(duì)的穩(wěn)定性和規(guī)范性。一般說(shuō)來(lái)，這個(gè)程序是按時(shí)間順序排列的。按照黨章五、六、七條和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，在接收預(yù)備黨員時(shí)應(yīng)該按如下程序辦理：
1、政治審查
黨組織在討論接收預(yù)備黨員之前，必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。未經(jīng)過(guò)政治審查的人不能入黨。政治審查是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性的具體措施，對(duì)于防止腐敗分子、政治上的異己分子和企圖“改造黨”的陰謀分子混入黨內(nèi)，具有十分重要的作用。
(1)政治審查的主要內(nèi)容：①對(duì)黨的路線方針政策的態(tài)度。②本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)。③直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。
(2)政治審查的主要方法。對(duì)發(fā)展對(duì)象政治審查的方法，一般采取與本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)和外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的，可不再外調(diào)和函調(diào)，凡是能函調(diào)解決問(wèn)題的，就不要派人外出調(diào)查，以減少不必要的浪費(fèi)。
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(3)要形成綜合性政審材料。黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查后，需形成綜合性政審材料，主要內(nèi)容有：①本人簡(jiǎn)歷。②政審中提出的問(wèn)題。包括問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和主要情節(jié)。同時(shí)說(shuō)明是本人交待的還是被組織查出來(lái)的，或別人檢舉出來(lái)的，組織上曾否作過(guò)結(jié)論或進(jìn)行過(guò)處理。③調(diào)查的結(jié)果，寫(xiě)明經(jīng)調(diào)查已清楚的問(wèn)題以及懸而未定的問(wèn)題或疑點(diǎn)。④結(jié)論意見(jiàn)。對(duì)查證結(jié)果綜合分析后，認(rèn)定查證問(wèn)題的事實(shí)、性質(zhì)、程度及本人認(rèn)識(shí)，提出是否影響其入黨的意見(jiàn)。政審材料應(yīng)妥善保存，并在發(fā)展對(duì)象入黨后，與其《入黨志愿書(shū)》，一并存入本人檔案。
2、嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》
《入黨志愿書(shū)》是申請(qǐng)入黨的同志向黨組織匯報(bào)自己的情況、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)以及向黨組織表明自己入黨心愿的書(shū)面材料，是黨組織對(duì)申請(qǐng)入黨的同志進(jìn)行審查的主要依據(jù)，它記載著申請(qǐng)人的主要情況和黨組織對(duì)其進(jìn)行審查的全部過(guò)程，充分體現(xiàn)了入黨手續(xù)的嚴(yán)肅性和黨組織工作的嚴(yán)密性。因此，黨組織和申請(qǐng)入黨的同志都必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。
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填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》的基本要求是：(1)要有嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度。申請(qǐng)入黨的人必須本著對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地按照《入黨志愿書(shū)》的欄目，如實(shí)填寫(xiě)清楚，不得有任何隱瞞和偽造。(2)要由申請(qǐng)入黨者本人用鋼筆或毛筆填寫(xiě)，字跡要工整。(3)對(duì)《入黨志愿書(shū)》上的各個(gè)欄目都要填寫(xiě)清楚和準(zhǔn)確，如果有的欄目沒(méi)有內(nèi)容可填寫(xiě)時(shí)，應(yīng)注明“無(wú)”。
3、確定兩名正式黨員做入黨介紹人
黨章規(guī)定，申請(qǐng)入黨的人，要有兩名正式黨員做介紹人。規(guī)定由什么人做入黨介紹人是十分嚴(yán)肅慎重的事情，所以規(guī)定要由兩名正式黨員做入黨介紹人是因?yàn)橛袔追N情況下的黨員不能作為介紹人：一是預(yù)備黨員。預(yù)備黨員正在接受黨組織的教育和考察，在黨內(nèi)沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不能作為入黨介紹人;二是受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的人，不能作為入黨介紹人;三是緩期登記期間的黨員、民主評(píng)議黨員中確定的不合格黨員和限期改正錯(cuò)誤的黨員也不能做入黨介紹人。黨章規(guī)定兩名正式黨員做介紹人，一是為了使黨組織對(duì)被介紹人的考察更全面、客觀，避免片面性，有利于保證新黨員的質(zhì)量;二是不致因一名介紹人的變動(dòng)而影響黨組織對(duì)申請(qǐng)人的考察，有利于工作的連續(xù)性。入黨介紹人的確定可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，也可以由黨組織指定。由黨組織指定的介紹人要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。入黨介紹人一般應(yīng)由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，這是因?yàn)榕囵B(yǎng)聯(lián)系人了解發(fā)展對(duì)象的思想和工作情況，有利于其被接收為預(yù)備黨員后的培養(yǎng)、教育工作的連續(xù)性。發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)入
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黨介紹人，要注意約請(qǐng)政治上堅(jiān)定，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)自己比較了解的正式黨員做入黨介紹人，一般不宜約請(qǐng)自己的親屬做入黨介紹人。入黨介紹人介紹一名同志入黨，無(wú)論是對(duì)黨組織還是對(duì)被介紹人，都負(fù)有重要的政治責(zé)任。因此，介紹人要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好介紹工作。按照黨章和(細(xì)則)有關(guān)規(guī)定，入黨介紹人的主要任務(wù)是：(1)向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。(2)指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)，介紹人應(yīng)通過(guò)各種有效形式，認(rèn)真了解被介紹人的思想品質(zhì)和經(jīng)歷，了解他對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，了解他的政治態(tài)度及生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和群眾對(duì)他的反映。介紹人應(yīng)將所了解到的上述情況以及其家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系等方面情況，及時(shí)報(bào)告黨組織，并如實(shí)地在討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上向黨組織和黨員做負(fù)責(zé)地介紹。(3)被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，針對(duì)被介紹人的缺點(diǎn)和不足，繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行具體的教育和幫助，使其爭(zhēng)取按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
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4、支部委員會(huì)審查
召開(kāi)黨支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員之前，黨支部委員會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容是：(1)審查發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否正確，入黨動(dòng)機(jī)是否端正，對(duì)黨在新時(shí)期的路線方針政策的態(tài)度，以及能否正確對(duì)待黨組織的考驗(yàn)等。(2)審查入黨對(duì)象本人的經(jīng)歷及家庭、主要社會(huì)關(guān)系等情況是否填寫(xiě)清楚，與組織掌握的情況是否一致，需要進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)的問(wèn)題是否附帶必要的材料，這些材料是否與本人所述情況一致。(3)審查發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育和考察記錄、黨小組或團(tuán)組織推薦意見(jiàn)是否齊備，是否符合有關(guān)要求。(4)審查入黨介紹人填寫(xiě)的意見(jiàn)是否實(shí)事求是，在此基礎(chǔ)上，黨支部委員會(huì)認(rèn)真研究，討論其是否符合黨員條件，有關(guān)材料是否齊全、完備，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，即可提交黨支部大會(huì)討論。凡經(jīng)支部委員會(huì)審查認(rèn)為不合格的，不能提交支部大會(huì)討論。在召開(kāi)支部大會(huì)之前，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如提前報(bào)告上級(jí)黨組織，并通知支部每個(gè)黨員和發(fā)展對(duì)象，以及列席會(huì)議的入黨積極分子和有關(guān)人員，確定召開(kāi)支部大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和議程等。
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5、支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員并上報(bào)決議
召開(kāi)支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員，是黨章規(guī)定的必須履行的入黨手續(xù)，因此，黨支部必須認(rèn)真開(kāi)好接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。其主要程序是：(l)一般由支部書(shū)記或組織委員擔(dān)任會(huì)議主持人，宣布開(kāi)會(huì)，報(bào)告出席會(huì)議的黨員人數(shù)。提出會(huì)議的議題及開(kāi)好會(huì)議的具體要求，指定會(huì)議記錄人員。(2)入黨申請(qǐng)人匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨的動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需要向黨組織說(shuō)明的其他問(wèn)題。 (3)入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的主要情況和對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)。(4)支部委員會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審查的情況和征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的情況，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：①申請(qǐng)人的基本情況和表現(xiàn)。②申請(qǐng)人政治歷史、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查情況。③其他需要向支部大會(huì)說(shuō)明的問(wèn)題。④黨內(nèi)外有關(guān)群眾對(duì)申請(qǐng)人的表現(xiàn)情況及其是否具備黨員條件的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。⑤對(duì)申請(qǐng)人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料進(jìn)行審查的情況。⑤支部委員會(huì)對(duì)其能否入黨的意見(jiàn)。(5)與會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行討論。討論中要實(shí)事求是，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和不足。(6)申請(qǐng)人對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度，對(duì)討論中黨員提出的有關(guān)問(wèn)題能夠解釋說(shuō)明的，應(yīng)做出實(shí)事求是的解釋和說(shuō)明。(7)與會(huì)正式黨員采取舉手或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出決議;贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議。大會(huì)討論表決接收預(yù)備黨員時(shí)申請(qǐng)人不必回避。(8)支部書(shū)記對(duì)支部大會(huì)情況作簡(jiǎn)要總結(jié)。支部黨員大會(huì)形成決議后，支部委員會(huì)應(yīng)將支部大會(huì)決議及時(shí)填入發(fā)展對(duì)象《入黨志愿書(shū)》的有關(guān)欄目?jī)?nèi)，由支部書(shū)記簽名蓋章。若同意接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員，則應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審批。否則，由支部保存?zhèn)洳椤?BR> 小編精心推薦閱讀
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