今年我局質(zhì)量興市工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建人水和諧和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)重點(diǎn)，按照“以質(zhì)取勝”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展、質(zhì)量第一”的理念，全面落實(shí)質(zhì)量興市有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)水利工程和水利工程建筑企業(yè)的監(jiān)管，深化排查治理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為全市水利水電事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
一、今年質(zhì)量興市的主要工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
我局高度重視質(zhì)量市興工作，并把該項(xiàng)工作作為今年我局工作的重點(diǎn)來抓，年初成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室人員組成的“質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的質(zhì)量管理體系，并制定了《十堰市水利工程建設(shè)管理工作要點(diǎn)》。多次專門召開相關(guān)會(huì)議安排部署此項(xiàng)工作，在全體職工大會(huì)和每周學(xué)習(xí)例會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)也多次提到并強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作。
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為了確保全年水利工程質(zhì)量控制目標(biāo)的完成，我局與各縣市區(qū)水利部門層層落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，并把保質(zhì)保量完成作為一項(xiàng)剛性任務(wù)進(jìn)行考核。要求各地成立工作專班，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同推進(jìn)水利工程質(zhì)量管理工作。
2、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)
今年中央、省、市一號(hào)文件的出臺(tái)，全市水利工作迎來了一個(gè)千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。全市水庫除險(xiǎn)加固、河道治理、水電開發(fā)、灌區(qū)配套、水土保持等工程投資力度不斷加大，今年全市列入病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固范圍的有24座小一型水庫和145座小二型水庫，進(jìn)行溢洪道擴(kuò)挖的小二型水庫28座，水電站開發(fā)項(xiàng)目19處和中小河流綜合治理9處、水保項(xiàng)目13個(gè)項(xiàng)目區(qū)涉及56條小流域。這些工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，使市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員逐漸難以滿足質(zhì)量管理的要求。為了保障這些工程的建設(shè)質(zhì)量，我們強(qiáng)化了地方水利部門對(duì)工程質(zhì)量的管理，繼2009年我們按照下文要求各縣市區(qū)成立工程質(zhì)量監(jiān)督站后，今年我們對(duì)各地成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查督辦，鄖縣、房縣、丹江、竹山、竹溪都新成立了專門的建設(shè)管理股室，鄖西縣還新增了3個(gè)質(zhì)量監(jiān)督人員編制。為使質(zhì)量監(jiān)督人員盡快上崗，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，我們加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年組織各縣市區(qū)質(zhì)量監(jiān)督人員參加省廳培訓(xùn)10人次，下半年培訓(xùn)6人次。目前全市共有水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員41人，其中專職人員6人，兼職人員35人，專業(yè)技術(shù)人員34人，專業(yè)技術(shù)人員占質(zhì)量監(jiān)督總?cè)藬?shù)的82.93%。
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3、明確主體，強(qiáng)化監(jiān)管
質(zhì)量管理的重點(diǎn)在基層，我們?cè)诠こ藤|(zhì)量實(shí)行依法監(jiān)管的同時(shí)，更重要的是要加強(qiáng)企業(yè)的工程質(zhì)量主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)自身質(zhì)量控制能力。因此在日常工作中，我們非常重視對(duì)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)質(zhì)量保證體系和人員的檢查，把它作為項(xiàng)目開工建設(shè)的前提。為了解決水利工程建筑企業(yè)出借資質(zhì)、人員不透明、群眾不好監(jiān)督的問題，今年我們對(duì)全市境內(nèi)的水利工程建筑企業(yè)人員進(jìn)行了全面清查，并開發(fā)建設(shè)了十堰市水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開網(wǎng)。對(duì)全市的水利工程建設(shè)項(xiàng)目、在建水利工程的參建單位、水利施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)信譽(yù)，以及企業(yè)的管理人員、工程技術(shù)人員名單進(jìn)行了全面公開。公開全市水利工程從業(yè)單位21家，其中，設(shè)計(jì)單位7家，施工單位10家，監(jiān)理單位4家，水利部直管的2家監(jiān)理單位也進(jìn)行了信息公開。
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為督促企業(yè)提高質(zhì)量自律意識(shí)，今年5月17日我局召開的全市水利工程建設(shè)管理工作會(huì)議，除要求各縣市區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)參加外，還邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目法人參加了會(huì)議，局長(zhǎng)王棟林同志對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高建設(shè)單位責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督等工作提出了明確要求。針對(duì)個(gè)別工程項(xiàng)目存在項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)缺位的問題，我們對(duì)施工、監(jiān)理單位法人代表進(jìn)行了約談，對(duì)存在質(zhì)量和安全管理漏洞的項(xiàng)目下發(fā)了整改通報(bào)，并限期整改到位。
4、規(guī)范市場(chǎng)，倡導(dǎo)信譽(yù)。
我們對(duì)全市的水利工程施工、監(jiān)理以及招標(biāo)代理單位落實(shí)了信用等級(jí)管理，省水利廳負(fù)責(zé)發(fā)放信用等級(jí)證書，我局負(fù)責(zé)
境內(nèi)水利工程建筑企業(yè)行為的考核，凡存在圍標(biāo)、串標(biāo)，施工過程中的轉(zhuǎn)包、分包，施工質(zhì)量事故、安全事故，合同糾紛、拖欠農(nóng)民工資，施工人員不到位，不服從質(zhì)量監(jiān)督部門管理，不按規(guī)范施工惡意降低工程質(zhì)量等不良行為的，通報(bào)一次扣2分，直至信譽(yù)降級(jí)限制從業(yè)。水利工程信用等級(jí)證書還直接與企業(yè)的貸款、工程招投標(biāo)、企業(yè)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)掛鉤。通過近幾年的管理，全市水利工程建筑市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的規(guī)范，水利工程建筑企業(yè)的市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為得到了進(jìn)一步提高，誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的市場(chǎng)風(fēng)氣逐漸形成。全市11家水利建筑企業(yè)信用等級(jí)有3家企業(yè)被評(píng)定為AA級(jí)，8家企業(yè)保持在A級(jí)。
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5、注重源頭，狠抓長(zhǎng)效
水利工程的施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，為了保證項(xiàng)目由具備資質(zhì)的企業(yè)施工，我們從施工招投標(biāo)的源頭嚴(yán)格把關(guān)。為了切實(shí)做好施工招投標(biāo)管理工作，我局與十堰市綜合招投標(biāo)管理局聯(lián)合印發(fā)了《十堰市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)程》，在招標(biāo)過程中與綜合招投標(biāo)管理局共同監(jiān)督，杜絕施工投標(biāo)單位的各種違規(guī)行為。同時(shí)我們還采取工程投標(biāo)過程，投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加，工程投標(biāo)保證金必須從單位基本賬戶打入市綜合招投標(biāo)管理中心賬戶，要求投標(biāo)人員提供施工單位的勞動(dòng)保險(xiǎn)金繳納證明等一系列措施，從源頭上治理工程投標(biāo)過程中圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等違規(guī)行為。
針對(duì)存在的工程施工過程中工程監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人缺崗及一人負(fù)責(zé)多個(gè)工程項(xiàng)目管理等問題，我們實(shí)行了“壓證上崗”制度。在工程招投標(biāo)階段明確要求，辦理開工審批手續(xù)階段嚴(yán)格審查，工程建設(shè)階段嚴(yán)格考核，并要求項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理人員和工程主要施工人員落實(shí)考勤制度和請(qǐng)假制度，目前“壓證上崗”制度對(duì)提高工程建設(shè)質(zhì)量取得了較為明顯的效果。
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6、加強(qiáng)巡查，嚴(yán)密監(jiān)控。為確保工程質(zhì)量，我們加強(qiáng)了工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制，采取事先不通知的“飛檢”方式，不定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行突擊檢查。對(duì)由市級(jí)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目至少開展突擊檢查2次以上，對(duì)由縣級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督的項(xiàng)目實(shí)行抽查。全年共開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查32次，還多次陪同省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局水利工程質(zhì)量監(jiān)督站每月深入施工一線開展質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)間占一半以上。
為了提高對(duì)工程質(zhì)量的控制，我們充分發(fā)揮監(jiān)理單位的質(zhì)量控制作用，由監(jiān)理單位每月發(fā)送監(jiān)理月報(bào)，報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量信息，定期溝通工程存在的問題，掌握施工單位的質(zhì)量行為。同時(shí)我們也強(qiáng)化了對(duì)工程監(jiān)理單位的管理，要求工程監(jiān)理單位一定要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》履行自身職責(zé)加強(qiáng)自身管理，規(guī)范監(jiān)理行為，派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員必須持證上崗。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》我們?cè)趯?duì)每個(gè)工程開展巡查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作懈怠，或技術(shù)水平達(dá)不到要求，立即要求監(jiān)理單位撤換人員，重新組織培訓(xùn)。
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7、實(shí)施抽檢制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口
工程驗(yàn)收是水利工程投入使用的最后一道關(guān)口，而過去在工程驗(yàn)收時(shí)往往只能評(píng)驗(yàn)收人員的工作經(jīng)驗(yàn)和日常監(jiān)督掌握的情況，不能充分反映工程實(shí)際質(zhì)量。為了解決這一難題，今年我們推廣了工程驗(yàn)收前開展第三方檢測(cè)這一措施。在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，批復(fù)工程質(zhì)量項(xiàng)目劃分的同時(shí)，下達(dá)工程施工質(zhì)量抽檢計(jì)劃，要求項(xiàng)目法人對(duì)施工單位建成的工程實(shí)體委托具有水利工程檢測(cè)資質(zhì)的第三方進(jìn)行強(qiáng)制性抽檢。工程質(zhì)量合格的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)，不合格的由質(zhì)量事故責(zé)任方承擔(dān)，并對(duì)不合格工程進(jìn)行技術(shù)處理，未經(jīng)第三方抽檢的工程，不予工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收。在工程驗(yàn)收評(píng)定中堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話，對(duì)工程施工原材料和中間產(chǎn)品未進(jìn)行檢測(cè)、檢測(cè)不合格或檢測(cè)頻次不滿足要求的一律不予質(zhì)量評(píng)定。
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同時(shí)在日常質(zhì)量管理過程中，我們特別重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，對(duì)水利工程開挖的地基工程、掩埋的地下工程等關(guān)鍵部位，要求各參建單位進(jìn)行關(guān)鍵隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席參加，由設(shè)計(jì)單位的地質(zhì)專家，對(duì)工程地基質(zhì)量進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。去年我市通過驗(yàn)收的54座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，在7月中下旬遭遇了50年不遇的洪水，所有水庫全部超汛限水位運(yùn)行，沒有一座水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，為全市的社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前我局正在開展小一型病險(xiǎn)水庫驗(yàn)收工作，剛剛完成驗(yàn)收的丹江口市4座小一型水庫，質(zhì)量抽檢質(zhì)量全部合格，且經(jīng)過了汛期的幾次洪水考驗(yàn)，加固后工程效益顯著，當(dāng)?shù)匕傩赵u(píng)價(jià)很高。
二、存在的問題
目前我市水利工程質(zhì)量整體處于良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工程質(zhì)量不斷加強(qiáng)。但是也存在一些亟待解決的問題。主要是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和人員編制問題。2010年全國(guó)取消了工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)后，我局為保證工程質(zhì)量，對(duì)開展質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出全部報(bào)銷，并提供必要的車輛、設(shè)備等物質(zhì)支持，但如果水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)無經(jīng)費(fèi)支撐的狀況長(zhǎng)期存在，必將對(duì)將來的水利工程質(zhì)量控制產(chǎn)生較大的影響。今年10月份的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員調(diào)查中已經(jīng)暴露出一些問題，如不能及時(shí)解決，必然導(dǎo)致工程質(zhì)量無人監(jiān)管，質(zhì)量管理失控的現(xiàn)象。
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三、下一年的工作打算
我們將繼續(xù)按照市委、市政府和質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略要求的決定，進(jìn)一步抓好水利水電工程質(zhì)量管理工作，探索有效的質(zhì)量管理方法和措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，為推動(dòng)全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)市政府質(zhì)量興市的目標(biāo)而不懈奮斗。
延伸閱讀篇：
工作總結(jié)寫作注意事項(xiàng):
調(diào)查研究
總結(jié)的對(duì)象是過去做過的工作或完成的某項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)行總結(jié)時(shí)，要通過調(diào)查研究，努力掌握全面情況和了解整個(gè)工作過程，只有這樣，才能進(jìn)行全面總結(jié)，避免以偏概全。
熱愛
熱愛本職工作，事業(yè)心強(qiáng)，是做好工作的前提，也是搞好總結(jié)的基礎(chǔ)。寫總結(jié)涉及本職業(yè)務(wù)，如果對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，就難免言不及義。
實(shí)事求是
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總結(jié)是對(duì)以往工作的評(píng)價(jià)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。就像陳云同志所說的那樣，“是成績(jī)就寫成績(jī)，是錯(cuò)誤就寫錯(cuò)誤;是大錯(cuò)誤就寫大錯(cuò)誤，是小錯(cuò)誤就寫小錯(cuò)誤”?？浯蟪煽?jī)，報(bào)喜不報(bào)憂，違反作總結(jié)的目的的不良行為，我們應(yīng)當(dāng)摒棄。
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