公務(wù)員時(shí)事政治：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府作用發(fā)揮越充分，公務(wù)員職位就越有“錢(qián)途”。“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)公報(bào)你讀懂了嗎?
被稱(chēng)為“天下第一考”的2014年公務(wù)員考試已結(jié)束，接下來(lái)進(jìn)入面試錄取階段。不出意料，公務(wù)員考試“越來(lái)越高”、“越來(lái)越低”的趨勢(shì)并未改變。
“越來(lái)越高”是指參考人數(shù)：2003年參考人數(shù)是8.7萬(wàn)人，2014年參考人數(shù)達(dá)到新高99萬(wàn)。“越來(lái)越低”是指錄取比例：2004年錄取比例還有15:1，2011年錄取比例僅為59:1，2014年也將維持在51:1。
當(dāng)公務(wù)員有什么好?排除“清貧是共產(chǎn)黨人的本色”這個(gè)精神境界的追求，從市場(chǎng)配置資源的角度上講，或許更能說(shuō)明問(wèn)題。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平調(diào)查，世界各國(guó)的公務(wù)員都沒(méi)有高薪，中國(guó)人常說(shuō)的“高薪養(yǎng)廉”的新加坡，其實(shí)只是總統(tǒng)、總理、部長(zhǎng)一級(jí)的薪酬高，普通公務(wù)員的平均月薪也只是社會(huì)平均水平的90%，相當(dāng)于新加坡建筑工人的工資水平。中國(guó)的公務(wù)員也一樣，一個(gè)2008年入職的北京公務(wù)員就透露，他首月工資不到2700元，工作滿(mǎn)5年月工資都未超過(guò)5000元。
既然公務(wù)員職位不是鐵飯碗——按照公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定可以辭退，不是金飯碗——月工資也不過(guò)一個(gè)普通公司白領(lǐng)的收入，那大學(xué)生們?yōu)槭裁催€一門(mén)心思往里鉆?這種看似矛盾的現(xiàn)象，絕不僅僅如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·菲爾普斯所說(shuō)是“一種嚴(yán)重的浪費(fèi)”，它體現(xiàn)的是特權(quán)已成為中國(guó)人認(rèn)定的現(xiàn)實(shí)。
隱性福利：且不說(shuō)公務(wù)員的收入為“凈收入”，包括住房醫(yī)療在內(nèi)的隱性收入就“相當(dāng)于你多干幾十年”
如前這位北京公務(wù)員所說(shuō)，他工作滿(mǎn)5年，月工資都未過(guò)5000元，但他不知，這5000元是“凈收入”。啥叫“凈收入”?就是普通人收入扣除社保、醫(yī)保、公積金等，公務(wù)員收入不用扣，也可稱(chēng)已扣過(guò)，或者財(cái)政已支付。
凈收入不算什么，人人關(guān)注的住房才是最大的福利。最近，一條名為《公務(wù)員買(mǎi)房?jī)?nèi)部?jī)r(jià)驚人》的帖子在網(wǎng)上躥紅，帖子作者曝出北京公務(wù)員部分集資房、團(tuán)購(gòu)房的內(nèi)部?jī)r(jià)格，并和周邊商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行比較：市公務(wù)員集資房劉家窯橋西南每平方米4000元，而市場(chǎng)價(jià)每平方米3萬(wàn);鐵道部集資房西直門(mén)鐵科院每平方米2000元，市場(chǎng)價(jià)每平方米5萬(wàn)元;公安部集資房廣渠門(mén)外每平方米4500元，市場(chǎng)價(jià)每平方米3.5萬(wàn)元;外交部團(tuán)購(gòu)房雙井橋東南每平方米6000元，市場(chǎng)價(jià)每平方米3萬(wàn)元;中石油團(tuán)購(gòu)房太陽(yáng)宮地鐵站每平方米8800元，市場(chǎng)價(jià)是每平方米2.8萬(wàn)元……就是“數(shù)字盲”應(yīng)也算得出，僅一套房，公務(wù)員的隱性福利就有200萬(wàn)左右。200萬(wàn)，對(duì)月薪在5000元左右的白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，是他不吃不喝30年的工資總和。
住房福利不只是北京的公務(wù)員有，全國(guó)皆然，而且面積只會(huì)大不會(huì)小。以吉林為例：它的科級(jí)(含一般職工)為80平方米，比北京高出10-20平方米;它的正廳副廳分別為150平方米和140平方米，比北京同級(jí)別高出30-35平方米。當(dāng)然，這也只是一般規(guī)定，事實(shí)上，在許多省，副處以上的住房面積都在150平方米以上——超出標(biāo)準(zhǔn)的部分以?xún)?nèi)部?jī)r(jià)交錢(qián)，有些領(lǐng)導(dǎo)一路任職，一路占房，本身就是“房叔”“房嬸”。
除了住房，出有車(chē)，病有醫(yī)，吃有請(qǐng)，種種福利，都讓非公職人員們望洋興嘆。北京理工大學(xué)教授胡星斗也不得不承認(rèn)，公務(wù)員和種種福利不只是福利問(wèn)題，而是典型的公權(quán)謀私，是嚴(yán)重的腐敗。
灰色收入：介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)、稿費(fèi)、題字費(fèi)等名目繁多的收入，不過(guò)是非法交易的合法表達(dá)
2013年9月末， 一項(xiàng)關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭情況的調(diào)查報(bào)告震驚全國(guó)：2011年，中國(guó)灰色收入為6.2萬(wàn)億元，約占GDP的12%，而且集中在部分高收入居民，并有向某些中高收入階層蔓延的趨勢(shì)。
但我們細(xì)加分析就會(huì)注意到，報(bào)告所說(shuō)的灰色收入，其實(shí)是指來(lái)源不明的收入。按照中央黨校教授林喆的“白色收入”、“黑色收入”、“灰色收入”的分類(lèi)，“黑色收入”其實(shí)不能算“灰色收入”，因此事實(shí)上的“灰色收入”比這個(gè)數(shù)字要小得多。
“灰色收入”內(nèi)涵很復(fù)雜。上世紀(jì)80年代，人們把工資、津貼之外的經(jīng)濟(jì)收入如稿酬，兼職收入，專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，統(tǒng)統(tǒng)叫做“灰色收入”。如今，可叫出合法名稱(chēng)的介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)、稿費(fèi)、題字費(fèi)等都是灰色收入，只是它包含了非法交易的合法表達(dá)。
比如你是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)——當(dāng)然不是一個(gè)文盲，不是文盲，你就會(huì)寫(xiě)字，會(huì)寫(xiě)字就可以稱(chēng)為書(shū)法家，于是你的字就有人出高價(jià)買(mǎi)。比如你是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，你的手還活動(dòng)正常，那么人家擺好相機(jī)后讓你按下快門(mén)，既然可按快門(mén)那就是攝影家，你的作品就可以賣(mài)出高價(jià)。還比如說(shuō)，你是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然同樣是專(zhuān)家，既然是專(zhuān)家，人家就可以跟你開(kāi)出奇高的講課費(fèi)。如此這般，你的灰色收入就源源不斷了。
以書(shū)法為例，陜西省書(shū)法家協(xié)會(huì)就創(chuàng)下了主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)達(dá)六十多人的最高紀(jì)錄。為什么官人們還想當(dāng)專(zhuān)家，我不說(shuō)你也明白。再以文聯(lián)主席為例，在官場(chǎng)這本來(lái)是個(gè)閑差，但當(dāng)過(guò)四川省副省長(zhǎng)的郭永祥仍不恥下位，原因是什么，中紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果會(huì)有透露。
要說(shuō)公務(wù)員們沒(méi)有公權(quán)尋租，我信;但要說(shuō)公務(wù)員們沒(méi)有灰色收入，我不信。正因?yàn)榛疑杖朊鎻V、數(shù)小、頻率高，所以它既不醒目，也能積少成多。大家都知道公務(wù)員是清官，而我們?cè)S多大學(xué)生也一樣要參加公務(wù)員考試，灰色收入不能不說(shuō)是個(gè)吊在驢子面前的胡蘿卜。
公權(quán)尋租：只要你不懼殺頭以外的風(fēng)險(xiǎn)，在掌控資源又面向市場(chǎng)的平臺(tái)上，人有多大膽地有多高產(chǎn)
如果說(shuō)灰色收入還是在權(quán)力的暗處做偷雞摸狗的事情，那么，公權(quán)尋租就不一樣了，這里面的利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想像空間。
大官有大官的權(quán)力尋租：劉志軍在任8年期間建了7000多公里的高鐵，總支出3萬(wàn)億，他的替身丁書(shū)苗從23個(gè)大型國(guó)企收取好處費(fèi)30多個(gè)億;小官有小官的權(quán)力尋租：東莞厚街鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)、人大副主席林偉忠，據(jù)稱(chēng)名下房產(chǎn)超過(guò)100套、價(jià)值20億元。
大權(quán)獨(dú)攬的領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)力尋租之道：甘肅華亭原縣委書(shū)記任增祿，把全縣除檢察院和法院外的幾乎所有重要崗位全部賣(mài)了，收入1430萬(wàn)。小權(quán)分管的小領(lǐng)導(dǎo)也有尋租之道：中國(guó)人民大學(xué)招生處處長(zhǎng)蔡榮生一案透露，人民大學(xué)點(diǎn)招名額一個(gè)賣(mài)到100萬(wàn)。
一邊是公共資源，一邊是可以衡量?jī)r(jià)格的市場(chǎng)，你讓一個(gè)大權(quán)在握的官場(chǎng)保持冷靜確有困難。正因?yàn)槿绱?，連見(jiàn)證了柏林墻倒塌的德國(guó)導(dǎo)演沃爾克·施隆多夫也對(duì)中國(guó)感到好奇：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家控制，這兩個(gè)極端的糅合，我百思不得其解。”
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府作用發(fā)揮越充分，公務(wù)員職位就越有“錢(qián)途”。“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)公報(bào)你讀懂了嗎?
當(dāng)然，最讓貪官們放心的還是死刑的基本廢除。如果說(shuō)成克杰、李真這類(lèi)貪官因?yàn)樗佬虜嗔怂麄?ldquo;當(dāng)個(gè)農(nóng)民”的夢(mèng)想，那么，對(duì)于大多數(shù)貪官而言，這可是個(gè)觸手可極的目標(biāo)。被判個(gè)十年八年的，弄個(gè)立功減刑，再加上保外就醫(yī)，如果手上還有一筆沒(méi)有被罰沒(méi)的錢(qián)，確實(shí)比農(nóng)民自由多了。
人生不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)收益不可估量而風(fēng)險(xiǎn)微乎其微的官帽持在你面前的時(shí)候，你還能不挖空心思往里鉆?也正是從這個(gè)意義上說(shuō)，別老拿大學(xué)生們說(shuō)事，真正要說(shuō)的是制度建設(shè)。
●結(jié)語(yǔ)
當(dāng)新一屆中央委員會(huì)“老虎”“蒼蠅”一起打的時(shí)候，當(dāng)新一屆中央委員會(huì)決心“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的時(shí)候，當(dāng)新一屆中央委員會(huì)“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)”的時(shí)候，未來(lái)的公務(wù)員崗位或許不再是一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)膷徫弧H僅從投資的意義上講，把自己的未來(lái)賭在特權(quán)福利、灰色收入和公權(quán)尋租上，都是極不靠譜的事情。
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