中央紀(jì)委日前對10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報。其中，黑龍江省副省級干部付曉光因公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，決定給付曉光留黨察看一年處分，并將其由副省級降為正局級。
在中紀(jì)委對違反八項規(guī)定的典型問題通報中，直接點違紀(jì)干部的名，尚屬首次;一位副省級干部因公款消費而遭到黨政處分，亦屬罕見。高高舉起、重重落下，八項規(guī)定動真格，對廣大黨員干部敲響警鐘。
留黨察看、行政降級，處罰不輕，可一點也不“冤”。據(jù)通報，今年7月23日，付曉光帶領(lǐng)親屬前往黑龍江鏡泊湖風(fēng)景區(qū)旅游，該景區(qū)所屬的東京城林業(yè)局黨委書記及局長在景區(qū)鹿苑島賓館公款宴請。次日晨，東京城林業(yè)局黨委書記被發(fā)現(xiàn)在賓館房間內(nèi)死亡。中央八項規(guī)定于2012年12月4日出臺，這意味著付曉光的公款吃喝行為距離八項規(guī)定出臺已超過7個月，顯然屬于“明知故犯”、“頂風(fēng)違紀(jì)”，此其一;付曉光前往鏡湖泊風(fēng)景區(qū)并非公干，而是帶家屬旅游，接受公務(wù)宴請，明顯是假公濟私，此其二;身為副省級干部，非但沒有帶頭遵守中央八項規(guī)定，還造成陪酒人員傷亡，性質(zhì)非常惡劣，此其三。
對官員本人來說，因為一次公款吃喝行為受到留黨察看、行政降級的處分也許很“倒霉”，但站在公眾角度，這還算不上很嚴(yán)厲。公眾對官員公款吃喝、鋪張浪費的行為早就深惡痛絕，八項規(guī)定的出臺，給公眾描繪了一幅治理遠(yuǎn)景，公眾欣喜之余也在觀察執(zhí)行效果。就在這節(jié)點上，發(fā)生這種丑聞，對黨政機關(guān)的公信力與形象損害不言而喻。這種官員，還能繼續(xù)留在公務(wù)員隊伍，保留一定級別，已經(jīng)是很客氣了。
不說其他國家，就算在我國香港地區(qū)，這種官員還有繼續(xù)當(dāng)官的可能嗎?哪怕行政不問責(zé)，官員本人也當(dāng)“引咎辭職”，收拾包袱走人。2003年，時任財政司司長的梁錦松，因在公布增加首次登記稅前買私家車，被媒體曝光之后不得不引咎辭職，黯然離開官場。付的行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，似乎應(yīng)當(dāng)主動遞上辭呈?
引咎辭職制度在一些公務(wù)員制度比較成熟的國家較為盛行，直接或間接的責(zé)任都可能導(dǎo)致相關(guān)官員迅速下臺。如1994年韓國漢江大橋坍塌，該市市長當(dāng)天就辭職。我國現(xiàn)行的《公務(wù)員法》亦有“引咎辭職”一說，在實際執(zhí)行過程，官員辭職多半是“被辭職”，引咎而主動請辭的少之又少，只要上級不追究，一般都裝聾作啞。
引咎辭職與免職不同，后者是一種外部施加的行政處分，而前者重在喚醒官員的“恥感”與責(zé)任意識，希望官員對自己的過失進行自我追責(zé)、自我懲罰。兩相比較，前者更具政治文明成分。一切權(quán)力均來自于人民，只有當(dāng)官員意識到要對自己的每個行為負(fù)責(zé)時，他才會珍惜自己手中的權(quán)力。因此，落實引咎辭職制度對于政治文明進步很有必要。
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